Организация Объединеных Наций
План.
Введение.
IОсновная часть.
1)История создания ООН.
а) Лига Наций как предшественник ООН.
б) История создания ООН.
в) Итоги создания ООН.
2) Беларусь в ООН.
3) Беларусь в других международных организациях.
II Заключение.
Введение.
Тема реферата выбрана мною с целью изучения взаимо-
действия различных государств на международном уровне, т.е. в каких именно вопросах, направлениях происходит это взаимодействие, на каком уровне решаются вопросы, касающиеся взаимопомощи, решение споров между государствами.
В настоящее время в период быстрого развития научно-технического прогресса невозможно существование государств без их взаимодействия. Их взаимодействие может осуществляться как через экономические, так и политические отношения. В современном мире именно с помощью международных организаций осуществляется сотрудничество между государствами. Международные организации не только регулируют межгосударственные отношения, но и принимают решения поглобальным вопросам современности.
В реферате показана структура современной международной организации, её классификация. На сегодняшний день существует много острых вопросов: экология, вопросы войны и мира, борьба со СПИДом и наркоманией.
В реферате отражена история возникновения ООН, для создания которой было необходимо, чтобы в мире произошли определённые исторические события, которые привели бы человечество к мысли о взаимодействие. Историческое познание о создании международной организации позволяет проследить весь сложный путь возникновения взаимодействия между государствами. Рассматривая вопрос с исторической стороны, можно понять на каких принципах основывались, и как совершенствовались международные отношения, и к чему стремится человечества.
I Основная часть.
1) История создания ООН
а) Лига Наций как предшественница ООН.
Важным этапом в создании развитии международных организаций является период после первой мировой войны, когда государства приступили к созданию международной организации по поддержанию мира и международной безопасности. Так в 1919 г была образована Лига Наций. Основными органами Лиги Наций являлись собрание всех представителей членов Лиги, совет и постоянный секретариат.
Главной её задачей являлось поддержание мира и предотвращение новых войн. Лига Наций должна была предпринимать все меры для сохранения мира. Если какой-либо член Лиги прибегал к войне вопреки принятым на себя обязательством, то основные члены Лиги обязывались немедленно порвать с ними всякие торговые и финансовые отношения, а Совет должен был предложить различным заинтересованным правительствам выставить тот или иной контингент войск.
В уставе Лиги Наций предусмотрены различные эдофентивные меры по поддержанию мира. В нём признавалось необходимым ограничение национальных вооружений доминимума, необходимого для обеспечения национальной безопасности. Совету Лиги представлялось выбрать планы ограничения вооружений для каждого государства и внести их на рассмотрение заинтересованных правительств.
Но, по мнению специалистов, Лига Наций не смогла справиться со своей основной задачей: сохранение мира и мирное урегулирование международных конфликтов. Те разногласия, которые возникли между членами Лиги, повлекли за собой не выполнение взятых обязательств. Она не смогла предотвратить Вторую мировую войну, а такженападение Японии на Китай, Италия – на Эфиопию, Германия – на Австрию и Чехословакию, Италия – на Испанию и т.д. И 18 апреля 1946 г Лига Наций была ликвидирована т.к. Лига Наций не выполнила своих функций и на этом историческом этапе прекратила своё существования. На смену Лиги Наций пришла организация объединённыхнаций.
б) История создания ООН.
25апреля 1945 года в Сан-Франциско открылась конференция Объединенных Наций – крупнейший международный форум того времени, собравший более 800 делегатов от 50 стран. Еще гремела война, советские войска штурмовали Берлин, но человечество стояло на пороге мира. Представители многих стран, участвовавших в войне против фашистской Германии и милитаристской Японии, собрались вместе,
чтобы решить вопрос о создании такой международной организации, которая помогла бы обеспечить мир и безопасность всем народам после войны. Сан-францисская конференция была заключительным шагом в создании Организации Объединённых Наций. Она подвела итоги долгойи сложной дипломатической борьбы, отразившей коренные перемены на мировой арене за годы второй мировой войны.
Инициаторами создания международной организации по поддержанию мира и безопасности были великие державы антигитлеровской коалиции – СССР, США и Великобритания. Советский Союз первым высказался за необходимость объединения в послевоенный период миролюбивых государств на новых, подлинно демократическихначалах.
