Гарантии и компенсации

Загрузить архив:
Файл: 240-1221.zip (16kb [zip], Скачиваний: 208) скачать

                                                                 3- 2 -

                               ВВЕДЕНИЕ

     3В рядеслучаев законодательство возлагает на работодателя или на

3государственные органы обязанность предоставления своим работникам оп-

3ределенных гарантий и компенсаций.Это может быть связано:с отсутс-

3твием работника на работу в случаях,предусмотренныхзаконодательст-

3вом; с выполнением им своего гражданского долга или об0я3занностей; с пе-

3реездом работника в другую местность; с направлением его в командиров-

3ку; с использованием им своих средств производства,

     3Цель этих выплат - недопущение снижения заработной платы работни-

3ка в случаях, когда он освобождается от выполнения своих трудовых обя-

3занностей или изменяются обычные условия его труда (вчастности,при

3направлении его в командировку).0

     3Как правило,гарантийные выплаты увязываются с размером среднего

3заработка, однако  порядок его исчисления зависит от конкретного осно-

3вания предоставления.


                                                                 3- 3 -

     1Глава 1

             3ГАРАНТИЙНЫЕ ВЫПЛАТЫ И ДОПЛАТЫ.ПОНЯТИЕ И ВИДЫ

     2Гарантии для  работниковна время выполнения государственных или

2общественных обязанностей.0 На время выполнения государственных или об-

щественныхобязанностей,  еслиподействующему законодательству эти

обязанности могут осуществляться в рабочее время,работникам гаранти-

руется сохранение места работы (должности) и среднего заработка.

     Работникам, привлекаемым к выполнению воинских обязанностей, пре-

доставляется гарантии и льготы, предусмотренные законодательством.

     Средний заработок сохраняется в случаях выполнения следующихго-

сударственных или общественных обязанностей в рабочее время:

     1) осуществление избирательного права;

     2) участиедепутатов в сессиях органов представительной власти,а

в случаях, установленных законодаательством,- и при выполнении им дру-

гих депутатских обязанностей;

     3) явки по вызову в органы дознания,  предварительного следствия,

к прокурору и в суд в качестве свидетеля, потерпевшего, эксперта, спе-

циалиста, переводчика, понятого, а также участия в судебных заседаниях

в качестве народного заседателя, общественного обвинителя и обществен-

ного защитника, представителя общественных организаций и трудовых кол-

лективов;

     4) участия в работе комиссий по назначению пенсий имедико-сани-

тарных экспертных  комиссий(МСЭК) в качестве выделенных профсоюзными

организациями членов этих комиссий;

     5) явки по вызову в комиссии по назначению пенсий в качестве сви-


                                                                 3- 4 -

детеля для дачи показаний о трудовом стаже;

     6) участияв качестве члена добровольной пожарной дружины в лик-

видации пожара или аварии;

     7) выполнениядругих государственных или общественных обязаннос-

тей - в случаях, предусмотренных законодательством.

     Поскольку вомногихслучаях на работодателя возлагается обязан-

ность сохранять за работником его средний заработок,необходимо знать

порядок его исчисления.  Порядок исчисления среднего заработка опреде-

ляется, как правило,на уровне Минтруда России.Так, 15 февраля 1996

года им был утвержден Порядок исчисления среднего заработка в 1996 го-

ду. В соответствии с постановлением Минтруда России от 10 декабря 1996

года данный порядок применяется и в 1997 году510.

     В соответствии с этим документом определяются правила  исчисления

среднего заработка во всех случаях, кроме тех, когда законодательством

Российской Федерации установлены иные правила его подсчета (при назна-

чении пенсий,определении  размероввозмещения ущерба,причиненного

здоровью работника,  пособий по государственному социальному страхова-

нию и по безработице).Эти правила распостраняются на все организации

независимо от форм собственности.

