Презентация на тему: Расследование несчастных случаев

Лектор Эберс Вера Викторовна * Основные нормативные правовые документы Прямого действия:Трудовой кодекс Российской Федерации (статьи 227-231)"Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях", Утв. постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 24 октября 2002г № 73Вспомогательные:ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях» от 24.07.1998 г.№125-ФЗ«Схема определения степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве», утвержденной приказом Минздравсоцразвития РФ от 24 февраля 2005 года № 160Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 15 апреля 2005 г. N 275 "О формах документов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве" * Понятие несчастного случая на производстве Ст.3 ФЗ №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях» :Несчастный случай на производстве - событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору (контракту) и в иных установленных законом случаях как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть. Каф. МИПП * Классификация несчастных случаев По массовости: одиночныегрупповые * Классификация несчастных случаев * По тяжести: микротравмылегкиетяжелыесо смертельным исходом Нарушение требований безопасности НС на производстве * Классификация несчастных случаев * По обстоятельствам: бытовыене связанные с производством связанные с производством (несчастные случаи на производстве) Несчастные случаи, подлежащие расследованию в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы, в том числе во время установленных перерывов, а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды, выполнения других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после окончания работы, или при выполнении работы за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни;при следовании к месту выполнения работы или с работы на транспортном средстве, предоставленном работодателем (его представителем), либо на личном транспортном средстве в случае использования личного транспортного средства в производственных (служебных) целях по распоряжению работодателя (его представителя) или по соглашению сторон трудового договора;при следовании к месту служебной командировки и обратно, во время служебных поездок на общественном или служебном транспорте, а также при следовании по распоряжению работодателя (его представителя) к месту выполнения работы (поручения) и обратно, в том числе пешком;при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель-сменщик на транспортном средстве, проводник или механик рефрижераторной секции в поезде, член бригады почтового вагона и другие);при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на судне (воздушном, морском, речном) в свободное от вахты и судовых работ время;при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, в том числе действий, направленных на предотвращение катастрофы, аварии или несчастного случая. * НС, не связанные с производством Могут квалифицироваться как несчастные случаи, не связанные с производством (оформляются актом произвольной формы):смерть вследствие общего заболевания или самоубийства, подтвержденная в установленном порядке соответственно медицинской организацией, органами следствия или судом;смерть или повреждение здоровья, единственной причиной которых явилось по заключению медицинской организации алкогольное, наркотическое или иное токсическое опьянение (отравление) пострадавшего, не связанное с нарушениями технологического процесса, в котором используются технические спирты, ароматические, наркотические и иные токсические вещества;несчастный случай, происшедший при совершении пострадавшим действий (бездействия), квалифицированных правоохранительными органами как уголовно наказуемое деяние. * Обязанности работника при НС Сообщить вышестоящему руководству о факте ухудшения здоровья или травме Каф. БЖ КубГТУ * Обязанности работодателя (его представителя) при НС немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в медицинскую организацию;принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц;сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку на момент происшествия, а в случае невозможности ее сохранения - зафиксировать сложившуюся обстановку ;немедленно проинформировать о несчастном случае органы и организации, указанные в ТК, а о тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом - также родственников пострадавшего;принять меры по организации и обеспечению своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования * Порядок извещения о несчастном случае Информируются родственники пострадавшего   Согласно статье 228 Трудового кодекса РФ при групповом несчастном случае (два человека и более), тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом работодатель (его представитель) в течение суток обязан направить извещение по установленной форме:в государственную