Основы новой международной организации закладывались в ходе войны. Уже в заявлении Советского правительства 3 июля 1947 году были определены цели войны – не только ликвидация опасности, нависшей над Советской страной, но и помощь народам Европы, стонущим под игом фашизма. Ясное заявление СССР о целях войны побудило воевавшую Англию и ещё не воевавшие США также высказаться по этому поводу.
В августе 1941 года президент США Рузвельт и премьер-министр Великобритании Черчель, учитывая размах антифашистских настроений, сформулировали в Атлантической хартии некоторые принципы послевоенного устройства мира: уважение государственного суверенитета и территориальной целостности всех стран, освобождение порабощенных народов и восстановление их суверенных прав, право каждой нации избегать свой общественный строй, равноправное экономическое сотрудничество. Советское правительство в Декларации от 24 сентября 1941 года на межсоюзной конференции в Лондоне заявило о присоединении к основным принципам Атлантической хартии, внеся в нёё существенное дополнение о праве каждого народа не тольковыбирать, но и устанавливать общественныйстрой по своему усмотрению. В томже документе Советский Союз постановил “определить путь и средства для организации международных отношений и послевоенного устройства мира''. Развивая эту программу, СССР предложил создать всеобщую международную организацию. В советско-польской Декларации о дружбе и взаимной помощи от 4 декабря 1941 года, где была выдвинута эта идея, говорилось:«Обеспечение прочного и справедливогомира ... может быть достигнуто только новой организацией международных отношений, основанной на объединении демократических стран в прочный союз ».**
** Внешняя политика Советского Союза в период Отечественной войны. Документы и материалы. М., 1949, т. I, с. 192.
Декларация Объединенных Наций (так по предложению Ф. Рузвельта были названы, объявившие войну фашистской « оси »), подписанная 26 странами 1 января 1942 года, подтвердила принципы Атлантической хартии и организационно оформила антифашистскую коалицию – ядро будущей организации.
На Московской конференции министров иностранныхдел 30 октября 1943 года впервые была принята совместная Декларация трех держав ( к которым присоединился и Китай ) о необходимости создания международной организации безопасности. Пункт 4. Декларации четырёх государств по вопросу о всеобщей безопасности гласил, что они «признают необходимость учреждения в возможно короткий срок всеобщей Международной Организации для поддержания международного мира и безопасности, основной на принципе суверенного равенства всех миролюбивых государств, членами которой могут быть все такие государства – большие и малые».
Решения Московской конференции стали отправным пунктом в образовании ООН, а Москва – фактическим местом её рождения. « После этого, - подчеркивал в своих мемуарах тогдашний государственный секретарь США К. Жэлл, - не осталось никаких сомнений в том, что международная организация для поддержания мира ... будет создана после войны».
Первое обсуждение планов будущей организации на высшем уровне состоялось во время Тегеранской конференции руководителей трех держав в декабре 1943 года. После Тегерана союзники приступили к активной практической разработке основ будущей организации. Для осуждения и выработки общего проекта постановили создать конференцию представителей трех держав в Думбартон – Оксе – старинном имении в районе Вашингтона. Думбартон – Онская встреча, проходившая с 21 августа по 7 октября 1944 года, стала решающим шагом в определении структуры будущей организации. Здесь был выбран проект устава новой организации, определяющейеё структуру, цели и принципы, членство, функции главных органов. Ряд вопросов, однако, остался нерешёнными. Главный из них – о порядке голосования в Совете Безопасности – имел огромное значение. Решение этого вопроса и ряд других вопросов было отложено до ялтинской встречи.
На встрече в Ялте в феврале 1945 года руководители трех союзных держав одобрили проект устава, выработанный в Думбартон – Онсе. Был, наконец, развязан узел проблемы голосования в Совете Безопасности. США, уступая требованиям Советского Союза, предложили компромиссный вариант, согласно которому все важнейшие решения в Совете могли приниматьсятолько при полном единогласиивсех его постоянных членов. В Ялте же был решен вопросо вступлении в ООН в качестве самостоятельных членов двух советских республик - Украины и Белоруссии, внёсших огромный вкладв разгром фашизма. Руководители СССР, США и Англии заявили: « Мы решили в ближайшее время учредить совместно с нашими союзниками всеобщее международную организацию для поддержания мира и безопасности ». ** Созыв учредительной конференции был назначен на 25 апреля 1945 года в Сан- Франциско, и принять в ней участие имели право все члены Объединенных Наций плюс те государства, которые объявили войну странам “ оси “ до 1марта 1945 года.