     Во всехслучаях  (за исключением расчета при суммированном учете

рабочего времени) для исчисления среднего заработка конкретного работ-

ника используется 2средний дневной заработок1.

     Средний заработок работника, полностью отработавшего определенную

в расчетном  периоде норму рабочего времени,  ни при каких условиях не

может быть менее установленного федеральным законом минимальногораз-

мера оплаты труда.

     3_________________________

      514 Российские вести. 1996. 18 апреля; 1996. 26 декабря.


                                                                 3- 5 -

     Порядок и размеры возмещения расходов выплаты вознагражденияли-

цам в связис их вызовом в органы дознания,  предварительного следс-

твия, прокуратуру или суд определяются Инструкцией,утвержденной пос-

тановлением Совета Министров РСФСР от 14 июля 1990 года (с изменениями

и дополнениями, внесенными постановлением Правительства Российской Фе-

дерации от 2 марта 1993 года)520.

     В соответствии с Законом Российской Федерации от  11марта1992

года "О  коллективных договорах и соглашениях" (с изменениями и допол-

нениями, внесенными Федеральным закономот  24ноября 1995  годаN

176-ФЗ)530 предусмотреныгарантии и компенсации для лиц,участвующих в

коллективных переговорах, подготовке проектов коллективных договоров и

соглашений, а также специалистов,приглашенных для участия в этой ра-

боте. Так, они освобождаются от основной работы с сохранением среднего

заработка на  срокне более 3-х месяцев в течении года.Все затраты,

связанные с участием в переговорах компенсируются впорядке,  предус-

мотренном законодательством о труде,коллективным договором, соглаше-

нием.

     Оплата трудаприглашенныхпо  договоренности сторон экспертов и

посредников производится по соглашению с ними органамиисполнительной

власти иместного самоуправления,работодателями,их объединениями,

иными органами, уполномоченными работодателями. Представители профсою-

зов, их объединений,  органов общественной самодеятельности, участвую-

щие в коллективных переговорах,в период их ведения не могут быть без

предварительного  согласия уполномочившего их на представительство ор-

гана подвергнуты дисциплинарному взысканию, переведены на другую рабо-

     _________________________

      520 4САПП РФ. 1993. N 10. Ст. 847.

      534 Ведомости РФ. 1992. N 17. Ст.190; СЗ РФ. 1995. N 48. Ст.4558.


                                                                 3- 6 -

ту, перемещены или уволены по инициативе администрации.

     2Гарантийные выплаты за время выполнения воинской обязанности.0За

работниками, призванными на сборы или привлеченными к командирским за-

нятиям сохраняется за время сборов (занятий) и за время следования до

воинской части и обратно средний заработок.За  времяпребыванияна

сборах, время  нахождениявпути  от воинского комиссариата до места

сборов и обратно выплачиваются также суточные в размерах, устанавлива-

емых законодательством.

     2Гарантии для работников, направляемых для повышения квалификации.

   При направленииработников для повышения квалификации с отрывом от

производства за ними сохраняется место работы (должность) и импроиз-

водится выплаты, предусмотренные законодательством.

     Постановлением Минтруда России от 29 июня 1994 года были  утверж-

дены нормыи  порядоквозмещения расходов при направлении работников

предприятий, организаций и учреждений для выполнения монтажных,нала-

дочных, строительных работ,на курсы повышения квалификации,а также

за подвижный и разъездной характер работы,за производство работ вах-

товым методом и полевых работ, за постоянную работу в пути на террито-

рии Российской Федерации541. 0В последствии в это постановление вносились

изменения и дополнения.

     Так, рабочим,специалистам и руководителям, направленным для вы-

полнения монтажных,наладочных и строительных работ, выплачивается за

каждый календарный день пребывания на месте производства работ надбав-

ка кзаработной плате взамен суточных в размере 50 процентов месячной

тарифной ставки, должностного оклада, но не выше размера установленной

нормы суточных при командировка на территории Российской Федерации. За

     _________________________

      544 Российские вести. 1995. 27 июля.


