Методическая разработка урока «Избирательная система РФ» Методическая разработка урока «Избирательная система РФ»
Методическая разработка урока «Избирательная система РФ»
Цель: сформировать представление учащихся о выборах как демократическом способе формирования государственных органов и органов местного самоуправления.
Задачи: 1. Подвести учащихся к пониманию того, как реализуется принцип народовластия через
демократию непосредственную.
2. Продолжать работу по воспитанию социально активных и законопослушных граждан.
Форма урока: урок изучения нового материала.
Приемы деятельности учителя: беседа, рассказ, объяснение, размышление, руководство познавательной деятельностью учащихся, применение средств наглядности.
Развитие умений и навыков учащихся: учатся переносить знания в новые ситуации, решать познавательные задания, аргументировать свою точку зрения, делать выводы, развивают коммуникативные умения, высказывают оценочные суждения.
Основные понятия и термины: выборы, избирательная система, мажоритарная избирательная система, пропорциональная избирательная система, смешанная избирательная система, избирательный процесс.
Оборудование урока: классная доска, карточки с новыми словами, магниты, Конституция РФ, схемы, таблица, листы с названием стадий избирательного процесса.
План:
1. Избирательная система.
2. Принципы избирательного права.
3. Виды избирательных систем.
4. Избирательный процесс.
Ход урока
I. Изучение нового материала. — Ребята, сегодня мы будем говорить о выборах. Выборы – один из самых древних инструментов формирования органов государства. В нашей стране всеобщее равное прямое тайное голосование с 18-летнего возраста было введено Конституцией СССР 1936 г., когда были уничтожены основные противники коммунистического режима. Ранее избирателями могли быть только трудящиеся. Однако выборы на самом деле были несвободными вплоть до перестройки.
С 12 декабря 1993 года исчисляется 15-летний срок со дня начала в новейшей истории Российской Федерации избирательной системы в России.
Демократическая Конституция 1993 г. внесла принципиальные изменения в основы конституционного строя страны, ее государственное устройство, принципы организации и осуществления государственной власти и местного самоуправления. Эти изменения особенно видны через систему подготовки и проведения демократических выборов и референдумов.
Основной закон содержит значительное число установлений (предписаний), непосредственно относящихся к конституционным основам избирательного права Российской Федерации. В качестве примера учитель может процитировать пункты 1 – 3 статьи 32 Конституции РФ.
Выбор – необходимый признак демократического правового государства. Во Всеобщей декларации прав человека подчеркивается, что «воля народа должна быть основой власти правительства; эта воля должна находить себе выражение в периодических и нефальсифицированных выборах, которые должны проводиться при всеобщем и равном избирательном праве, путем тайного голосования или же посредством других равнозначных форм, обеспечивающих свободу голосования».
— Ребята! Что такое «выборы»? (Ответы учащихся)
Выборы – это способ формирования органов государственной власти и местного самоуправления, а также занятия отдельных государственных должностей, обеспечивающих представительный характер соответствующих органов.
Учитель демонстрирует схему «Функции выборов».
Работа с понятиями.
Избирательная система – это совокупность общественных отношений, возникающих по поводу выборов.
Избирательная система – порядок выборов государственных органов и органов местного самоуправления, избираемых непосредственно гражданами.
Учитель перечисляет принципы избирательного права и просит учащихся объяснить каждый из них.
Выслушав ответы, учитель уточняет и дополняет их (на доске вывешивается таблица).
Принципы избирательного права
Всеобщее
Равное Прямое Тайное Добровольность (свобода)
1 2 3 4 5
К выборам допус-кается все взрос-лое население и каждому дается возможность реа-лизовать свое из-бирательное пра-во независимо от пола, расы, на-циональности, языка, происхож-дения, имущест-венного и долж-ностного положе-ния, убеждений, отношения к ре-лигии, принад-лежности к об-щественным объ-единениям.
Ограничения:
а) возрастные;
б) общая недее-способность (по суду);
в) нахождение в местах лишения свободы;
г) нахождение на государственной должности, не-совместимой со статусом депута-та Государствен-ной Думы
Все избиратели и кандидаты участ-вуют в выборах на равных осно-ваниях. Это озна-чает:
1) значение голо-сов всех избира-телей одинаково;
2) равное право быть избранным проявляется в предоставлении равных возмож-ностей состязать-ся в предвыбор-ной борьбе Избиратели голо-суют на выборах «за» или «про-тив» кандидата непосредственно и лично Исключает воз-можность какого-либо контроля за волеизъявлением избирателей. Из-бирателю предо-ставляется закры-тая кабина для за-полнения бюлле-теняНикто не вправе принуждать и влиять на свобод-ное волеизъявле-ние
Далее заслушивается заранее подготовленное сообщение учащегося о трех видах избирательных систем (См. приложение).
На доске вывешивается схема, где представлены мажоритарная и пропорциональная избирательные системы. — Ребята! Подумайте, в чем заключаются достоинства и недостатки каждого из видов избирательных систем. Примерные ответы учащихся:
Мажоритарная
Достоинства:
1. Проста и позволяет создать прочное большинство в представительном органе власти.
2. Избиратели голосуют за конкретного человека.
Недостатки:
При ее использовании меньшинство граждан, исповедующих иные политические взгляды, оказываются никем в парламенте не представлены.
