Конспект Формы семейного устройства детей — сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

ФОРМЫ СЕМЕЙНОГО УСТРОЙСТВА
Усыновление (удочерение)
— принятие в семью ребёнка на правах кровного. Ребёнок становится родственником — дочерью/сыном — со всеми вытекающими отсюда правами и обязанностями.
Усыновление является приоритетной формой устройства детей. Для родителей это — высшая степень ответственности за судьбу ребёнка и его полноценное развитие.
Усыновление допускается в отношении несовершеннолетних детей и только в их интересах. При устройстве ребенка в семью должны учитываться его этническое происхождение, принадлежность к определенной религии, и культуре, родной язык, возможность обеспечения преемственности в образовании и воспитании, а также возможность обеспечить детям полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие.
ОСОБЕННОСТИ:
усыновление (удочерение) позволяет ребенку чувствовать себя полноценным членом семьи;
сохраняются все отношения и права наследования, в том числе по выходе из несовершеннолетнего возраста;
усыновители имеют право присвоить ребенку свою фамилию, изменить имя, отчество и в некоторых случаях дату рождения;
усыновление устанавливается Федеральным судом по месту жительства ребенка;
государство не оказывает поддержки после усыновления, за исключением выплаты единовременного денежного пособия в размере 11 050 рублей 73 коп. (размер пособия постоянно индексируется), предоставления послеродового отпуска и выплат в связи с рождением ребенка в том случае, если усыновляется младенец до З месяцев;
органы опеки осуществляют ежегодный контроль за семьей усыновителей в течение, как минимум, трех лет после усыновления;
не каждый ребенок, лишенный родительского попечения, может быть усыновлен.
КТО МОЖЕТ БЫТЬ УСЫНОВИТЕЛЕМ?
Усыновителями могут стать совершеннолетние граждане обоего пола.
Усыновителями не могут быть:
лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
супруги, один из которых признан судом недееспособным или ограничено дееспособным;
лица, лишенные по суду родительских прав или ограниченные судом в родительских правах;
лица, отстраненные от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;
бывшие усыновители, если усыновление отменено судом по их вине;
лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права (перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 1 мая 1996 г. N 542);
лица, которые на момент установления усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации, на территории которого проживают усыновители (усыновитель);
лица, не имеющие постоянного места жительства;
лица, проживающие в жилых помещениях, не отвечающих санитарным и техническим требованиям и нормам;
лица, имеющие на момент установления усыновления судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан;
лица, не состоящие между собой в браке, не могут совместно усыновить одного и того же ребенка.
При усыновлении ребенка одним из супругов требуется согласие другого супруга на усыновление, если ребенок не усыновляется обоими супругами. Согласие супруга на усыновление ребенка не требуется, если супруги прекратили семейные отношения, не проживают совместно более года и место жительства другого супруга неизвестно. Разница в возрасте между усыновителем, не состоящим в браке, и усыновляемым ребенком должна быть не менее шестнадцати лет. По причинам, признанным судом уважительными, разница в возрасте может быть сокращена. При усыновлении ребенка отчимом (мачехой) наличие разницы в возрасте не требуется.
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ КАНДИДАТОВ В УСЫНОВИТЕЛИ.
Кандидаты в усыновители имеют право:
получить подробную информацию о ребенке и сведения о наличии у него родственников;
обратиться в медицинское учреждение для проведения независимого медицинского освидетельствования усыновляемого ребенка с участием представителя учреждения, в котором находится ребенок.
Кандидаты в усыновители обязаны лично:
познакомиться с ребенком и установить с ним контакт (учитывая, что на судебное заседание орган опеки и попечительства должен предоставлять свое заключение об обоснованности и о соответствии усыновления интересам усыновляемого ребенка с указанием сведений о факте личного общения усыновителей (усыновителя) с усыновляемым ребенком, при первом знакомстве кандидатов в усыновители с ребенком или одном из последующих посещений ребенка должен присутствовать специалист по охране детства органа опеки и попечительства);
ознакомиться с документами усыновляемого ребенка;
подтвердить в письменной форме факт ознакомления с медицинским заключением о состоянии здоровья ребенка.
