Основы общественно правового устройства РФ по Конституции 1993 года (TXT)
| Загрузить архив: | |
| Файл: 061-0007.zip (27kb [zip], Скачиваний: 43) скачать |
РЕФЕРАТ
На тему
"Основы общественно правового устройства РФ по Конституции 1993 года"
МГТУ им. Баумана
г.Москва 2000
"Наличие в государстве конституции не означает, что в таком государстве уже установлен конституционный строй. При конституционном строе, прежде всего должно обеспечиваться подчинение государства праву."
Конституция РФ "Вопросы и ответы" М. Юридическая литература, 1994 .- стр. 3.
Этими словами начинается книга, комментирующая правовые положения новой, на тот момент Конституции. Авторы книги понимали, что пройдет немалый срок, когда все граждане России все - таки прочитают Конституцию и начнут требовать от себя и окружающих ее соблюдения:
Главенствование Конституции над остальными законодательными актами, так как она принята на всенародном референдуме и по сути является единственным документом, где проявилась прямая законодательная воля народа.
Выполнения гарантий и соблюдения прав Граждан государством.
Выполнение конституционных обязательств Гражданами перед Соотечественниками и государством.
ВСТУПЛЕНИЕ.
На дворе 2000 год, но и он скоро кончится. 31 декабря 1999 года кончился десятилетний переходный период от государственного капитализма СССР и тоталитарного государства к частному капитализму и правовому государству.
Функции и устройство государства, как такового поменялись, но соответствует ли политическое сознание граждан, взаимоотношениям которые должны существовать теперь? Граждане ищут ответ на это у своих идеологических лидеров.
А не дают сегодняшние партии и общественно - политические объединения прямых ответов на вопросы, что такое сегодняшнее государство, права и обязанности в отношениях Граждан с государством, где и как описаны нормы нравственности и морали современного общества.
Государство есть не более, чем просто юридическое объединение лиц, в нем живущих. Такое же, как акционерное общество. С мелкими отличиями.
Уставом для работы здесь служит Конституция, которая принимается на общем собрании акционеров - референдуме, совет директоров, руководящий деятельностью между общими собраниями - это Федеральное Собрание, генеральный директор - Президент, оперативное руководство осуществляет исполнительная власть, нанимаемая на работу "АО Государство Россия", в лице Президента, сотрудниками корпорации являются государственные служащие - бюджетники. И самое главное отличие - клиентами корпорации АО "Государство Россия", являются все ее Граждане и заказывают у государства услуги, которые считают невозможными или не выгодными делать самим, и платят за это свои заработанные деньги - налоги.
Что бы Граждане и государство не обижали друг друга, существует еще и власть судебная для рассмотрения конфликтов между Гражданами и государством в целом (включая его законы), стоимость услуг которой тоже включена в налоги.
Еще одно отличие в том, что законодательная власть имеет право (делегированное на время ей народом) определять обязанности и обязательства каждого ее сотрудника (госслужащего) или клиента (то есть гражданина) перед исполнительной и судебной властью Государства. Исполнительная власть же в рамках данных ей Законом полномочий может следить за выполнением ЗАКОНОВ госслужащими и Гражданами, а также их объединениями.
Органы исполнительной власти не должны имеет права сами определять (придумывать инструкции) рамки обязанностей Граждан перед государством. Налоговая инспекция не должна иметь права сама составлять инструкции о том, как надо подавать отчеты для Граждан и их предприятий. Она имеет право сама определять, как должны работать ее сотрудники - госслужащие, но не имеет права определять границы обязательств Граждан перед государством.
Это же относится и к постановлениям правительства. Они касаются только органов исполнительной власти и вопросов управления государственной (общенародной) собственностью. Полномочий определять таможенные пошлины, сборы, налоги, стоимость лицензий у правительства нет и быть не должно. Народ таких полномочий не давал.
Минюст не понимает, что его регистрация не делает инструкцию законом, обязательным для выполнения Гражданами, а лишь констатирует исполнительной властью принятие его к исполнению. Налоговая инспекция не имеет полномочий толковать законы - она должна собирать налоги. Законы пусть трактуют суды для защиты народа, Дума их пишет от имени народа, а правительство их только исполняет во благо народа.
Свобода.
За всю обозримую историю России ее население, несмотря на великие завоевания в захвате и освоении территорий, никогда не было реальным собственником этой территории. С начала зарождения эпохи капитализма (эта эпоха началась, когда золотое обеспечение денег перестало быть единственным, а значение металлической стоимости денег стало уменьшаться) Россия оставалась аграрной Монархией с крепостным строем, когда Граждане, в общем, не имели никаких прав. Недолгий период с 1861 по 1917 не сформировал общественного понимания Гражданских прав, свобод и обязанностей.
Коммунистическо - социалистический, тоталитарно - авторитарный режим СССР являлся на самом деле вульгарным государственным капитализмом. Весь капитал государства, заключавшимся в стоимости всего, что могло находиться на территории СССР, отражался на одном балансе Госплана, участвовал в хозяйственной деятельности одного субъекта - Совета Министров и обеспечивался с этого же баланса денежной эмиссией Госбанка СССР. Причем финансово - платежная система была полностью изолированной от финансовой мировой системы и ее стандартов. Государство сочетало в себе все функции хозяйствования и обеспечения жизнедеятельности населения.
Государство:
1. Исключительно владело всеми средствами производства и всем тем, что могло стать капиталом.
2. Нанимало нас всех без исключения на работу, обслуживать себя.
3. Определяло стоимость всего, в том числе и нашего труда.
4. Занималось нашим воспитанием в яслях, школах, ВУЗах, академиях.
5. Строило жилье и раздавало нам в пользование.
6. Снимало нам кино и ставило в театрах спектакли. Заказывало у писателей книги, а у журналистов статьи. И как следствие, владелец СМИ, вводил свои стандарты - по научному "Цензура".
7. Охраняло границы и содержало армию.
8. Охраняло свое имущество от нас и иногда нас от нас.
9. Лечило.
10. Платило пенсии.
11. Содержало науку.
Государство нанимало нас всех на работу, внутри себя перераспределяло по нормативам Госплана созданный нами ВВП, а нам выдавало лишь зарплату, которая определяло лишь обеспечение жизнедеятельности организма работников. То есть на еду и одежду. Мы же только ходили на работу, ели, спали и размножались. Вся остальная часть ВВП, произведенного гражданами оставалась в распоряжении представителей государства. Гражданам было конституцией запрещено иметь имущество, которое можно было использовать как средство производства ("...Имущество, находящееся в личной собственности или в пользовании граждан не должно служить для извлечения нетрудовых доходов...." Конституция 1977 год статья 13.), и отрицалась иная продажа рабочей силы, кроме как государству и его подразделениям.
Все государственные служащие по их психологии были людьми первого сорта, хозяевами жизни. Людьми, принимающими решения и не несшими за них реальной ответственности. Исполнительная и законодательная власть плавно перетекала из одной в другую в списках одной партийной номенклатуры, свободно распоряжавшейся общенародной собственность, потому как не было представителя истинного хозяина, который мог потребовать отчета. Этого как бы представителя на время избирали из собственных списков - Генсек ЦК.
После развала СССР и проведенной приватизации мы сами стали владельцам наших квартир, средств производства и товаропроизводителями, отделенными от государства. Обязательства государства стали отделены от наших обязательств.
ПОМЕНЯЛИСЬ ПОЛНОСТЬЮ ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА.
Его функции сегодня - обеспечивать права и гарантии Гражданам, записанные в Конституции, а не управлять все экономикой и делами свободных Граждан. Нам не интересно по большому счету как внутри себя государство обеспечит нам равенство выполнения гарантий и соблюдения наших прав на всей территории России. Это равенство реализации государственных гарантий должно соблюдаться вне зависимости от региона на всей территории России.
У нас есть Гарант Конституции и его обязанность подчинить всю государственную машину власти Конституции и юридическому праву, и каждая ошибка любого представителя государства есть ошибка Гаранта в кадровой политике. Незачем подавать в суд на милиционера Пупкина, за то, что он Вам дал по голове при задержании дубинкой, это нарушения прав Гражданина записанных в Конституции и подавать в суд надо на государство, как не обеспечившее исполнение Ваших прав.