                                                                 3- 7 -

время нахождения в пути этим работникам выплачиваются суточные враз-

мере установленной  нормы суточных при командировка на территории Рос-

сийской Федерации. Указанным работникам жилое помещение предоставляет-

ся бесплатно.

     За работниками предприятий (независимоотформ  собственности),

организаций и учреждений на время их обучения (подготовка,переподго-

товка кадров,обучения вторым профессиям,повышение квалификации)с

отрывом от  работысохраняетсясредняя  заработна плата по основному

месту работы. Иногородним слушателям, направленным на обучение с отры-

вом от работы, выплачиваются суточные по нормам, установленным при ко-

мандировкам на территории Российской Федерации.

     Оплата проездаслушателейк месту учебы и обратно,суточных за

время нахождения в пути осуществляется засчет  средствминистерств,

ведомств, организаций по месту основной работы.

     На время обучения слушатели обеспечиваются общежитием  гостиннич-

ного типа с оплатой расходов за счет направляющей стороны.

     Руководители министерств,ведомств, государственных предприятий,

организаций и учреждений могут разрешать в порядке исключения произво-

дить дополнительные выплаты сверх норм возмещения расходов, предусмот-

ренных вышеуказанным постановлением:

     в бюджетных организациях - за счет экономии по смете на их содер-

жание;

     в организациях,финансируемых из специальных фондов и других ис-

точников, - в пределах имеющихся средств;

     В других организациях и на предприятиях - за счет прибыли, остаю-

щейся в их распоряжении после уплаты установленных действующим законо-

дательством налогов и прочих обязательных платежей в бюджет.

   2Гарантии для работников, направляемых на обследование в медицинс-


                                                                 3- 8 -

3кие учренждения.0За время нахождения в медицинском учреждении на обс-

ледовании заработниками,  обязаннымипроходитьтакое обследование,

сохраняется средний заработок поместу  работы.Работодательобязан

беспрепятственно отпускатьработников  в учреждения здравоохранения в

день обследования и в день сдачи крови для переливания и сохранятьза

ними средний заработок за эти дни.

     2Гарантии для работников,  являющихся донорами. 0Работникам, являю-

щимся донорами,предсталяется непосредственно после каждого дня сдачи

крови для переливания день отдыха с сохранением среднего заработка. По

желанию работника этот день присоединяется к ежегодному отпуску.

     2Гарантии для изобретателей и рационализаторов.0За работниками-

авторами изобретений  илирационализаторскихпредложений сохраняется

средний заработок при освобождении от основной работыдляучастия  в

работе по внедрению изобретения или рационализаторского предложения на

том же предприятии, в организации. При внедрении изобретения или раци-

онализаторскогопредложения  на другом предприятии,в организации за

работниками сохраняется должность по месту постоянной работы, а работа

по внедрению изобретения или рационализаторского предложения оплачива-

ется по соглашению сторон в размере не ниже среднего заработка по мес-

ту постоянной работы.

     Кроме гарантийных выплат законодательствопредусматриваеттакже

2гарантийные доплаты.0 Если выплаты применяются в случае освобождения от

работы, то доплаты - при выполнении работы, но в случаях появляющегося

прим этомснижении заработной платы.К подобному роду доплатам отно-

сится, в частности: доплаты за время простоя; доплаты несовершеннолет-

ним в связи сокращением их рабочего времени;доплаты женщинам в связи

с кормлением ребенка; доплаты при переводах на нижеоплачиваемую работу.


                                                                 3- 9 -

     1Глава0 12

               3КОМАНДИРОВОЧНЫЕ РАСХОДЫ И ИХ ВОЗМЕЩЕНИЕ

     Особый порядок возмещения расходов и получение  иныхкомпенсаций

установлен всвязи со служебными командировками,  переводом,приемом

или направлением на работу в другую местность.