КАКИЕ ДОКУМЕНТЫ НЕОБХОДИМЫ ДЛЯ УСЫНОВЛЕНИЯ?
заявление с просьбой дать заключение о возможности быть усыновителями;
справка с места работы о занимаемой должности и заработной плате, либо декларация о доходах, заверенная в установленном порядке;
копия финансово-лицевого счета по квартире;
выписка из домовой книги с места жительства или документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение (договор кули-продажи, свидетельство о регистрации права собственности);
копия свидетельства о браке для состоящих в браке;
медицинское заключение государственного или муниципального лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья лица, желающего усыновить ребенка, оформленное в установленной форме (форма № 164 — V-96);
паспорт (или документ, удостоверяющий личность);
автобиография усыновителей;
справка Информбюро УВД области об отсутствии судимости за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан;
при усыновлении ребенка одним из супругов — заявление с выражением согласия другого супруга на усыновление. Если супруги фактически прекратили семейные отношения, требуется документ, что они не проживают совместно более года и место жительства другого супруга неизвестно.
ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ ЗАМЕЩАЮЩЕЙ СЕМЬИ
Уважаемые кандидаты в усыновители! Если вы захотели взять на воспитание ребенка, оставшегося без попечения родителей, вам необходимо обратиться в органы опеки и попечительства по месту жительства.
В органы опеки и попечительства нужно предоставить необходимые документы, на основании которых вам выдадут заключение о возможности быть усыновителем. Это заключение является основанием для подбора ребенка.
Документы кандидатов в усыновители действительны в течение одного года, медицинское заключение - в течение 3-х месяцев.
Важным этапом в усыновлении является подбор ребенка. Подобрать ребенка вы можете не только по своему месту жительства, но и обратившись в любой отдел опеки и попечительства РФ. Вы имеете право обратиться в региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, где собраны сведения обо всех детях, находящихся на территории данного региона.
При получении направления вы обратитесь по месту нахождения ребенка. Как кандидат в усыновители, вы имеете право получить полную информацию о ребенке, включая правовые основания к усыновлению, сведения о его биологических родителях, родственниках, сведения о состоянии здоровья. По вашему запросу может быть проведено независимое медицинское освидетельствование ребенка для получения объективной картины о состоянии его здоровья. Направление действительно в течение 10 дней. Если в течение указанного срока по объективным причинам вы не смогли посетить ребенка - необходимо проинформировать об этом регионального оператора для продления срока действия направления.
Окончательное решение о том, возьмете вы или не возьмете на воспитание к себе ребенка, будет зависеть от количества посещений этого ребенка, оттого, возникли ли контакты у вас с этим ребенком.
У ребенка тоже должен быть положительный отклик и желание жить в вашей семье.
Законодательство РФ не определяет срок общения с ребенком. Это зависит от возраста и индивидуальных особенностей ребенка.
Если ребенку исполнилось 10 лет, то требуется его согласие на помещение в семью.
Приемная семья (возмездная опека)
ПРИЁМНАЯ СЕМЬЯ - форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью между органом опеки и попечительства и приемными родителями (супругами или отдельными гражданами, желающими взять детей на воспитание в семью).
Граждане (супруги или отдельные граждане), желающие взять на воспитание ребенка (детей), оставшегося без попечения родителей, именуются приемными родителями; ребенок (дети), передаваемый на воспитание в приемную семью, именуется приемным ребенком, а такая семья приемной семьей.
Обычно в приемную семью передают детей, которых невозможно передать на усыновление или опеку (попечительство), например, для воспитания в одной семье двух-трех и более детей (братьев, сестер).
Срок помещения в такую семью может быть разным. В приемных семьях может воспитываться от одного до 8 детей вместе с кровными.
ДОГОВОР предусматривает:
срок помещения ребенка в семью;
условия содержания, воспитания и образования ребенка;
права и обязанности приемных родителей;
обязанности органов опеки и попечительства по отношению к приемной семье.