Теперь, когда государство лишилось большинства средств производства, передав их гражданам, а в его распоряжении остались только работники бюджетной сферы, оно лишилось средств существования от собственной коммерческой деятельности. Практически, средства к выполнению государством Конституционных обязательств и гарантий перед гражданами даем мы - частные товаропроизводители, граждане РФ, платя налоги, как прямые, так косвенные и скрытые. А раз мы платим свои заработанные деньги, как заказчики услуг по обеспечению конституционных обязательств и гарантий, значит, от государства мы должны получить услуги, адекватные количеству заплаченных нами налогов. Данное, на сегодняшний день должно нам обеспечиваться Законом "О защите прав потребителя" ФЗ № 112. И все взаимоотношения представителями государства с Гражданами должны регулироваться этим Законом, потому что другого подходящего Дума еще не приняла.
Теперь мы нанимаем государство на обслуживание нас по тем вопросам, которые мы не в состоянии решить сами:
1. Внешняя безопасность России и обеспечение суверенитета.
2. Внутренняя безопасность.
3. Социальная защита.
4. Ведение глобальных национальных программ и управление естественными монополиями (Федеральная дорога, Министерство Путей Сообщения, Космос и Ядерная энергетика и тд.).
Вешняя безопасность понятие достаточно ясное. Мы содержим армию для защиты нас от посягательств внешних врагов. Иных функций у армии нет. Главнокомандующий армией Президент РФ.
Под внутренней безопасность понимаются силовые структуры, находящиеся под руководством Президента и входящие в Совет Безопасности России, которые непосредственно обеспечивают Гражданам их конституционные права и гарантии на территории РФ. А также сюда относятся суды, налоговые органы и федеральная служба, обеспечивающая экологическую защиту. Гарантом всего этого является Президент (ст 80), и с недавнего времени его представители.
Социальная защита подразумевает собой государственный орган, который обеспечивает минимальную социальную защиту все Граждан и определения минимального образовательного и культурного порога публичных услуг. Закрытые услуги и частное информационное поле цензуре и надзору не подлежат.
Граждане и конституция.
Мы приняли ее на всенародном референдуме и это самая прогрессивная Конституция в мире. Первый раз за обозримую историю России народ реализовал свои властные полномочия и сделал первый шаг к построению конституционного государства.
Конституции 1993 года в статье 3 гласит "1. Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ. " Это говорит о том, что чтобы ни придумал, а потом ни проголосовал 51% Граждан на территории Российской Федерации, это должно стать изменением в Конституции или федеральным Законом. Создание у 51 % голосующих желания проголосовать тем или иным способом - это и есть формирование политической воли Граждан, что и является основной задачей политических объединений. И ни кто не вправе нам мешать в этом, кроме случаев, описанных в статье 13 пункт 5.
Граждане и госсобственность.
"Основной вопрос любой революции - это вопрос о власти" - писал, когда-то дедушка Ленин. А основной вопрос социальной эволюции - это вопрос о собственности. Конституция 1977 года, Статья 11: "Государственная собственность - общее достояние всего советского народа..." Это говорит о том, что на момент 11 декабря 1993 года вся собственность, не являвшаяся приватизированной и находившейся в личной собственности, земля, недра, радиоэфир, госсобственность за рубежом, все вооружение МО, водные богатства и шельф, здания, сооружения, права на все патенты, открытия и изобретения, сделанные в государственных институтах, и все все все все, находилась в общественной собственности Граждан Российской Федерации - Национальная собственность в общественном пользовании под управлением представителей государства.
Каждому принадлежала примерно 1/148.000.000 часть чего бы то ни было. Данная собственность последние 70 лет находилась в управлении представителей государства, направляемых КПСС, которых мы ошибочно считали собственниками.
Теперь, после приватизации, нам через ваучерные аукционы, на основании федерального закона, отдали большую часть этой собственности, в основном промышленные и перерабатывающиеся предприятия. Родилась частная собственность и право на нее. Но все остальное так и принадлежит в равных долях каждом гражданину РФ в пропорции 1/N, где N - число граждан РФ. Мы ни отказывались от этой собственности и суд у нас ее не отбирал, и компенсацию в денежной форме мы за нее не получали. С ростом числа граждан от иммиграции эта доля пропорционально уменьшается. Далее возникает вопрос о собственности органов самоуправления.
Наша Конституция 1993 года не совсем точно трактует некоторые понятия, в частности о переходе права собственности, например вопрос о земле. Статья 9 гласит: 1. Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в РФ как основа жизни и деятельности народов проживающих на соответствующей территории. 2. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Что значит народов проживающих на соответствующей территории? Они и так ее используют, потому что у них нет поблизости, иной земли для проживания. А в собственности она находиться общенародной, по этому все поступления от добычи полезных ископаемых и пользования природными ресурсами, как использования общенародного состояния, должны идти только в федеральный бюджет. На всенародное использование. Так как все это принадлежит числу Граждан N и должно перераспределяться между ними исполнительной властью назначенной общностью граждан N, то есть по федеральным законам и федеральным правительством.
Теперь по поводу собственности органов самоуправления: Да, во время государственного капитализма региональный начальник (Первый Секретарь Обкома - Горкома, председатель Облисполкома и горисполкома) были местными управляющими общественной собственностью на местах, такие Генеральные директора всего, что там было. Теперь собственность может быть региональной или муниципальной. Может. Но на территории самоуправления проживает число Граждан М, а государственная (общенародная) собственность находиться у числа Граждан N. Поэтому чтобы собственность от Граждан N перешла к Гражданам M и стала муниципальной, то все Граждане N должны дать согласие на передачу собственности Гражданам М. Или же Граждане М, собрав на своей территории налоги исключительно с Граждан М должны купить у Граждан N эту собственность. Других путей нет, все остальное не законо. Это присвоение чужой собственности. То есть любое изменение владельца госсобсвенности должно регулироваться и подкрепляться федеральным законом, ну а лучше - всенародным референдумом. Это как решит 51% Граждан.
Граждане и государство
У государства есть два источника существования, то есть поступлений в бюджет:
1. Налоги Граждан (включая акцизы, таможенные пошлины, налоги с частных предприятий граждан).
2. Прибыль от управления предприятиями и использования собственности, находящимися в общенародной собственности.
Причем, чем больше второй источник, тем меньше мы должны платить налогов. В обоих случаях это деньги, заработанные нами, или заработанные путем использования нашей собственности. А так как это наши деньги, мы в праве потребовать у представителей государства (законодательной, исполнительной и судебной властей) эффективного использования наших денег: максимального соотношения цена/качество услуг государства, то есть наиболее полного исполнения конституционных гарантий государства и обеспечения прав Граждан. Если государство не может нам этого дать, то тут надо что - то менять.
По сути своей, Мы, Российский народ, единственный законный источник власти выбираем депутатов Госдумы, даем на 4 года доверенность на свершения законодательных функций от нашего имени и платим из наших налогов им зарплату.
И как же мы их потом контролируем? А никак. Пользуясь нашей политической безграмотностью и инертностью, они от нашего имени написали такой закон о выборах, что он позволяет им не бояться, все 4 года, наших попыток отобрать у них доверенность на свершение властных полномочий от нашего имени. Для этого они, депутаты, используют несколько путей.
ПЕРВЫЙ ПУТЬ лишить нас контроля - партийные списки. В данном случае лидер партии узурпирует законодательную власть у народа, а вся фракция голосует, так как он посчитает нужным. Это лишает избирателей правового равенства осуществлять свои законодательные функции, гарантированные нам КОНСТИТУЦИЕЙ. Невозможно отозвать депутатов по партийным спискам.
ВТОРОЙ ПУТЬ - тайное голосование. Избиратели, которые передают свои властные полномочия депутату и платят ему за это из своих налогов зарплату должны иметь публичную информацию, что он от их имени делает.