     2Служебная командировка  -этопоездка работника по распоряжению

2работодателя на определенный срок в другуюместность  длявыполнения

2служебного задания вне места его постоянной работы.

     Служебные поездки работников, постоянная работа которых протекает

в пути или носит разъездной либо подвижный характер,не считаются ко-

мандировкой.

     Работникам, направляемым в служебную командировки,  оплачиваются:

суточные за время нахождения в командировке; расходы по проезду к мес-

ту назначения и обратно;  расходы по найму жилого помещения. За коман-

дированными работниками сохраняются в течение всеговременикоманди-

ровки место работы (должность) и средний заработок.

     Расходы по приезду к месту командировки и обратнок месту постоян-

ной работы  возмещаются командированному работнику в размере стоимости

проезда воздушным,  железнодорожным,водным,автомобильным транспортом

транспортом общего пользования (кроме такси), включая страховые плате-

жи по государственному обязательному страхованию пассажиров на  транс-

порте, оплату  услуг по предварительной продаже проездных документов и

за пользование в поездах постельными принадлежностями.

     Суммы компенсационныхвыплаткомандированнымв последнее время

регулярно пересматриваются.ПостановлениемПравительства  Российской


                                                                3- 10 -

Федерации от26 февраля 1992 г."О нормах возмещения командировочных

расходов" Минфину России было предоставлено право вносить посогласо-

ванию с Минтрудом России измепнения в нормы возмещения командировочных

расходов с учетом изменения индекса цен.

     Так, решая эти вопросы,Минфин России по согласованию с Минтруда

России издало письмо от 27 июля 1992 г."Об изменении норм возмещения

командировочных расходов с учетом изменения индексации цен", в которое

затем неоднократно вносились изменения (последний раз 29 мая 1996 г.)550.

     Оплата найма жилого помещения производиться по фактическим расхо-

дам, подтвержденным соответствующими документами, но не более 145 тыс.

рублей в  сутки.Приотсутствии подтверждающих документов расходы по

найму жилого помещения возмещаются в размере 4 500 рублей в сутки.

     Оплата суточных - 22 тыс.рублей за каждый день нахождения в ко-

мандировке.

     Указанные нормывозмещениякомандировочныхрасходов  введены в

действие с 1 июня 1996 г.

     Оплата суточных работникам, командируемым в районы Крайнего Севе-

ра и приравненные к ним местности,атакже  Хабаровский,Приморский

края и Амурскую область производиться в повышенных размерах.

     Государственному регулированию подлежат также размерыи  порядок

выплаты суточныхв иностранной валюте при краткосрочных командировках

за границу. Нормативы этих выплат устанавливаются согласно постановле-

нию Правительства Российской Федерации Минфином России.

     В соответствии с указанным порядком в тех случаях, когда работни-

ки, направленные в краткосрочную командировку за границу,обнспечива-

ются иностранной валютой наличные расходы за счет принимающей стороны,

     3_________________________

      554 Российские вести. 1996. 20 июня.


                                                                3- 11 -

направляющая сторона  выплату суточных этим лицам не производит.Ксли

принимающая сторона не выплачиваетуказанным  работникаминостранную

валюту на  личныерасходы,но предоставляет им за свой счет питание,

направляющая сторона выплачивает этим лицам суточные в размере 30 про-

центов нормы, включая установленные надбавки.

     В случае выезда в командировку за границу и возвращения вРоссию

из-за границы в тот же день суточные в иностранной валюте выплачивают-

ся работникам в размере 50 процентов установленной нормы.

     Для отдельныхкатегорий работников определены размеры надбавок к

суточным в иностранной валюте.

     Минфину Россиии  МИД России поручено в необходимых случаях вно-

сить изменения в размеры суточных,а также устанавливать суточные при

краткосрочных командировках в страны,с которыми Российская Федерация

не имеет дипломатических отношений.