инспекцию труда;в прокуратуру по месту происшествия несчастного случая;в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации и (или) орган местного самоуправления по месту государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;работодателю, направившему работника, с которым произошел несчастный случай;в территориальный орган профсоюзов;в с территориальное объединение организаций профсоюзов;в территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу;в исполнительный орган страховщика по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя). * Обеспечение работы комиссии При расследовании несчастного случая на производстве в организации по требованию комиссии работодатель за счет собственных средств обеспечивает:- выполнение технических расчетов, проведение лабораторных исследований, испытаний, других экспертных работ и привлечение в этих целях специалистов - экспертов;- фотографирование места происшествия и поврежденных объектов, составление планов, эскизов, схем;- предоставление транспорта, служебного помещения, средств связи, специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, необходимых для проведения расследования- другие нужды комиссии при расследовании * Состав комиссии по расследованию НС Легкие НС (в том числе групповые): не менее 3 чел.Работодатель (представитель работодателя) – председатель комиссииСпециалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя; Представители профсоюзного органа или иного уполномоченного работниками представительного органа;Уполномоченный по охране труда. * Состав комиссии по расследованию НС * Тяжелые НС и со смертельным исходом:Государственный инспектор труда - председатель комиссииПредставитель ФСС (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя)Представитель территориального объединения организаций профсоюзов, территориального органа профсоюзаПредставители органа исполнительной власти или органа местного самоуправления (по согласованию)Представители предприятия, где произошел НС Сроки расследования       НС (в том числе групповой), в результате которого один или несколько пострадавших получили легкие повреждения здоровьяНС (в том числе групповой), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом НС, о котором не было своевременно сообщено работодателю расследуется  по заявлению пострадавшего или его доверенного лица *       не более 3 к.д. Не более 15 к.д.1 месяц Цели и задачи работы комиссии по расследованию НС Установить обстоятельства и причины несчастного случая; Определить, был ли пострадавший в момент несчастного случая связан с производственной деятельностью работодателя, объяснялось ли его пребывание на месте происшествия исполнением им трудовых обязанностей; Квалифицировать несчастный случай как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством; Определить круг лиц, допустивших нарушения требований охраны труда; Разработать мероприятия по предупреждению подобных несчастных случаев; Составить акт расследования, оформить материалы расследования * Порядок работы комиссии Осмотр место происшествия Опрос пострадавшего, очевидцев несчастного случая, а также лиц, допустивших нарушения требований охраны труда ( если таковые могут быть к данному моменту установлены )Работа с документами по обеспечению охраны труда на данном предприятии ( с уставом предприятия, трудовым договором, должностными инструкциями, локальными актами предприятия и т.д).Оценка состояния документации по охране труда на предприятии, соблюдения правил проведения обучения и проведения инструктажей по охране труда, а также состояния технических средств и СИЗ работников на предмет их соответствия требованиям безопасности и охраны труда работниковУстановление связи несчастного случая с производством, установление факта грубой неосторожности пострадавшего, разработка предложений по устранению нарушений, причин несчастного случая и предупреждению аналогичных несчастных случаевОформление материалов расследования * Грубая неосторожность -вид вины, характеризуемой как легкомыслие или небрежность. Совершенным по неосторожности признается проступок, если лицо его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть * Материалы расследования НС приказ (распоряжение) о создании комиссии по расследованию несчастного случая;планы, эскизы, схемы, протокол осмотра места происшествия, а при необходимости — фото- и видеоматериалы;документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов;выписки из журналов регистрации инструктажей по охране труда и протоколов проверки знания пострадавшими требований охраны труда;протоколы опросов очевидцев несчастного случая и должностных лиц, объяснения пострадавших;экспертные заключения специалистов, результаты технических расчетов, лабораторных исследований и испытаний;медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждения, причиненного здоровью пострадавшего, или причине его