Название	Совершенствование управления трудовой миграцией
Количество страниц	128
ВУЗ	Ставропольский государственный университет
Год сдачи	2009
Содержание	ВВЕДЕНИЕ 2 ГЛАВА 1. ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ И СПРОС НА ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ 7 1.1. Демографическая ситуация и численность трудовых ресурсов в регионе 7 1.2. Спрос на рабочую силу на региональном рынке труда 16 ГЛАВА 2. ЛЕГАЛЬНАЯ И НЕЛЕГАЛЬНАЯ ТРУДОВАЯ МИГРАЦИЯ В РЕГИОНЕ 28 2.1. Причины трудовой миграции в регион 28 2.2. Масштабы и структура привлечения иностранной рабочей силы в Ставропольский край 34 2.3. Нелегальная трудовая миграция в регионе 41 ГЛАВА 3. СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ТРУДОВОЙ МИГРАЦИЕЙ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ: ПОДХОДЫ И НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ 57 3.1. Система учета иностранных граждан - трудовых мигрантов России 57 3.2 Система привлечения и использования иностранной рабочей силы в России и рекомендации по ее совершенствованию 94 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 109 ЛИТЕРАТУРА 117
Список литературы	Нормативно-правовые источники: 1. Концепция демографического развития Российской Федерации на период до 2015 года, одобренная Правительством РФ 24 сентября 2001 года. 2. Федеральный закон Российской Федерации от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в редакции Федерального закона Российской Федерации от 10 января 2003 года № 7-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»; 3. Федеральный закон Российской Федерации от 8 августа 2001года № 134-ФЗ «О защите прав юридических и физических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)». 4. Федеральный закон Российской Федерации от 11 ноября 2003 года № 141-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». 5. Федеральный закон Российской Федерации от 18 июля 2006 года № 110-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и о признании утратившими силу отдельных положений Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»; 6. Федеральный закон Российской Федерации от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»; 7. Федеральный закон Российской Федерации от 6 января 2007 года № 2-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и о признании утратившими силу отдельных положений Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». 8. Указ Президента РФ от 16 декабря 1993 года № 2146 «О привлечении и использовании в Российской Федерации иностранной рабочей силы». 9. Указ Президента РФ от 29 апреля 1994 года № 847 «О дополнительных мерах по упорядочению привлечения и использования в Российской Федерации иностранной рабочей силы» 10. Постановление Правительства Российской Федерации от 11 октября 2002 г. № 755 «Об утверждении перечня объектов и организаций, в которых иностранные граждане не имеют права быть принятыми на работу». 11. Постановление Правительства РФ от 2 апреля 2003 года № 188 «О перечне инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранным гражданам и лицам без гражданства, или вида на жительство, или разрешения на работу в Российской Федерации». 12. Постановление Правительства Российской Федерации от 24 марта 2003 года № 167 «О порядке преставления гарантии материального, медицинского и жилищного обеспечения иностранных граждан и лиц без гражданства на период их пребывания в Российской Федерации». 