ДОГОВОР расторгается при наличии уважительных причин:
болезнь приемных родителей;
изменение семейного положения;
изменение имущественного положения;
отсутствие взаимопонимания с ребенком (детьми);
конфликтные отношения между детьми;
возникновение неблагоприятных условий для ребенка;
возвращение ребенка (детей) родителям;
усыновление ребенка (детей).
ОСОБЕННОСТИ:
возможно передать в семью детей, не имеющих статуса для усыновления, детей, изъятых из многодетных семей или детей осужденных родителей и, в ином случае, обреченных жить в детском доме;
производится ежемесячная выплата на содержание ребенка, предоставляются льготы по транспортному обслуживанию, жилью, оказывается содействие в организации бучения, отдыха и лечения опекаемого. Выплачиваются целевые средства на ремонт, приобретение мебели, и предоставляются другие льготы, предусмотренные законами области;
по исполнению приемному ребенку 18 лет ему выделяется жилье, если его у него нет;
устройство детей в приемную семью не влечет за собой возникновения между приемными родителями и приемными детьми алиментных и наследственных правоотношений;
присутствует постоянный контроль и отчетность перед органами опеки за воспитание и расходование средств.
Ежегодно не позднее 1 февраля текущего года, если иной срок не установлен договором о передаче детей в приемную семью, приемные родители представляют в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного с приложением документов (копий товарных чеков, квитанций об уплате налогов, страховых сумм и других платежных документов).КАКИЕ ДЕТИ МОГУТ БЫТЬ ПЕРЕДАНЫ НА ВОСПИТАНИЕ В ПРИЁМНУЮ СЕМЬЮ?
На воспитание в приемную семью передается ребенок (дети), оставшиеся без попечения родителей:
дети-сироты;
дети, родители которых неизвестны;
дети, родители которых лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны в судебном порядке недееспособными, безвестно отсутствующими, осуждены;
дети, родители которых по состоянию здоровья не могут лично осуществлять их воспитание и содержание;
дети, оставшиеся без попечения родителей, находящиеся в воспитательных, лечебно-профилактических организациях, организациях социальной защиты населения или других аналогичных организациях.
КТО МОЖЕТ БЫТЬ ПРИЁМНЫМ РОДИТЕЛЕМ?
Приёмными родителями (родителем) могут быть:
совершеннолетние лица;
дееспособные граждане;
лица, в отношении которых отсутствуют вступившие в законную силу решения суда о лишении его родительских прав (независимо от времени его вынесения);
лица, в силу своего состояния здоровья и возраста способные полноценно совершать как фактические, так и юридические действия в пользу подопечного.
Приёмными родителями не могут быть:
лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
лица, лишенные по суду родительских прав или ограниченные судом в родительских правах;
лица, отстраненные от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных законом обязанностей;
лица, ранее судимые за преступления против жизни и здоровья и подобные преступления;
лица, злоупотребляющие спиртными напитками и наркотическими средствами;
лица, не работающие и не имеющие постоянного источника доходов;
бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине;
лица, имеющие заболевания, при наличии которых нельзя взять ребенка (детей) в приемную семью;
лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права (перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 1 мая 1996 г. N 542);
инвалиды 1 и 2 группы вне зависимости от заболевания.
ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К ПРИЁМНЫМ РОДИТЕЛЯМ.
В целях получения сведений о личности предполагаемых приемных родителей орган опеки и попечительства вправе требовать от гражданина, подавшего заявление о назначении его опекуном или попечителем, предоставления сведений о себе, а также запрашивать информацию о нем в органах внутренних дел, органах записи актов гражданского состояния, медицинских и иных организациях.
Орган опеки и попечительства вправе требовать предоставления только той информации о гражданине, которая позволит установить его способность исполнять обязанности приемного родителя.
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ПРИЁМНЫХ РОДИТЕЛЕЙ.
Приёмные родители ребенка имеют право и обязаны:
воспитывать ребенка, находящегося в приемной семье;
заботиться о его здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии;
вправе самостоятельно определять способы воспитания ребенка, с учетом мнения ребенка и рекомендаций органа опеки и попечительства, а также при соблюдении требований, предусмотренных Семейным Кодексом;
защищать его права и интересы, в том числе в суде, без специальных полномочий;
вправе помещать детей в образовательные учреждения на общих основаниях;
ежегодно не позднее 1 февраля текущего года, если иной срок не установлен договором об осуществлении опеки или попечительства, представляет в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного с приложением документов (копий товарных чеков, квитанций об уплате налогов, страховых сумм и других платежных документов). Их права не могут осуществляться в противоречии с интересами ребенка (детей).
