Название	Выселение без предоставления нового жилья
Количество страниц	77
ВУЗ	Московский городской юридический институт
Год сдачи	2009
Содержание	Введение 2 Глава 1. Понятие, виды и сущность выселения без предоставления другого жилого помещения 5 Глава 2. Основания выселения без предоставления другого жилого помещения 12 §1. Выселение вследствие систематического разрушения или порчи жилого помещения 12 § 2. Выселение вследствие использования жилого помещения не по назначению 22 § 3. Выселение вследствие систематического нарушения правил общежития 25 § 4. Выселение лиц, лишенных родительских прав, если их совместное проживание с детьми невозможно 37 § 5. Выселение из служебного жилья и общежития 42 § 6. Выселение в связи с признанием ордера на жилое помещение недействительным 53 § 7. Выселение лиц, самоуправно занявших жилое помещение; выселение временных жильцов и поднанимателей 61 Заключение 68 Библиография 72 1. Нормативные правовые акты 72 2. Литература 74 3. Постановления высших судебных инстанций и материалы судебной практики 77 Введение Одной из наиболее сложных категорий жилищных споров с участием граждан являются споры о выселении граждан без предоставления им другого жилого помещения. Право граждан на судебную защиту жилищных прав опирается на принципиальные положения Конституции Российской Федерации. Выселение, по каким бы основаниям оно ни проводилось, во всех случаях относится к принудительным мерам государственно-правового воздействия. Жилищный кодекс Российской Федерации должен регулировать отношения, связанные с выселением из жилых помещений, исходя из всемерной защиты жилищных прав и интересов как самих граждан, так и членов их семей, включая несовершеннолетних. Основываясь на положениях Конституции, суды призваны обеспечивать надлежащую защиту прав и свобод гражданина путем своевременного и правильного рассмотрения гражданских дел. При этом необходимо тщательно соблюдать установленный законом порядок выселения. Конституции Российской Федерации подчеркивает, что никто не может быть произвольно лишен жилья. Согласно закону выселение допускается, как правило, в судебном порядке. При выселении гражданам обычно предоставляется другое жилое помещение. Особое место среди случаев выселения из жилых помещений занимают случаи выселения граждан без предоставления другого жилого помещения. Такое выселение может иметь место лишь в исключительных случаях, прямо указанных в законе. Жилищная сфера - это та область правоотношений, которая непосредственно касается всех: граждан и юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления. Поэтому вопрос о выселении граждан имеет огромное практическое значение. Особенно это важно сейчас - в период становления рынка жилья, когда жилищные отношения во многих случаях носят имущественный характер, и всякая неточность или ошибки в применении законодательства могут привести к значительным материальным моральным издержкам. Решение суда, вынесенное по делу о выселении, обеспечивает не только надлежащее пользование жилым помещением, его сохранность, но и оказывает непосредственное воздействие на благополучие людей, как нанимателя данного жилого помещения, так и жильцов всего дома, не говоря уже о сложностях, которые возникают при самом рассмотрении дел данной категории, требующих особого внимания к изучению всех обстоятельств дела. Вопросы выселения граждан из жилого помещения на сегодняшний день очень актуальны. Жилищный вопрос для многих граждан нашей страны остается не разрешенным. Экономика страны все еще находится в кризисном состоянии, а жилищная сфера является важнейшей составной частью российской экономики. Целью данной дипломной работы является исследование института выселение без предоставления другого жилого помещения. В связи с целью решаются следующие задачи: • определить понятие и сущность выселения без предоставления другого жилого помещения; • дать общую характеристику оснований выселения без предоставления другого жилого помещения; • проанализировать основания выселения без предоставления жилого помещения на основе имеющихся точек зрения литературы и судебной практики. В отечественной юридической литературе вопросам выселения из жилых помещений отведено значительное место. Большинство авторов сходятся на том, что необходимо принятие нового Жилищного кодекса, необходим пересмотр ряда жилищных норм, которыми бы были учтены последние рыночные преобразования в стране. Для достижения вышеуказанных целей в работе изучены монографии и учебные пособия таких авторов, как П. Седугин, Б. Комаров, А. Жгунова, Е. Богданов, П. Трубников и других.