13. Постановление Правительства РФ от 11 ноября 2006 года № 665 «Об утверждении на 2007 год квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности»; 14. Постановление Правительства РФ от 15 ноября 2006 года № 682 «Об утверждении на 2007 год квоты на выдачу разрешений на работу иностранным гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы»; 15. Постановление Правительства РФ от 15 ноября 2006 года № 683 «Об установлении на 2007 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли на территории Российской Федерации». 16. Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 29 апреля 2003 года № 23 «Об утверждении порядка подготовки и рассмотрения предложений по определению квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности». 17. Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 29 апреля 2003 года № 23) п. 8 Порядок подготовки и рассмотрения предложений по определению квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности. 18. Приказ МВД РФ, МИД РФ, Минтранс РФ, Министерства путей сообщения Российской Федерации, Государственного таможенного комитета Российской Федерации, Федеральной пограничной службой Российской Федерации «О введении в действие миграционных карт» от 11.11.2002 года № 1095/16531/143/49/1189/692 19. Приказ МВД РФ от 13 мая 2003 года № 325 "Об организации выдачи разрешений на привлечение и использование иностранных работников" 20. Приказ Минтруда России от 15 июля 2003 года № 175 «Об организации работы по подготовке и выдаче территориальными органами Минтруда России по вопросам занятости населения заключений о целесообразности привлечения и использования иностранных работников». 21. Приказ МВД РФ от 26 марта 2003 года № 199 «Об утверждении формы бланка заявления о выдаче иностранному гражданину или лицу без гражданства разрешения на работу и формы бланка разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства». 22. Приказ МВД РФ от 26 марта 2003 года № 199 «Об утверждении формы бланка заявления о выдаче иностранному гражданину или лицу без гражданства разрешения на работу и формы бланка разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства». 23. Приказ МВД РФ от 31 января 2003 года № 72 «Об организации деятельности органов внутренних дел Российской Федерации по оформлению и выдаче приглашений на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства, учету и хранению бланков приглашений»; 24. Совместный Приказ от 27 декабря 2003 года МИД РФ № 19723А, МВД РФ № 1048, ФСБ РФ № 922 «Об утверждении перечня «цели поездок», используемого уполномоченными государственными органами Российской Федерации при оформлении приглашений и виз иностранным гражданам и лицам без гражданства»; 25. Письмо ФМС России от 6 апреля 2005 года № МС-2/9-3866 «О требованиях, предъявляемых к подготовке и оформлению документов для получения разрешения на привлечение иностранной рабочей силы». 26. Положение о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на работу, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2002 года № 941 (далее – Положение о выдаче разрешения на работу). Монографии, брошюры, книги, статьи: 27. Абрамов В.Г. Внешняя трудовая миграция: задачи и проблемы// Налоги. Инвестиции. Капитал. Вып.5-6, 2001.- С. 154. 28. Аверин А.Н. Миграция населения: учебное пособие. –М.: «Издательство РАГС», 2006. – 456 с. 29. Авксеньтьев В.А. Феномен этнопрофессионализма и этнические процессы на Северном Кавказе/ Проблемы населения и рынков труда России и Кавказского региона. – Москва – Ставрополь: Ставропольсервисшкола , 1998. – С. 45-69 30. Авксеньтьев В.А., Бабкин И.О., Медведев Н.П., Шнюков В.В., Хоц А.Ю. Ставрополье: этноконфлитологический портрет. – Ставрополь: Ставропольсервисшкола, 2002. – 143 с. 31. Акинин П.В., Гаевский В.В., Рязанцев С.