     По вопросампредельныхнорм возмещения расходов по найму жилого

помещения при краткосрочных командировках за границу следуетруковод-

ствоваться специальнымиактами  принимаемымиМинфином России.Такие

нормы, в частности, были определены письмом Минфина России от 26 апре-

ля 1993г.,а  также последующими изменениями и дополнениями к этому

письму560.

     В качествепримераможно  привести следующие размеры суточных в

иностранной валюте при краткосрочных командировках на территории неко-

торых иностранныхгосударств:  Великобритания- 27 английских фунтов

стерлингов; Германия - 112 немецких марок;США  -58долларов  США;

Франция - 350 французских франков; Япония - 12 150 японских иен.

     Возмещение командировочных расходов работникам  министерств,ве-

     _________________________

      564 Российские вести. 1993. 6 мая; 1994. 8 сентября.


                                                                3- 12 -

домств, государственныхпредприятий,  финансируемыхзасчет средств

бюджета, производится в пределах ассигнований, выделенных на их содер-

жание.

     Руководителям министерств,ведомств, государственных предприятий

разрешено в  порядке исключения проводить дополнительные выплаты сверх

норм, связанные с командировками:

     в бюджетных учреждениях - за счет экономии по счетам на их содер-

жание;

     в организацияхфинансируемыхиз специальных фондов и других ис-

точников, - в пределах имеющихся средств;

     в других организациях и на их предприятиях - за счет прибыли, ос-

тающейся в их распоряжении после уплаты установленных действующимза-

конодательством налогов и прочих обязательных платежей.

     По нормам, установленным для государственных предприятий, затраты

на командировки работников негосударственных предприятий,связанные с

производственной деятельностью,включаются в себестоимостьпродукции

(работ, услуг).  Дополнительные выплаты, связанные с командировкой ра-

ботников этих предприятий, могут производиться за счет прибыли, остаю-

щейся вих распоряжении после уплаты в бюджет налогов и прочих обяза-

тельных платежей.


                                                                3- 13 -

     Глава 3

        3ГАРАНТИИ И КОМПЕНСАЦИИ ПРИ ПЕРЕЕЗДЕ В ДРУГУЮ МЕСТНОСТЬ

     При переводе на другую работу,когда это связано спереездомв

другую местность (в другой населенный пункт по существующему админист-

ративно-территориальному делению), работникам выплачиваются: стоимость

проезда работника и членов его семьи (кроме случаев, когда администра-

ция предоставляет соответствующие средства передвижения);  расходыпо

провозу имущества;  суточные за каждый день нахождения в пути; единов-

ременное пособие на самого работника и на каждогоперезжающегочлена

семьи;  заработнаяплата за дни сбора и устройство на новом месте жи-

тельства, но не более чем за шесть дней, а также за время нахождения в

пути.

     Работникам, переезжающим в связи с приемом их (по предварительной

договоренности) на работу в другую местность,выплачиваются компенса-

ции и предоставляются гарантии, указанные в ст.116 КЗоТ, кроме выплаты

единовременного пособия,  которое этим работникам может быть выплачена

по соглашению сторон.

     Размеры компенсаций, порядок их выплаты и предоставления гарантий

указанным выше работникам,а также гарантии и компенсациилицам  при

переезде их в другую местность (в другой населенный пункт по существу-

ющему административно-территориальному делению) в связи с направлением

на работу после окончания аспирантуры, клинической ординатуры, высших,

средних специальных,  профессионально-технических и иных учебных заве-

дений либов  порядкеорганизованного набора и общественного призыва

устанавливаются законодательством.


                                                                3- 14 -

     Гарантии икомпенсации при переезде на работу в другую местность

предоставляются работникам в порядке, установленном постановлением Со-

вета МинистровСССР  от 15 июля 1981 года "О гарантиях и компенсациях

при переезде на работу в другую местность"570.