После торжественной церемонииоткрытияСан-францисскойконференции в различных комитетах начались долгие и сложные прения по проекту устава. Страны – участникибыли ознакомлены с проектом предварительно, и к моменту открытия 36 из них успели предложить в общей сложности около 1200 поправок. На последнем этапе Советский Союз не прекращал борьбы за демократические принципы Устава ООН.
... 25 июня делегаты конференции собрались на заключительное заседание для утверждения окончательного проекта Устава. Ввиду большой исторической важности происходящего председатель конференции отступил от обычной процедуры голосования и выразил свое согласие вставанием. В ответе все делегаты как один поднялись со своих мест. Объявление о единодушном принятии документа было встречено громом рукоплесканий.
Устав ООН вступил в силу 24 октября 1945 года, когда его ратифицировало большинство стран- участниц. Эта дата и считается официальным днем создания организации, отмечается повсюду как день ООН.
в) Итоги создания ООН
Создание ООН было большой победой всех миролюбивых сил, успехом советской внешней политики. Устав ООН впервые в истории утвердил борьбу за мир, безопасность и другие демократические принципы международных отношений в качестве неотъемлемых международно-правовых норм. Главенствующей идеей Устава стал принцип мирного существования государств с различным общественным строем.
Создание ООН стало результатом глубоких сдвигов во всей мировой политике: разгрома фашизма, упрочнения мощи СССР и образования мировой системы социализма, возрастания роли народных масс, их влияния на международную политику, решимости не допустить трагедии новой мировой войны.
** Тегеран. Ялта. Потсдам, с. 137.
Важнейшим направлением деятельности ООН стала борьба за ликвидацию колониализма во всех его формах и проявлениях. ООН внесла существенный вклад в освобождение Туниса, Алжира, Марокко, Кипра и других стран от колониальной зависимости, в борьбу прогрессивной мировой общественности против расистскихрежимов на юге Африки; сыграла положительную роль в урегулировании ряда международных конфликтов.
2)Беларусь в ООН.
Беларусь – суверенное государство в этом качестве принимает деятельное участие в жизни мирового сообщества. С первых лет существования в своей внешнеполитической деятельности Белоруссия вместе со всей страной неуклонно проводит ленинскую политику мира, выступает за укрепление безопасности народов, развитие международного сотрудничества. Особенно активизировалась её международная деятельность со вступлением в Организацию Объединенных Наций. Конференция Объединенных Наций, состоявшаяся в апреле 1945года в Сан – Франциско, пригласила Украину и Белоруссию, учитывая вклад их народов в общую победу над фашизмом, стать членами – учредителями ООН.
Беларусь с достоинством выполняет обязанности члена этой авторитетнейшей организации. Она участвует в работе более 70 международных организаций и органов системы ООНпо промышленному развитию (ЮНИДО), по вопросам образования, культуры и науки (ЮНЕСКО), Международной организации труда (МОГ), Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ), Международного союза электросвязи (МСЭ), Всемирного торгового союза (ВПС), Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), Европейской экономической комиссии (ЕЭК), Комиссии по разоружению, Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП), Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ) и др.
Белоруссия избиралась в Совет Безопасности, а также в Экономическую и социальную комиссию ООН, Комиссию по правам человека, Комиссию по положению женщины, Комиссию социального развития и другие органы, которые занимаются вопросами политического, экономического, социального характера, правами человека, разработкой и координацией программ работы системы ООН.
Республика была инициатором илиактивным участником принятия ряда важнейших решений Генеральной Ассамблеи и других органов ООН. Среди них – резолюция Ассамблеи о выдачи и наказании военных преступников (1946г.), об ограничении оттока капитала из развивающихся стран (1966 г.), об использовании научно-технического прогресса в интересах мира и социального прогресса (1973 г.), о состоянии Конференции о предупреждении преступлений геноцида и наказании за его (1985 г.) и др. В последние годы Беларусь выступает в ООН с предложением по принятию резолюций относительно запрещения новых видов оружия массового уничтожения.
