Название	Проблемы совершенствования муниципальной службы на основе Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации»
Количество страниц	201
ВУЗ	ПОВОЛЖСКАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ИМ. П.А. СТОЛЫПИНА
Год сдачи	2009
Содержание	ВВЕДЕНИЕ 3 Глава 1. Организационно-правовые основы муниципальной службы в Российской Федерации 14 §1. Понятие муниципальной службы как вида публичной службы 14 §2. Принципы организации и функционирования муниципальной служ-бы 42 §3. Правовой статус муниципального служащего 76 Глава 2. Специальные вопросы прохождения муниципальной службы, обусловленные ее публичным характером 100 §1. Особенности поступления на муниципальную службу 100 §2. Правовое регулирование работы с кадровым составом на муници-пальной службе 116 §3. Соотношение общих и специальных оснований прекращения муни-ципально-служебных отношений 142 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 163 СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 174
Список литературы	I. Нормативные и правоприменительные акты: 1. Всеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии Ге-неральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.) 2. Международный пакт о гражданских и политических правах (Нью-Йорк, 19 декабря 1966 г.) 3. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (Нью-Йорк, 19 декабря 1966 г.) 4. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голо-совании 12 декабря 1993 г.) 5. Кодекс Российской Федерации об административных правонаруше-ниях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (КоАП РФ) (с изм. и доп. от 25 апреля, 25 июля, 30, 31 октября, 31 декабря 2002 г., 30 июня, 4 июля, 11 ноября, 8, 23 декабря 2003 г., 9 мая, 26, 28 июля, 20 августа, 25 октября, 28, 30 декабря 2004 г., 7, 21 марта, 22 апреля, 9 мая, 18 июня, 2, 21, 22 июля, 27 сентября, 5, 19, 26, 27, 31 декабря 2005 г., 5 января, 2 февраля, 3, 16 марта, 15, 29 апреля, 8 мая, 3 июня, 3, 26, 27 июля, 16 октября, 3, 5 ноября, 4, 18, 29, 30 декабря 2006 г., 9 февраля 2007 г.) 6. Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) (части первая, вторая, третья и четвертая) (с изм. и доп. от 20 февраля, 12 августа 1996 г., 24 октября 1997 г., 8 июля, 17 декабря 1999 г., 16 апреля, 15 мая, 26 ноября 2001 г., 21 марта, 14, 26 ноября 2002 г., 10 января, 26 марта, 11 ноября, 23 декабря 2003 г., 29 июня, 29 июля, 2, 29, 30 декабря 2004 г., 21 марта, 9 мая, 2, 18, 21 июля 2005 г., 3, 10 января, 2 февраля, 3, 30 июня, 27 июля, 3 ноября, 4, 18, 29, 30 декабря 2006 г., 26 января, 5 февраля 2007 г.) 7. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (ТК РФ) (с изм. и доп. от 24, 25 июля 2002 г., 30 июня 2003 г., 27 ап-реля, 22 августа, 29 декабря 2004 г., 9 мая 2005 г., 30 июня, 18, 30 декабря 2006 г.) 8. Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ (УПК РФ) (с изм. и доп. от 29 мая, 24, 25 июля, 31 октября 2002 г., 30 ию-ня, 4, 7 июля, 8 декабря 2003 г., 22 апреля, 29 июня, 2, 28 декабря 2004 г., 1 июня 2005 г., 9 января, 3 марта, 3 июня, 3, 27 июля, 30 декабря 2006 г.) 9. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (УК РФ) (с изм. и доп. от 27 мая, 25 июня 1998 г., 9 февраля, 15, 18 марта, 9 июля 1999 г., 9, 20 марта, 19 июня, 7 августа, 17 ноября, 29 декабря 2001 г., 4, 14 марта, 7 мая, 25 июня, 24, 25 июля, 31 октября 2002 г., 11 марта, 8 апреля, 4, 7 июля, 8 декаб-ря 2003 г., 21, 26 июля, 28 декабря 2004 г., 21 июля, 19 декабря 2005 г., 5 ян-варя, 27 июля, 4, 30 декабря 2006 г.) 10. Федеральный закон от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципаль-ной службе в Российской Федерации» 11. Федеральный закон от 2 марта 2007 г. N 24-ФЗ "О внесении измене-ний в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточ-нения требований к лицам, замещающим государственные или муниципаль-ные должности, а также должности государственной или муниципальной службы" 12. Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотре-ния обращений граждан Российской Федерации" 13. Федеральный закон от 29 июля 2004 г. № 98-ФЗ «О коммерческой тайне» 14. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (с изм. и доп. от 2 февраля 2006 г.) 15. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих прин-ципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями от 19 июня, 12 августа, 28, 29, 30 декабря 2004 г., 18 апреля, 29 июня, 21 июля, 12 октября, 27, 31 декабря 2005 г., 2, 15 февраля, 3 июня, 18, 25, 27 июля, 16 октября, 1, 4, 29 декабря 2006 г.) 16. Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ "О системе государ-ственной службы Российской Федерации" (с изм. и доп. от 11 ноября 2003 г., 6 июля 2006 г.) 17. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом поло-жении иностранных граждан в Российской Федерации" (с изм. и доп. от 30 июня, 11 ноября 2003 г., 22 августа, 2 ноября 2004 г., 18 июля, 29 декабря 2006 г., 6 января 2007 г.) 18. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных га-рантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Рос-сийской Федерации" (с изм. и доп. от 27 сентября, 24 декабря 2002 г., 23 ию-ня, 4 июля, 23 декабря 2003 г., 7 июня, 12, 22 августа, 11 декабря 2004 г., 29 июня, 21 июля 2005 г., 12, 25 июля, 5, 30 декабря 2006 г., 30 января, 2 марта 2007 г.) 19. Федеральный закон от 4 марта 2002 г. N 21-ФЗ "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией" (с изм. и доп. от 7 июля 2003 г.) 20. Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государст-венном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (с изм. и доп. от 25 июля 2002 г., 30 июня, 11 ноября 2003 г., 8 мая, 22 августа 2004 г., 25 но-ября, 21 декабря 2006 г.) 21. Федеральный закон от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ "О политических партиях" (с изм. и доп. от 21 марта, 25 июля 2002 г., 23 июня, 8 декабря 2003 г., 20, 28 декабря 2004 г., 21 июля, 31 декабря 2005 г., 12 июля, 30 декабря 2006 г.) 22. Федеральный закон от 27 мая 1996 г. N 57-ФЗ "О государственной охране" (с изм. и доп. от 13 июня 1997 г., 7 ноября 2000 г., 7 мая 2002 г., 30 июня 2003 г., 22 августа, 29 декабря 2004 г.) 23. Федеральный закон от 28 августа 1995 г. № 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изм. и доп. от 22 апреля, 26 ноября 1996 г., 17 марта 1997 г., 4 августа 2000 г., 21 марта 2002 г., 7 июля, 8 декабря 2003 г., 21 июля 2005 г.) 24. Федеральный закон от 8 мая 1994 г. N 3-ФЗ "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собра-ния Российской Федерации" (с изм. и доп. от 12 марта, 15 августа 1996 г., 5 июля 1999 г., 12 февраля, 4 августа 2001 г., 9, 25 июля 2002 г., 10 января, 30 июня, 23 декабря 2003 г., 22 апреля, 19 июня, 22 августа, 16 декабря 2004 г., 9 мая, 21 июля 2005 г., 6, 25 июля, 30 декабря 2006 г., 30 января, 2 марта 2007 г.) 25. Закон РФ от 21 июля 1993 г. № 5485-I "О государственной тайне" (с изм. и доп. от 6 октября 1997 г., 30 июня, 11 ноября 2003 г., 29 июня, 22 авгу-ста 2004 г.) 26. Закон РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I "О пенсионном обеспече-нии лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборо-том наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (с изм. и доп. от 28 ноября, 27 декабря 1995 г., 19 декабря 1997 г., 21 июля 1998 г., 1 июня 1999 г., 6 де-кабря 2000 г., 17 апреля, 30 декабря 2001 г., 10 января, 4 марта, 29 мая, 12, 30 июня, 25 июля 2002 г., 10 января, 30 июня 2003 г., 29 июня, 22 августа, 29 де-кабря 2004 г., 2 февраля, 21, 30 декабря 2006 г.) 27. Закон РФ от 18 апреля 1991 г. № 1026-I "О милиции" (с изм. и доп. от 18 февраля, 1 июля 1993 г., 15 июня 1996 г., 31 марта, 6 декабря 1999 г., 25 июля, 7 ноября, 29 декабря 2000 г., 26 июля, 4 августа, 30 декабря 2001 г., 25 апреля, 30 июня, 25 июля 2002 г., 10 января, 30 июня, 7 июля, 8, 23 декабря 2003 г., 20 июля, 22 августа 2004 г., 21 марта, 1 апреля, 9 мая 2005 г., 8 июня 2006 г.) 28. Федеральный закон РФ от 17 января 1992 г. N 2202-I "О прокурату-ре Российской Федерации" (с изм. и доп. от 17 ноября 1995 г., 10 февраля, 19 ноября 1999 г., 2 января, 27 декабря 2000 г., 29, 30 декабря 2001 г., 28 июня, 25 июля, 5 октября 2002 г., 30 июня 2003 г., 22 августа 2004 г., 15 июля, 4 но-ября 2005 г., 2 марта 2007 г.) 29. Указ Президента РФ от 10 ноября 2006 г. N 1264 "О Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации и федеральных государственных образовательных учреждениях, осуществ-ляющих обучение государственных служащих" 30. Указ Президента РФ от 2 ноября 2006 г. N 1221 "О пересчете разме-ра ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим государственные должности Российской Федерации, должности