ОПЛАТА ТРУДА ПРИЁМНЫХ РОДИТЕЛЕЙ:
Заработная плата приемных родителей будет зависеть от количества принятых на воспитание детей, от состояния их здоровья. Размер ежемесячной оплаты труда приемных родителей, взявших на воспитание не более трех детей составляет 4798 рублей за каждого приемного ребенка; более трех детей — 6398 рублей за каждого следующего приемного ребенка В приемной семье, взявшей на воспитание ребенка с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющего отклонение в психическом или физическом развитии, хронически больного - 7997 рублей за каждого такого ребенка. Данные суммы периодически индексируются.КАКИЕ ДОКУМЕНТЫ НЕОБХОДИМО ПРЕДОСТАВИТЬ ЗАЯВИТЕЛЮ?
заявление на имя главы администрации органа местного самоуправления с просьбой подготовить заключение о возможности быть приемным родителем. При создании приемной семьи супружеской парой нужно совместное заявление супругов;
справка с места работы с указанием должности и заработной платы, начислении пенсии, либо копия декларации о доходах;
копия финансового лицевого счета;
характеристика с места работы;
автобиография;
выписка из домовой (поквартирной) книги, если жилье муниципальное;
если жилье приватизировано или приобретено и находится в частной собственности, то предоставляются документы, подтверждающие право собственности на жилое помещение;
медицинская справка лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья лица (лиц), желающего взять ребенка на воспитание в приемную семью, оформленная в установленной форме;
заявление с просьбой о передаче на воспитание конкретного ребенка и о заключении договора о создании приемной семьи;
справка от отсутствии у заявителей судимостей против жизни и здоровья личности;
заявление с выражением согласия на создание приемной семьи (попечительства) от супруга (если он не будет приемным родителем) и других совершеннолетних, зарегистрированных в жилом помещении, где будет функционировать приемная семья в произвольной форме или написанное на заявлении после основной части.
Лицо, обращающееся по вопросу получения заключения о возможности быть приемным родителем, должно предъявить паспорт, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, другой заменяющий документ.
Опека безвозмездная (попечительство)
ОПЕКА - форма устройства малолетних граждан (не достигших возраста 14 лет несовершеннолетних граждан), при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (опекуны) являются законными представителями подопечных и совершают от их имени и в их интересах все юридически значимые действия.ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО - форма устройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (попечители) обязаны оказывать несовершеннолетним подопечным содействие в осуществлении их прав и исполнении обязанностей, охранять несовершеннолетних подопечных от злоупотреблений со стороны третьих лиц.Опекунами и попечителями могут назначаться только совершеннолетние дееспособные граждане. При этом должны учитываться нравственные и иные личные качества, способность к выполнению обязанностей опекуна или попечителя и желание самого ребенка.
ОСОБЕННОСТИ:
опека устанавливается решением главы местного самоуправления по месту жительства лица, нуждающегося в установлении над ним опеки или попечительства;
выплачиваются денежные средства на содержание подопечного ребенка; органы опеки и попечительства оказывают содействие опекуну (попечителю) в организации обучения, отдыха и лечения подопечного;
не выплачиваются денежные средства на содержание тех подопечных, родители которых могут лично осуществлять воспитание и содержание своих детей, но добровольно передают их под опеку (попечительство) другим лицам (факт добровольной передачи с объяснением причины должен быть оформлен в письменном виде: заявление со стороны родителей и согласие со стороны опекуна);
опека прекращается при достижении несовершеннолетним возраста 14 лет;
попечительство прекращается по достижении несовершеннолетним 18 лет, а также при вступлении его в брак и других случаях приобретения им полной дееспособности до достижения совершеннолетия;
дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право до совершеннолетия;
дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами государственной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм;опекуны являются законными представителями своих подопечных и вправе выступать в защиту прав и законных интересов своих подопечных в любых отношениях без специального полномочия;
попечитель может выступать в качестве законного представителя своего подопечного в случаях, предусмотренных федеральным законом. Попечители несовершеннолетних граждан оказывают подопечным содействие в осуществлении ими своих прав и исполнении своих обязанностей, а также охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц;
нет тайны передачи ребенка под опеку (попечительство) и его контакты с кровными родственниками возможны, если это не противоречит интересам ребенка;
смена фамилии, изменение даты рождения ребенка при установлении опеки (попечительства) невозможно.
