Название	Договор социального найма
Количество страниц	59
ВУЗ	МГУЭСИ
Год сдачи	2009
Содержание	Введение 3 Содержание договора социального найма жилого помещения 6 1.1 Понятие, предмет и форма договора 6 1.2 Права, обязанности и ответственность сторон договора 17 Изменение и расторжение договора социального найма жилого помещения 27 2.1 Изменение договора социального найма 27 2.2 Расторжение договора социального найма 37 Заключение 53 Библиографический список 56 Введение В нашей стране проблема удовлетворения гражданами своей потребности в жилье традиционно была одной из самых острых и трудно разрешаемых проблем. Еще в дореволюционной России наряду с особняками и усадьбами было немало лачуг, не пригодных для жилья, в которых ютилась городская и сельская беднота. С переходом нашей страны к рыночным отношениям жилищная проблема еще более обострилась. Это объясняется множеством причин. Прежде всего - это существенное сокращение строительства государственного и муниципального жилья. Кроме того, к тем гражданам, которые состояли в очереди на улучшение жилищных условий, добавились сотни тысяч беженцев, вынужденных переселенцев, лиц, лишившихся жилого помещения в результате межнациональных конфликтов. Именно поэтому жилищная политика государства изменилась. Однако уже сегодня понятно, что государство экономически не в состоянии обеспечить всех нуждающихся граждан бесплатным жильем. Жилищная реформа - одно из условий перехода к цивилизованным рыночным отношениям. Следует отметить, что в жилищной сфере государством уже предприняты определенные шаги по осуществлению преобразований: наниматели жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищного фонда получили возможность бесплатно приобрести занимаемое жилье в порядке его приватизации; за членами жилищных и жилищно-строительных кооперативов, которые полностью выплатили паевые взносы, признано право собственности на жилые помещения; государством предусмотрены выпуск жилищных сертификатов, выдача субсидий на строительство и приобретение жилья, разрабатываются меры по развитию ипотечного кредитования. Однако указанные усилия по решению жилищной проблемы оказались недостаточно эффективными. Проблема регулирования договорных отношений в сфере социального найма в изменившихся экономических условиях является актуальной для всех регионов Российской Федерации. Проведение государством жилищной политики осложнено как методами ее реализации, так и отсутствием единства правового регулирования в данной области правоотношений. В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации, принятой всенародным голосованием еще в 1993 г., жилое помещение бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других фондов предоставляется малоимущим и иным указанным в законе гражданам. Таким образом, как следует из Конституции РФ, бесплатное предоставление жилья государство гарантирует не всем, а только тем категориям граждан, которые, с одной стороны, прямо указаны в законе, а с другой - являются нуждающимися в улучшении жилищных условий. Новый Жилищный Кодекс гарантирует им такие права, обеспечив, таким образом, заключение договоров социального найма. Объектом исследования являются жилищные правоотношения, возникающие при заключении, изменении и расторжении договора социального найма. В качестве предмета исследования диплома будут рассмотрены нормативно-правовые акты, регулирующие договор социального найма жилого помещения. Цель данной работы – выявить правовые проблемы, возникающие при изменении и расторжении договора социального найма и предложить пути их решения. Для осуществления поставленной цели был разработан ряд задач: • Изучить понятие, предмет и форму договора социального найма; • Рассмотреть права, обязанности и ответственность сторон по договору социального найма; • Раскрыть условия и основания изменения договора социального найма; • Проанализировать условия и основания расторжения договора социального найма. При работе над данной темой были использованы сравнительно-правовой и аналитический методы. При подборе материала для данной работы предпочтение было дано нормативно-правовым актам: Жилищному Кодексу РФ от 29.12.2004 (далее ЖК РФ), Гражданскому Кодексу ч.1 от 30.11.1994 и ч.2 от 26.01.1996 (далее ГК РФ); помимо этого были изучены работы авторов: Адрианова И.И, Айман Т.О., Брагинского М.М., Ермичева И.А., Кабалкина А.Ю., Тихомирова М.Ю., Крашенинникова П.В. и др. С точки зрения практической значимости данная работа предлагает обосновать положения в законодательство Российской Федерации. А именно, будет выявлен рад нормативно-правовых проблем и возможные пути их решения.
