Урок Административное устройство России 8 класс
Урок: Ад ми ни стра тив но-тер ри то ри аль ное устрой ство Рос сии
[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]
С древ них вре мен тер ри то рия мно гих стран раз де ля лась на более мел кие части для удоб ства управ ле ния. Раз де ле на на части и наша стра на. Такое де ле ние на зы ва ет ся ад ми ни стра тив но-тер ри то ри аль ным.
Ад ми ни стра тив но-тер ри то ри аль ное де ле ние – это спо соб тер ри то ри аль ной ор га ни за ции го су дар ства. Его суть за клю ча ет ся в раз де ле нии го су дар ства на части.
Ад ми ни стра тив но-тер ри то ри аль ное де ле ние преду смат ри ва ет вы де ле ние в каж дой части вы де ле ние ор га нов го су дар ствен ной вла сти и управ ле ния. Тер ри то рии не долж ны быть слиш ком боль ши ми, по то му что это за труд ня ет управ ле ние , но и не долж ны быть слиш ком ма лень ки ми - это де ла ет управ ле ние неэф фек тив ным.
[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]
Ад ми ни стра тив но-тер ри то ри аль ное де ле ние несет в себе несколь ко функ ций:
· Обес пе че ние тер ри то ри аль ной це лост но сти стра ны
· Обес пе че ние го су дар ствен но го кон тро ля над всей тер ри то ри ей стра ны
· Тер ри то ри аль ная ор га ни за ция об ще го су дар ствен ных служб
· Быст рая мо би ли за ция сил при ЧС, вой нах или сти хий ных бед стви ях
· Осво е ние новых рай о нов
· Сбор на ло гов
[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]
Все стра ны мира по го су дар ствен но му устрой ству де лят ся на: уни тар ные и фе де ра тив ные. И в том, и в дру гом слу чае, го су дар ство раз де ле но на го су дар ствен ные еди ни цы. Но в уни тар ном го су дар стве[Л1] тер ри то ри аль ные еди ни цы под чи не ны непо сред ствен но цен траль ной вла сти. В фе де ра тив ном го су дар стве [Л2] от дель ные тер ри то ри аль ные еди ни цы на де ле ны боль шей вла стью: у них есть своя кон сти ту ция, свои ор га ны управ ле ния, свои ор га ны за ко но да тель ной, ис пол ни тель ной и су деб ной вла сти (см. рис.1).
Рис. 1. Типы го су дар ствен но го устрой ства
[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]
Со глас но кон сти ту ции Рос сия яв ля ет ся су ве рен ным де мо кра ти че ским фе де ра тив ным го су дар ством, со сто я щим из субъ ек тов Фе де ра ции. Субъ ек ты фе де ра ции на де ле ны опре де лен ны ми пра ва ми и обя зан но стя ми. На всей тер ри то рии Рос сии на все субъ ек ты Фе де ра ции рас про стра ня ет ся су ве ре ни тет [Л3] Рос сии. Субъ ек ты фе де ра ции вы де ля ют ся на ос но ва нии двух прин ци пов: тер ри то ри аль но го и на ци о наль но го. На ос но ве тер ри то ри аль но го прин ци па вы де ля ют ся субъ ек ты Фе де ра ции без учета на ци о наль но го со ста ва про жи ва ю ще го в них на се ле ния. Такие субъ ек ты на зы ва ют ся ад ми ни стра тив ны ми. Со глас но вто ро му прин ци пу, на ци о наль но-тер ри то ри аль но му, вы де ля ет ся тер ри то рия, на ко то рой про жи ва ет опре де лен ный народ, ко то рый дает на зва ние дан но му субъ ек ту фе де ра ции - ти туль ный народ. Пра виль но раз ра бо тан ное ад ми ни стра тив но-тер ри то ри аль ное де ле ние стра ны – залог ее успеш но го раз ви тия, по это му оно по сто ян но пе ре смат ри ва ет ся в за ви си мо сти от целей и задач, ко то рые ста вит стра на на опре де лен ном этапе сво е го раз ви тия.
[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]
Впер вые де ле ние стра ны по еди ным прин ци пам было про из ве де но в 1708 году при Петре I. Рос сия была раз де ле на на во семь гу бер ний и уезды. На се го дняш ний день тер ри то ри аль ное де ле ние Рос сии слож но и дроб но, по это му по сто ян но пе ре смат ри ва ет ся и про ис хо дит укруп не ние субъ ек тов, на при мер: вме сто двух субъ ек тов фе де ра ции Кам чат ской об ла сти и Ко ряк ско го ав то ном но го окру га об ра зо ван Кам чат ский Край (см. рис.2),
Рис. 2. Кам чат ский Край
с карты Рос сии ис чез ли два ав то ном ных окру га – Долга но-Ненец кий и Эвен кий ский, ко то рые стали ча стью Крас но яр ско го Края (см. рис.3).
Рис. 3. Крас но яр ский Край
[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]
Среди субъ ек тов Фе де ра ции вы де ля ют ся об ла сти, го ро да фе де раль но го зна че ния, края, на ци о наль ные окру га. Со глас но кон сти ту ции Рос сии все они имеют раз ный ста тус, но сами субъ ек ты и граж дане, про жи ва ю щие в пре де лах дан ных субъ ек тов, имеют рав ные права и обя зан но сти. В пре де лах Рос сий ской Фе де ра ции вы де ля ют ся 21 рес пуб ли ка, 9 краев ( до недав не го вре ме ни мно гие края вклю ча ли в себя ав то ном ные об ла сти), 49 об ла стей, пра об ра за ми ко то рых по слу жи ли уезды и гу бер нии (имен но по это му глав неко то рых об ла стей на зы ва ют гу бер на то ра ми), 4 ав то ном ных окру га, ко то рые вы де ле ны по на ци о наль но му при зна ку, 1 ав то ном ная об ласть, 2 го ро да фе де раль но го зна че ния[Л4] – Москва и Санкт-Пе тер бург.
[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]
13 мая 2000 года на карте Рос сии по яви лось 7 фе де раль ных окру гов. Глав ной целью фор ми ро ва ния Фе де раль ных окру гов яв лял ся - кон троль за ис пол не ни ем за ко нов Рос сий ской Фе де ра ции. 19 ян ва ря 2010 года из со ста ва Юж но го Фе де раль но го окру га был вы де лен Се ве ро-Кав каз ский Фе де раль ный округ (см. рис.4),
Рис. 4. Се ве ро-Кав каз ский Фе де раль ный округ
таким об ра зом, на карте Рос сии по яви лось 8 фе де раль ных окру гов (см. рис.5).
Рис. 5. Фе де раль ные окру га Рос сий ской Фе де ра ции
До маш нее за да ние
1. По че му Москва и Санкт-Пе тер бург стали го ро да ми фе де раль но го под чи не ния и субъ ек та ми Фе де ра ции?
2. По карте Фе де раль ных окру гов Рос сии ([ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]) рас смот ри те осо бен но сти гео гра фи че ско го по ло же ния фе де раль ных окру гов, най ди те их цен тры.
Рисунок 1Камчатский КрайРисунок 2Камчатский КрайКрасноярский КрайРисунок 3Красноярский КрайСеверо-Кавказский Федеральный округРисунок 4Северо-Кавказский Федеральный округ]ђ Заголовок 215