Презентация по БЖД «Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»

Раздел 1. ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНАТема 1.1 «Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»1 1.1.1 Основные понятия и определения БЖДЖизнедеятельность человека потенциально опасна. Под безопасностью понимается такой уровень опасности, с которым на данном этапе научного и экономического развития можно смириться. Безопасность - это приемлемый риск.Опасности по своей природе потенциальны (т.е. скрыты), перманентны (т.е. постоянны) и тотальны (т.е. всеобщи). 2 Безопасность жизнедеятельности (БЖД) - это область научных знаний, изучающая общие проблемы опасности, угрожающие каждому Человеку и разрабатывающая соответствующие способы защиты от них в любых условиях обитания Человека. 3 Деятельность - специфическая человеческая форма активного отношения к окружающему миру, содержание которой составляет его целесообразное изменение и преобразование.Здоровье - естественное состояние организма, характеризующееся его уравновешенностью с окружающей средой и отсутствием каких-либо болезненных изменений. “Здоровье - это состояние полного физического, духовного и социального благополучия” - Устав Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ). 4 Опасность - явление, процессы, объекты, свойство предметов, способные в определенных условиях наносить ущерб здоровью человека. Безопасность - состояние деятельности, при котором с определенной вероятностью исключено проявление опасностей, или отсутствие чрезмерной опасности, или, безопасность — состояние объекта защиты, при котором воздействие на него всех потоков вещества, энергии и информации не превышает максимально допустимых значений.5 Риск - количественная оценка опасности. Определяется как частота или вероятность возникновения одного события при наступлении другого события. Обычно это безразмерная величина, лежащая в интервале от 0 до 1 ( или от 0 до 100%).Пример. Ежегодно в РФ вследствие различных опасностей неестественной смертью погибает около 500 тыс. чел. Население страны около 150 млн. Чел., отсюда риск (R) равен:R = n/N6 {1E171933-4619-4E11-9A3F-F7608DF75F80}Автомобильный транспорт3*10-4Падение9*10-5Пожар и ожог4*10-5Утопление3*10-5Отравление2*10-5Огнестрельное оружие1*10-5Станочное оборудование1*10-5Водный транспорт9*10-6Воздушный транспорт9*10-6Падающие предметы6*10-6Электрический ток6*10-6Железная дорога4*10-7Ядерная энергия2*10-10Все прочие4*10-5Общий риск6*10-47 Таксономия - наука о классификации и систематизации сложных явлений, понятий, объектов. Поскольку опасность является понятием сложным, иерархическим, имеющим много признаков, таксономирование их несет важную роль в организации познания безопасности жизнедеятельности, позволяет глубже познать природу опасности.8 Квантификация - это введение количественных характеристик для оценки сложных, качественно определяемых понятий. Наиболее распространенной оценкой опасности является риск. Риск: - частота реализации опасностей (это отношение числа тех или иных неблагоприятных последствий к их возможному числу за определенный период). При этом необходимо указать класс последствий, т.е. ответить на вопрос: риск чего?9 1.1.2. Методы обеспечения безопасности. Гомосфера - пространство (зона), где находится человек в процессе деятельности.Ноксосфера - пространство где постоянно существуют или периодически возникают опасности. Совмещение гомосферы и ноксосферы недопустимо с позиции безопасности. Обеспечение безопасности достигается тремя основными методами:10 Обеспечение безопасности достигается тремя основными методами:Метод А, состоит в пространственном и (или) временном разделении гомосферы и ноксосферы. Это достигается средствами дистанционного управления, автоматизации, роботизации, организации и др.Метод Б, состоит в нормализации ноксосферы, путем исключения опасностей. Это включает совокупность мероприятий, защищающих человека от шума, газа, пыли, опасности травмирования и др.,средствами коллективной и индивидуальной защиты.11 Метод В, включает гамму приемов и средств, направленных на адаптацию человека к соответствующей среде и повышению его защищенности. Данный метод реализует возможности профотбора, обучения, психологического воздействия СИЗ и т.д.В реальных условиях реализуется комбинация названных методов.12 1.1.3. Средства обеспечения безопасности Средства обеспечения безопасности делятся на средства коллективной (СКЗ) и индивидуальной (СИЗ) защиты. В свою очередь СКЗ и СИЗ делятся на группы в зависимости от характера опасностей, конструктивного исполнения, области применения и т.д.13 1.1.4. Основные требования Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации и других нормативных правовых актов по защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера. Правительство Российской Федерации своим постановлением от 27 декабря 1990 года образует Российский корпус спасателей на правах Государственного комитета РСФСР.14 Его целями объявляются прогнозирование, предотвращение и ликвидация последствий, вызванных авариями, катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями и другими чрезвычайными ситуациями, координация деятельности министерств, ведомств и других органов управления в экстремальных условиях. 