     Особый порядоквыплаты компенсационных расходов предусмотрен для

работников, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных кним

местностях. Сначала  они возмещались на основании постановления Прави-

тельства Российской Федерации от 11 августа 1992 года, а в последствии

стали возмещаться  на основании Закона Российской Федерации от 19 фев-

раля 1993 года "О государственных гарантиях и  компенсацияхдлялиц,

работающих и  проживающихврайонах Крайнего Севера и приравненных к

ним местностях"580.

     _________________________

      574 СП СССР. 1981. N-21. Ст. 123.

      584 САПП РФ. 1992. N-7. Ст. 390; Ведомости РФ. 1993. N-16. Ст.551;

        41993. N-26. Ст. 957.


                                                                3- 15 -

     1Глава0 14

                     3ИНЫЕ КОМПЕНСАЦИОННЫЕ ВЫПЛАТЫ

     Компенсация2 за износ инструментов0,принадлежащих работникам. Ра-

ботники, использующие свои инструменты для нужд предприятия,учрежде-

ния, организации, имеют право на получение компенсации за износ (амор-

тизацию) своих инструментов.

     Размер и порядок выплаты этой компенсации определяются  работода-

телем посогласованию с работником и соответствующим выборным профсо-

юзным органом предприятия,учреждения, организации, если размер и по-

рядок выплаты компенсации не установлены в централизованном порядке.

     Так, постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня

1992 года "О нормах компенсации за использование личных легковых авто-

мобилей для служебных поездок" установлено, что предприятия включают в

себестоимость продукции  (работ,услуг)затраты на компенсацию своим

работникам за использование ими личных легковых автомобилейдляслу-

жебных поездок.Конкретные условия выплаты этих компенсаций определя-

ются Минфином России (см., например, письмо Минфина России от 9 авгус-

та 1996 года)590.

     Законом Российской Федерации "Об образовании"  предусмотрена2де-

2нежная  компенсация0в размере 1,5 минимальных размеров оплаты труда с

целью содействия их обеспечения книгоиздательской продукцией иперио-

дическими изданиями педагогическим работникам образовательных учрежде-

ний (п.8 ст.55 Закона)5100.

     3_________________________

      594 Российские вести. 1992. N-24; Экономика и жизнь. 1996. N-36.


                                                                3- 16 -

     Реорганизация органов государственной власти приводит к высвобож-

дению значительного количества 2работников министерствиведомств0.В

развитие указов  ПрезидентаРоссийскойФедерации  Минтруд России,в

частности, принял разъяснение от 8 апреля 1996 года "о порядкевысво-

бождения работников федеральных органов исполнительной власти и предс-

тавления им в связи с этим социальных гарантий"5110.

     Последнее время появился новый вид выплат,носящий компенсацион-

ный характер.В целях совершенствования механизмаматериальной под-

держки работниковорганизаций,  испытывающихпо объективным причинам

временные финансовые трудности,а также учитываяпредложения  регио-

нальных органов федеральной государственной службы занятости населения

по совершенствованию этой работы, приказом Федеральной службы занятос-

ти от20  апреля 1994 года утверждено "Положение о порядке и условиях

предоставления компенсационных выплат работникам предприятий, учрежде-

ний иорганизаций,  находящимся в вынужденных отпусках без сохранения

заработной платы",которое было введено в действие с 1 апреля 1994 г.512

     Компенсационные выплатызасчет  средств Государственного фонда

занятости населения Российской Федерации предусматривались вкачестве

чрезвычайной краткосрочной меры материальной поддержки работников, на-

ходящихся в вынужденных отпусках без сохранения заработной платы и  не

прервавших трудовых отношений с работодателями.

     Финансовые средства выделялись вцеляхпредупреждениямассовых

высвобождений сохранения кадрового потенциала предприятий, учреждений,

     4_________________________

      5104 СЗ РФ. 1996. N-3. Ст. 150.

      5114 Российские вести. 1996. 20 апреля.

      5124 См.: Российские вести. 1995. 25 мая.