На 41-йсессии Генеральной Ассамблеи ООН, проходившей под знаком новых внешнеполитических инициатив СССР – о ядерном разоружении к 2000 году, недопущение милитаризации космического пространства, о сокращении обычных вооружений. БССР была избрана одним из заместителей председателя Ассамблеи. Вместе с дружественными делегациями она добилась принятия 31 резолюции. Среди них резолюции о создании всеобъемлющей системы международного мира и безопасности, о праве народов на жизнь и мир, о запрещении испытаний ядерного оружия и др.
Беларусь является участницей около 170многосторонних международных договоров, соглашений и конференций. По мнению ООН и других международных организаций в республике проводятся различные конференции, совещания, семинары, симпозиумы.
В 1974-1975 годах Белоруссия являлась членом одного из главных органов ООН – Совета Безопасности. Она избиралась также в состав Экономического и Социального Совета ООН (ЭКОСОС), комиссий по правам человека, по положению женщин, социального развития, по населенным пунктам и др. По инициативе Белоруссии международные организации приняли ряд важных решений. Генеральная Ассамблея ООН, например, утвердила внесенную белорусской делегацией резолюцию о выдаче и наказании военных преступников, Конференция ЮНЕСКО – о воспитании молодого поколения в духе идеалов и дружбы народов и т. д.
На всех международных встречах белорусские делегаты вместе с представителями ССР, Украины, других республик Союза, с посланцами социалистических стран и миролюбивых сил решительно борются за запрещение ядерного оружия, за разоружение, за укрепление мира и дружбы между всеми народами земного шара.
Особенно широки связи белорусов с трудящимися социалистических стран. Минская область, например, тесно связана с округом Потсдам в ГДР, Могилевская – с Табровским округом Болгарии, Брестская – с Люблинским воеводством Польши, Гомельская – с Южно-чешской областью ЧССР, Витебская – с округом Франкфурт - на Одере.
Белоруссия деятельно участвует в экономическом сотрудничестве Советского Союза с зарубежными государствами. Более трети поставок БССР за границу составляют машины, оборудование, приборы. Заводы республики дают значительную часть советского экспорта тракторов, металлорежущих станков, холодильников. Продукцию Беларуси покупают более 100 государств.
Из года в год расширяются культурные связи Белоруссии с заграницей. Они успешно развиваются в области науки по самым различным отраслям знания. Белорусские ученые, поддерживая контакты со своими коллегами из десятков государств, вместе с ними разрабатывают сложные проблемы, взаимно посещают научные учреждения, информируют о результатах исследований, участвуют в международных научных конгрессах и симпозиумах, выполняют работы по программам ЮНЕСКО и других органов ООН.
3)Беларусь в других организациях.
Существенный вклад в борьбу за мир и социальный прогресс вносит Белоруссия, участвуя в деятельности ООН по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО). Вместе с другими социалистическими странами Беларусь последовательно добивается претворения в жизнь основного положения Устава этой организации, призванной содействовать укреплению мира и безопасности народов путем развития сотрудничества между государствами в области образования, науки и культуры.
Уже впервые участвуя в сессии Генеральной конференции ЮНЕСКО, делегация Белоруссии энергично поддержала те предложения других государств, которые могли бы способствовать укреплению мирного сотрудничества между народами. В частности, делегация республики привела соответствующие аргументы и призвала участников сессии проголосовать за принятие резолюции об использовании средств информации для укрепления мира.
Стремясь внести свой вклад в оздоровление политической атмосферы в мире, делегация Белоруссии совместно с делегацией СРР внесла на рассмотрение XIII сессииГенеральной конференции ЮНЕСКО проект резолюции о воспитании молодежи в духе мира и дружбы, которая после незначительных поправок была единогласно одобрена.
На сессии ГК ЮНЕСКО Белоруссия вместе с Россией и Украинойвнесли проект резолюции, уполномочивающий генерального директора организации более активно проводить в рамках компетенции ЮНЕСКО мероприятия, направленные на содействие делу укрепления мира и международной безопасности.