Пропорциональная
Достоинства:
Отражает интересы меньшинства населения.
Недостатки:
Заградительный барьер (7 процентов), лишающий малые партии, набравшие недостаточно голосов, права участвовать в распределении депутатских мандатов.
Предполагает подведение итогов выборов по большинству поданных за кандидата голосов
Система Система
абсолютного относительного
большинства большинства
Основана на подаче голосов за список кандидатов, принадлежащих какой-либо политической партии. Количество мест в парламенте определяется прямо пропорционально количеству голосов, набранных данной партией на выборах
для избрания для избрания
кандидата тре- кандидату тре-
буется подача буется набрать
голосов более голосов боль-
половины лиц ше, чем другим
списочного сос- кандидатам
тава или лиц,
пришедших на
выборы
Работа с понятием.
Избирательный процесс – деятельность по подготовке и проведению выборов.
Выделяют следующие стадии избирательного процесса:
1. Составление списков избирателей.
2. Образование и утверждение избирательных округов и избирательных участков.
3. Формирование избирательных комиссий.
4. Выдвижение, регистрация кандидатов.
5. Предвыборная агитация.
6. Голосование.
7. Подсчет голосов и установление результатов выборов.
Выборы в РФ имеют ряд характерных черт, на которых базируется избирательный процесс. К ним относится:
1. Обеспечение подготовки и проведения выборов избирательными комиссиями.
2. Право граждан и общественных объединений на предвыборную агитацию.
3. Финансирование выборов за счет бюджетных средств.
4. Гласность при подготовке и проведении выборов.
Задание: изучить стадии избирательного процесса, разбиться на семь групп (по количеству стадий) – каждая группа должна составить подробное объяснение одной стадии (выдаются листы с названием стадий).
Избирательные комиссии организуют выборы; на них возлагаются: подготовка и проведение, реализация и защита избирательных прав граждан, контроль за их соблюдением.
На доске вывешивается схема.
Избирательные комиссии
Центральная избирательная комиссия РФ
Избирательные комиссии субъектов РФ
Окружные избирательные комиссии
Территориальные (район, город)
избирательные комиссии
Участковые избирательные комиссии
Центральная избирательная комиссия действует на постоянной основе, срок полномочий – четыре года, состоит из 15 человек: пять человек назначаются Государственной Думой, пять – Советом Федерации, пять – Президентом.
Демонстрируются схемы.
Выдвижение и регистрация кандидатов – определяется состав кандидатов.
Право выдвижения кандидатов принадлежит:
1) избирательным объединениям;
2) непосредственно избирателям.
Предвыборная агитация может осуществляться через СМИ, путем проведения предвыборных мероприятий:
● собраний и встреч с избирателями;
● публичных предвыборных дебатов и дискуссий, митингов, шествий, демонстраций;
● выпуска и распространения агитационных печатных материалов.
Законодательство гарантирует всем кандидатам и избирательным объединениям равные условия доступа к СМИ. Предвыборная агитация начинается со дня регистрации кандидатов и прекращается за один день до дня выборов. Не допускается злоупотребление свободой массовой информации, агитация, разжигающая социальную, расовую, национальную и религиозную ненависть и вражду, призывы к захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности государства, пропаганда войны.
II. Закрепление.
1. Что такое выборы? Каковы функции выборов?
2. Что такое избирательная система и каковы принципы избирательного права?
Приложение
Существует три вида избирательных систем: мажоритарная, пропорциональная и смешанная. При мажоритарной системе (Англия, США, Франция, Япония) от каждого избирательного округа избирается один депутат. Победителем на выборах считается кандидат, набравший наибольшее число голосов. При такой системе, если по одному и тому же округу баллотируются не два, а несколько кандидатов, победу может одержать тот, кто набрал менее 50% голосов. Большинство, полученное победившей стороной, может быть двух видов – абсолютное и относительное. В первом случае победителем считается кандидат, завоевавший 50% + 1 голос всех участвовавших в голосовании избирателей. Если ни один из кандидатов не получает требуемое число голосов, назначается второй тур выборов, в котором принимают участие два кандидата, собравшие наибольшее число голосов в первом туре. Победителем во втором туре становится кандидат, набравший относительное большинство голосов. При мажоритарной системе меньшинство может оказаться не представленным в законодательном органе.
Пропорциональная избирательная система (Бельгия, Испания, Швеция) имеет две разновидности. Первая предполагает избрание от каждого округа нескольких кандидатов – представителей той или иной партии. Число кандидатов распределяется пропорционально числу завоеванных партиями голосов.
Вторая разновидность пропорциональной системы в том, что избиратели голосуют не за личности от партий, а за партийные списки в масштабе всей страны. Избирательные округа при этом не выделяются, но распределение мест между партиями осуществляется по той же схеме, как и в первом варианте, т. е. пропорционально числу поданных за партию голосов. Пропорциональная система является стимулом для небольших партий и способствует сохранению многопартийности в стране.
Смешанная избирательная система основана на сочетании мажоритарной и пропорциональной избирательных систем. Половина депутатов избирается по мажоритарной системе, а другая половина – по партийным спискам. Такая процедура выборов действовала в РФ с 1993 по 2006 г.