         4(в настоящее время этот акт утратил силу).


                                                                3- 17 -

организаций, находящихся в сложномфинансово-экономическомположении

по объективным,не зависящим от работодателя причинам. Предусматрива-

лось выделение этих средств органами службы занятости по местунахож-

дения предприятия на безвозвратной либо возвратной основе.

     Сумма выделяемых организации финансовых  средств,условия(без-

возвратная или возвратная основа) и период их представления устанавли-

вались органами службы занятости,исходя из наличия средств посоот-

ветствующей статье расходов Фонда занятости,уровня безработицы в ре-

гионе, а также финансового состояния организации.

     Предусматривалось ,что   компенсаации  выплачиваютсяработникам,

состоящим в штате предприятия и не получающим пенсию по старости (воз-

расту), включая льготные пенсии, установленные законодательством. Вып-

латы же могли предоставляться с первого дня нахождения работника в вы-

нужденном отпуске без сохранения заработной платы.

     Продолжительность периода выплаты компенсациикаждомуработнику

определялась работодателемв зависимости от суммы выделенных из Фонда

занятости средств,  но не должна была превышать 4 месяцев (подряд либо

в сумме календарных месяцев) в течении календарного года.

     Финансовые средства на компенсационные выплаты работникам на без-

возвратной основе предоставлялись организациям, производившим отчисле-

ния страховых взносов в Фонд занятости,при одновременномсоблюдении

следующих основных условий:

     - ухудшение финансово-экономического положения произошло по  объ-

ективным причинам и подтверждается установленными документами;

     - был разработан план мероприятий по финансово-экономическому оз-

доровлению производства, обеспечивающий реальную возможность оператив-

ного восстановления нормального режима работы организации;

     - были прекращены увольнения работников по инициативе администра-


                                                                3- 18 -

ции в течение всего периода предоставления компенсационных выплат.

     Компенсационные выплаты должны были выплачиваться работникам, на-

ходящимся в вынужденных отпусках без сохранениязаработнойплаты,  в

размере минимальной оплаты труда,установленной действующим законода-

тельством.

     Органом службызанятостиопределялось  право увеличивать размер

компенсационных выплат работникам, находящимся в вынужденных отпусках,

до 3-х кратной величины минимального размера оплаты труда при условиях

их участия в работах,  организуемых предприятиями или условии их учас-

тия в работах, организуемых предприятиями или исполнительными органами

государственной власти данной территории.

     В случаепредоставленияфинансовых средств на возвратной основе

размер компенсационных выплат для работников,находящихся в вынужден-

ных отпусках,не должен был превышать 6-ти кратной величины минималь-

ного размера оплаты труда, установленного действующим законом. Положе-

     ние определяло порядок взаимных расчетов предприятий и ор-

ганов службы занятости,а также формы контроля и ответственность сто-

рон.


                                                                3- 19 -

                              3ЗАКЛЮЧЕНИЕ

     3В настоящее время ситуация изменилась, и свою роль в этом сыграло

3постановление Минтруда России от 27 июня 1996 года,утвердившее разъ-

3яснение "Об отпусках без сохранения заработной платы по инициативе ра-

3ботодателя"5133. Этотнормативный акт констатирует, что вынужденные от-

3пуска без сохранения заработной платы по инициативе работодателя зако-

3нодательством о труде не предусмотрено.

     3В случае, если работники не по своей вине не могут выполнять обя-

3занности,  предусмотренныезаключеннымисними трудовыми договорами

3(контрактами),  то работодатель обязан в соответствии со ст.94 КЗоТ РФ

3оплатить  времяпростоя в размере не ниже двух третей тарифной ставки

3(оклада). Если оплата времени простоя не по вине работниковработода-

3телем не производится, то работники вправе обжаловать действия работо-

3дателя в комиссию по трудовым спорам или в суд.

     _________________________

      5134 Российские вести. 1996. 2 июля.