Название	Роль та місце Державної митної служби України в зовнішньоекономічній діяльності України
Количество страниц	123
ВУЗ	Киевская финансовая академия
Год сдачи	2009
Содержание	Вступ 6 Розділ 1. Генеза, еволюція і сучасний стан розвитку Державної митної служби України 9 1.1. Зародження та розвиток митно-тарифних відносин в Україні 9 1.2. Митна служба України за часів командно-адміністративної системи 15 1.3. Становлення митної служби України в умовах незалежної держави 16 Розділ 2. Механізм функціонування державної митної служби України 41 2.1. Організаційна структура митної служби 41 2.2. Засади діяльності, основні функції Державної митної служби 48 2.3. Митний контроль та митне оформлення як складові функціонування структурних підрозділів Державної митної служби 58 2.4. Аналіз економічної діяльності Державної митної служби України на прикладі Чопської митниці 71 Розділ 3. Шляхи підвищення ефективності роботи митної служби України 81 3.1. Структурна перебудова Державної митної служби в процесі інтеграції країни у світове співтовариство 81 3.2. Приоритетні напрями розвитку зовнішньоекономічних відносин 3.3. Вдосконалення митної політики як складової зовнішньоекономічної стратегії України 91 Висновки Використана література 115 Додатки 124 РЕФЕРАТ Дипломна робота складається із вступу, трьох розділів, списку використаної літератури, висновків і пропозицій. Робота викладена на ста двадцяти трьох сторінках, містить п`ять таблиць, вісім малюнків, дев`ять сторінок додатків. Список використаної літератури містить двадцять шість найменувань. Об`єктом дослідження є Державна митна служба України, що являє собою єдину загальнодержавну систему. Предметом дослідження є діяльність Державної митної служби та її значення в зовнішньоекономічній діяльності України. Мета роботи полягає у систематизація та поглибленні теоретичних і практичних знань з організації діяльності Державної митної служби України, а також грунтовне дослідження та висвітлення її ролі та місця в зовнішньоекономічній діяльності України. Завданнями дипломної роботи є: вивчення та узагальнення засад діяльності Державної митної служби України; проведення всебічного обстеження значимості митної служби в зовнішньоекономічних відносинах України із застосуванням сучасного інструментарію. За результатами дослідження сформульовані висновки і пропозиції. Одержані результати дослідження можуть бути використані в процесі розробки законодавства стосовно реорганізації митних органів. ВСТУП З розвитком в Україні інтеграційних процесів щодо залучення до міжнародних економічних організацій, відкриття нових можливостей країни стосовно виходу на міжнародний рівень економічних відносин, питання зовнішньоекономічної діяльності та регулювання експортно-імпортних операцій в Україні стає все більш важливим в державній політиці України. Після прийняття Декларації про державний суверенітет Україна самостійно визначає митну політику, створює власну митну систему та здійснює митне регулювання на своїй території. Регулювання митною справою та здійсненням експортно-імпортних операцій здійснюють найвищі органи влади та управління України. Спеціально уповноваженим органом державного управління в галузі митної справи є Державна митна служба України, яка приймає нормативні акти, що регулюють дану сферу діяльності. Митне регулювання здійснюється відповідно до Митного кодексу, законів України та міжнародних договорів. Україна може вступати в митні союзи з іншими державами. Актуальність тематики ролі та місця Державної митної служби в зовнішньоекономічній діяльності України зумовлена постійним зростанням значимості країни в міжнародній економіці, економічно вигідним географічним розташуванням України на шляху основних міжнародних торгівельних потоків, а також нагальною потребою вдосконалення та підвищення ефективності діяльності митної служби відповідно до покладених на неї завдань і функцій. Метою дипломної роботи за даною темою є систематизація та поглиблення теоретичних і практичних знань з організації діяльності Державної митної служби України, а також митних органів зарубіжних країн для порівнянн; опрацювання методів, які митна служба України застосовує в процесі регулювання зовнішньоекономічної діяльності; грунтовне дослідження та висвітлення принципів діяльності митних органів. Основними завданнями дипломної роботи є: вивчення та узагальнення засад діяльності Державної митної служби України; проведення