КТО МОЖЕТ БЫТЬ ОПЕКУНОМ (ПОПЕЧИТЕЛЕМ)?
В целях получения сведений о личности предполагаемых опекуна или попечителя орган опеки и попечительства вправе требовать от гражданина, подавшего заявление о назначении его опекуном или попечителем, предоставления сведений о себе, а также запрашивать информацию о нем в органах внутренних дел, органах записи актов гражданского состояния, медицинских и иных организациях. Орган опеки и попечительства вправе требовать предоставления только той информации о гражданине, которая позволит установить его способность исполнять обязанности опекуна или попечителя.
Опекунами (попечителями) могут стать:
совершеннолетние лица;
дееспособные граждане;
лица, в отношении которых отсутствуют вступившие в законную силу решения суда о лишении его родительских прав (независимо от времени его вынесения);
лица, в силу своего состояния здоровья и возраста, способные полноценно совершать как фактические, так и юридические действия в пользу подопечного;
бабушки и дедушки, совершеннолетние братья и сестры несовершеннолетнего подопечного имеют преимущественное право быть его опекунами или попечителями перед всеми другими лицами.
Опекунами (попечителями) не могут стать:
лица, ранее судимые за преступления против жизни и здоровья и подобные преступления;
лица, злоупотребляющие спиртными напитками и наркотическими средствами;
лица, не работающие и не имеющие постоянного источника доходов;
бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине;
лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права (перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 1 мая 1996 г. N 542);
инвалиды 1 и 2 группы вне зависимости от заболевания.
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ОПЕКУНОВ (ПОПЕЧИТЕЛЕЙ).
Опекуны и попечители обязаны:
заботиться о содержании подопечных (т.е. предоставлять им питание, одежду и т.п.);
обеспечивать подопечного уходом и лечением (физической помощью, называемой в гражданском законодательстве «посторонний уход», а также в необходимых случаях медицинской помощью);
заботиться о воспитании ребенка (о его психическом, духовном и нравственном развитии);
обеспечить получение ребенком основного общего образования;
заботиться о здоровье ребенка и о его физическом развитии;
заботиться об общении ребенка с его родственниками и регулировать порядок общения;
представлять и защищать права и интересы ребенка.
Опекун или попечитель ежегодно не позднее 1 февраля текущего года, если иной срок не установлен договором об осуществлении опеки или попечительства, представляет в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного с приложением документов (копий товарных чеков, квитанций об уплате налогов, страховых сумм и других платежных документов).Опекуны и попечители имеют право:
подавать заявления о выплате причитающихся подопечному пособий, пенсий;
подавать исковые заявления в суд о взыскании алиментов с лиц, обязанных по закону содержать подопечного;
принимать меры по защите прав собственности подопечного (подавать иски об истребовании его имущества из чужого незаконного владения, о признании права собственности, применять меры самозащиты и прочие);
предъявлять требования о возмещении вреда, причиненного здоровью подопечного или его имуществу, о компенсации морального вреда, причиненного подопечному;
обращаться в лечебные, учебные и иные учреждения с целью получения подопечным медицинских, образовательных и прочих услуг как на безвозмездной, так и на возмездной основе;
защищать жилищные права подопечного путем подачи исков о его вселении, о выселении лиц, не имеющих права проживать в жилом помещении подопечного, подачи заявления о предоставлении подопечному жилого помещения и пр.;
обращаться с заявлением ко всем другим гражданам, организациям, органам государственной власти и местного самоуправления, должностным лицам в случаях нарушения прав подопечного или при угрозе такого нарушения.
