Управление образовательной организацией в условиях введения ФГОС начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья

Министерство общего и профессионального образования Свердловской области Государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования Свердловской области
«ИНСТИТУТ РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ»
(ГАОУ ДПО СО «ИРО»)
Нижнетагильский филиал
Дополнительная профессиональная программа профессиональной переподготовки
«Менеджмент в образовании»
ИТОГОВАЯ АТТЕСТАЦИОННАЯ РАБОТА
Тема: Управление образовательной организацией в условиях введения ФГОС начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья
Исполнитель: Уманская Марина Валерьевна
Группа: НТФ ИРО
Руководитель: Анянова Ирина Викторовна, зам. директора НТФ ИРО

Дата защиты 19.07.2016
Оценка
Нижний Тагил
2016
СОДЕРЖАНИЕ
Введение……………………………………………………………………………...3
Глава 1. Теоретические основы управления образовательной организацией в условиях введения ФГОС начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья ……………………………………….6
1.1 Концептуально-идеологические основы ФГОС начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья: модель инклюзивного образования……………………………………................................6
1.2 Особенности организации деятельности образовательной организации в условиях введения ФГОС начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья………………………………………..17
1.3 Характеристика внутриорганизационных механизмов создания условий для введения ФГОС начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья………………………………………..25
Глава 2. Проектирование деятельности руководителя образовательной организацией в условиях введения ФГОС начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья ……………………..45
2.1 Анализ готовности образовательной организации к реализации ФГОС начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья…………………………………………………………..45
2.2 Алгоритм деятельности руководителя образовательной организации по введению ФГОС начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья………………………………………..54
Заключение……………………………………………………………………….....60
Список использованных источников……………………………………………...62
Приложение…………………………………………………………………………68
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность проблемы управления в образовании, в первую очередь, вызвана изменениями образовательной среды, происходящими в современных условиях, предъявляющих новые требования к общеобразовательной школе, качеству управления ею. В национальной образовательной инициативе «Наша новая школа» (Приказ Президента РФ от 04.02.2010 года Пр-271) обозначены основные условия, при которых возможно реализовать модель инклюзивного образования в российских школах:
1) новая школа – это школа для всех, которая должна обеспечить успешную социализацию детей с ограниченными возможностями здоровья;
2) новая школа – это учителя с высоким уровнем профессиональной подготовки, готовые к инновационной деятельности, глубоко знающие детскую психологию и особенности развития школьников при наличии ограничений здоровья, чуткие и внимательные к интересам и потребностям школьников;
3) новая школа – это центр взаимодействия как с родителями и местным сообществом, так и с учреждениями культуры, здравоохранения, спорта, досуга, другими организациями социальной сферы;
4) новая школа – это современные материально-технические условия реализации образовательных программ, которые включают: доступность безбарьерной среды для всех обучающихся, современное высокотехнологичное учебное оборудование, интерактивные учебные пособия и учебники, соответствующие специфике развития и образовательным возможностям разных групп детей, условия для занятий спортом и творчеством. Реализация данных условий в образовательной практике, в первую очередь, потребовала создания соответствующего нормативно-правового обеспечения психолого-педагогического сопровождения обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (далее – ОВЗ). Поэтому на сегодняшний день федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (далее – Стандарт, ФГОС НОО обучающихся с ОВЗ) – это важнейший правовой акт, устанавливающий определенную совокупность наиболее общих норм и правил, регулирующих деятельность образовательных организаций, осуществляющих образование детей с ограниченными возможностями здоровья. В Стандарте учтены особые образовательные потребности обучающихся с ОВЗ и необходимость создания для них специальных условий получения образования, неоднородность состава группы детей ОВЗ, диапазон возможностей освоения детьми с ОВЗ образовательных программ и вариативность условий их образования. Все это потребует от руководителя образовательной организацией выработки управленческих решений, направленных на успешное введение инклюзивной образовательной практики.
Для эффективного управления процессом внедрения ФГОС НОО обучающихся с ОВЗ необходимо понимать и объективно оценивать складывающиеся проблемы и тенденции. Во-первых, общеобразовательная школа столкнулась с отсутствием механизмов управления инклюзивными процессами на уровне начального общего образования в контексте требований Стандарта. Во-вторых, одной из центральных проблем инклюзивного образования является кадровое обеспечение, поскольку именно профессионалы в данной сфере смогут успешно решать задачи эффективного преобразования нормативно-правовых, научно-методических, организационных, материально-технических, финансовых и других ресурсов.