ТРЕТИЙ ПУТЬ - процедура отзыва депутатов описанная в законе "О выборах". Процедура отзыва так сложна и требует стольких сил от избирателей, что провести ее физически невозможно. Отзыв депутата должен произойти тогда, когда количество голосов желающих отозвать депутата на один голос превышать число реально проголосовавших за него на выборах.
ЧЕТВЕРТЫЙ ПУТЬ - участие в первых тройках партийных списков представителей исполнительной власти, с последующей возможностью отказаться от работы в Госдуме. Получается, голосуют за высокопоставленного работника исполнительной власти, который уже использует свое служебное положение, а потом он отказывается от места в Думе и по партийных спискам идут люди, которые ничего Гражданам не обещали и не подчинятся воле их Избирателей.
ПЯТЫЙ ПУТЬ - отпуск руководящих работников исполнительной власти на время участия в парламентских выборах. Если работник исполнительной власти (госслужащий) идет на выборы в парламент или законодательный орган местного самоуправления, то не менее чем за три месяца, он должен подать в отставку. В случае с высокопоставленными чиновниками - за один год. Если должность его выборная, то вместе с парламентскими выборами должны пройти и выборы другого человека на освободившуюся должность. В противном случае это нарушает пункт Конституции о разграничении ветвей власти.
И САМЫЙ СТРАШНЫЙ ГРЕХ ДЕПУТАТА - проправительственная фракция в парламенте. Законодательная власть не может поддерживать исполнительную и сливаться с нею (Партии Власти). Дума всегда должна требовать от исполнительной власти большего числа услуг за те налоги, которые мы платим. Большую эффективность использования наших денег.
В момент принятия закона о бюджете, то есть подписания сметы расходов исполнительной власти на следующий год, происходит самый главный компромисс в нашей жизни. Правительство готовит бюджет - смету своих расходов для обеспечения конституционных гарантий и прав граждан, и чем больше расходов, тем больше мы платим налогов. Исполнительной власти выгодно написать большой бюджет - много расходов, и потом чиновникам можно безбедно жить целый год. Получать большие зарплаты, квартиры, дотации, отдыхать в ведомственных санаториях (которые являются общенародной собственностью), ездить на дорогих машинах и непрофессионально тратить наши деньги прикрывая свои ошибки и некомпетентность и личные интересы. А Дума и Президент в этот момент должна реально отстаивать интересы Граждан и требовать от исполнительной власти наилучшего исполнения своих конституционных обязательств, при минимальных затратах Граждан на уплату налогов.
Этот главный компромисс готовит бюджетный комитет думы. А как мы, народ, единственный источник власти, можем повлиять на принятие этого решения???? Никак !!!! Председатель Бюджетного комитета и его замы, которые все и решают, избраны по партийным спискам. И принимается бюджет, качество которого каждый может оценить по себе, на своей шкуре.
После того, как мы избираем законодательное собрание, оно начинает от нашего имени принимать законы. Какие это законы и как мы, как единственный источник власти, можем их проконтролировать см. выше, но они приняты, и исполнительная власть должна их исполнять. И только.
Исполнительная власть, за счет двух источников пополнения бюджета описанных выше, нанимает работников бюджетной сферы, которые и обеспечивают выполнение государством конституционных гарантий и формируют почву для реализации наших конституционных прав. Зарплату они получают не от государства, а от нас. Это мы их нанимаем на работу. Чиновники ездят на наших машинах, живут на наших дачах, летают за границу, содержат свои семьи и воспитываю своих детей на наши деньги, лечатся на наши деньги, еду себе покупают на нашим деньги. Потом, что за ерунда, у Президента свой самолет, и председателя правительства - свой самолет, у министра иностранных дел - свой самолет, у губернаторов - по своему самолету. Ну есть один - два самолета у управления делами президента для, престижу, ну а остальным? Это, что дешевле для бюджета, чем летать Аэрофлотом? Это все относиться к любому работнику бюджетной сферы.
Так как мы оплачиваем всех госслужащих и работников органов самоуправления своими налогами заранее, то каждая услуга, которая нам предоставляется ими, должна быть бесплатная. Если над предприятием написано Государственное или Муниципальное, то их услуги мы уже оплатили своими налогами, а в своей работе они используют наше общественное имущество.
Суды же за наши деньги должны нас защищать от произвола отдельных чиновников, которые узурпируют власть, и от других Граждан, которые не выполняют своих конституционных обязанностей.
Силовой блок по экономическим преступлениям теперь защищает не государство от плохих Граждан. Он теперь защищают хороших налогоплательщиков от плохих, не давая лицам уклоняющимся от уплаты налогов переложить все налоговое бремя на Граждан, которые добровольно платят налоги.
И второе - налоговая полиция не только должна ловить плохих налогоплательщиков, но и защищать добропорядочных плательщиков от нечистоплотных сотрудников государства. Здесь возникает самое злостное должностное преступление - необоснованные действия должностных лиц фискальных органов по отношению к добропорядочным Гражданам.
Нет у правительства никакой экономической программы развития экономики России в Целом, поддержки малого бизнеса и т. д. Есть программа развития предприятий на балансе Российского Фонда Федерального Имущества и законодательные инициативы к Думе. Не управляют правительство больше все экономикой России. Все федеральные программы, предлагаемые правительством, в результате оплачиваем мы, из наших налогов.
Нет у Президента доверенности представлять все предприятия России и просить иностранные страны делать инвестиции. У него есть обязанность, как Гаранта Конституции, обеспечить равные защиту и соблюдения равных прав частной и государственной собственности, причем губернаторы, являясь представителями федеральной, исполнительной власти, только лишь выбранными на территории прямым голосованием, должны в первую очередь следить за этим. Органы местного самоуправления должны заниматься теми функциями, которые нужны Гражданам постоянно, проживающим на территории и формироваться из их платежей. Причем ни в Москве, ни в Ленинграде нет органа местного самоуправления, а есть представители федеральной, исполнительной власти, в функции которых не входит порядок на улицах городе, вывоз мусора, канализация, содержание мест общественного пользования и т.д. В их функции входит обеспечение Конституционных прав и гарантий Гражданина и когда руководитель субъекта федерации занимается коммунальным хозяйством города он берет на себя не свойственные ему функции.
В ведении государства, как федерального исполнительного органа, так и регионального, находиться вопросы описанные в ст 71 и ст 72 Конституции и там ни слова не сказано, что введении государства находиться коммерческая деятельность исполнительной власти, а федеральный бюджет, состоящий из отобранных у нас денег, должен использоваться для льготного кредитования (А есть ли у государства лицензия ЦБ на банковскую деятельность, как кредитной организации?) отдельных отраслей производства и предприятий, а также покупки уже приватизированных предприятий, в особенности когда этим заниматься региональная исполнительная власть деньгами федерального бюджета. Это не выполнения равенства прав различных форм собственности. Отдельные предприятия, находящиеся в госсобственности и управлении, за счет доступа к дешевым кредитам из наших налогов кажутся рентабельными, хотя на самом деле убыточны и промахи госуправляющего покрываются из наших карманов.
Права и обязанности Граждан
По Конституции основная обязанность государства - признание, соблюдение и защита прав и свобод Человека и Гражданина, а ГАРАНТИРУЕТ нам государство следующее:
1. Минимальный размер оплаты труда (ст7).
2. Социальную защиту, как то поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов, пожилых граждан, устанавливается госпенсия.(ст7).
3. Единство экономического пространства (ст8).
4. Права и свободы Человека и Гражданина (ст17).
5. Равенство прав и свобод человека и Гражданина независимо от всего ( ст19).
6. Свобода совести и вероисповедания (ст28).
7. Свобода мысли и слова (ст29).
8. Свобода массовой информации. Цензура запрещена (ст29).
9. Право на наследование (ст35).
10. Длина рабочего дня, выходные и отпуск (ст37).
11. Социальное обеспечение по возврату, болезни, инвалидности и т д.(ст39).
12. Общедоступность и бесплатность среднего образования (ст43).
13. Свободу литературного, художественного, научного и технического творчества и преподавания (ст44).
14. Государственную защиту прав и свобод Человека (ст45).