всебічного обстеження значимості митної служби в зовнішньоекономічних відносинах України із застосуванням сучасного інструментарію; розробка та оцінка альтернативних підходів до вирішення проблем діяльності митних органів, визначених в роботі; обгрунтування запропонованих пропозицій з напрямів розвитку митно-тарифних відносин України, а ткаож Державної митної служби зокрема. Об`єктом даного дослідження є Державна митна служба України, що являє собою єдину загальнодержавну систему, яка складається з митних органів та спеціалізованих митних установ і організацій. Також об`єктом роботи може виступати митна служба, як вид діяльності або як соціально-правовий інститут держави. Але в даному випадку митна служба як різновид державної служби розглядається як система митних органів, уповноважених безпосередньо здійснювати митну справу та спеціалізованих митних установ і організацій, головне призначення яких полягає в забезпеченні ефективної, безперервної, цілеспрямованої діяльності митних органів. При виконанні даної дипломної роботи були використані такі загальнонаукові методи дослідження, як статистичний, економіко-математичний та аналітичний. Практична значимість дипломної роботи за обраною тематикою підтверджується масштабними кроками країни у напрямку світової та європейської інтеграції. Це означає, що за таких умов роль та місце Державної митної служби України підвищується з кожним роком і потребує постійного вдосконалення і реорганізації у відповідності до світових стандартів. Базою для здійснення досліджень в напрямку визначення значення Державної митної служби в зовнішньоекономічній діяльності України стала основна нормативно-правова база, що визначає основи та принципи діяльності митної служби в Україні, до якої відноситься Конституція України, Митний Кодекс України, закони України та інші нормативно-правові акти з питань митної справи, видані на основі та на виконання Конституції України, Митного Кодексу та законів України. Також до бази формування дослідження за обраною тематикою входять статті та наукові видання науковців економічної сфери, що приділили значну увагу розвитку зовнішньоекономічної діяльності України. До джерел виконання дипломної роботи відносяться основні періодичні видання, що видаються органами державної влади та висвітлюють нормативно-законодавчий матеріал, що формується органами законодавчої влади; періодичні видання, що аналізують стан економічного розвитку держави, в тому числі і сфери зовнішньої економіки; книги та навчальні посібники, що стосуються зовнішньої економіки та митної справи зокрема.
Список литературы	ВИСНОВКИ Наростаючий процес посилення господарських взаємозв’язків і взаємозалежності держав об’єктивно потребує підвищення ролі багатостороннього регулювання світогосподарських зв’язків, яке сприяє більш повному використанню переваг міжнародного поділу праці. Але масштаби і напрямки розвитку багатостороннього регулювання в значній мірі залежать від конкретних інтересів держав, які беруть у ньому участь, політики їх урядів і діяльності державних органів. Головна мета держави в цих у мовах – виробітка зовнішньоекономічної стратегії, визначення напрямків розвитку експортного потенціалу, підтримка галузей і підприємств в розвитку експортних виробництв. Стосовно України – її вагомість і вплив на міжнародній орені, як і будь-якої іншої країни, прямо залежить від стану її економіки, від рівня економічного розвитку, потенціалу і конкурентоспроможності на світових ринках. Коли стабілізуються макроекономічні показники, підвищиться рівень життя на Україні, вона матиме можливість і всі умови для вступу у ті міжнародні організації і інтеграційні об’єднання, з якими про це тільки починається діалог. Не останнім за важливістю в регулюванні зовнішньоекономічної діяльності України є орган виконавчої влади з питань митної справи – Державна митна служба України. Аналізуючи роль та місце даного органу державної влади як багатосторонньої системи в зовнішньоекономічній діяльності України, можна зробити наступні висновки: 1. Протягом віків митниця була й залишається одним з найсуттєвіших ознак державності та незалежності країни, яскравим свідченням владного й фінансового суверенітету. Історія української митниці сягає в глибину віків. На початку Х-го століття наші далекі предки заклали фундамент договірних відносин із сусідами на принципах вільної торгівлі. Саме таким був договір Київського князя Олега з