в органах государственной власти и управления Союза ССР и РСФСР, гражданам Российской Федера-ции, замещавшим отдельные должности в Межгосударственном экономиче-ском комитете Экономического союза" 31. Указ Президента РФ от 16 февраля 2005 г. N 159 "О примерной форме служебного контракта о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации" 32. Указ Президента РФ от 1 февраля 2005 г. N 110 "О проведении атте-стации государственных гражданских служащих Российской Федерации" 33. Указ Президента РФ от 21 января 2003 г. N 65 "О пересчете размера ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим государственные долж-ности Российской Федерации, и лицам, замещавшим должности в органах государственной власти и управления Союза ССР и РСФСР" 34. Указ Президента РФ от 3 сентября 1997 г. N 982 "О периодах рабо-ты (службы), включаемых в стаж государственной службы федеральных го-сударственных служащих, дающий право на установление ежемесячной над-бавки к должностному окладу за выслугу лет" (с изм. и доп. от 17 апреля, 25 ноября 2003 г., 6 августа 2005 г.) 35. Указ Президента РФ от 15 мая 1997 г. N 484 "О представлении ли-цами, замещающими государственные должности Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности государственной служ-бы и должности в органах местного самоуправления, сведений о доходах и имуществе" (с изм. и доп. от 4 марта 1998 г., 31 мая 1999 г., 25 июля 2000 г.) 36. Указ Президента РФ от 30 ноября 1995 г. N 1203 "Об утверждении перечня сведений, отнесенных к государственной тайне" (ред. от 11.02.2006) 37. Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. № 900 "Об утверждении перечня категорий государственных и муниципальных служа-щих, подлежащих государственной защите" 38. Постановлением Правительства РФ от 28.10.1995 N 1050 "Об ут-верждении Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Рос-сийской Федерации к государственной тайне" 39. Постановление Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. № 225 "О трудовых книжках" (с изм. и доп. от 6 феввраля 2004 г.) 40. Постановление Федеральной службы государственной статистики от 29 декабря 2006 г. N 88 "Об утверждении статистического инструментария для организации статистического наблюдения за состоянием экономики и социальной сферы муниципального образования" 41. Постановление Федеральной службы государственной статистики от 31 июля 2006 г. № 44 "Об утверждении статистического инструментария для статистического наблюдения за составом и обучением кадров государст-венной гражданской и муниципальной службы на 2007 год" 42. Приказ Федеральной налоговой службы от 15 декабря 2005 г. N ММ-3-13/672@ "О внесении изменений в приказ ФНС России от 20.07.2005 N САЭ-3-13/337@ "О введении в действие временного классифи-катора территорий муниципальных образований" 43. Письмо Президента РФ от 22 июня 2006 г. № Пр-1019 О внесении в ГД проекта федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" 44. Письмо Президента РФ от 9 июня 1997 г. Заключение на проект фе-дерального закона "Об основах муниципальной службы в Российской Феде-рации" 45. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 3 ноября 2006 г. № 3667-4 ГД "О проекте федерального закона № 312460-4 "О муниципальной службе в Российской Федерации" 46. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 15 сентября 2006 г. № 3470-4 ГД "О проекте федерального закона № 312460-4 "О муниципальной службе в Российской Федерации" 47. Постановление Конституционного Суда РФ от 15 декабря 2003 г. № 19-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений Закона Ивановской области "О муниципальной службе Ивановской области" в связи с запросом Законодательного Собрания Ивановской области" 48. Постановление Конституционного Суда РФ от 27.12.1999 N 19-П «По делу о проверке конституционности положений пункта 3 статьи 20 Фе-дерального закона «О высшем и послевузовском образовании» в связи с жа-лобами граждан В.П. Малкова и Ю.