Бюджетная политика России в 2000 году

Министерство образования РФ

Омский государственный университет

Факультет международного бизнеса

Кафедра теории рынка и маркетинга

Введение. PAGEREF _Toc500246880 h 3

Глава 1. Бюджетная система Российской Федерации. PAGEREF _Toc500246881 h 5

1.1Бюджет: уровни, классификации, принципы. PAGEREF _Toc500246882 h 5

1.2 Бюджетный процесс в РФ. PAGEREF _Toc500246883 h 6

1.3 Исполнение бюджетов. PAGEREF _Toc500246884 h 7

Глава 2. Бюджетная политика – теоретические основы. PAGEREF _Toc500246885 h 9

2.1 Бюджетная политика: основные понятия. PAGEREF _Toc500246886 h 9

2.2  Сбалансированность бюджетов. PAGEREF _Toc500246887 h 9

2.3 Расходы государства. PAGEREF _Toc500246888 h 10

2.4 Доходы государства. PAGEREF _Toc500246889 h 12

2.5 Мультипликатор государственных расходов. PAGEREF _Toc500246890 h 14

2.6 Бюджетная политика в ходе экономического цикла. PAGEREF _Toc500246891 h 15

2.7 Встроенные стабилизаторы. PAGEREF _Toc500246892 h 16

2.8 Проблемы времени и политические проблемы. Эффект вытеснения. PAGEREF _Toc500246893 h 16

2.9 Бюджетная политика в открытой экономике. PAGEREF _Toc500246894 h 17

Глава 3. Бюджетная политика России в 2000 году. PAGEREF _Toc500246895 h 18

3.1 Основные цели бюджетной политики на 2000 год. PAGEREF _Toc500246896 h 18

3.2 Исполнение федерального бюджета в первом полугодии 2000 года по сравнению с предыдущими периодами. PAGEREF _Toc500246897 h 18

3.3 Макроэкономическая ситуация в России в I полугодии 2000 года. PAGEREF _Toc500246898 h 23

Заключение. PAGEREF _Toc500246899 h 25

Список литературы. PAGEREF _Toc500246900 h 26

[1] Данное определение предлагает одно из учебных пособий. Бюджетный кодекс РФ предлагает следующее определение бюджета: бюджет – это форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.

Бюджетную систему страны (региона) принято подразделять на уровни. Это связано с существенными различиями между органами власти, которым соответствуют эти уровни. Административно-территориальное устройство страны предполагает подчиненность одних органов власти другим и разную степень их самостоятельности в бюджетно-финансовой сфере.

Бюджетная система Российской Федерации состоит из бюджетов трех уровней: первый уровень – федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов; второй уровень – бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов; третий уровень – местные бюджеты. Бюджеты первого уровня разрабатываются и утверждаются в форме федеральных законов, бюджеты второго уровня разрабатываются и утверждаются в форме законов субъектов Российской Федерации, бюджеты третьего уровня разрабатываются и утверждаются в форме правовых актов представительных органов местного самоуправления. Годовой бюджет составляется на один финансовый год, который соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря. Федеральный бюджет, бюджеты субъектов РФ и местные бюджеты составляют консолидированный бюджет РФ.

Бюджетная классификация РФ является группировкой доходов и расходов бюджетов всех уровней, а также источников финансирования дефицитов этих бюджетов. Она включает в себя: классификацию доходов бюджетов РФ, функциональную классификацию расходов бюджетов РФ, экономическую классификацию расходов бюджетов РФ, классификацию источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов РФ, классификацию источников внешнего финансирования дефицита федерального бюджета, классификацию видов государственных внутренних долгов бюджетов РФ, классификацию видов внешнего долга РФ и государственных внешних активов РФ, ведомственную классификацию расходов федерального бюджета.[2]

Кроме того, существуют некоторые принципы, на которых основана бюджетная система РФ: принцип единства бюджетной системы РФ, принцип разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы РФ, принцип самостоятельности бюджетов, принцип полноты отражения доходов и расходов бюджетов, принцип сбалансированности бюджета, принцип эффективности и экономности использования бюджетных средств, принцип общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов, принцип гласности, принцип достоверности бюджета, принцип адресности и целевого характера бюджетных средств.[3]

[4].

Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных законом о бюджете, направляются органом, исполняющим бюджет, на уменьшение размера дефицита бюджета и выплаты, сокращающие долговые обязательства бюджета, без внесения изменений и дополнений в закон о бюджете. В случае необходимости направить дополнительные доходы на другие цели, либо в случае превышения ожидаемых доходов над утвержденными более чем на 10 процентов, финансирование расходов бюджета осуществляется после внесения изменений и дополнений в закон о бюджете.

Отчетность об исполнении бюджета может быть оперативной, ежеквартальной, полугодовой и годовой. Сбор, свод, составление и представление отчетности об исполнении бюджета осуществляются уполномоченным исполнительным органом. В установленном порядке уполномоченный исполнительный орган представляет ежеквартальные, полугодовой и годовой отчеты об исполнении бюджета в представительный орган и соответствующий контрольный орган, а так же в Федеральное казначейство. Годовой отчет об исполнении бюджета подлежит утверждению представительным органом.

[5]. Его суть состоит в том, что правительство не в состоянии собирать налоги мгновенно. Между моментом осуществления экономической деятельности, облагаемой налогом, и моментом выплаты налога всегда имеется временной лаг. Это положение не зависит от характера налога (на прибыль, налог на добавленную стоимость, на доход). В результате правительство вынуждено оплачивать свои текущие расходы по текущим ценам, хотя эти расходы финансируются за счет налогов, сформированных на основе цен предыдущего периода.

Если темп инфляции не превышает нескольких процентов в год, то вполне реальна компенсация этого эффекта и поддержание сбалансированного бюджета с помощью небольшого изменения налоговых ставок. Если же темп инфляции исчисляется десятками или сотнями процентов в год, подобная компенсация невозможна, ибо дальнейшее повышение налоговых ставок не увеличивает ее, а наоборот, уменьшает.

[1] Бункина М.К., Семенов В.А. Макроэкономика. – М.: Издательство «ДИС», 1997. С. 156.

[2] Бюджетный кодекс. Часть 2. Раздел 1. Глава 4. Статья 19.

[3] Бюджетный кодекс. Часть 2. Раздел 1. Глава 5. Статья 28.

[4] Бюджетный кодекс. Часть 3. Раздел 8. Глава 24. Статья 230.

[5] Орусов Д. Факторный анализ причин инфляционного процесса в российской экономике //Финансы и кредит. 2000. №3.