Опекуны и попечители не вправе:
подопечные не имеют права собственности на имущество опекунов или попечителей, а опекуны или попечители не имеют права собственности на имущество подопечных, в том числе на суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на содержание подопечных социальных выплат;
имущество может принадлежать опекунам или попечителям и подопечным на праве общей собственности по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством;
подопечные вправе пользоваться имуществом своих опекунов или попечителей с их согласия;
опекуны или попечители не вправе пользоваться имуществом подопечных в своих интересах.
В КАКИХ СЛУЧАЯХ УСТАНАВЛИВАЕТСЯ ОПЕКА (ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО) НАД НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМ:
смерти родителей (единственного родителя) или объявления их в судебном порядке безвестно отсутствующими или умершими;
лишения родителей (единственного родителя) родительских прав;
вынесения судом решения об ограничении родителей в родительских правах;
о признании родителей недееспособными в судебном порядке;
болезнь родителей, которые по состоянию здоровья не могут лично осуществлять свои права по воспитанию и содержанию своих детей;
длительное отсутствие родителей;
уклонение родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов;
отказ родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений;
пребывание родителей (родителя) в исправительных учреждениях;
рождение ребенка у лиц, не достигших 16 лет (ст. 62 Семейного Кодекса РФ).
КАКИЕ ДОКУМЕНТЫ НЕОБХОДИМО ПРЕДОСТАВИТЬ ОПЕКУНАМ (ПОПЕЧИТЕЛЯМ)
документы, подтверждающие правовые основания для назначения опеки (попечительства): копии свидетельства о смерти, копия приговора или решения суда о лишении родителя родительских прав, справка из лечебного учреждения о болезни родителя, если ребенок рожден вне брака – копия книжки одинокой матери и т.д.;
автобиография заявителя;
копия свидетельства о браке заявителя (или копия свидетельства о рождении заявителя);
согласие супруга заявителя;
характеристика заявителя с места работы или из домоуправления, заверенная печатью;
справка о заработной плате заявителя (или о пенсии, или декларация и т.д.);
медицинское заключение о состоянии здоровья заявителя установленного образца;
справки из медицинского учреждения о состоянии здоровья членов семьи заявителя;
справка от отсутствии судимостей у заявителя;
заявления всех членов семьи заявителя старше 14 лет о согласии на установление опеки (попечительства);
справка формы № 3 о составе семьи с места жительства заявителя и несовершеннолетнего;
копия ИНН заявителя;
копия свидетельства о рождении ребенка;
медицинское заключение о состоянии здоровья несовершеннолетнего установленного образца;
справка из учреждения образования, которое посещает несовершеннолетний;
характеристика несовершеннолетнего из учреждения образования;
акт описи имущества, имеющегося у несовершеннолетнего;
согласие несовершеннолетнего, достигшего возраста 10 лет, на установление опеки (попечительства);
акт обследования жилищно-бытовых условий заявителя и несовершеннолетнего;
информация о братьях, сестрах и других близких родственниках несовершеннолетнего;
справка из комитета по социальной защите населения о прекращении выплаты ежемесячного пособия на ребенка;
справка из Пенсионного Фонда о назначении пенсии по потере кормильца (если была назначена);
копия ИНН ребенка (при наличии);
заключение органа опеки и попечительства о целесообразности назначения данного лица опекуном несовершеннолетнего.