А. Антропова, а также запросом Вахитов-ского районного Суда города Казани» 49. Определение Конституционного Суда РФ от 11 июля 2006 г. № 213-О «По жалобе гражданина Щеренко Александра Павловича на нарушение его конституционных прав положениями части четвертой статьи 332 и пункта 3 статьи 336 Трудового кодекса Российской Федерации» 50. Определение Конституционного Суда РФ от 16 февраля 2006 г. № 64-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Скворцова Николая Борисовича на нарушение его конституционных прав положениями статьи 47 Уголовного кодекса Российской Федерации, пункта 2 части первой статьи 16 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", пунктом 3 статьи 20 и абзацем шестым пункта 1 статьи 20.1 Федерального закона "Об основах муниципальной службы в Рос-сийской Федерации" 51. Определение Конституционного Суда РФ от 20 октября 2005 г. № 344-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Беляева Сергея Ивановича на нарушение его конституционных прав пунктом 2 статьи 12 Закона Свердловской области "О стаже государственной службы Сверд-ловской области и муниципальной службы в Свердловской области" 52. Определение Конституционного Суда РФ от 20 февраля 2003 г. № 41-О "По запросу судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда о проверке конституционности положений статьи 12 Феде-рального закона "Об общих принципах организации законодательных (пред-ставительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", пункта 1 статьи 2 Федерального закона "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации", а также пунктов 1 и 4 ста-тьи 56 Устава (Основного Закона) Челябинской области" 53. Определение Конституционного Суда РФ от 3 октября 2002 г. № 233-О "По запросу группы депутатов Государственной Думы о проверке кон-ституционности положений статьи 25 Федерального закона "Об основах го-сударственной службы Российской Федерации", статьи 43 Федерального за-кона "О прокуратуре Российской Федерации", статьи 14 Федерального кон-ституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" и статьи 20.1 Федерального закона "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации" 54. Определение Конституционного Суда РФ от 8 февраля 2001 г. № 45-О "По запросу Люберецкого городского суда Московской области о проверке конституционности положений пункта 1 статьи 20.1 Федерального закона "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации" и подпункта 4 пункта 3 статьи 41 Закона Московской области "О муниципальных долж-ностях и муниципальной службе в Московской области" 55. Определение Конституционного Суда РФ от 1 декабря 1999 г. № 219-О "Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Советского районного суда города Томска о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона "Об основах муниципальной службы в Российской Фе-дерации" 56. Определение Конституционного Суда РФ от 14 января 1999 г. № 23-О "По запросу Брянской областной Думы о проверке конституционности пункта 2 статьи 22 Федерального закона "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации" 57. Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О применении суда-ми Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» от 17 марта 2004 г. 58. Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 22 ноября 2006 г. № 61-Г06-7 59. Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 1 ноября 2006 г. № 12-Г06-7 60. Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 1 ноября 2006 г. № 61-Г06-6 61. Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 8 июня 2005 г. N 58-Г05-11 О признании недействующим и не подлежащим применению п. 2 ч. 3 ст. 60 Кодекса Хабаровского края о государственной и муниципальной службе 62. Закон г. Москвы от 24 марта 2004 г. № 15 "О муниципальной служ-бе в городе Москве" (с изм. и доп. от 30 ноября 2005 г.) 63. Закон Московской области от 19 марта 1999 г. № 12/99-ОЗ "О ква-лификационных разрядах лиц, занимающих муниципальные должности, и муниципальных служащих в Московской области" (принят решением Мос-ковской областной Думы от 3 марта 1999 г. № 6/47) (с изм. и доп. от 20 июля 2006 г.) 64. Закон Московской области от 9 июня 1998 г. № 20/98-ОЗ "Об ат-тестации муниципального служащего органа местного самоуправления в Мо-сковской области" (принят решением Московской областной Думы от 27 мая 1998 г. № 11/18) (с изм. и доп. от 7 июня 1999 г.) 65. Закон Московской области от 31 июля 1997 г. № 42/97-ОЗ "О му-ниципальных должностях и муниципальной службе в Московской области" (принят решением Московской областной Думы 16 июля 1997 г. № 8/142) (с изм. и доп. от 22 июля, 22 сентября, 23 ноября 1998 г., 11 