В. Экономика Ставропольского края. – Ставрополь: Книжное издательство, 2000. – 317 с. 32. Акинин П.В., Медведев Н.П. Угрозы безопасности России на Северном Кавказе. – Ставрополь: Книжное издательство, 2004.- 156 с. 33. Акинин П.В., Степанова С.В. Региональный рынок труда в условиях социально- экономической трансформации российской экономики (на материалах Южного Федерального округа). – Ставрополь: Сервисшкола, 2002. – 254 с. 34. Алиева М.В., Агаркова О.С. Демографическая ситуация в крае / Материалы 51-й научно-методической конференции «Университетская наука региону» посвященной 75 – летнему юбилею Ставропольского государственного университета. – Ставрополь: Изд-во СГУ, 2006. - С. 24- 26. 35. Архангельский В.Н, Иванова А.Е., Рыбаковский Л.Л., Рязанцев С.В., Кузнецов В.Н. Стратегия демографического развития России. – М.: ЦСП, 2005.- 76 с. 36. Ахизер А.С. Миграция// Вестник философского общества. – 2004. - №1. – С. 34-39 37. Батуркин А.П. Москва должна быть примером решения миграционных проблем// Миграция и гражданство. - Вып. 2-3. - М.:МВД РФ, 2002.- С. 7. 38. Безопасность и международное сотрудничество в поясе новых границ России/ Под ред. Л.Б. Вардомского и С.В. Голунова. – М. – Волгоград, 2002. – 203 с. 39. Белозеров В.С. Миграция и этнодемографические процессы на Северном Кавказе. – Ставрополь: Изд-во СГУ, 2002. – 112 с. 40. Билсброу Р., Хьюго Г., Обераи А., Злотник Х. Статистика международной миграции: рекомендации по совершенствованию систем сбора данных. – М., 1999. 41. Витковская Г. Незаконная миграция в странах СНГ// Центральная и Восточная Европа в системе глобальных миграций: Материалы международного семинара 16-17 ноября 2001 г. – М.: ЦСП, 2002. – С. 12-15 42. Витковская Г.С. Вынужденные мигранты в России. Беда или благо // Человек и труд. - 1995. – № 11. – С. 9-12. 43. Витковская Г.С. Надежда России//Миграция.- Вып.2.- М.: ФМС РФ, 1998.- С. 5-12. 44. Власов В.И. Правовые вопросы использования иностранной рабочей силы в России// Юридический мир. – 2000. - №8 - С.33. 45. Волох В. Государства СНГ: борьба с незаконной миграцией// Миграция в России. - Вып. 3. - М.: ФМС РФ, 2000.- С.10. 46. Воробьева О.Д. Миграция населения. Вып. 1: Теория и практика исследования. Приложение к журналу «Миграция в России». М., 2001.- 176 с. 47. Воробьева О.Д. Миграция населения. Вып. 6: Миграционная политика. Приложение к журналу «Миграция в России». М., 2001.- 176 с. 48. Воробьева О.Д. Миграционная политика/ Миграция населения. Вып. 6. – М.: Изд-во «Гуманитарий», 2001. – С. 56-61 49. Воробьёва О.Д. Политика и экономическая эффективность внешней трудовой миграции// Использование иностранной рабочей силы в России: проблемы и перспективы: Материалы круглого стола. – М.: Институт международных экономических и политический исследований РАН, 2005. – С.18. 50. Вышегородцев М. Дальняя дорога, рублевый интерес// Экономика и жизнь. - № 49. – декабрь 1998. С. 28. 51. Глазырин В.В. Труд иностранцев в России. – М.: Юридический дом Юстицинформ, 1997. – С.11. 52. Гончаренко С.В. Динамика и структура занятости населения в Ставропольском крае / Материалы 51-й научно-методической конференции «Университетская наука региону» посвященной 75 – летнему юбилею Ставропольского государственного университета. – Ставрополь: Изд-во СГУ, 2006. - С. 116- 117. 53. Денисенко М.Б., Ионцев В.А., Хорев Б.С. Миграциология.- М.: Изд-во МГУ, 1989. – 414 с. 54. Дмитриев А. Миграция: конфликтное измерение. – М.: Изд-во «Альфа-М», 2006. – 516 с. 55. Завялов С.И. Особенности национального рынка труда// Миграция и гражданство. Вып.1. М.:МВД РФ, 2002.- С. 7. 