15. Судебную защиту прав и свобод Гражданина (ст46).
16. Право на юридическую помощь (ст48).
17. Защита и покровительство за пределами территории РФ (ст61).
А СОБЛЮДАЕТ И ЗАЩИЩАЕТ государство наши права на:
1. Охрану достоинства личности государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (ст21).
2. Свободу и личную неприкосновенность. До судебного решения лицо не может быть задержано более чем на 48 часов (ст22).
3. Неприкосновенную частную жизнь и защиту доброго имени (ст23).
4. Тайну переписки (ст23).
5. Неприкосновенность жилища.(ст25).
6. Свободу перемещения (ст27).
7. Получение, поиск и распространение информации, кроме гостайны. (ст29).
8. Создание объединений для защиты своих интересов (ст30).
9. Собрания и митинги без оружия (ст31).
10. Управления делами государства (ст32).
11. Право избирать и быть избранным. (ст32).
12. Право писать президенту и иным представителям исполнительной власти (ст33).
13. Право свободного использования своего имущества и своих способностей для предпринимательской деятельности и иной деятельности (ст34).
14. Право частной собственности охраняется законом и никто его не может быть лишен, кроме как по постановлению суда (ст35).
15. Право общественным организациям иметь в собственности землю (ст36).
16. Право на защиту от безработицы (ст37).
17. Право на забастовку (ст37).
18. Право свободно трудиться и выбирать профессию и отдыхать. Принудительный труд запрещен (ст37).
19. Право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища (ст40).
20. Право на охрану здоровья и медицинскую помощь. (ст41).
21. Право на благоприятную окружающую среду (ст42).
22. Право на образование (ст43).
23. Право на бесплатное высшее образование в государственных и муниципальных ВУЗах на конкурсной основе (ст43).
24. Право на участие в культурной жизни и доступ к культурным ценностям (ст44).
25. Право защищать свои права и свободы не запрещенным законом способом (ст45).
26. Обращение в международные организации по защите прав человека (ст46).
27. Право на помощь адвоката с момента задержания (ст48).
28. Право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействиями) должностных лиц и их судебное наказание (ст 52, 53).
Права и свободы могут быть ограничены ФЗ (кроме ст20,21,23(1),24,28,34(1), 40(1), 46-54) для защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства (ст55,56)
Мы обязаны:
1. Не нарушать права и свободы других Граждан (ст 17).
2. С 18 лет заботиться работающим детям о нетрудоспособных родителях (ст38).
3. Дать детям среднее образование (ст43).
4. Заботиться о сохранении исторического наследия, беречь памятники истории и культуры (ст44).
5. Каждый обязан платить законно установленные (нами же) налоги и сборы (ст57).
6. Сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст58).
7. Защищать отечество и служить в армии или на альтернативной службе (ст59).
Гарантом выполнения всего этого является государство в лице Президента (ст 80).
И получается: если мы исполнили полностью свои обязанности, то Президент нам гарантирует и должен исполнить все гарантии и реализовать все наши права. А если он не организовал работу исполнительной власти должным образом, то государство и его должностные лица должны нам возместить ущерб.
Если отдельно взятый Гражданин выполнил все свои обязательства по Конституции, а кто то нарушил ваши права (неважно, постовой милиционер, налоговый инспектор, мэр, губернатор или просто Гражданин) или государство не исполнило своих гарантий, подавайте иск в Конституционный суд на Президента или представителя Президента в федеральном округе, о возмещении ущерба, по нарушению Конституционных прав Гражданина (смотри ст 71 и ст 72 о разграничении ведения федерального центра и совместного ведения с субъектом федерации, и подавайте на главу субъекта, а при отказе уже на Президента). Если Конституционному суду это не понравиться - наплыв дел Гражданин против государства, то пусть Конституционный Суд с законодательной инициативой выходит в Думу, и Дума наконец пишет Законы для наведения порядок в стране согласно основному закону, Конституции. Мы эту процедуру уже оплатили своими налогами.
Налоги
О налоги. Как много в этом слове для сердца русского слилось. А в общем - то ничего. Нет, в русской душе привычки платить налоги деньгами - всегда отбирали натурой. Правда, сегодня нет иных путей.
По телевизору показывают нам идиотские мультфильмы, за наши деньги от имени госналогслужбы, и говорят: надо платить налоги, платить налоги в нашей природе. Но нам не объясняют, зачем мы их платим, что с ними происходит, и что мы получаем взамен. Платим мы их работникам всем трех ветвей власти. А взамен мы должны от государства (совокупности законодательной исполнительной и судебной властей) получить исполнение Конституционных гарантий и соблюдение наших прав.
Есть налоги прямые - подоходный, на имущество, отчисления в социальные фонды и т.д. Их платят сами Граждане, и у них остается запись в налоговом ведомстве и фондах, где за каждой фамилией, а теперь и ИНН, записывается сумма, и каждый может на руки получить справку о количестве уплаченного.
Есть косвенные - НДС и налог с продаж. Все Граждане их платят, но проследить, сколько и когда их заплатил Гражданин и попали ли они, деньги, в конце концов в бюджет - невозможно.
Есть скрытые - таможенные сборы и акцизы. Проследить их уплату и дальнейшее использование невозможно в принципе. Самое смешное в том, что большей частью они назначаются исполнительной властью, а платим мы их. Размер их может меняться по постановлению правительства и дает возможность нерадивому правительству исправлять свои ошибки и прикрывать свою некомпетентность увеличением их размеров.
А законно ли это? Нет. Мы обязаны платить налоги и сборы, которые должны быть установлены только по федеральному закону. На некоторое время переходного периода делегирование полномочий исполнительной власти возможно, но прошло семь лет с момента принятия Конституции и это надо прекратить. И к тому, если таможенные пошлины времен государственного капитализма могли быть внутри государства перераспределены между предприятиями отрасли при импорте и между Гражданами при экспорте, то теперь они просто уменьшают прибыльность экспортеров, завышают стоимость для импортеров и вместе понижают покупательную способность населения.
Есть и в натуральной форме - срочная служба в армии.
Если грубо рассмотреть структуру ВВП без налогов и сборов, то она будет состоять из двух составляющих. Зарплата наемного труда и прибыль собственников средств производства. В обоих составляющих это определяется как доход граждан. В одном случае от продажи своей рабочей сила, а в другом от сдачи в аренду средств производства. Та доля стоимости сырья, которое, входит в ВВП, как природные ресурс уже нам принадлежит, все равно попадает в бюджет, как плата за природопользование. При добыче сырья добывающая компания, вен зависимости от формы собственности, выкупает у общества право собственности на не добытое сырье.
Далее идет простой вывод.
Убрать абсолютно все налоги, сборы, акцизы, пошлины и иные платежи в бюджет с частных юридических лиц и тем самым увеличить долю зарплаты и доходы владельцев среств производства в стоимости готовой продукции до 100 %, оставив акцизы на табак и алкоголь.
Цены упадут в два три раза, товары подешевеют, освободившись от налогообложения при сохранившейся себестоимости, а зарплаты возрастут в три - пять раз при неизменном объеме ВВП и размере федерального бюджета, а сами Граждане, которые обязаны платить законно установленные сборы и налоги, начнут сами платить установленный подоходный налог в федеральный бюджет. А федеральное казначейство само будет перераспределять внутри государства эти деньги, потому как государство гарантирует равенство всех прав и свобод на всей территории РФ.
Объем налогов будет строго равняться отношению ВВП к размеру бюджета. Если мы своей работой будем повышать ВВП, то процент налогов должен уменьшаться. Если мы законодательно установим постоянное соотношение, то тогда при росте ВВП качество и количество услуг государства Гражданам будет увеличиваться, а при уменьшении уменьшаться. При этом у каждого будет своя декларация о доходах, из которой будет видно, кто, сколько реально заплатил государству и может требовать от него услуг на свои заплаченные налоги.