февраля, 9 ноября 1999 г., 11 ноября 2002 г., 16 июня 2005 г., 19 июля 2006 г.) 66. Закон Московской области от 9 июня 1997 г. № 28/97-ОЗ "О системе оплаты труда лиц, занимающих муниципальные должности и замещающих должности муниципальной службы в Московской области" (принят решени-ем Московской областной Думы от 21 мая 1997 г. № 5/134) (с изм. и доп. от 22 июля, 30 ноября 1998 г., 15 октября 2002 г., 14 июля, 2 октября 2003 г., 20 июля, 8 декабря 2006 г.) 67. Закон Адыгеи от 1 декабря 2004 г. N 260 "О порядке проведения конкурса на замещение вакантной муниципальной должности муниципаль-ной службы в Республике Адыгея" 68. Закон Республики Саха (Якутия) от 11 декабря 2002 г. 85-З N 511-II "О проведении конкурса на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы в Республике Саха (Якутия)" 69. Закон Самарской области от 16 июля 1998 года N 16-ГД «О муни-ципальной службе в Самарской области» 70. Закон Самарской области от 8 ноября 2005 г. № 192-ГД «О конкурсе на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы в Самарской области» 71. Закон Амурской области от 24 ноября 2000 г. N 271-ОЗ "О квалифи-кационных требованиях к муниципальным служащим Амурской области" 72. Закон Волгоградской области от 27 мая 1998 г. N 178-ОД "О квали-фикационных требованиях к муниципальным должностям муниципальной службы Волгоградской области" 73. Закон Волгоградской области от 26 мая N 267-ОД «О проведении конкурса на замещение вакантной муниципальной должности муниципаль-ной службы Волгоградской области» 74. Закон Приморского края от 4 июня.2007 г. № 84-КЗ «Об утвержде-нии типового положения о проведении аттестации муниципальных служа-щих» 75. Закон Челябинской области от 30 мая 2007 года № 142-ЗО «Об ут-верждении Типового положения о проведении аттестации муниципальных служащих в Челябинской области» 76. Закон Саратовской области от 2 августа 2007 г. № 157-ЗСО «О неко-торых вопросах муниципальной службы в Саратовской области» 77. Закон Саратовской области от 27 сентября 2005 года № 89-ЗСО «об условиях контракта для главы местной администрации муниципального об-разования Саратовской области в части, касающейся осуществления отдель-ных государственных полномочий» 78. Решение Саратовской городской Думы от 18 декабря 2005 года № 33-291 «О положении о муниципальной службе в городе Саратове» 79. Постановление Губернатора Московской области от 17 апреля 2006 г. № 43-ПГ "Об условиях оплаты труда работников, замещающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области" 80. Постановление Губернатора Московской области от 23 декабря 2005 г. № 161-ПГ "О распределении муниципальных образований Московской об-ласти по группам для оплаты труда лиц, занимающих муниципальные долж-ности и замещающих должности муниципальной службы Московской облас-ти" 81. Распоряжение Мэра Москвы от 22 ноября 2000 г. № 1221-РМ "О ве-дении Реестра муниципальных служащих города Москвы" 82. Решение Челябинской городской думы от 26.06.2007 № 23/23 «Об утверждении Положения о проведении аттестации муниципальных служа-щих города Челябинска» 83. Решение Думы Дальнереченского муниципального района Примор-ского края От 21 августа 2007 г. № 177 «О кадровом резерве на муниципаль-ной службе в Дальнереченском муниципальном районе» 84. Решение Совета депутатов Питерского района от 24 августа 2006 года № 8-5 «О положении о муниципальной службе в Питерском муници-пальной районе» 85. Решение Совета депутатов Окуловского городского поселения от 28 сентября 2006 года № 48 «Об утверждении порядка формирования резерва на выдвижение на вышестоящие муниципальные должности муниципальной службы в Окуловском городском поселении 86. Решение Собрания Аркадакского муниципального района «Об ут-верждении положения о муниципальной службе в муниципальном образова-нии Аркадакского муниципального района» 87. Постановление Главы города Нижневартовск от 06.09.2007 №784 «Об утверждении Положения о квалификационных требованиях для замеще-ния должности муниципальной службы в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы администрации города Нижневартовска 88. Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 8-ФЗ «Об основах муни-ципальной службы в Российской Федерации» (утратил силу) II. Учебные и монографические исследования: 89. Аверьянов В.