ПРАВИЛА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА ПРОВЕРКИ УСЛОВИЙ ЖИЗНИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ПОДОПЕЧНЫХ, СОБЛЮДЕНИЯ ОПЕКУНАМИ ИЛИ ПОПЕЧИТЕЛЯМИ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВНЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ПОДОПЕЧНЫХ, ОБЕСПЕЧЕНИЯ СОХРАННОСТИ ИХ ИМУЩЕСТВА, А ТАКЖЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ОПЕКУНАМИ ИЛИ ПОПЕЧИТЕЛЯМИ ТРЕБОВАНИЙ К ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ СВОИХ ПРАВ И ИСПОЛНЕНИЮ СВОИХ ОБЯЗАННОСТЕЙ1. Настоящие Правила устанавливают порядок осуществления органами опеки и попечительства проверки условий жизни несовершеннолетних подопечных , соблюдения опекунами или попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей.2. В целях осуществления надзора за деятельностью опекунов орган опеки и попечительства по месту жительства подопечного проводит плановые и внеплановые проверки условий жизни подопечных, соблюдения опекунами прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей (далее - проверки).3. Плановые проверки проводятся уполномоченным специалистом органа опеки и попечительства на основании акта органа опеки и попечительства о проведении плановой проверки.4. При помещении подопечного под опеку или попечительство плановая проверка проводится в виде посещения подопечного:а) 1 раз в течение первого месяца после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна;б) 1 раз в 3 месяца в течение первого года после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна;в) 1 раз в 6 месяцев в течение второго года и последующих лет после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна.5. При проведении плановых и внеплановых проверок осуществляется оценка жилищно-бытовых условий подопечного, состояния его здоровья, внешнего вида и соблюдения гигиены, эмоционального и физического развития, навыков самообслуживания, отношений в семье, возможности семьи обеспечить потребности развития подопечного.6. При поступлении от юридических и физических лиц устных или письменных обращений, содержащих сведения о неисполнении, ненадлежащем исполнении опекуном своих обязанностей либо о нарушении прав и законных интересов подопечного, орган опеки и попечительства вправе провести внеплановую проверку.Внеплановая проверка проводится уполномоченным специалистом органа опеки и попечительства на основании акта органа опеки и попечительства о проведении внеплановой проверки.7. В случае изменения места жительства подопечного орган опеки и попечительства по новому месту его жительства при получении личного дела подопечного обязан в течение 3 дней со дня его получения провести внеплановую проверку.8. По результатам проверки составляется акт проверки условий жизни подопечного, соблюдения опекуном прав и законных интересов подопечного, обеспечения сохранности его имущества, а также выполнения опекуном требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей (далее - акт проверки условий жизни подопечного).9. В акте проверки условий жизни подопечного указываются:а) оценка соблюдения прав и законных интересов подопечного, обеспечения сохранности его имущества;б) оценка соответствия содержания, воспитания и образования подопечного требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.10. При выявлении фактов неисполнения, ненадлежащего исполнения опекуном обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, нарушения им прав и законных интересов подопечного в акте проверки условий жизни подопечного дополнительно указываются:а) перечень выявленных нарушений и сроки их устранения;б) рекомендации опекуну о принятии мер по улучшению условий жизни подопечного и исполнению опекуном возложенных на него обязанностей;в) предложения о привлечении опекуна к ответственности за неисполнение, ненадлежащее исполнение им обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации (при необходимости).11. Акт проверки условий жизни подопечного оформляется в течение 10 дней со дня ее проведения, подписывается проводившим проверку уполномоченным специалистом органа опеки и попечительства и утверждается руководителем органа опеки и попечительства.Акт проверки условий жизни подопечного оформляется в 2 экземплярах, один из которых направляется опекуну в течение 3 дней со дня утверждения акта, второй хранится в органе опеки и попечительства.Акт проверки условий жизни подопечного может быть оспорен опекуном в судебном порядке.12. Акт проверки условий жизни подопечного является документом строгой отчетности и хранится в личном деле подопечного.13. В случае если действия опекуна осуществляются с нарушением законодательства Российской Федерации и (или) наносят вред здоровью, физическому, психологическому и нравственному развитию подопечного, а также если выявленные в результате проверки нарушения невозможно устранить без прекращения опеки или попечительства, орган опеки и попечительства в течение 3 дней со дня проведения проверки:а) принимает акт об освобождении опекуна от исполнения возложенных на него обязанностей либо об отстранении его от их исполнения, который направляется опекуну;б) осуществляет меры по временному устройству подопечного (при необходимости);в) принимает решение об устройстве подопечного в другую семью или в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.14. В случае возникновения непосредственной угрозы жизни или здоровью подопечного орган опеки и попечительства вправе немедленно забрать его у опекуна в порядке, установленном семейным законодательством Российской Федерации.