Таким образом, одним из основных условий работы образовательной организации является качественное управление всем процессом включения обучающегося с ОВЗ и его семьи в общеобразовательную среду. Перед руководством образовательной организации, вступающей на путь инклюзии, встает первоочередная задача адаптации всех участников образовательных отношений к меняющимся условиям. При этом, важно понимать, что инклюзивное образование – это идеология, инициатором и проводником которой выступает руководитель учреждения. Уже в самом инклюзивном подходе заложена необходимость изменять образовательную ситуацию, создавать новые формы и способы организации образовательной деятельности с учетом индивидуальных различий обучающихся с ОВЗ. В связи с этим тема ИАР сформулирована как «Управление образовательной организацией в условиях введения ФГОС начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья». Вопросы инклюзивного образования как одной из составляющих поликультурного образования исследованы в работах Е. А. Стребелевой, С. В. Алехиной, Л. П. Фальковской, Е. Р. Ярской-Смирновой, Н. В. Борисовой, Н. Н. Малафеева и др. теории и технологии инклюзии изучаются А. С. Сунцовой, А. В. Гордеевой, Н. М. Назаровой, Н.Я. Семаго, Н. А. Медовой и др., проблема управления образовательной организацией в инновационных условиях решается в исследованиях А. М. Моисеева, В. А. Кальней, Н. Б. Пугачевой и др.
Объект ИАР: управление деятельностью образовательной организации в условиях введения ФГОС НОО обучающихся с ОВЗ.
Предмет ИАР: механизмы управления образовательной организацией в условиях введения ФГОС НОО обучающихся с ОВЗ.
Цель ИАР: спроектировать деятельность руководителя по внедрению механизмов управления образовательной организацией в условиях введения ФГОС НОО обучающихся с ОВЗ.
Задачи ИАР:
1. Описать концептуально-идеологические основы ФГОС НОО обучающихся с ОВЗ.
2. Охарактеризовать внутриорганизационные механизмы создания условий для введения ФГОС НОО обучающихся с ОВЗ.
3. Проанализировать показатели и критерии готовности образовательной организации к реализации ФГОС НОО обучающихся с ОВЗ.
4. Разработать алгоритм деятельности руководителя образовательной организацией по введению ФГОС НОО обучающихся с ОВЗ.
Методы ИАР: анализ, синтез, аналогия, изучение научно-методической и нормативно-методической литературы, изучение и обобщение управленческого опыта.
Структура и объем ИАР: работа состоит из введения, основной части, заключения, списка использованных источников и приложения.
Глава 1. Теоретические основы управления образовательной организацией в условиях введения ФГОС начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья
1.1 Концептуально-идеологические основы ФГОС начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья: модель инклюзивного образования
На сегодняшний день реализация инклюзивного образования является приоритетным направлением развития образовательной политики большинства развитых стран, в том числе и Российской Федерации. Данный приоритет нормативно закреплен в следующих документах:
Федеральном законе «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»,
Федеральном законе «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»,
Федеральном законе «О ратификации Конвенции о правах инвалидов»;
Федеральном законе Российской Федерации «Об образовании в Российской Федерации»;
Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р;
Национальной образовательной инициативе «Наша новая школа» Приказ Президента РФ от 04.02.2010 года Пр-271.
Нормативно-правовое поле отражает современные тенденции в образовании, направленные на «внедрение интеграционных процессов, требующих реструктуризации культурно-образовательного пространства школы, обеспечивающей право каждого ребенка на полноценное образование вне зависимости от его адаптивных возможностей, личностных психофизических особенностей развития, национальности» [30]. Что касается внедрения Стандарта, то его разработка, как подчеркивают авторы (Малофеев Н.Н., Никольская О.С., Кукушкина О.И., Гончарова Е.Л.) не означает противопоставления их стандартам общего образования, так как будучи инструментом организации системы образования, Стандарт должен стать действенным средством ее совершенствования и развития в части, касающейся образования детей с ограниченными возможностями здоровья. Реализация на практике основных положений Стандарта подразумевает инклюзивное образование, под которым понимается «такая организация процесса обучения, при которой все дети, независимо от их физических, психических, интеллектуальных, культурно-этнических, языковых и иных особенностей, включены в общую систему образования и обучаются по месту жительства вместе со своими сверстниками без инвалидности в одних и тех же общеобразовательных школах, – в таких школах общего типа, которые учитывают их особые образовательные потребности и оказывают своим ученикам необходимую специальную поддержку» [23, с. 8]. Согласно Закону 273-ФЗ «Об образовании в РФ» под инклюзивным образованием понимается обеспечение равного доступа к образованию для всех обучающихся с учетом разнообразия особых образовательных потребностей и индивидуальных возможностей (п.27, ст.2).