смерти, нахождении пострадавшего в момент несчастного случая в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;копии документов, подтверждающих выдачу пострадавшему специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты в соответствии с действующими нормами;выписки из ранее выданных работодателю и касающихся предмета расследования предписаний государственных инспекторов труда и должностных лиц территориального органа соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности (если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу), а также выписки из представлений профсоюзных инспекторов труда об устранении выявленных нарушений требований охраны труда;другие документы по усмотрению комиссии. * Разногласия по вопросам расследования Рассматриваются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальными органами, решения которых могут быть обжалованы в суд.   * Сообщение о последствиях несчастного случая * Отчетность организаций и предприятий о производственном травматизме * Основные группы причин производственного травматизма Технические (несовершенство технологических процессов, конструктивные недостатки оборудования, приспособлений, инструментов; недостаточная механизация тяжелых работ, несовершенство ограждений, предохранительных устройств, средств сигнализации и блокировок; прочностные дефекты материалов и т.п. )Организационные (недостатки в содержании территории, проездов, проходов; нарушение правил эксплуатации оборудования, транспортных средств, инструмента; недостатки в организации рабочих мест; нарушение технологического регламента; нарушение правил и норм транспортировки, складирования и хранения материалов и изделий; нарушение норм и правил планово-предупредительного ремонта оборудования, транспортных средств и инструмента; недостатки в обучении рабочих безопасным методам труда; недостатки в организации групповых работ; слабый технический надзор за опасными работами; использование машин, механизмов и инструментов не по назначению; отсутствие или неприменение средств индивидуальной защиты и т.п. )Санитарно-гигиенические (повышенное (выше ПДК) содержание в воздухе рабочих зон вредных веществ; недостаточное или нерациональное освещение; повышенные уровни шума, вибрации; неблагоприятные метеорологические условия, наличие различных излучений выше допустимых значений; нарушение правил личной гигиены и т.п. )Личностные (из-за утомления, вызванного большими физическими перегрузками, умственным перенапряжением анализаторов, монотонностью труда, стрессовыми ситуациями, болезненным состоянием и т.п.) * Причины производственного травматизма конструктивные недостатки, несовершенство, недостаточная надежность машин, механизмов, оборудования;эксплуатация неисправных машин, механизмов, оборудования;несовершенство технологического процесса;нарушение требований безопасности при эксплуатации транспортных средств;нарушение правил дорожного движения;неудовлетворительная организация производства работ;неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочих мест;неудовлетворительное техническое состояние зданий, сооружений, территорий;недостатки в обучении безопасным приемам труда;не применение средств индивидуальной защиты;нарушение трудовой и производственной дисциплины;использование рабочего не по специальности. * Методы анализа травматизма МонографическийСтатистическийТопографическийЭкономический * Статистический метод анализа производственного травматизма Коэффициент частоты Кч равен числу несчастных случаев, приходящихся на 1000 работающих за определенный календарный период (месяц, квартал, год):Кч = 1000*n/p ,где n – число учитываемых несчастных случаев, т.е. случаев с потерей трудоспособности на три дня и более;p – списочный состав работающих в отчетном периоде, включающий всех рабочих и служащих предприятия. * Статистический метод анализа производственного травматизма Коэффициент тяжести Кт характеризует среднюю продолжительность нетрудоспособности, приходящуюся на один несчастный случайКт = D /n,где D – суммарное число дней нетрудоспособности по всем рабочим дням. * Статистический метод анализа производственного травматизма Коэффициент потерь Кп:Кп = Кч * Кт = 1000 * D/pЭтот коэффициент равен числу человеко-дней нетрудоспособности, приходящихся на 1000 работающих. * Расследование и учет профессиональных заболеваний Основные нормативные правовые документы:ТК РФ"Положение о расследовании и учёте профессиональных заболеваний", утв. постановлением Правительства РФ N 967 от 15 декабря 2000 года. * Общая классификация профессиональных заболеваний Острое профессиональное заболевание (отравление) - заболевание, являющееся, как правило, результатом однократного (в течение не более одного рабочего дня, одной рабочей смены) воздействия на работника вредного производственного фактора (факторов), повлекшее за собой временную или стойкую утрату профессиональной трудоспособности.