Вместе с СССР и рядом других стран Беларусь стала соавтором таких важных резолюций, принятых на сессии, как «Участия ЮНЕСКО в праздновании 30-й годовщины окончания Второй Мировой войны », «О вкладе ЮНЕСКО вдело мира и укрепления безопасности народов путем содействия процессу разрядки международнойнапряженности и предания ему необратимого характера » и «О вкладе ЮНЕСКО в решение проблемы разоружения и об участии ЮНЕСКО в деятельности ООН, направленной на выполнение резолюции XXVIII сессии Генеральной Ассамблеи ООН», «О сокращении военных бюджетов государств, постоянных членов совета Безопасности ООН на 10% и об использовании части сэкономленных средств на оказание помощи развивающимся странам ».
Позитивный вклад в дело мира вносит Беларусь в Международном агентстве по атомной энергии (МАГАТЕ).
Важнейшим направлением деятельности МАГАТЕ является осуществление контроля (гарантий) в отношении использования ядерных материалов и оборудования.
Делегация Белоруссии на сессиях Генеральной конференции МАГАТЕ неизменно подчеркивают определяющее значение для деятельности Агентства Договора о нераспространении ядерного оружия.
Белоруссия принимала участие в первой и второй конференциях по рассмотрению действия Договора о нераспространении ядерного оружия, проходящих под эгидой МАГАТЕ в Женеве соответственно в 1975 и 1980 годах.
Беларусь выступает за дальнейшее повышение роли МАГАТЕ в современном мире, преисполнена решимости вносить и дальше посильный вклад в дело международного сотрудничества, обеспечения доверия и безопасности на планете.
II Заключение.
56 лет действует ООН, созданная в итоге победы народов над гитлеровской Германией и милитаристской Японией с целью избавить грядущие поколения от бедствий войны. Многое изменилось со времени создания ООН. Если во время « холодной войны » ее роль сводилась главным образом к изложению порой взаимоисключающих точек зрения государств – членов Организации, а принятие конструктивных решений в пользу мира из-за позиции империалистических держав, пользовавшихся « механическим большинством »,было практически исключено, то в дальнейшем положении существенно изменилось. За время с 1945г. было заключено ряд соглашений, отражающих эту перемену, и сделаны некоторые шаги по пути ограничения гонки вооружений и разоружения. Наземном шаре в основном было покончено с прямым колониальным господством.
Одним из позитивных результатов 56 – летней деятельности ООН является то, что она стала практическиуниверсальной организации. Если в конференции в Сан – Франциско в 1945 г. участвовало50 государств, то в работе XXXIX сессии Генеральной Ассамблеи ООН – уже 159 государств. Важнейшие решения ООН за 56 лет её существования были приняты по инициативе или при активнойподдержке СССР и других социалистических стран. Среди них целый комплекс резолюции. Генеральной Ассамблеи по вопросам войны и мира, всеобщего и полного разоружения, прекращения испытаний и нераспространения ядерного оружия, использования космического пространства исключительно в мирных целях, неприменения силы в международных отношениях и запрещения навечно применения ядерного оружия; декларациипо укреплению международной безопасности, о праве народов на мир, предотвращении ядерной катастрофыи осуждение ядерной войны; о деколонизации и защите прав человека; решения по вопросам экономического и социального прогресса всех народов, кодификации и развития прогрессивных норм международного права.
С каждым годом все громче и веселее звучит голос республики Беларусь на международных форумах, усиливаются ее выступления в защиту мира и безопасности народов. Представители БССР принимают активное участие в обсуждении вопросов, вносимых на рассмотрение Генеральной Ассамблеи ООН, ее главных и вспомогательных органовспециализированных учреждений ООН. Так, на XXXVI сессии Генеральной Ассамблеи ООН делегация БССР сделала 108 выступлений, участвовала в 30 совместных заявлениях братских социалистических стран, была инициатором или соавтором 29 резолюций по самым различным вопросам.**
Успехи Беларуси на международной арене, ее многосторонняя деятельность в ООН – свидетельство торжества ленинской политики КПСС, исторических достижений социализма. Беларусь полна решимости и впредь вносить свой вклад в укрепление могущества, авторитета и влияния Советского Союза, мирового социализма, решительно бороться за мир и международную безопасность, за дружбу и сотрудничество между народами.
** Звязда, 1981, 31 снежня.