Презентация к НОУ по праву Игорный бизнес в России-проблема правового регулирования

Правовое регулирование игорного бизнеса в России и за рубежом Выполнил: Чернышев Максимученик 11 классаМБОУ СОШ № 85СормовскогорайонаРуководитель: учитель историии обществознанияДоброедова Г.В. Цель:изучение игорного бизнеса как явления в России и за рубежом, рассмотрение истории его появления и регулирования в настоящее время Задачи:определить понятие игорного бизнесапроанализировать развитие игорного бизнеса и азартных игр в России и за рубежом выявить основы регулирования и развития игорного бизнеса, методы и способы управления заведениями игорного бизнеса, пути пресечения незаконного игорного бизнеса Актуальность «зависимость от азартных игр еще более сильная, чем от алкоголя» (В.В. Путин)В последнее время проблема азартных игр приобрела исключительно важное значение в связи с распространением нелегальных игорных заведенийээта своеобразная предпринимательская деятельность нуждается в надлежащем регулировании и контроле со стороны государства и прежде всего органов исполнительной власти как федерального, так и регионального уровня.Многие зарубежные исследователи считают азартные игры серьезной социальной проблемой, представляющей угрозу для части населения Нормативно-правовые акты,регулирующие игорный бизнесНалоговый кодекс (ГЛ.29) Гражданский кодекс (ГЛ.58 ст. 1062, ст. 1063) Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 года № 63-ФЗ (с изм. и доп.) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 25. – Ст. 2954.Кодекс об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года №159-ФЗ// Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 1. – Ст.1. Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 20.07.2011 № 250-ФЗ// Собрание законодательства Российской Федерации. – 2011. – № 30. – Ст. 4598. История азартных игр В истории уже давно известно о таком явлении как азартные игры. Многие законодательные памятники осуждают пристрастие к азартным играм. Уже в первых источниках запрещаются азартные игры и устанавливается мера ответственности за нарушение данного запрета. В 1551 г. в Сборнике постановлений Церковно-земского собора в главе 92 Стоглава говорится о запрете участия в азартных играх и присутствия при них. Азартные игры в XIX веке «В последнее время всякий, кто следил за общественной жизнью в Петербурге, конечно, слышал или знает, что азартные игры развиваются очень сильно в низшем слое населения... Здесь проигрывается после хорошего дарового угощения заработок многих дней, и отсюда благодаря разным ловким мошенничествам неразвитой бедняк выпускается ограбленным и нередко со скамьею подсудимых в перспективе... Такие притоны, бесспорно, составляют большое зло, и допустить существование игорных домов между простым народом решительно невозможно по их растлевающему значению» А.Кони Азартные игры в СССР В период правления советской власти запрету организации азартных игр, противодействию их незаконному осуществлению уделялось серьезное внимание. Декретом СНК РСФСР от 19 декабря 1918 г. запрещались устройство лотерей денежных и вещевых, розыгрыши денежных премий, продажа билетов иностранных лотерейных займов и частных промессов на лотереи. Лица, нарушившие указанный запрет, подвергались лишению свободы сроком до двух лет или денежному штрафу в размере по усмотрению суда. Полученные от продажи лотерейных билетов суммы конфисковывались. На местные органы исполнительной власти возлагалась организация мер борьбы с азартными играми Азартные игры в современности Федеральный закон от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации« была установлена уголовная и административная ответственность в рассматриваемой сфере. Азартные игры за рубежомДва подхода: За:Поддержать занятость населения в игорном бизнесе и осознавать, что это отрасль создаёт дополнительные рабочие места в других сферах сервиса.Против: Ужесточить требования к игорным заведениям Из зарубежного опыта Турция: в УК Турции, согласно котрой предусматриваюся наказания в удвоенном размере лицу, питающему пристрастие к азартным играм или лицу, принимающим ставки в таких играх.Норвегия, Дания: введена уголовная ответственность за организацию и проведению азартных игры.Германия: штраф в 1500 марок за азартные игры в общественных заведениях или арест на 6 недель Наказания в РФ Деяния влекут наказание в виде штрафа в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период от одного года до трёх лет, либо обязательные работы на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо ограничение свободы на срок до четырёх лет, либо лишение свободы на срок до трёх лет.Штраф в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период от одного года до трёх лет.Обязательные на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов.Ограничение свободы на срок до четырёх лет, либо лишение свободы на срок до трёх лет. Заключение Изучен отечественный опыт и анализ литературы, посвещённой становлению и развитию игорного бизнеса в России и за рубежом.Изучен опыт привлечения к юридической ответственности в РоссииПроведён его сравнительный анализ с зарубежным опытом