Візантією (911 рік), згідно з яким для руських купців у Костянтинополі створювалися сприятливі умови. У 1288 році був виданий Острогомський митний статут, у якому мова йшла про купців з різних країн: Баварії, Польщі, Чехії, Австрії та Київської Русі. Були свої митні порядки й у Запорізькій Січі, яка відіграла величезну роль у становленні України як держави. Чітку систему організації митної справи мала славна козацько-гетьманська держава. Починаючи від Богдана Хмельницького, Державний скарб (так іменувалися тоді фінансово-банківська й митна служби України) збирав прикордонне мито. Уже тоді українські митники вирізнилися високим професіоналізмом, освіченістю, знанням іноземних мов. Спеціальним Універсалом Богдана Хмельницького від 28 квітня 1654 року керівником митної справи в Україні призначено дозорця Остафія Стоматенка, який чимало зробив для організації митної служби Української держави. Очоливши митну службу, пан Остафій виявив глибокі знання й у фінансовій, економічній, податковій сферах. За його участі Державний скарб і митні установи України протягом 1654-1656 років значно збільшили обсяг надходжень до гетьманської скарбниці (за оцінками іноземних експертів вони досягли близько 100 тисяч червоних золотих). У 1918 році за рішенням гетьмана Павла Скоропадського був організований Корпус прикордонної варти, якому було доручено не лише охорону кордону, а й здійснення окремих митних функцій. 2. Загальну структуру митної служби України складають митні органи: спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади України в галузі митної справи, регіональні митниці, митниці та спеціалізовані митні установи й організації. Спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади в галузі митної справи реалізує державну митну політику, здійснює управління митною службою України, бере участь у розробленні та реалізації загальних принципів правового оформлення і забезпечення митної справи. Регіональна митниця є митним органом, який на території закріпленого за ним регіону в межах своєї компетенції здійснює митну справу, в тому числі справляння податків і зборів та комплексний контроль за додержанням законодавства України з питань митної справи. Митниця є митним органом, який безпосередньо забезпечує виконання законодавства України з питань митної справи, справляння податків і зборів. 4. Реалізуючи митну політику України митні органи, виконують такі основні завдання: - виконання та контроль за додержанням законодавства України з питань митної справи; - захист економічних інтересів України; - забезпечення виконання зобов'язань, передбачених міжнародними договорами України з питань митної справи, укладених в установленому законом порядку; - сприяння захисту інтелектуальної власності учасників зовнішньоекономічних зв'язків, інших юридичних та фізичних осіб; - застосування відповідно до закону заходів тарифного та нетарифного регулювання при переміщенні товарів через митний кордон України; - здійснення митного контролю та митного оформлення товарів і транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України, вдосконалення форм і методів їх здійснення; - здійснення митного контролю та митного оформлення товарів, що переміщуються через митний кордон держави, разом із нарахуванням та стягненням податків та зборів є основними митними операціями, виконання яких покладено на митні органи України; - боротьба з контрабандою та порушеннями митних правил; - ведення митної статистики; - ведення Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності; - здійснення верифікації сертифікатів походження товарів з України. - інші. 5. До функцій митних органів відносяться наступні: - забезпечення своєчасного і повного внесення до Державного бюджету України коштів від податків, зборів, справляння яких згідно із законодавством покладено на митні органи; - сприяння у межах своєї компетенції здійсненню заходів щодо захисту прав споживачів товарів, які ввозяться в Україну, а також прав інтелектуальної власності у процесі зовнішньоекономічної діяльності; - розроблення та здійснення самостійно або у взаємодії з іншими органами державної влади заходів щодо запобігання контрабанді, порушенню митних правил та їх припинення; - участь у підготовці проектів програм розвитку митної справи, соціального захисту її працівників; - забезпечення гласності у діяльності митних органів, спеціалізованих митних установ і організацій та здійснення в установленому законодавством порядку інформування суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності та громадян з питань митного законодавства; - безпосереднє здійснення митного контролю за переміщенням через митний кордон предметів, валюти України та іноземної валюти, на всій території України у формах, визначених Митним кодексом України. 