Б. Аппарат государственного управления. Киев, 1990. 90. Аверьянов В.Б. Организация аппарата государственного управления (структурно-функциональный аспект). Киев, 1985 91. Аверьянов В.Б. Функции и организационная структура органа госу-дарственного управления. Киев, 1979 92. Административное право зарубежных стран: Учебник / Под ред. А.Н. Козырина и М.А. Штатиной. М.: Спарк, 2003. 93. Алексеев С.С. Общая теория права. Т. 1. М.. 1981. 94. Алымов А.Н. и др. Управление производством в современных усло-виях. Киев, 1973 95. Альберт М., Мескон М.Х., Хедоури Ф. Основы менеджмента. М, 1992. 96. Атаманчук Г. Сущность советского государственного управления. М., 1980. 97. Афанасьев В.Г. Системность и общество. М., Политиздат, 1980. 98. Бахрах Д.Н. Административное право. Учебник. Часть общая. М., 1993. 99. Бачило И.Л. Функции органов управления. М., 1976 100. Белых А.К. Политическая организация общества и социалистиче-ское управление. М., 1967 101. Братановский С.Н., Линник В.В. / Под ред. С.Н. Братановского. Правовая организация управления библиотечным делом в России. Саратов, 2007. 102. Братановский С.Н., Царев Ю.Н. Муниципальная система образо-вания в России: правовые основы организации и деятельности. Волгоград, 2004. 103. Васильев В.И. Местное самоуправление. Учебное и научно-практическое пособие. М., 1999. 104. Витрук Н.В. Основы правового положения личности в социали-стическом обществе. М., 1979. 105. Витрук Н.В. Правовой статус личности в СССР. М., 1985. 106. Вишняков В.Г. Структура и штаты органов советского государст-венного управления. М., 1972 107. Воеводин Л.Д. Конституционные права и обязанности советских граждан. М., 1970. 108. Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России. М., 1997. 109. Володин A.M., Немчинов А.А. Муниципальная служба. Справоч-ное пособие. М.: Дело и сервис, 2002. 110. Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Служебное право: Учебник для юридических вузов. М.: Дашков и К, 2003. 111. Головщинский К.И. Коррупциогенность правовых норм. М., 2001 112. Государственная служба и государственные служащие во Фран-ции. М., 1994. 113. Государственное управление в СССР в условиях научно-технической революции. М., 1978 114. Гурней Б. Введение в науку управления. М.: Прогресс, 1969. 115. Кендэ Г. Развитие и совершенствование служб управления. М., 1970. 116. Козбаненко В.А. Основы государственной службы и кадровой по-литики Российской Федерации. М., 1999. 117. Козлов Ю.М. Управление народным хозяйством СССР. М., 1969 118. Кокотов А.Н., Саломаткин А.С. Муниципальное право России. Учебник. М.: Юристъ, 2005. 119. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой / Под ред. О.Н. Садикова. М., 1997. 120. Комментарий к Конституции Российской Федерации / Под общ. ред. Карповича В.Д. М.: Юрайт-М, 2002. 121. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Отв. ред. А.М. Куренной, С.П. Маврин, Е.Б. Хохлов. – М., 2005. 122. Комментарий к Федеральному закону «О государственной граж-данской службе Российской Федерации» (постатейный) / Под ред. Э.Г. Липа-това, С.Е. Чаннова. М.: Юстицинформ. 2006. 123. Комментарий к Федеральному закону «О муниципальной службе в Российской Федерации» / Под ред. Чаннова С.Е. – М., 2007. 124. Комментарий к Федеральному закону «Об общих принципах орга-низации местного самоуправления в Российской Федерации» (постатейный) / Под ред. В.И. Шкатуллы – М., 2006. 125. Комментарий (постатейный) к Федеральному закону от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" / Под ред. А.Н. Козырина / Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2007. 126. Комментарий к Федеральному закону от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Фе-дерации» / Под ред. Чаннова С.Е. – М., 2005. 127. Конин Н.М. Административное право России. Учебник. М.: Юристъ, 2004. 128. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Фе-дерации. М., 2000. 129. Кучинский В.А. Личность, свобода, право. М., 1978. 130. Лазарев Б.М. Компетенция органов управления. М., 1972 131. Лившиц Р.З. Теория права. М., 1994. 132. Лунев А.Е. Теоретические проблемы государственного управле-ния. М., 1974 133. Конституционный статус личности в СССР. М., 1980. 134. Манохин В.М., Адушкин Ю.С. Российское административное пра-во. Саратов, 2000. 135. Манохин B.M. Служба и служащий в Российской Федерации: пра-вовое регулирование. М., 1997. 