Вот, например бюджет 2000. Определенный законом планируемый ВВП - 5, 350 млрд. руб., а расходная часть 855 млрд., что составляет 16 % от ВВП при отсутствии бюджетного дефицита и 15% доходной части, при бюджетном дефиците и инфляции 18% в год. При том, что солидная доля ВВП на сегодня находится за возможностью учета государством, и мы не учитываем доходы от госсобственности.
Ну вот и получается что ставка единого подоходного налога должна быть примерно 15-17 процентов, при обязательной покупке самими Гражданами медицинской и пенсионной страховки, при свободном выборе Гражданином происхождения страховки - государственного или нет. Государственный пенсионный фонд и фонд медицинского страхования пусть оставят себе акцизы с алкоголя и табака для обеспечения уже существующего числа пенсионеров и безнадежно больных, за счет потери здоровья другими Гражданами. Социальная защита Граждан государством должна обеспечиваться доходами от управления госсобственностью и платой за природопользование.
После этого выяснится, что реальный ВВП значительно выше и можно для выполнения бюджета платить и меньший по размеру налог, но это вопрос надо ставить по прошествию нескольких лет после введения единого подоходного налога.
За разработку, законное принятие и внедрения внятного и понятного налогового законодательства мы уже семь лет содержим правительство, Федеральное собрание и Академию наук. А где результат работы их правильных законодательных предложений в Думу о работающих налоговых законах, и, как результат, улучшение нашего уровня жизни?
Нет. Мы имеем систему платежей и учета времен нормативов Госплана государственного капитализма. Нам, Гражданам навязали налоги частного капитализма, а нашим частным предприятиям бездумно навязали платежи и нормы учета государственного капитализма назвав это налогами с предприятий. Получается, что мы неоднократно платим налоги - сначала нашими предприятиями, когда частный капитал платит налоги и платежи амортизации на гос. баланс ничего при этом не получая в замен, а потом налоги платим мы, Граждане, с остатков, вторично подвергаясь налогообложению.
Причем наши предприятия платят такие налоги, как будто их собственником, по прежнему остается государство. А это нарушение равенства различных видов собственности, гарантируемых нам Конституцией. Экономика так работать не может, а потому уходит в тень. А там зарплаты в конвертах, отсутствие налогов, затраты на крыши и приезд налогового инспектора с Маски Шоу.
И даже если мы сами платим налоги, то адекватны ли услуги государства на наши налоги? Мы имеем ограничения по всем государственным услугам, а по налогам ограничений нет. Все получают равную медицинскую помощь, равные пенсии, ГИБДД и милиция не делает различий между гражданами и даже чем человек обеспеченнее, тем хуже к нему относятся. Так можно до бесконечности, но много работающий и хорошо получающий Гражданин платит больше налогов и сборов, а услуг от государства получает столько же, сколько самый последний лентяй, но Гражданин российской Федерации. Где же справедливость? Выходов может быть несколько - это компетенция выбора законодательного собрания. А возможны например такие варианты:
1. Регрессивная шкала налогов.
2. Введение категорий налогоплательщиков.
3. Максимально возможный размер налога после которого налоги не платятся.
Второй вариант - очень мило. Все равны, все платят одинаково со своих доходов. Каждый налогоплательщик получат категорию, от первой до пятой, по реально заплаченным налогам. Даже не по доходам, а по заплаченным налогами, включая и пожертвования, как целевой налог на негосударственную социальную программу. И государство должно специально о них заботиться и поощрять. Как? Пусть налогоплательщики разных категорий подскажут сами.
Первый и третий имеют одинаковый смысл, но могут вызвать боязнь о появлении достаточно обеспеченных людей, но это не опасно. Когда человек много зарабатывает, то излишки денег которые у него остаются после удовлетворения основных потребностей будут либо инвестированы в промышленность и недвижимость либо положены в банк (а потом все равно инвестированы уже от имени банка) либо потрачены на приобретение так называемых предметов роскоши, что все равно приведет к созданию новых рабочих мест для удовлетворения появившегося спроса. А может это привлечет богатых людей со всего мира, для размещения своих частных капиталов в России?
Собственно, сама система сборов не соответствует Конституции. Ибо в Конституции сказано: " Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы...." Из простого анализа видно что:
1. "Каждый..." Объектом налогообложения является Гражданин РФ. Никаких упоминаний про юридические лица нет. В общем, то и не должно быть. Так как получателем конституционных прав и гарантий является Гражданин (физическое лицо), то он и должен быть заказчиком и плательщиком за услугу. Частные предприятия по Конституции не имеют никаких прав и гарантий от государства и не получают никаких услуг. А за что они платят налоги? Нет услуги - нет платежа.
2. "Законно установленные...." Каждый налог или сбор должен пройти через Думу. Назначение сборов, налогов и иных платежей в бюджет, и определение их размеры постановлением правительства - не конституционно. Причем минимум по двум пунктам ( еще нарушается принцип разделения властей). Если источник власти у нас - народ (законодательная власть), то как исполнительная власть (Госналогслужба) может писать нам формы деклараций, сроки их подачи, размеры штрафов и пеней и т.д.? Все эти формы, сроки, инструкции ГНС для плательщика должны быть оформлены федеральным ЗАКОНОМ. Инструкции ГНС должны касаться только ее служащих, а не нас.
Парадокс, существующий в налоговой системе это двойное налогообложение, как принцип. Самый нелепый пример: подоходный налог с работников бюджетной сферы. Сегодня из федерального бюджета они получают зарплату, а завтра платят с этой зарплаты обратно в бюджет свои налоги. Неужели Минфин не может посчитать зарплаты и учесть налог сразу и не загружать налоговые органы лишней работой, которую оплачивают из наших налогов. А подоходный налог с продажи имущества Граждан ??????
Граждане в Армии
Защита внешних рубежей РФ вот единственная задача Российской Армии.
Служба в Армии - это налог с Граждан, выраженный в натуральной форме. В Конституции записано, что служба может быть альтернативной. Почему никто не трактует слово альтернатива, как альтернатива лицу, которое выплачивает налог в натуральной форме.
После того, как в 16 лет молодого человека обязывают по приписному свидетельству пройти службу в определенном роде войск и получить военную специальность и звание (от рядового до старшины), он предлагает альтернативу себе на срочной службе.
Он или его семья нанимает контрактника (соответственно, стоимость услуг котрактника должна соответствовать налоговой декларации), по той же назначенной военной специальности, на время срочной службы, который альтернативно исполняет обязательство по налогу в натуральной форме. Молодому же человеку по исполнению 18 лет придется пройти платный курс молодого бойца и принять присягу. Соответственно в случае всеобщей мобилизации, он будет поставлен в наихудшие условия.
ЦБ кто ты?
Закон "О Центральном Банке" и закон "О валютном регулировании и контроле" не Конституционны.
ЦБ создал такую Финансово Кредитную Систему которая нарушает права владельцев частной собственности. Реально частная собственность все равно остается личной, потому как лишена основного свойства средств производства - становиться производственным капиталом. Все эмиссионные обязательства ЦБ о эмиссии рублевой массы обеспечены только государственной капиталом и обязательствами Минфина РФ, то есть госсобственностью. Напротив, частный капитал и его обязательства ЦБ отказывается учитывать и производить денежную эмиссию под обязательства владельцев частного капитала. Это нарушает равенство признания различных форм собственности и приводит к высокой стоимость кредитных ресурсов из-за их ограниченности и невозможности участия частного капитала в формировании и обеспечении денежной рублевой массы в России.
Вывоз капитала из России происходит по тому, что его прирост при современном налогобложении и учетной политике ЦБ в России невозможен. Поэтому операция рефинансирования российского частного капитала выноситься за территорию России, где он без проблем обретает свою стоимость, выраженную в денежной форме в валюте страны рефинансирования, и как иностранные инвестиции попадает обратно в Россию.
Вообще то собственно капитал нельзя вывести из страны, можно только вывезти денежно - бумажное отображение его стоимости. Иностранная фирма покупая завод на территории России не вывозит его, а лишь получает права собственника свободно им распоряжаться, в том числе и выпускать ценные бумаги обеспеченные производственным капиталом этого предприятия.