6. Митний контроль передбачає проведення митними органами мінімуму митних процедур, необхідних для забезпечення додержання законодавства України з питань митної справи. Обсяг таких процедур та порядок їх застосування визначаються відповідно до цього Кодексу, інших нормативно-правових актів, а також міжнародних договорів України, укладених в установленому законом порядку. 7. Метою митного оформлення є засвідчення відомостей, одержаних під час митного контролю товарів і транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України, та оформлення результатів такого контролю, а також статистичного обліку ввезення на митну територію України, вивезення за її межі і транзиту через її територію товарів і транспортних засобів. Митне оформлення здійснюється посадовими особами митного органу. Як ми можемо спостерігати з викладених висновків, митна служба відіграє одну з найголовніших ролей у регулюванні, координації та формуванні зовнішньоекономічної діяльності України. Але, зогляду на це існує певний ряд пропозицій, втілення яких у життя дозволить модернізувати та розвинути діяльність митних органів України, тим самим підвищити ефективність їх роботи та значимість митної служби в зовнішньоекономічній діяльності України. До таких пропозицій відносяться: 1. Удосконалення нормативно-правової бази діяльності митних органів та здійснення зовнішньоекономічних операцій в Україні; 2. Спрощення процедур митного контролю і митного оформлення з метою збільшення прозорості митного оформлення та недопущення порушення законодавства з питань митної справи; 3. Розвиток інформаційних технологій підтримки, супроводу та забезпечення процесів митного контролю і оформлення, автоматизованих систем управління, систем обробки даних і інформаційної техніки; 4. Удосконалення структури та системи управління митної служби на основі її реформування. В цьому напрямку пропонується розширення повноважень митних органів середньої ланки управління за рахунок зменшення функцій вищих органів керування митною справою, а також надання статусу митниць певним митним постам, що мають важливе значення в процесі захисту національних економічних інтересів. 5. Розвиток митної інфраструктури, що повинен полягати в постійному вдосконаленні технічного обладнання відповідно до світових стандартів; 6. Удосконалення кадрової роботи та забезпечення соціального захисту працівників митної служби. Питання соціального забезпечення працівників митної служби стоїть одним з перших в черзі реформувань, адже статус митних органів не в повній мірі забезпечує працівникам митниці всіх належних гарантій, що передбачені для органів державної влади; 7. Впровадження публічного характеру реалізації митної політики та підвищення іміджу митної служби шляхом доведення до мас населення значимості митної справи і її користі для економіки країни вцілому; 9. Міжнародне співробітництво з митними органами інших країн з метою набуття передового досвіду організації митного контролю та здійснення митного оформлення. 10. Підвищення темпів та ефективності реалізації поставленого курсу митної політики. Реалізація митної політики України повинно здійснюватись на основі більш ефективної і якісної розробки й застосування правових норм, що діють у сфері митної справи, вдосконалення митного адміністрування, підвищення ефективності функціонування митної системи, реорганізація структури та інфраструктури, підвищення рівня матеріально-технічного і наукового забезпечення митних органів. Також певних реформувань потребує загальна політика держави в сфері економіки та зовнішньоекономічної діяльності. Зважаючи на те, що в сфері реформування економіки України першочерговим стоїть вирішення питань поглиблення реструктуризації промислового виробництва, пожвавлення інвестиційних процесів, підвищення єфективності зовнішньоекономічної діяльності, основними пріоритетами є: - підтримка вітчизняних товаровиробників шляхом використання можливостей міжнародно-правового механізму захисту їх інтересів як на внутрішньому, так і на зовнішньому ринках; - прискорення економічних реформ шляхом гармонізації