Список литературы	Заключение Подводя итоги проделанной работе, можно сделать следующие выводы. Выселение и расторжение договора найма жилого помещения – не тождественные понятия. Выселение – это всегда расторжение договора найма (в исключительных случаях – прекращение права собственности). Однако последствием расторжения договора найма жилого помещения не всегда является выселение. Прекращение жилищных правовых отношений может как сопровождаться, так и не сопровождаться выселением граждан. Основания выселения без предоставления другого жилого помещения можно разделить на две группы. Первая группа складывается из оснований, вытекающих не только из договора найма жилого помещения, но и из смысла положений об обязанностях граждан: использовать предоставленное жилое помещение по назначению с тем, чтобы не наносить ущерба интересам общества и правам других граждан; бережно относиться к занимаемому жилому помещению; уважать правила общежития и законные интересы других лиц. Итак, к первой группе относятся:  выселение вследствие систематического разрушения или порчи жилого помещения;  выселение вследствие использования жилого помещения не по назначению;  выселение вследствие систематического нарушение правил общежития, которые делают невозможным для других проживание с ними в одной квартире или одном доме;  выселение в связи с невозможностью совместного проживания детей с родителями, которые лишены родительских прав в отношении этих детей. Для выселения по основаниям, относящимся к первой группе, необходим ряд условий: • наличие противоправного деяния; • наличие вреда; • наличие причинной связи между ними; • наличие вины; • систематичность противоправных действий; • применение к ранее совершенным противоправным деяниям мер предупреждения и общественного воздействия. Для выселения лиц, лишенных родительских прав, необходимо установить еще два юридических факта: • лишение родительских прав; • установление факта невозможности совместного проживания с выселяемым лицом ребенка. Таким образом, выселение по основаниям, входящим в первую группу, представляет собой меру гражданско-правовой ответственности. Оно выступает как санкция за противоправное поведение граждан. Вторую группу составляют основания, связанные с определенными обстоятельствами, которые относятся к области трудовых или иных правоотношений, но в случаях, предусмотренных законом, позволяют наймодателю требовать лишения граждан права пользования занимаемой жилой площадью. К ним относятся следующие основания:  выселение из служебного жилого помещения;  выселение из общежитий;  выселение поднанимателей и временных жильцов;  выселение лиц, самоуправно занявших жилое помещение;  выселение в связи с признанием ордера недействительным. Определенную проблему представляет собой выселение из общежитий в связи с тем, что в настоящий момент реальный правовой статус общежитий не соответствует их назначению, изложенному в ЖК РСФСР. В ходе приватизации крупных промышленных предприятий в муниципальную собственность были переданы общежития с проживающими в них многочисленными категориями граждан. Выселить их без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным ЖК для выселения из общежитий, не представляется возможным в связи с тем, что истцом в гражданском процессе о выселении из общежития в связи с прекращением работы может быть только лицо, с которым ответчик состоял в трудовых отношениях. Муниципальные же организации, являющиеся теперешними владельцами данных общежитий, надлежащим истцом в гражданском процессе выступать не могут, следовательно, подобные иски останутся без удовлетворения. В новом Жилищном кодексе в целях избежания подобных коллизий следует ввести норму, которая давала бы право обращаться в суд с иском о выселении из общежития эксплуатирующим организациям, а не только бывшим работодателям. Предоставляя нанимателям право пользования жилым помещением, государство возлагает на них и ряд обязанностей по соблюдению законов, заключенных договоров жилищного найма, правил пользования и сохранения жилых помещений и т. д., поэтому в жилищном праве установлена ответственность нанимателей за нарушение своих обязательств по договору найма жилого помещения в виде привлечения к судебной ответственности, когда при наличии оснований, предусмотренных законом, суд может вынести решение о расторжении договора жилищного найма и выселении виновного с прекращением всех субъективных прав и обязанностей сторон по договору. Выселение может выступать следствием лишения собственника права собственности на жилое помещение в случаях, предусмотренных ст. 293 Гражданского кодекса РФ. К