Список литературы	Заключение В процессе работы были рассмотрены вопросы, связанные с договором социального найма, его заключением, изменением и расторжением. В ходе исследования был проведен подбор материала, характеризующий основные элементы договора социального найма жилого помещения, анализ судебных решений по поводу изменения и расторжения договора социального найма. Т.о., задачи в плане изучения и анализа жилищных правоотношений в аспекте проблем, касающихся сторон социального найма и их полного и по возможности справедливого осуществления ими своих прав и обязанностей были успешно выполнены. Отсюда выводы, которые построены исходя из результатов выполненной работы: 1.1.Договор социального найма жилого помещения является, по сути, уникальным институтом российского жилищного права. Общие понятия, такие как предмет, под ним понимают жилое помещение, или форма, в данном случае письменная, зачастую встречаются и в других нормах гражданского законодательства. Но само понятие договора нам говорит о том, что одной из сторон (наймодателем) является собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, действующее от имени уполномоченного государственного органа или уполномоченного органа местного самоуправления. Или другими словами одна из сторон – государство или муниципалитет. Т.о. государство обязывает себя и органы местного самоуправления содержать фонд социального назначения и с лицами, признанными нуждающимся, в порядке установленном ЖК РФ, заключать в обязательном порядке договор социального найма жилого помещения. 1.2.Права и обязанности нанимателя и наймодателя – основные условия договора социального найма. При этом ЖК РФ содержит существенный перечень таких обязанностей, например, вопросы, связанные с предоставлением услуг, с осуществлением капитального ремонта наимодателем. Типовой договор социального найма, уточняет условия, расширяет перечень при этом, не противореча ЖК РФ. 2.1.а) Из главы нового ЖК РФ о социальном найме жилого помещения изъято положение о возможности изменения договора социального найма жилья по требованию совершеннолетнего члена семьи нанимателя. Поэтому мы рекомендуем дополнение в ст.82 ЖК РФ пунктом 3 следующего содержания: « Дееспособный член семьи нанимателя с согласия членов своей семьи и наймодателя вправе требовать заключения с ним отдельного договора социального найма при условии возможности выделения ему изолированного помещения.» б) Согласно ч.4 ст. 69 ЖК РФ определяет круг граждан, так называемых бывших членов семьи, которые несут самостоятельную ответственность по договору социального найма. Т.о., бывшие члены семьи нанимателя имеют права и обязанности, тем более право на изменение договора социального найма с определением круга его обязанностей. Поэтому мы рекомендуем дополнить ст.82 ЖК РФ пунктом 4 следующего содержания: «Граждане, указанные в ч. 4 ст. 69, с согласия нанимателя, членов семьи нанимателя и наймодателя вправе требовать изменения договора социального найма с определением объема несущих ими обязательств». 2.2. Бывшие члены семьи нанимателя, вынужденные проживать с нанимателем имеют право давать согласие на случай расторжения договора социального найма. Поэтому рекомендуется изменение в ч.2 ст.83 ЖК РФ с «Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма» на «Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе граждан, указанных в ч. 4 ст. 69, в любое время вправе расторгнуть договор социального найма.» Данные предложения, на наш взгляд, должны привнести точность и порядок в изученные нами законы, тем самым защитить обе стороны жилищных правоотношений, касающихся договора социального найма жилого помещения. 1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 // Рос.газ. – 1993. – 25 дек. 2. Гражданский кодекс Российской Федерации.Ч.1: федер. закон от 30.11.1994 №14 – ФЗ // Собр. законодательства РФ. – 1994. – №32 - Ст.3301. 3. Гражданский кодекс Российской Федерации.Ч.2: федер. закон от 26.01.1996 №14 – ФЗ // Собр. законодательства РФ. – 1996. – №5 - Ст.410. 4. Семейный кодекс Российской Федерации: федер. закон от 29.12.1995 № 223 – ФЗ // Собр. законодательства РФ. – 1996. - №1 Ст.16 5. Жилищный кодекс Российской Федерации: федер. закон от 29.12.2004 №188 – ФЗ // Собр. законодательства РФ. – 2005. - №1 Ст.14. 