економічного законодавства у відповідності з загальновизнаними міжнародними стандартами; - взаємне зниження технічних перешкод в торгівлі з провідними торгівельними партнерами України. Зважаючи на викладене вище, можна зазначити, що мету дипломної роботи, викладену у вступі до неї, досягнуто в повній мірі. Адже метою дипломної роботи за даною тематикою є систематизація та поглиблення теоретичних і практичних знань з положень організації міжнародної економічної діяльності як України, так і зарубіжних країн, оволодіння методикою дослідження та експериментування при вирішенні проблем і питань, що викладаються у дипломній роботі, розвиток навичок самостійної роботи, уміння оцінювати реальну ситуацію розвитку економічних відносин та ролі в них митних органів, робити аргументовані висновки і обґрунтовувати пропозиції на перспективу стосовно розвитку митної служби. Завдання, що були поставлені при виконання роботи також було виконано. В процесі дослідження було вивчено та узагальнено теоретико-методологічних засад діяльності Державної митної служби України; проведено всебічного обстеження значимості митної служби в зовнішньоекономічних відносинах України із застосуванням сучасного інструментарію; розроблено та оцінено альтернативні підходи до вирішення визначених в роботі проблемних питань; обгрунтувано запропоновані рішення та пропозиції по вдосконаленню роботи митних органів з використанням ситуаційного аналізу. СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ 1. Митний Кодекс України від 11 липня 2002 року № 92-IV; 2. Закон України «Про зовнішньоекономічну діяльність» від 16 квітня 1991 року № 959-XII; 3. Постанова Верховної Ради України «Про Основні напрями зовнішньої політики України» від 02 липня 1993 року № 3360-ХІІ; 4. Указ Президента України «Про Державну митну службу України» від 29 листопада 1996 року № 1145/96; 5. Указ Президента України «Про заходи щодо підвищення ефективності діяльності митної служби України» від 24 жовтня 2003 року № 1209/2003; 6. Указ Президента України «Про серйозні недоліки в роботі Державної митної служби України» від 24 жовтня 2003 року № 1208/2003; 7. Указ Президента України «Питання Державної митної служби України» від 24.08.2000 року № 1022/2000; 8. Постанова КМУ «Про затвердження Програми розвитку державної служби на 2005 - 2010 роки» від 8 червня 2004 р. № 746; 9. Наказ ДМСУ «Про заходи щодо посилення дисципліни серед особового складу митних органів у пунктах пропуску через державний кордон України та зонах митного контролю» від 30 березня 2005 року № 223; 10. Наказ ДМСУ «Про введення в дію рішення колегії Держмитслужби від 09.02.06» від 16 лютого 2006 року № 125; 11. Лист ДМСУ «Щодо опрацювання проекту Закону України "Про митну службу України"» від 19.05.2003 р. № 11/1-19-7569-ЕП; 12. Лист ДМСУ «Про затвердження доповненого плану роботи ДМСУ на 2006 рік» 16.01.06 № 8/6-ЕП; 13. Лист ДМСУ «Про Пріоритетні напрями розвитку та першочергові реформи Державної митної служби України у 2006 році» від 03.11.05 № 11/2-8/13797-ЕП; 14. Лист ДМСУ «Про проект Концепції модернізації та розвитку митної служби України до 2011 року» від 17.05.2003 № 11/1-24-7554-ЕП; 15. Лист ДМСУ «Про надходження до державного бюджету податків та зборів упродовж 2005 року» від 20.01.2006 № 15/86-ЕП; 16. Адміністративне право України /За ред. Ю.П.Битяка. – Харків: Право, 2000. – 255 с.; 17. Ківалов С.В., Кормич Б.А. Митна політика України: Підручник. – Одеса: Юридична література, 2001. – 356 с; 18. Новиков А.Б. Контроль в системе управления таможенным делом в РФ: Дисс.на соиск…к.ю.н.: 12.00.02. – Санкт-Петербург, 1999. – 511с.; 19. Чопська митниця – 60 років. – Ужгород: Плай-Прінт, 2005. – 180 с.; 20. Бабак Василий. ВЭД – не мед, но как на свете без нее прожить? // «Частный предприниматель», декабрь 2000 г., № 18, с. 28; 21. Бабак Василий. Когда таможня дает добро // «Частный предприниматель», январь 2001 г., № 2 (22), с. 22; 22. Межейнікова Валентина, Перший заступник начальника Головного управління валютного контролю ДПА України. Зовнішньоекономічна діяльність у контексті адміністративної реформи // «Вісник податкової служби України», червень 2000 р., № 22, с. 15; 23. Николаев Борис. Правовое регулирование ВЭД // «Частный предприниматель», январь 2005 г., № 2 (118), с. 24; 24. Тарасов Георгій. Митниця дає добро! // «Бізнес-консультант», вересень 2005 р., № 9 (29), с. 26; 25. Internet: www.customs.gov.ua;
Цена:	Договорная