При сегодняшней учетной политике ЦБ, когда ставка рефинансирования (то есть прибыль от банковских операций самого ЦБ) будет выше доходности при вложении денег в производство, инвестиции в реальный сектор идти не будут, так как банковские операции имеют большую доходность, не неся за собой увеличения реального количества товаров и услуг на рынке. Все это приводит к увеличению необеспеченных рублей, и ведет к инфляции и бегству капиталов из рублевой зоны. А в производстве, при тех налогах, которые отбирает государство сегодня, получить прибыль с купленной акции больше ставки рефинансирования просто не возможно, причем сама покупка - продажа акций, как личного имущества, обкладывается подоходным налогом.
Согласно закону "О валютном регулировании и контроле" мы должны получать разрешения о перемещении нашей частой собственности от государства. Если у нас есть право свободно использовать свое имущество (ст34) (рубли, валюта и ценные бумаги, только лишь бумажное выражение стоимости нашего имущества), а обязательства наших предприятий и нас отделены от обязательств государства, то зачем нам это разрешение, если оно ограничивает наши Конституционные права. Что бы, не происходила утечка за рубеж бюджетных денег и капиталов, надо получить только справку от Счетной Палаты об отсутствии нарушений и задолженности по использованию бюджетных ассигнований. И все. Показал банку справку и делай любой платеж.
И самый главный вопрос о ЦБ. Он исполнительный орган или законодательный?
Если он законодательный - должен писать правила для коммерческих банков и делать эмиссию под их капиталы, главу назначать Федеральное собрание, а ставку рефинансирования определять фондовая биржа, согласно спросу и предложению финансовых ресурсов, и никаких межбанковских кредитов.
Если исполнительный, то веди баланс государства, храни на своих счетах обязательные резервы, давай межбанковские кредиты и главу ЦБ получай от президента или председателя правительства, а законы и правила игры для банков опишет и примет Думский комитет по банкам.
А сегодня мы имеем слияние исполнительной, законодательной власти и органов следствия в Центральном Банке и падение курса рубля в несколько тысяч раз ( с 62 копеек до 29 рублей помноженное на 1000 раз деноминации) за десять лет.
ЦБ пишет законы и нормативы для банков, сам следит за их исполнением и некоторым банкам разрешает их нарушать.
ЦБ устанавливает ставку рефинансирования, делает эмиссию рублевых средств и дает эти деньги по межбанковскому кредиту коммерческим банкам, а потом отказываемся нести ответственность по их обязательствам. Причем размер ставки рефинансирования не поддается никакой критике. А вся прибыль от деятельности ЦБ должна идти в федеральный бюджет. ЦБ, его активы и прибыль - это общенародная собственность.
И вообще функции Центрального банка согласно ст75 Конституции:
1. Эмиссия рубля.
2. Защита и обеспечение устойчивости рубля.
Других функций там нет.
А может ООО "ЦБ РФ" не тот Центральный банк о котором написано в Конституции и мы все перепутали?
Пенсии.
Давай в простой и незамысловатой форме рассмотрим во сколько нам обходится строка в Конституции, где написано: "...устанавливаются государственные пенсии...." Ст7 п 2., а именно увидим эффективность управления государством и его представителями внебюджетным пенсионным фондом.
Причем в Конституции не сказано, кому именно устанавливается государственная пенсия, всем Гражданам, или только государственным служащим.
Рассчитано для среднего по стране 33 года стажа перед уходом на пенсию (продолжительность жизни после ухода на пенсию 7 лет) по средне начисляемой зарплате 1600 рублей по отчислению в пенсионный фонд 28%, при депозитной ставке 10% в год.
Если Гражданин оказавшись от государственного пенсионного обеспечения, сам открывает пенсионный накопительный счет в банке (пока российские банки ненадежны счет надо открывать в западном банке, мое имущество, где хочу там счет и открываю) и перечисляет на него ту же сумму как в государственный пенсионный фонд, то мы получим следующею картину.
Процент на долгосрочный депозит 10 % годовых.
При зарплате 1600 рублей в месяц (средняя начисленная зарплата по России) отчисления в Пенсионный фонд составят 448 рублей в месяц. В первый год на счет кладется 5 376 руб. (или эквивалент в долларах для избежания рублевой инфляции). На конце второго года там лежит 5 913,6 (взнос первого года плюс процент) и еще 5 376 взнос за второй год, всего 11 290. На пятый год 32 882 руб. На восьмой 61480 руб. (сумма достаточная для обеспечения выплат равных сегодняшней пенсии 500 руб. в месяц). На 10 год 85 680 руб.(выплаты 714 рублей). На 20 год 307 913 руб. (выплаты 2570 руб. в месяц) . На 30 год 884 325руб (выплаты 7 370 руб. в месяц). А если проработать согласно статистики 33 года до пенсии то на счету по долгосрочному депозиту будет 1 194 831 рубль (примерно 40 000 долларов США).
По наступлению пенсионного возраста отчисления прекращаются, и Гражданин живет только на проценты, которые составят 120 000 рублей в год, что составляет 10000 рублей в месяц. Пенсия 10 000 рублей в месяц, против нынешней. Соответственно можно остановиться в любой момент и получать пенсию несколько меньше, но никто не будет мешать класть на накопительный счет большую сумму 448 рублей в месяц (15,5 долларов США в месяц). Причем накопление по этому счету можно передавать по наследству детям. Соответственно, чтобы эти деньги на накопительных счетах, приносили проценты по депозиту, то они должны быть инвестированы в инвестиционные проекты на территории России. Собственно тот источник инвестиций в промышленность России, который наше правительство, почему-то ищет за границей.
Если мы возьмем сегодняшнюю пенсию в 500 рублей в месяц, то накопительным способом, описанным выше для получения пенсионного депозита обеспечивающего данную пенсию необходимо работать и делать отчисления в государственный пенсионный фонд 8 лет. Следовательно, оставшиеся 25 лет мы должны работать и отдавать свои деньги непонятно на кого.
Единственный выход из этого - после накопления определенного размера денег на личном счету в государственном пенсионом фонде, а у каждого теперь есть личная карточка пенсионного фонда и номер его счета, то Гражданин должен освобождаться от взносов в государственный пенсионный фонд и дальше обеспечивать себе увеличение размера пенсии альтернативным способом. Вопрос о том, что станет с процентами за 25 лет (при средней продолжительности жизни 7 лет после ухода на пенсию на эти проценты можно содержать три с половиной пенсионера), пока не наступит определенный государством пенсионный возраст и с вкладами уже оставивших наш мир Граждан? Эти деньги оставим на рост числа пенсионеров, инфляцию и зарплату сотрудникам государственного внебюджетного фонда, причем совокупные затраты на работу аппарата не должны превышать 5 % от поступлений на счет.
Возможен и второй способ уход на пенсию через 8 лет, потому как к этому времени государственная пенсия уже отработана.
Третий способ внести всю сумму с одной зарплаты и забыть про это.
Ну а если Гражданин уже освобожденный от уплат в государственный пенсионный фонд имеет хороший доход 1000 долларов США в месяц и сам отчисляет 10% ежемесячно 100 долларов США на альтернативный пенсионный счет. Через 25 лет его накопительный счет будет равен 120 000 долларов, что составит платежи по процентам те же 1000 долларов месяц, что и его зарплата за все это время. Причем в этот момент Гражданин меняет свой социальный статус, из обычного продавца своей рабочей силы он становиться инвестором в производство и его дальнейшая жизнь протекает как жизнь владельца средств производства и его доход переходит во вторую группу формирования ВВП (см. Налоги), становясь из наемного рабочего в работодателя. Соответственно этот накопительный счет должен завещаться и наследники после уплаты подоходного налога могут им свободно распоряжаться.
Где же мораль?
Хватит издеваться друг над другом.
Прежде всего поведение Гражданина должно соответствовать Конституции, вне зависимости от нации вероисповедания пола, социального статуса и "понятий".