15 Позже этот день было решено считать днем создания Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России), а в 1995 году Указом Президента Российской Федерации он объявлен Днем спасателя.16 Указом Президента Российской Федерации от 19 ноября 1991 года на базе Госкомитета РСФСР по чрезвычайным ситуациям и Штаба ГО РСФСР был образован Государственный комитет по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Через два года - 10 января 1994 года этот госкомитет был преобразован в Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.17 В 1992 году Постановлением Правительства РФ в стране создается система РСЧС, и уже в апреле 1992 года Правительством Российской Федерации было принято и утверждено предложенное им Положение о Российской системе предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях (РСЧС). Через два с половиной года эта система была преобразована в Единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Её аббревиатура осталась прежней – РСЧС.18 1.1.5. Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС). Основные принципы ее построения, роль, задачи и структура.19 Правительство Российской ФедерацииМЧС РоссииМежведомственная комиссия ЧСФинансовые и материальные резервыСилы МЧС России: Войска ГО, Центроспасс, ПСС, Центр «Лидер» Авиапредприятие Министерства, ведомства и организации. РФКомиссии по ЧСУправления (отделы) ГОЧССилы и средстваФинансовые и материальные резервыОрганы исполнительной власти субъектов РФКомиссии по ЧСОрганы местного самоуправленияКомиссия по ЧСКомитеты, главные управления, управления ГОЧССилы и средстваФинансовые и материальные резервыУправления, отделы ГОЧС Силы и средстваФинансовые и материальные резервыОтделы, сектора ЧСФинансовые и материальные резервыКомиссии по ЧСРуководство объектов экономикиСилы и средства20 Основные задачи Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций:разработка и реализация законов и других важных документов, регулирующих вопросы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;21 осуществление целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение ЧС и повышение устойчивости функционирования предприятий, учреждений и организаций в чрезвычайных ситуациях;22 обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территорий от ЧС;23 подготовка населения к действиям при чрезвычайных ситуациях;прогнозирование и оценка социально-экономических последствий ЧС;создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля в сфере защиты населения и территорий от ЧС;24 ликвидация чрезвычайных ситуаций;осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от ЧС, проведение гуманитарных акций;реализация прав и обязанностей граждан в области защиты от чрезвычайных ситуаций;международное сотрудничество в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.25 РСЧС состоит из территориальных и функциональных подсистем и имеет пять уровней:федеральный; региональный; территориальный; местный; объектовый.26 Каждый уровень РСЧС имеет координирующие органы, постоянно действующие органы управления, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, органы повседневного управления, силы и средства, финансовые и материальные резервы, системы связи, оповещения, информационного обеспечения.27 Координирующими органами РСЧС являются:на федеральном уровне - Межведомственная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (МВК) и ведомственные комиссии по чрезвычайным ситуациям (КЧС) в федеральных органах исполнительной власти;28 на региональном уровне, охватывающем территории нескольких субъектов Российской Федерации, - региональные центры по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий МЧС России;на территориальном уровне, охватывающем территорию субъекта Российской Федерации, - комиссии по чрезвычайным ситуациям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;Начальник Главного управления МЧС России по Приморскому краюполковник внутренней службыФокин Владимир Юрьевич29 на местном уровне, охватывающем территорию района, города (района в городе), - комиссии по чрезвычайным ситуациям органов местного самоуправления;30 на объектовом уровне, охватывающем территорию организации или объекта, - объектовые комиссии по чрезвычайным ситуациям.31 на территориальном и местном уровнях - органы управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, создаваемые при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации и при органах местного самоуправления;на объектовом уровне - отделы (секторы или специально назначенные лица) по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.Органами управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (ГОЧС) являются:Министр МЧС РФПучков Владимир Андреевична федеральном уровне - МЧС России;на региональном уровне - региональные центры МЧС России;32 Режимы функционирования РСЧС:режим повседневной деятельности - при нормальной производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологической), сейсмической и гидрометеорологической обстановке, при отсутствии эпидемий, эпизоотий, эпифитотий;режим повышенной готовности - при ухудшении указанной обстановки, получении прогноза о возможности возникновения ЧС;режим чрезвычайной ситуации - при возникновении и во время ликвидации ЧС.33 Домашнее задание:Учебник «Безопасность жизнедеятельности», В.Ю. Микрюков, изд. «Форум», Москва, 2008г., стр. 3 – 5, 8 – 13, 111– 124 – читать.Учить по лекции.34