136. Матузов Н.И. Субъективные права граждан СССР. Саратов, 1966. 137. Мильшин Ю.Н., Чаннов С.Е. Муниципальное право Российской Федерации. М., 2007. 138. Мицкевич А.В. Субъекты советского права. М., 1963. 139. Муниципальная служба / Под ред. Д.Ф. Аяцкова, Л.А. Калиничен-ко, А.П. Каткова, В.Ф. Терина, В.Н. Южакова – Саратов, 1999. 140. Насташкин А.М. Государственные служащие: без вины винова-тые. О неконституционности возрастных ограничений // Правозащитник. 2003. № 2. 141. Нечипоренко B.C. Муниципальное управление: правовые основы муниципальной службы. М.: Логос, 2001. 142. Новоселов В.И. Правовое положение граждан в советском госу-дарственном управлении. Саратов, 1976. 143. Обер Крие Дж. Управление предприятием. М, 1973. 144. Общая теория прав человека / Отв. ред. Е.А. Лукашева. – М., 1996. 145. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. Изд. 4-е. М.., 1997. 146. Основин В.С. Основы науки социального управления. Воронеж, 1971 147. Основы современного социального управления: теория и методо-логия. Учебное пособие / Под ред. В.Н. Иванова. М.: "Экономика", 2001. 148. Патюлин В.А. Государство и личность в СССР. М., 1974. 149. Петров А.С. Основы организации управления промышленным производством (Методологические проблемы). М., 1969 150. Петров Г.И. Основы советского социального управления. М., 1974. 151. Правовое регулирование местного самоуправления в России, субъ-екте Российской Федерации / Под ред. В.В. Бакушева. Часть. 1. М., 2007. 152. Пресняков М.В., Чаннов С.Е. Трудовое право России. М., 2007. 153. Пхаладзе Б.В. Юридические формы положения личности в совет-ском обществе. Тбилиси. 1969. 154. Силантьев С.Г., Романовский В.М. Развитое социалистическое общество как целостная система // Вестник ЛГУ. Серия: Экономика, фило-софия, право. 1983. № 11. Вып. 2. 155. Сергиенко Л.А. Правовая регламентация управленческого труда. М., 1984 156. Советский энциклопедический словарь. М., 1987. 157. Современный словарь русского языка. В 4-х т. М, 1988. Т. IV. 158. Состояние и механизмы модернизации российского государствен-ного управления. М., 2004. 159. Старилов Ю.Н. Государственная служба в РФ. Теоретико-правовое исследование. М, 1996. 160. Старилов Ю.Н. Служебное право. Учебник, М.:БЕК, 1996. 161. Степанян В.В. Выражение интересов общества и личности в со-циалистическом праве. Ереван, 1983 162. Сыроватская Л.А. Трудовое право. М., 2001. 163. Теория государства и права. М.: Юрист, 1994. 164. Теория государства и права / Под ред. Н.И. Матузова, А.В. Маль-ко. – М., 2000. 165. Тихомиров Ю.А. Власть и управление в социалистическом обще-стве. М., 1968 166. Тихомиров Ю.А. Механизм управления в развитом социалистиче-ском обществе. М., 1978. 167. Трудовое право России: Учебник. / Под редакцией Пашкова А.С. М., 1994. 168. Трудовое право России / Под ред. С.П. Маврина, Е.Б. Хохлова – М., 2002. 169. Фадеев В.И. Муниципальная служба - новый вид службы в Рос-сийской Федерации - Местное самоуправление: современный российский опыт законодательного регулирования. Учебное пособие. М., 1998. 170. Функции и структура органов управления, их совершенствование. М., 1973. 171. Щепаньский Я. Элементарные понятия социологии М.: Прогресс, 1969. 172. Юсупов В.А. Право и советское государственное управление (ад-министративно-правовой аспект проблемы). Казань, 1976 173. Юсупов В.А. Теория административного права. М., 1985. 174. Peiser G. Droit administratif: fonction publique de l`Etat et territoriale domaine public, expropriation, requisitions, travaux publics. P.: Editions Dalloz-Sirey, 1992. III. Диссертационные исследования: 175. Казаков С.А. Организационно-правовые аспекты муниципальной службы в субъектах Российской Федерации. Автореф. дисс. канд. юрид. на-ук. Саратов, 2004. 176. Симонян Л.А. Функции советского государственного управления. Автореф. дисс. канд. юрид. наук. М., 1977. 177. Смагина И.А. Гарантии как элемент административно-правового статуса государственного и муниципального служащего. Автореф. дисс. канд. юрид. наук. Саратов, 2002. 178. Фабричный С.Ю. Муниципальная служба в Российской Федера-ции: Проблемы теории и практики. Дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.02 . М., 2005. 179. Чаннов С.