Выделяется два подхода к организации инклюзивного образования: интеграционный и инклюзивный. В первом случае происходит механический перенос элементов специального образования в систему общего образования, поэтому только незначительная группа детей с инвалидностью, с ограниченными возможностями здоровья может быть полностью включена в среду общего образования. Очевидно, что при этом не происходит изменений в организации системы общего образования, т.е. в программах, методиках, стратегиях обучения. Переосмысление этого процесса привело к изменению концепции «особых образовательных потребностей» и появлению нового термина – «инклюзия». Инклюзивный подход ставит вопрос таким образом, что барьеры и трудности в обучении, с которыми сталкиваются ученики с особыми образовательными потребностями в общеобразовательных школах, происходят из-за существующей организации и практики учебного процесса, а также из-за устаревших негибких методов обучения. При инклюзивном подходе не-обходимо не адаптировать учеников с теми или иными трудностями в обучении к существующим требованиям стандартной школы, а реформировать школы и искать иные педагогические подходы к обучению таким образом, чтобы было возможно наиболее полно учитывать особые образовательные потребности всех тех учащихся, у которых они возникают [23, с. 9].
Именно идеи инклюзивного подхода стали концептуально-идеологической основой для разработки ФГОС НОО обучающихся с ОВЗ: «Особые образовательные потребности различаются у детей разных категорий, поскольку задаются спецификой нарушения психического развития и определяют особую логику построения учебного процесса, находят свое отражение в структуре и содержании образования» [22, с. 7]. Содержание и структура Стандарта предполагают запуск новых инклюзивных механизмов в обучение детей с ОВЗ, что позволит постепенно преодолеть ряд типичных трудностей при реализации инклюзивного образования [23, с. 21]:
отсутствия механизмов реализации специальных образовательных условий обучения детей с ОВЗ в общеобразовательном классе на федеральном и региональном уровнях;проблема недостаточности материально-технической базы, финансового обеспечения (для оплаты труда узких специалистов, обеспечивающих коррекционный процесс в условиях подушевого финансирования; для организации групп продленного дня для учащихся с задержкой психического развития (ЗПР); на организацию горячего питания; обеспечение образовательных областей, связанных с выработкой трудовых и технологических компетенций);
нехватка узких специалистов: логопедов, психологов, дефектологов, специалистов лечебной физкультуры (ЛФК) – для сопровождения инклюзивного обучения;
проблема подготовки педагогов к работе с детьми с ОВЗ (невладение специальными методами, приемами, средствами обучения, недостаточный уровень курсовой подготовки, психологическая неготовность педагогов);
недостаточная обеспеченность учебниками, учебно-методическими комплектами, методическими пособиями, программами для работы с детьми с ОВЗ;
отсутствие необходимого нормативно-правового, методического обеспечения интегрированного обучения на федеральном, региональном уровнях (в т.ч. обучения в малокомплектных классах);
медицинское сопровождение образовательной деятельности (сложность оказания психотерапевтической помощи, обеспечения физиотерапевтического лечения);
сложность обучения детей с особенностями умственного развития в условиях общеобразовательного класса;
другие (несвоевременное выявление детей с ОВЗ, разработка индивидуальных коррекционно-развивающих программ, проблема толерантного отношения к детям с ОВЗ в общеобразовательной среде и др.).