56. Зайончковская Ж. А. Россия: миграция в разном масштабе времени. – М., 1999. – 45 с. 57. Зайончковская Ж.А. Миграции населения и рынок труда в России// Программа по исследованию миграции. Выпуск IV. – М.: ИНП РАН, РЭНД (RAND), 1994. – С. 119-134 58. Зверева Н.В., Веселкова И.Н., Елизаров В.В. Основы демографии: Учебное пособие. –М.: Высш. шк., 2004.- 374 с. 59. Земскова А.В., Демиденко Д.П., Шевченко К.Д. Исполнение миграционного законодательства РФ: основные вопросы и ответы. – М.: Изд-во: «Юридический Центр Пресс», 2007. – 154 с. 60. Зинченко Н. Миграция населения: теория и практика международно-правового регулирования. М.: Изд-во «Внештогиздат», 2003. – 285 с. 61. Иванов В.П. Власть закона// Миграция и гражданство. - Вып.1. - М.:МВД РФ, 2002.- С. 7. 62. Иванова Т. Иммиграция в Россию из-за пределов бывшего СССР. М.: Изд-во БЕК, 1997. – 212 с. 63. Ивахнюк И.В. Международная трудовая миграция. Изд-во: «Теис», 2005. – 286 с. 64. Иммиграционная политика западных стран: Альтернативы для России/ Под ред. Витковской Г.С. – М.: МОМ: Московская исследовательская программа по миграции. – М.: Гендальф, 2002. – С. 144-176 65. Ионцев В.А. Международная миграция населения: теория и история изучения. – М.: Диалог-МГУ, 1999. – 367 с. 66. Ионцев В.А. Международная миграция/ Миграция населения. – Вып. 3. – М.: Изд-во «Гуманитарий», 2001. – С. 78-88 67. Исторический опыт регулирования миграции населения в России/ Под ред. Рыбаковского Л.Л. – М.: ИСПИ РАН, 1994. – 253 с. 68. Каменский А.Н. Проблемы международного трудового обмена и Россия. – М.: МОНФ, 1999. – 297 с. 69. Красинец Е.С. Внешняя трудовая миграция в Россию// Миграция населения. Вып. 2: Трудовая миграция в России. Приложение к журналу «Миграция в России». – М., 2001. – С.84. 70. Красинец Е.С., Баринова Н.М. Гастарбайтеры в России// Социологические исследования. –1996. - № 3. – С. 68-69. 71. Курс демографии: учебное пособие для вузов/ Боярский А.Я., Валентей Д.И., Вишневский А.Г. и др.- М.: «Финансы и статистика», 1985. – 427с. 72. Литвиненко К.А. Трудовая миграция в странах СНГ и подходы к ее регулированию/ Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. – М.: ИСПИ РАН, 2007.- 156 с. 73. Лукьянова А.Ю. Трудовая миграция и её регулирование в Ставропольском крае. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук по специальности 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (экономика народонаселения и демография). – М.: ИСПИ РАН, 2003.- 27 с. 74. Малева Т. Политика на рынке труда в контексте макроэкономических императивов// Мир России. – 1996.- №2. – С. 34-45 75. Маньшин Р.В. Демографическая ситуация и демографическая политика в Южном Федеральном Округе. Автореферат на соискание ученой степени кандидата экономических наук по специальности 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (экономика народонаселения и демография).- М.: ИСПИ РАН, 2004.- 28 с. 76. Медков В.М. Демография. - М.: ИНФРА-М, 2005.- 418 с. 77. Метелев С.Е. Международная миграция и влияние на социально-экономическое развитие России. - М.: Изд-во «ЮНИТИ», 2007. – 324 с. 78. Миронов О. России нужен закон о миграционной политики// Миграция в России. - Вып. 3.- М.: ФМС РФ, 2000.- С.10. 79. Моисеенко В.М. Миграция населения как объект комплексного исследования // Народонаселение: современное состояние перспективы развития научного знания. – М.: Изд-во МГУ, 1997. – С. 24. 80. Мониторинг легальной (законной) внешней трудовой миграции за 2004-2005 годы. Сборник / Федеральная миграционная служба. Управление внешней трудовой миграцией. - М., 2006. 81. Мукомель В.