6. О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации: федер. закон от 29.12.2004 №189 – ФЗ // Собр. законодательства РФ. – 2005. - №1 – Ст.15 7. Положение о порядке признания жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания: Постановлением Правительства РФ от 4.09.2003 г. № 552// Собр. законодательства РФ.- 2003. - №37. – Ст. 3586 8. Об утверждении типового договора социального найма жилого помещения: Постановление Правительства РФ от 21.05.2005 № 315// Собр. законодательства РФ. – 2005. - №22. – Ст.2126 9. Арестов, К.Объединенный социальный наем/К.Арестов//Домашний адвокат. – 2005. - №9 с.18 10. Адрианов,И.И Жилищное законодательство. Практические вопросы/ И.И.Адрианов. – М.: Юридическая литература, 1988. – 384 с. 11. Айман, Т.О. Жилищное право Российской Федерации: учеб. пособие / Т.О Айман. - М.:ИНФРА-М, 2002.- 142 с. 12. Ансон,В. Договорное право./Под ред. О.Н.Садикова, в пер. с англ. – М.: Юридическая литература, 1984. – 308 с. 13. Брагинский, М.И. Договорное право. Книга вторая: о передаче имущества/ М.И.Брагинский. – М.: Статут, 2000. – 800 с. 14. Гетман, Е.С. Наем жилого помещения./Е.С.Гетман//ЭЖ-Юрист. 2006. - №7 с.25 15. Гражданское право: учебник.Т.1./А.П.Сергеев, Ю.К.Толстой. – М.: ООО «ТК Велби», 2002. – 776 с. 16. Гражданское право: учебник.Т.2./А.П.Сергеев, Ю.К.Толстой. – М.: «ПБОЮЛ Л.В.Рожников», 2001. – 736 с. 17. Гражданско-правовые договоры/ Под ред. М.Ю.Тихомиров. – 2 изд. пополн. и переработ. – М.: Тихомиров М.Ю., 2004. -278 с. 18. Гришаев,С.П. Все о недвижимости (регистрация прав, купля-продажа, мена, дарение, аренда, наем жилого помещения, ипотека, наследования): учеб.-практ. пособие. / С.П. Гришаев. - М.:БЕК, 2000. – 272 с. 19. Грудицына, Л.Ю. Заключение, изменение и расторжение договора социального найма жилого помещения./Л.Ю.Грудицына// Адвокат. – 2005. - №11 с. 15 20. Грудицына, Л.Ю.Ответы на вопросы, касающиеся порядка и условий предоставления жилья по договору социального найма, обмена жилья, статуса временных жильцов./Л.Ю.Грудицына// Адвокат. – 2006.-№1 с.20 21. Еремичев,И.А. Жилищное право: схемы и комментарии/ И.А.Еремичев, Э.Л.Страунинг. - М.: Юриспруденция, 2002.- 208 с. 22. Кабалкин,А.Ю. Гражданско-правовые договоры в России. Общие положения: Курс лекций/ А.Ю.Кабалкин. – М.: Юридическая литература, 2002. - 224 с. 23. Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации/ М.Ю.Тихомиров. – М.: Изд. Тихомирова М.Ю., 2005 – 473 с. 24. Крашенинников, П.В. Жилищное право / П.В. Крашенинников - М.: Статут, 2004. - 171 с. 25. Крашенинников, П.В. Комментарий к Жилищному кодексу РФ/ П.В. Крашенинников - М.: Статут, 2005. - 704 с. 26. Кудашкин, А.В. Что гарантирует новый типовой договор социального найма?/А.В.Кудашкин//Право в вооруженных силах. – 2005. - №10 с.16 27. Могилевская, Е.Н. Социальный наем жилого помещения. Комментарий к главе 8 Жилищного Кодекса Российской Федерации (ст. ст. 60-91)/Е.Н.Могилевская// Подготовлен для Системы КонсультантПлюс. – 2005. 28. Опарина, Л.О. Жилищное право: учеб. пос./ Л.О.Опарина. – Сыкт.: КРАГСиУ, 2003. – 110 с. 29. Опарина, Л.О. Реформирование договорных отношений в жилищной сфере/ Л.О.Опарина. – Сыкт.: КРАГСиУ, 2000. – 58 с. 30. Потяркин,Д. Договор найма жилого помещения/Д.Потяркин// Российская юстиция. – 1998. - №1 с.35 31. Потяркин,Д. Договор найма жилого помещения/Д.Потяркин// Российская юстиция. – 1998. - №2 с.35 32. Седугин, П.И. Жилищное право: учебник для вузов / П.И. Седугин.- - М.: Норма, 1999.- 320 с. 33. Семина, Т.А. Жилищно-правовая проблема и развитие жилищного законодательства в Российской Федерации/ Т.А.Семина// Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование. – 2003.-№ 3-4 с. 16-17 34. Сосипатрова,Н.Е. Социальный и коммерческий наем в жилищной сфере // Государство и право. – 1997. - №4 с.13 35. Социальный наем жилых помещений: новые правила/ М.Ю.Тихомиров. – М: Изд.Тихомирова М.Ю., 2005 – 80 с. 36. Толстой Ю.К. Жилищное право. Учебное пособие/ Ю.К.Толстой. – М.: Пост-Фактум, 1996. – 128 с. 37. Шлеин,Н. Под крышей дома своего/Н.Шлеин// Юридическая газета. – 1996. - №27 с.3
Цена:	Договорная