Хроническое профессиональное заболевание (отравление) - заболевание, являющиеся результатом длительного воздействия на работника вредного производственного фактора (факторов), повлекшее за собой временную или стойкую утрату профессиональной трудоспособности. * Порядок установления острого профессионального заболевания (отравления) 1. При установлении предварительного диагноза - острое профессиональное заболевание (отравление) учреждение здравоохранения обязано в течение суток направить экстренное извещение о профессиональном заболевании работника: в управление Роспотребнадзора, осуществляющее надзор за объектом, на котором возникло профессиональное заболевание; работодателю. 2. Управление Роспотребнадзора в течение суток со дня получения экстренного извещения приступает к установлению обстоятельств и причин возникновения заболевания, составляет санитарно-гигиеническую характеристику условий труда работника и направляет ее в государственное или муниципальное учреждение здравоохранения по месту жительства или по месту прикрепления работника. 3. Учреждение здравоохранения на основании клинических данных состояния здоровья работника и санитарно-гигиенической характеристики условий его труда устанавливает заключительный диагноз - острое профессиональное заболевание (отравление) и составляет медицинское заключение. * Порядок установления хронического профессионального заболевания 1. При установлении предварительного диагноза - хроническое профессиональное заболевание (отравление) извещение о профессиональном заболевании работника в 3-дневный срок направляется в управление Роспотребнадзора. 2 . Управление Роспотребнадзора в 2-недельный срок со дня получения извещения представляет в учреждение здравоохранения санитарно-гигиеническую характеристику условий труда работника. 3. Учреждение здравоохранения, установившее предварительный диагноз - хроническое профессиональное заболевание (отравление), в месячный срок обязано направить больного на амбулаторное или стационарное обследование в специализированное лечебно-профилактическое учреждение или его подразделение (центр профессиональной патологии, клинику или отдел профессиональных заболеваний медицинских научных организаций клинического профиля) с представлением следующих документов: выписки из медицинской карты амбулаторного и (или) стационарного больного; сведений о результатах предварительного (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров; санитарно-гигиенической характеристики условий труда; копии трудовой книжки. 4. Центр профессиональной патологии на основании клинических данных состояния здоровья работника и представленных документов устанавливает заключительный диагноз - хроническое профессиональное заболевание, составляет медицинское заключение и в 3-дневный срок направляет соответствующее извещение: в управление Роспотребнадзора; работодателю; страховщику; в учреждение здравоохранения, направившее больного. Каф. БЖ КубГТУ * Состав комиссии по расследованию профессионального заболевания В состав комиссии входят: Председатель комиссии - главный врач управления Роспотребнадзора представитель работодателя; специалист по охране труда (или лицо, назначенное работодателем ответственным за организацию работы по охране труда); представитель учреждения здравоохранения; представитель профсоюзного или иного уполномоченного работниками представительного органа;другие специалисты Каф. МИПП * Материалы расследования профессионального заболевания Для принятия решения по результатам расследования необходимы следующие документы: приказ о создании комиссии; санитарно-гигиеническая характеристика условий труда работника; сведения о проведенных медицинских осмотрах; выписка из журналов регистрации инструктажей и протоколов проверки знаний работника по охране труда; протоколы объяснений работника, опросов лиц, работавших с ним, других лиц; экспертные заключения специалистов, результаты исследований и экспериментов; медицинская документация о характере и степени тяжести повреждения, причиненного здоровью работника; копии документов, подтверждающих выдачу работнику средств индивидуальной защиты; выписки из ранее выданных по данному производству (объекту) предписаний центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора (ныне управление Роспотребнадзора); другие материалы по усмотрению комиссии. Каф. МИПП * Акт о случае профессионального заболевания Акт о случае профессионального заболевания является документом, устанавливающим профессиональный характер заболевания, возникшего у работника на данном производстве. Акт о случае профессионального заболевания составляется в 3-дневный срок по окончании расследования в пяти экземплярах, предназначенных для: работника; работодателя; управления Роспотребнадзора; центра профессиональной патологии (учреждения здравоохранения); страховщика. * Спасибо за внимание!Удачи на экзамене!