Е. Правовой статус должностного лица органов государ-ственной власти и местного самоуправления. Автореф. дисс. канд. юрид. на-ук. Саратов, 2000. 180. Чаннов С.Е. Правовой статус должностного лица органов государ-ственной власти и местного самоуправления. Диссертация на соискание уче-ной степени кандидата юридических наук. Саратов, 2000. IV. Научные статьи: 181. Буравлев Ю.М. Конституционно-правовые основы государствен-ной службы и целесообразность ее интеграции с муниципальной службой // Конституционное и муниципальное право. 2006 № 10. 182. Еремян В.В. Взаимосвязь государственной гражданской и муни-ципальной службы как двух видов публичной службы и профессиональной деятельности (к постановке проблемы) // Право и политика. 2006. № 5. 183. Зажицкий В.И. Правовые принципы в законодательстве Россий-ской Федерации // Государство и право. 1996. № 11. 184. Казаков С.А. Место муниципальной службы в системе государст-венно-служебных отношений: история и современность // Правовая политика и правовая жизнь. 2001. № 1. 185. Казаченкова О.В. Конфликт интересов на государственной граж-данской службе // Журнал российского права. 2006. № 3 186. Ковачев Д.А. Функции, задачи, компетенция, и правоспособность государственного органа // Известия ВУЗов. Правоведение. 1985. № 4. 187. Козбаненко В.А. Правовое обеспечение статуса государственных и муниципальных служащих: общее и особенное // Государство и право. 2003. № 1. 188. Козбаненко В.А. Публично-правовая природа статуса гражданских и муниципальных служащих: общее и особенное // Конституционное и му-ниципальное право. 2003. № 3. 189. Куликов В.В. Реформа местного самоуправления в России: теория и реальность // Государство и право. 2000. № 11. 190. Куракин А.В., Савосин А.А. Процедуры, обусловленные прохож-дением государственной гражданской службы Российской Федерации // Пра-во и политика. 2004. № 8. 191. Манохин В.М. Нужны основы законодательства о службе // Госу-дарство и право. 1997. № 9. 192. Масловская М.В. Административная реформа и местное само-управление: точки соприкосновения // Конституционное и муниципальное право. 2006. № 12. 193. Матузов Н.И., Фарбер И.Е., Борисов В.В. Рец. на книгу Патюлина В.А. Государство и личность в СССР. М., 1974 // Советское государство и право. 1974. № 10. 194. Мокрый В.С. Развитие федерального законодательства о муници-пальной службе // Государственная власть и местное самоуправление. 2007. № 2. 195. Морозова Л.А. Функции российского государства на современном этапе // Государство и право. 1993. № 6. 196. Наймушин С.В. Ограничения и запреты на государственной граж-данской службе (правовые вопросы) // Чиновник. 2005. № 4 (38) 197. Ноздрачев А.Ф. Преобразования в системе государственной служ-бы в контексте административной реформы // Законодательство и экономика. 2006. № 2. 198. Пресняков М.В., Чаннов С.Е. Принцип доступности информации о государственной службе: реальность или фикция? // Журнал российского права. 2007. № 9. 199. Пресняков М.В., Чаннов С.Е. Реформирование законодательства о муниципальной службе как составная часть административной реформы // Административное право. 2007. № 1. 200. Пылин В.В. Некоторые аспекты реформирования муниципальной службы // Государственная власть и местное самоуправление // 2006. № 7. 201. Розенбаум Ю.А. Государственная служба как фактор укрепления целостности Российского федеративного государства // Государство и право. 1999. № 4. 202. Сериков Б.Б. Ответственность муниципальных служащих – право-вое регулирование // Государственная власть и местное самоуправление. 2002. № 1. 203. Созонова Т.А. Некоторые проблемы применения трудового зако-нодательства в отношении муниципальных служащих // Социальное и пенси-онное право. 2006. № 1. 204. Старилов Ю.Н. Институт государственной службы: содержание и структура // Государство и право. 1996. № 5. 205. Старилов Ю.Н. Что происходит с институтом российской государ-ственной службы? // Журнал российского права. 2004. № 9. 206. Фирсов А. Нет повести печальнее на свете, чем повесть о кон-фликте интересов // Бухгалтерия и банки. 2006. № 12. 207. Чаннов С.Е. Конфликт интересов на муниципальной службе: про-блемные аспекты реализации нового закона // Российская юстиция. 2007. № 7. 208. Чаннов С.Е. Правовое урегулирование конфликта интересов на го-сударственной гражданской службе // Трудовое право. 2006. № 11
Цена:	Договорная