сожалению, практика выселения на основании ст. 293 ГК РФ в России до сих пор не сложилась, поэтому провести какое – либо обобщение практике применения данной статьи не представляется возможным. Несмотря на то, что Верховным Судом РФ неоднократно давались рекомендации по вопросам выселения, до сих пор нет урегулированной практики их применения. Если попытаться обобщить современную судебную практику по данному вопросу, то можно констатировать: суды сегодня "не решаются", "не отваживаются" лишать граждан ни такого ограниченного вещного права, как право проживания, вытекающего из договора социального найма жилого помещения, ни тем более права собственности на жилое помещение. Частная сторона, частный интерес, таким образом, на практике защищается в большей степени, и не реализуется определенная правоприменительная политика, связанная с законодательными идеями, закрепленными в ст. 98 ЖК и ст. 293 ГК. Значительно чаще суды стараются ограничиться предупреждением жильцов о недопустимости противоправного поведения. 1. Нормативные правовые акты 1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993//Российская газета. № 237. 25.12.1993. 2. Жилищный кодекс Российской Федерации//Ведомости ВС РСФСР, 1983, № 26, ст. 883. 3. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая//Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, № 32, ст. 3301. 4. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая//Собрание законодательства РФ, 29.01.1996, № 5, ст. 410. 5. Семейный кодекс Российской Федерации//Собрание законодательства РФ, 01.01.1996, № 1, ст. 16. 6. Закон РФ «Об основах федеральной жилищной политики»// Российская газета, № 15, 23.01.1993. 7. Закон РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»//Бюллетень нормативных актов, № 1, 1992. 8. Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»//Собрание законодательства РФ, 23.12.1996, № 52, ст. 5880. 9. Постановление Правительства РФ от 26.09.1994 № 1086 «О государственной жилищной инспекции в Российской Федерации»// Российская газета. 01.10.1994.№ 188. 10. Постановление Совмина РСФСР от 11.08.2005 № 328 «Об утверждении примерного положения об общежитиях»//СП РСФСР, 1988, № 17, ст. 95. 11. Постановление Совмина РСФСР от 25.09.1985 № 415 «Об утверждении правил пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории в РСФСР и типового договора найма жилого помещения в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда в РСФСР»//СП РСФСР, 1986, № 2, ст. 10. 12. Письмо Минобразования РФ от 09.06.2005 № 244/26-5 «О дополнительных мерах по защите жилищных прав несовершеннолетних»//Вестник образования, № 8, 2005. 13. Постановление Госкомвуза РФ от 31.05.1995 № 4 «Об утверждении типового положения о студенческом общежитии образовательного учреждения высшего и среднего профессионального образования Российской Федерации»//Российские вести, № 164, 31.08.1995. 14. Постановление Конституционного Суда РФ от 05.02.1993 № 2-П «По делу о проверке конституционности правоприменительной практики, связанной с судебным порядком рассмотрения споров о предоставлении жилых помещений, о проверке конституционности административного порядка выселения граждан из самоуправно занятых жилых помещений с санкции прокурора, о проверке конституционности отказа в возбуждении уголовного дела»//Вестник Конституционного Суда РФ, № 1, 1994. 15. Постановлении Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РСФСР" от 26.12.84 № 5// Сборник постановлений Пленумов Верховных судов СССР и РСФСР (РФ) по гражданским делам, М., Спарк, 1994. 16. Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 03.04.1987 № 2 «О практике применения судами жилищного законодательства»//Сборник постановлений Пленумов Верховных судов СССР и РСФСР (РФ) по гражданским делам", М., Спарк, 1994. 2. Литература 17. Агапов А.Б. Постатейный комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях. М.: Издательство "Статут", 2002. 18. Богданов Е.В. Природа и сущность права граждан на жилище//Журнал российского права, № 4, 2003. 19. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право: Общие положения, М.: Статут, 2005. 20. Ватман Д.П. Рассмотрение дел о выселении. М., Юридическая литература. 1974. 21. Вишневская И.С. Советское жилищное право. Ростов-на-Дону, Издательство Ростовского университета. 1973. 22. Гаврюшенко П.И. Какие помещения относятся к общежитиям, кому и на каких условиях они могут быть предоставлены?//Право в Вооруженных Силах, № 11, 2002. с. 12-15. 23. Герман Е.С. О жилищных правах и обязанностях. М., Издательство МГУ. 1992. 24. Гусев А.Н. Комментарий к Постановлениям Пленума Верховного суда Российской Федерации по гражданским делам. М., Издательский Дом ИНФРА-М, 2006. 25. Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в РФ в 2005 г.// Российская газета. 2006. 20 июня. 26. Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в РФ в 2006 г.// Российская газета. 2006. 27 июня. 27. Домашняя юридическая энциклопедия. Жилье. М., Олимп, 2005. 28. Жгунова А. О замене нанимателя// Социалистическая законность. 1991. №12. С.24-27. 29. Жгунова А.В. Жилищное право: Учебное пособие. Иркутск, 1992. 30. Жгунова А.В. О некоторых актуальных вопросах жилищного права//СибЮрВестник. № 3. 2006. с. 15-18. 31. Жилин В., Чубаров В. Выселение лиц, лишенных родительских прав // Советская юстиция. 1987. № 17. С. 26 - 28. 32. Жилищное законодательство: комментарий/ под ред. В.Ф.Яковлева, П.И. Седугина. М. ЮРИСТЪ. 1991. 33. Жилищные права и обязанности советских граждан. Юридический справочник. Киев, 1988. 34. Золотарь В.А., Дятлов П.Н. Советское жилищное право: Учебное пособие. Киев: Лыбидь, 1990. 35. Иоффе О.С. Ответственность по советскому гражданскому праву. Л., Издательство ЛГУ. 1955. 36. Кичихин А.Н., Марткович Н.А., Щербакова Н.А. Жилищные права. Под ред. И.Б. Марткович. М., ЮРИСТЪ,1997. 37. Комаров Б.К. Прекращение договора жилищного найма. М., Издательство Московского университета, 1963. 38. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (части второй)/под ред. О.Н. Садикова. М., КОНТРАКТ, Издательская группа ИНФРА-М-НОРМА, 1997. 39. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (часть вторая)/под ред. О.М. Козырь, А.Л. Маковского, С.А. Хохлова. М., МЦФЭР, 1996. 40. Комментарий к жилищному законодательству Российской Федерации/под ред. В.Б. Исакова. М., Издательство "Юрайт", 2006. 41. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации. Отв. ред. И.М. Кузнецова. М., Норма. 2005. 42. Лобанова Е., Колесов П. О неправомерном поведении граждан как основании выселения // Советская юстиция. 1987. № 14. С. 8 - 10. 43. Макаров Г. Право собственности на квартиру и жилой дом//Хозяйство и право, №№ 5, 6, 2005. 44. Марткович И.Б. Жилищное право. Закон и практика. М., Юридическая литература. 1990. 45. Маслов В.Ф. Право на жилище. Харьков, 1986. 46. Никитюк П.С. Жилищное право. Кишинев, 1985. 47. Потяркин Д. Выселение из жилого помещения // Законность. 2005. № 3. С. 39-42. 48. Седугин П.И. Жилищное право. Учебник для вузов. М., Норма. 2005. 49. Сергеев А.П., Толстой Ю.К. Гражданское право. Учебник. Часть II. - М., Проспект, 1997. 50. Сонин С. Споры о расторжении договора социального найма жилья//Российская юстиция, № 3, 2002. с. 25-27. 51. Сысоев В.А., Слесарев В.Л. Жилищное законодательство и практика его применения. Омск, 1994. 52. Толстой Ю.К. Жилищное право: Учебное пособие. М., Спарк. 1996. 53. Трубников П. Рассмотрение судами дел по жилищным спорам//Законность, №№ 11, 12, 1996. 54. Фаршатов И. Дела об утрате права на жилое помещение//Российская юстиция, № 8, 1997. с. 14-17. 55. Фуденченко Н. Вселение вследствие невозможности совместного проживания // Советская юстиция. 1986. № 24. С. 9-12. 56. Чигир В.Ф. Жилищное право. Минск, Высшая школа, 1986. 57. Щенникова Л. Неприкосновенность собственности на жилище и защита интересов соседей//Российская юстиция, № 4, 2006. с. 7-8. 3. Постановления высших судебных инстанций и материалы судебной практики 58. Извлечение из обзора судебной практики Верховного суда РФ. Вопросы жилищного права//Бюллетень Верховного Суда РФ, №№ 8, 9. 2005. 59. Извлечение из обзора судебной практики Верховного суда РФ. Жилищные споры//Бюллетень Верховного Суда РФ. № 9. 2005. 60. О расторжении договора социального найма жилого помещения в связи с невнесением нанимателем платы за жилье и коммунальные услуги в течение шести месяцев (обзор судебной практики)// Бюллетень Верховного Суда РФ. 2006. №8. С.24. 61. Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2005 года (по гражданским делам) (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 9 июня 2005 г.) // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2005. N 10. С. 11 - 12. 62. Постановление Президиума Верховного Суда РФ №. 243пв-99пр от 15.03.2006. 63. Бюллетень Верховного Суда СССР. 1973. № 2. 64. Бюллетень Верховного Суда РФ. 2006. № 9. 65. Архив Копейского городского суда Челябинской области за 2002 (Дело №2-1015). 66. Архив Копейского городского суда Челябинской области за 2002 (Дело № 2-66). 67. Архив Копейского городского суда Челябинской области за 2002 (Дело № 1-413). 68. Архив Ленинского районного суда г. Екатеринбурга за 2006 (Дело № 2 – 711). 69. Архив Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга за 2002 (Дело №2-209).
Цена:	Договорная