Прочтите Конституцию, там написаны наши все права и свободы. Что бы соблюдать все нормы нынешней морали и нравственности надо совсем чуть - чуть. Прочитать наши права, свободы и обязанности, описанные в Конституции. Они четко сформулированы и этих прав и свобод достаточно, что бы чувствовать себя Человеком. Это теперь нравственность и мораль Новой Формации, определенной действующей Конституцией. К сожалению описанная сухим языком к юридического права, без четкой формулировки простыми словами в десять фраз - не убий, не укради, не создай себе кумира....
Пользуйтесь ими и не нарушайте прав и свобод других Граждан.
Бюджетники получают наши деньги, чтобы реализовывать наши права в действительности. Чаще им про это напоминайте. А также не забываете про себя. Мы что, не можем следить за своими поступками? Или мы неблагодарные бестолковые лентяи, не могущие выкинуть за собой окурок в урну? Где уважение к окружающим? Где чувство собственного достоинства, где наша гордость? Почему наши дети хотят быть бандитами и валютными проститутками? Почему каждый считаем себя умнее другого? Если мы хотим от соседа соблюдения наших прав, то почему мы нарушаем его права? Почему мы молчим, когда кто-то нарушает наши права? Фемида слепа. Ей в одну руку надо вложить наше заявление, о нарушении наших прав.
Их нарушил федеральный служащий, взял взятку? Не хотите судиться, потому что трудно доказать факт взятки? Напишете начальнику городского налогового органа, что 24 мая чиновник провел с вами частную консультацию, взял за нее денег 1000 рублей, и поинтересуйтесь, а внес ли он ее в свою декларацию о доходах за этот год? А после официальной передачи письма, из своей декларации вычтете эту сумму из своих доходов, как свои накладные расходы. И если у чиновника, инспектора ГИБДД или иного бюджетного работника в личном деле будет два - три десятка таких писем от Граждан, без конкретных обвинений в получении взятки, но с определением суммы реального дохода, у налоговой полиции будет достаточно оснований поинтересоваться его самочувствием.
Если же ваши права нарушил такой же Гражданин, как и вы, то услуги МВД, суда и прокуратуры для соблюдения ваших прав вы уже оплатили. Почаще напоминайте сотрудникам правоохранительных органов про это, если же Вы, конечно, полностью оплатили налоги, согласно своим доходам. А иначе не конституционно как получается. Мы требуем от других соблюдения наших прав и свобод, а сами свои обязанности перед другими не выполняем.
Но рассмотрим простой случай - грубое и циничное нарушение правил уличного движения в общественном месте. Сотрудника ГИБДД рядом нет, но есть свидетель с видеокамерой. Несчастный Гражданин, испытывая чувство внутреннего негодования и содрогания, вынужден был через окуляр наблюдать попрание общественной морали и публичное нарушение правил и норм общественного поведения, унижения достоинства других граждан - участников движения, им наверное таким же маневром хотелось облегчить себе жизнь. После этого он берет кассету и несет ее в любую общественную организацию, защищающую права Граждан. Организация от имени общества подает в суд, на владельца машины, как средства повышенной опасности по статье 1079 ГК РФ, о возмещении обществу ущерба по нарушению морали (в простонародье - мелкое хулиганство). Величина иска в денежной форме, может быть определена произвольно, в зависимости от циничности нарушения правил общественной морали и количества свидетелей (толпы наблюдавших за нарушением), чья мораль и нравственные устои были попраны. Владелец машины вызывается в суд и по решению суда возмещает ущерб общественной морали, нанесенный его машиной. Если он продал машину по доверенности и сможет это доказать юридически, то, соответственно, наказание понесет новый владелец. Часть полученных общественной организацией правозащитников денег пойдет свидетелю, для компенсации его морального ущерба, стоимости пленки, амортизации камеры и компенсации за потраченное время. А оставшиеся деньги организация потратит на общественную пропаганду соблюдения правил дорожного движения.
Ну а если нарушивший правила-- законопослушный гражданин, и по ряду обстоятельств он был вынужден так поступить? Нет ничего проще. Пишет объяснительную записку с описанием нарушения и у любого инспектора ГИБДД получает письменное указание, на своем заявлении, о назначенном штрафе, согласно действующему КоАП, который будет соответственно значительно меньше суммы иска. Идет и оплачивает его. В суд, при приходе повестки, посылает копию объяснения с отметкой о назначении штрафа сотрудником ГИБДД и квитанцию об уплате. А так как за одно нарушение не может быть дважды наказано, то общественная правозащитная организация проигрывает дело в суде.
Ну а если машина с флагом на номере? С иммунитетом? То согласно Конституции ст19 - перед законом и судом все равны - он должен тоже понести наказание. Пусть он, как власть, имеет иммунитет против исполнительной власти - сотрудника ГИБДД, но он не может и не должен иметь иммунитет против нас, Граждан его выбравших. И пусть по суду платит за свои ошибки. Если он не может организовать свой рабочий день так, что бы успевать везде при выполнении своих обязательств перед избирателями, не нарушая публично их прав, то, значит, он не компетентен и должен добровольно или по суду уйти в отставку, как не соответствующий занимаемой должности. А спросите, своего 12 летнего сына, что бы он делал и как себя вел, если бы был губернатором или депутатом?
Все это похоже на стукачество - да, если вы не выполнили своих обязательств по Конституции. Если Вы выполнили свои обязательства - это законная защита своих прав и свобод!
Гастарбайтеры.
Россия теперь открытая страна. "Каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. (ст27)" Сюда входят и не граждане РФ. Написано, что свободно передвигаться, но не вытворять, что угодно и безвозмездно пользоваться правами и гарантиями Граждан и их социальной инфраструктурой.
Если кто-то временно приехал в РФ, то у него могут быть две цели:
1. Потратить денег.
2. Заработать денег.
Приезжая за первым гость должен иметь обратный билет, на время пребывания медицинскую страховку и задекларированных денег, в соответствии с таможенной деклараций страны убытия, или письменное гарантию Гражданина покрытии всех расходы по пребыванию и возможной высылки гостя (с учетом соответственно категории Гражданина, как налогоплательщика). Если этого нет, то гость скрывает истинную цель своей поездки, а цель его не потратить, а заработать денег.
Тогда, получи разрешение на работу и работай. А разрешение получить будет не просто, потому, что гасторбайтер или предприниматель понижает стоимость услуг Граждан и соответственно уровень жизни Граждан, занимает рабочие места, повышая безработицу среди Граждан, старается официально не оформлять трудовые отношения, и соответственно не платить налогов. Хотя пользуется нашей социальной инфраструктурой, которую мы, Граждане содержим на свои налоги.
Поэтому при пересечении границы - заполнение анкеты, где после фамилии имя отчества, вторым пунктом цель визита - отдых или работа, поэтому два разных въездных штампа - отдых или работа. Если работа, то сначала штамп отдых, а в недельный срок в налоговую инспекцию с контрактом работодателя, где работодатель гарантирует доход, не менее среднего, по России, а также обеспечение социальных гарантий для гостя за счет работодателя, и налоговая ставит штамп с правом работы. На достаточно низкооплачиваемые работы пусть нанимаются безработные Граждане.
Если гостя ловят не тратящего, а получающего какие либо деньги, наказание по статье незаконное предпринимательство, штраф или общественно полезные работы, если нет денег, и высылка обратно и персона нон грата.
Новые граждане.
Ну а если гостю понравилось в РФ и он хочет получить гражданство? После развала СССР все русскоязычные Граждане имели неоднократно возможность вернуться на территорию РФ, поэтому надо навести порядок с получением гражданства.
Ведь что получает новый гражданин?
Часть в национальном богатстве и право им пользоваться.
Все гарантии, свободы и права обеспечивающиеся государством.
Право голоса и влияние на формирование общественного строя, который он будет строить в соответствии с культурными традициями его родины, с которой он бежал.
Повышение собственного уровня жизни, ведь если его уровень жизни был высок на родине, никуда он бы ни ехал.
А что он отдает взамен?
100 долларов США за фиктивный брак. Равноценная ли это замена?
Будущий новый гражданин должен за долгий срок нахождения на территории доказать, что он необходим обществу и подчиняется его законом.