И. Правовые основы и практика регулирования миграции в субъектах Федерации// Миграция. - Вып.3. - М.: Изд-во «Гуманитарий», 1997.- С. 15-26. 82. Население России 2002. Десятый ежегодный демографический доклад / Под ред. А. Г. Вишневского. - М.: Книжный дом «Университет», 2004. - С. 173–195. 83. Парфенцева О.А. Влияние миграции населения на рынок труда Российской Федерации/ Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. – М., 2000. – 164 с. 84. Попов А.Н., Суворова Н.Н. Миграционный потенциал//Миграция. - Вып.2. - М.: ФМС РФ, 1998.- С. 20-22. 85. Проблемы и перспективы устойчивого развития Ставропольского края в структуре Южного Федерального округа / Материалы 48 научно-методической конференции «Университетская наука - региону». Ставрополь: Изд-во СГУ, 2003.- 200 с. 86. Регент Т.М. Проблемы регулирования миграционных процессов// Миграция. Вып.4. - М.: Изд-во «Гуманитарий», 1997.- С. 15-26. 87. Рыбаковский Л.Л. Миграция населения. Три стадии миграционного процесса. – М., 2001. 88. Рыбаковский Л.Л. Прикладная демография. – М.: ИСПИ РАН, 2003.-206 с. 89. Рыбаковский Л.Л., Архангельский В.Н., Рязанцев С.В., Иванова А.Е. Практическая демография. – М.: ЦСП, 2005. – 245 с. 90. Рыбаковский Л.Л., Рязанцев С.В. Международная трудовая миграция в Россию и принципы новой миграционной политики// Использование иностранной рабочей силы в России: проблемы и перспективы: Материалы круглого стола. – М.: Институт международных экономических и политический исследований РАН, 2005. – С. 8-9. 91. Рязанцев С.В. Миграционная ситуация в Ставропольском крае в новых геополитический условиях. – Ставрополь, 1999. – 107с. 92. Рязанцев С.В. Современный демографический и миграционный портрет Северного Кавказа. – Ставрополь: Ставропольсервисшкола, 2003. – 376 с. 93. Рязанцев С.В. Этническое предпринимательство как форма адаптации мигрантов//Общественные науки и современность. – 2000. - №5. – С. 78-89 94. Рязанцев С.В., Маньшин Р.В., Ткаченко М.Ф. Ограничения по созданию рабочих мест в Южном федеральном округе (на материалах Ставропольского края и Северной Осетии). – Научно-исследовательское издание. – Ставрополь: ООО «Мир Данных», 2006. – 96 с. 95. Сидоров В.А., Смидович С.Г. Рабочая виза. Столичный опыт использования иностранной рабочей силы// Миграция. Вып.1. - М.: Из-во «Гуманитарий», 1996.- С. 15-26. 96. Современные миграционные процессы в Ставропольском крае за 2005 год. Аналитическая записка: Ставропольстат, 2006. 97. Современные миграционные процессы на Северном Кавказе: проблемы интеграции и повышения уровня толерантности. Материалы региональной научно-практической конференции./ Под общ. ред. Ефимова Ю.Г. и Забелина В.М. - Ставрополь: СГАУ, 2002. – 266 с. 98. Ставропольский край в цифрах: Статистический сборник: Территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Ставропольскому краю, 2005. 99. Стокер П. Работа иностранцев: Обзор международной миграции рабочей силы. – М.: Изд-во «Наука», 1995. – 317 с. 100. Щербаков А.И., Мдинарадзе М.Г. Основы демографии и государственной политики народонаселения: Учебное пособие для вузов.- М.: Академический Проект: Культура, 2005.- 208 с. 101. Юнаш И.Б. Какие угрозы таит в себе незаконная миграция// Миграция и гражданство. Вып. 2-3. - М.:МВД РФ, 2002.- С. 7. Интернет-ресурсы: 102. Бюллетень «Народонаселение и общество» Института народно-хозяйственного прогнозирования РАН www.demoscope.ru/weekly/2003/0135 103. Золотаев А.А. Нелегальная миграция: политика «закручивания гаек» или миграционная амнистия. www.demoscope.ru/weekly/2003/0135 104. Чудиновских О. Причины и последствия кризиса российской миграционной статистики. http://www.archipelag.ru
Цена:	Договорная