Поэтому надо создать жесткую процедуру получения Гражданства. Пять лет срок между получением вида на жительство и получением Гражданства. Поэтому для получение гражданства необходимо:
1. Длительное время безвыездно проживать на территории РФ.
2. Все это время иметь постоянную работу с доходом, превышающим средний уровень доходов Граждан.
3. Не иметь проблем с Государством и нарушением законов.
4. Сдать экзамен по государственному языку России.
Если это не соблюдается, то будь любезен на историческую родину.
Религия.
Здесь не обсуждается, существует бог или нет.
Религиозная конфессия, как организация, в прошлом всегда была частью государства. Религиозные организации находились в подчинении монархов и формировали общественное мнение по отношению к существующему строю, так сказать прообразы нынешних политических партий с функцией хранителей знаний, а за это монархи их защищали, даровали земли и освобождали от налогов и податей. В общем, это был социальный блок общественно - политических формаций прошлых лет, функции которых менялись в зависимости от возникновения и развития иных социальных институтов.
На сегодняшний день с точки зрения государства, это часть бывшей государственности, осколки прошлой формации, поэтому она отделена от сегодняшнего государства (статья 14 Конституции 1993 года). На фоне этого непонятно почему высшие чины государства публично выражают свое отношение к религиозным конфессиям, и на каких условиях передается госсобственность представителям конфессий.
Святые писание различных религий - это те же Конституции с комментариями, разъяснениями и историческими фактами, принадлежащие различным формациям, но по разным причинам их пережившие. Каждая формация подгоняла святые книги под свои обычаи и реальных правителей, поэтому возникло такое большое количество религий, учений и святых писаний, во многом схожих между собой.
Религиозные конфессии очень тяжело переживают уход старых формаций и потерю ими власти в рамках государства и всячески пытаются себе ее вернуть, показав свою значимость. Но сегодня они те же общественные организации, как и остальные, и их учения должны соответствовать действующей Конституции, а лидеры конфессии должны нести ответственность за нарушение в своих учениях положений Конституции. Конфессии отделены от государства, не платят налогов, поэтому услуг от государства иметь не могут.
Геополитика.
Основная проблема геополитика это формация. Всю истории человечества страны, с более прогрессивными формациями составляли один полюс геополитики, а отсталые другой.
Сегодня вопрос определения полюса геополитики, это подчинено государство праву в стране или нет. Нет никакой многополюсности. Есть только два полюса. Один полюс сегодняшней Геополитики - это страны, где право преобладает над государством, а второй где нет. Большая семерка - полюс геополитики, где государство было подчинено право достаточно давно и это привело к стабильной экономике и как следствие этого - промышленному росту в этих странах.
Другой полюс - это страны, где право не имеет никакой силы - Ливия, Ирак, Северная Корея, Сирия и так далее. Они вызывают обычный страх у жителей и правительств развитых стран, что они могут начать расширять сферы своего влияния силовыми способами. Так и при коммунистическом правлении Россия вызывала страх и как результат - весь мир был втянут в холодную войну.
Теперь мы приняли самую прогрессивную конституцию в мире и сразу после этого нам предложили вступить в большую семерку. Но пока мы внутри страны не подчиним государство праву мы так и останемся кандидатами, как аванс стране за принятие самой прогрессивной Конституции. Похоже, что президент Ельцин так и не понял почему нас сначала позвали в большую семерку, но так и не приняли.
Правда, это не все что надо, что бы нас признали. Надо что бы все привыкли исполнять одну свою конституционную обязанность - "Осуществление прав и свобод человека и Гражданина не должно нарушать права и свободы других Граждан" (ст. 17 п. 2). Как главный нерешенный вопрос философии, что первично бытие или сознание? Так и у нас не понятно, что произойдет сначала: все Граждане начнут уважать окружающих, и как частный случай Граждане обслуживающее государство подчинят своими действиями его праву, или государство, подчинившись праву, будет следить, как Граждане соблюдают права и свободы других. Поэтому у нас сегодня два пути развития:
1. Прямое подчинение государства праву под непосредственным руководством Президента.
2. Формирование в массах, под эгидой всех партий и движений, правовой культуры основанной на нормах Конституции, и на одних из следующих выборах избрания президента полностью отвечающего правовым нормам, описанным в Конституции.
Возможно утопико - фантастическое развитие - оба варианта начинают работать одновременно.
Эпилог
Если что то написанное Выше кажется несоответствующим существующей законодательной базе, но понравилось Вам по сути - это ни беда. Мы Российский народ, единственный источник власти на территории РФ, сформировав свою политическою волю, можем выбрать тех депутатов, который от нашего имени и по нашим наказам, сформируют законодательную базу НОВОЙ ФОРМАЦИИ, вкратце описанной во 2-ой статье, уже Принятой нами Конституции.
Конституция 1993 года, Статья 2: "Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдения и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства."
P.S.
Открытое обращение к о всем партиям и общественно политическим движениям Российской Федерации начитавшись этого опуса:
Задача всех здравомыслящих партий, на сегодняшний исторический момент, отбросив все свои амбиции, создать Конституционно - Демократический союз на описанной ниже платформе.
Основная задача - формирование политической воли граждан и правового сознания в части выполнения Статьи 4 пункта 2 Конституции РФ, все остальные цели и задачи Партий остаются без изменений и формируются в рамках Конституционного поля. Каждый Гражданин должен знать свои конституционные права и обязанности и требовать от себя и от окружающих их выполнения. Конституция первична, и это уже основной закон для всех. Многие законы и подзаконные акты противоречат действующей Конституции и наша обязанность привести их в соответствие с Конституцией.
Политическая платформа Конституционно- Демократического Союза партий России:
1. Признать, что основная цель государства наиболее полное выполнение статьи второй Конституции Российской Федерации, в строгом соответствии с нормами и соблюдением границ ведения государства и его органов, описанных в Конституции.
2. Установить реальное главенство Конституции над остальными законами. Начать с статьи 22 Конституции, как защиты прав и свобод Гражданина от произвола государственных органов.
3. Разделить на деле три ветви власти. Прекратить делегирование законодательных функций власти - исполнительной власти. Запретить представителям законодательной власти до окончания срока полномочий переход в исполнительную власть. Госслужащим запретить участвовать в политической жизни, а руководящим работникам исполнительной власти - запретить участие в выборах в законодательные органы в течение года после ухода в отставку. Почему Губернаторы, будучи выборными главами исполнительной власти, участвуют в законотворчестве в Федеральном Собрании?
4. Избрание депутатов нижней палаты только по мажоритарным округам, для контроля над исполнением депутатом своих обязательств перед Избирателями, единственным источником власти.
5. Функции государства и органов самоуправления не пересекаются и не заменяют друг друга. Федеральный бюджет формируется только из федеральных налогов, а расход производится и контролируется только федеральными властями. Налоги и платежи органов самоуправления в пределах ставок федеральных законов, формируются местными органами самоуправления и ими же расходуются и контролируются.
6. Отменить все промежуточные налоги и сборы с предприятий Граждан и ввести единый налог с доходов Граждан, как заказчиков и получателей услуг государства. Платежи по налогам должны происходить только после реального получения Гражданами дохода.
7. Обеспечить равенство разных форм собственности. Создать условия для обременения частного капитал эмиссионными обязательствами и отражения его стоимости в национальном балансе. Прекратить доступ госпредприятий к бюджетным кредитным ресурсам (за 13 ставки рефинансирования ЦБ) прикрываясь федеральными программами.
8. Считать основной доктриной внутренней безопасности - защиту законопослушных Граждан от незаконопослушных и произвола органов власти.
9. Собственность (земля, недра, эфир, госсобственность, золотовалютные ценности и тд.и тп) находящаяся в государственном управлении является Национальной, Общественной, Всенародной собственностью всех Граждан, передана в управление государству и не может быть перераспределена и использоваться иначе, как при согласии и по законам утвержденным всеми Гражданами России.
10. Ввести 20 летний мораторий на законодательные инициативы о внесении изменений в Конституцию. И только на всенародном референдуме принимать дополнения и изменения в Конституции.
Москва 29 февраля - 9 мая - 21 июня 2000