Специалисты отмечают, что стремление государства предоставить детям с ОВЗ возможность обучаться в общеобразовательных организациях заслуживает высокой оценки международных экспертов, однако на практике наблюдается тенденция стихийной интеграции без обоснованного отбора детей для совместного обучения со здоровыми детьми и без соответствующих условий для оказания коррекционной поддержки. В этих условиях меняется роль специальных (коррекционных) образовательных организаций, где уже накоплен успешный опыт обучения и воспитания детей с ОВЗ и сосредоточен основной кадровый потенциал специалистов-дефектологов, способных оказать консультативную помощь коллегам в массовых школах: «Учреждение, в котором практикуется инклюзивное образование, должно стать нормой. Это не означает, что должна быть уничтожена система специального образования, наоборот, она должна развиваться, во-первых, для того, чтобы у детей и их родителей было право выбора, а, во-вторых, чтобы питать своими наработками, результатами и технологиями систему общего образования, переходящую на принципы инклюзии. Необходимо разрабатывать различные модели сотрудничества и совместного преподавания общих и специальных педагогов. Именно богатый опыт учителей коррекционных школ – источник методической помощи инклюзии» [14].
Однако, как подчеркивают специалисты, «масштабное практическое применение научных достижений в сфере медицины, техники, цифровых технологий, специальной психологии и коррекционной педагогики приводит к тому, что часть детей с ОВЗ к семи годам достигают близкого к норме уровня психического развития, что ранее наблюдалось в единичных случаях, а потому считалось исключительным» [22, с. 5]. Данная тенденция объясняет тот факт, что дети, развитие которых приближается к возрастной норме, стремится покинуть стены специальных учреждений и интегрироваться в общеобразовательное пространство. Поэтому в коррекционных школах увеличивается количество детей со сложной структурой дефекта, не способных осваивать цензовый уровень общего образования, сопоставимый с нормально развивающимися сверстниками: «Эти взаимосвязанные тенденции изменения состава учащихся массовых и специальных школ являются устойчивыми, вследствие чего встают задачи более точной, чем в настоящее время, дифференциации уровней образования детей с ОВЗ, обучающихся в специальных (коррекционных) школах и обеспечения гарантий получения специальной психолого-педагогической помощи детям с ОВЗ, обучающимся в общеобразовательной школе. Инструментом решения возникших на практике проблем должен стать государственный федеральный специальный стандарт общего образования для детей с ОВЗ» [22, с. 6].
Ключевая фигура инклюзии – это педагог. Центральной проблемой и одновременно сложнейшим этапом подготовки инклюзивного образования выступает «изменение профессиональных установок педагогов и уровня их профессиональных компетентностей» [15, с. 13]. Недостаток профессиональных компетенций и психологическая неготовность современного учителя является серьезным препятствием на пути к инклюзивной школе. В связи с этим уместно привести перечень актуальных затруднений учителя, которые были выделены в прикладных исследованиях С. В. Козяр [26]:
учитель не понимает, почему ребенок ведет себя не так, как все;
учитель испытывает чувство растерянности, пытается действовать в отношении ученика директивно, это не приносит успеха;
учитель не хочет обучать такого ученика, жалуясь на его поведение и неуспеваемость завучу, родителям ребенка, другим учителям. Это видят другие дети и начинают испытывать антипатию к ребенку с особенностями развития, избегая контактов или проявляя агрессию по отношению к нему;
учитель не понимает специфики нарушений развития каждого конкретного ребенка. И вместо ярлыка «инвалид» присваивает ему другие ярлыки, с меньшей негативной окраской;
восприятие образа ребенка как «больного», восприятие ребенка как непредсказуемого в своем поведении, неверие в его развитие и в то, что его образовательные ресурсы увеличиваются, поведение улучшится; страх того, что ребенок в любую секунду может сделать что-то нехорошее, недоверие к ребенку;
некоторые адекватные, но чрезмерно проявленные интересы и привязанности к какой-либо идее ученика с особенностями развития учитель склонен рассматривать как патологические;
учитель не знает, как оценивать ребенка, который не усваивает образовательную программу, в результате чего учитель испытывает неуверенность в своем профессионализме, а также страх, что он не справляется со своими обязанностями;
учитель испытывает повышенную эмоциональную напряженность;
учитель не очень точно представляет, в чем суть работы тьютора.
Все эти и другие профессиональные затруднения связаны с непониманием феномена «особые образовательные потребности». Данное психолого-педагогическое понятие стало отправной точкой для создания концептуально-идеологической основы Стандарта. Дифференцированный и деятельностный подходы обеспечивают гибкость образовательных программ инклюзивной школы: «Важнейшим основанием для разработки специального образовательного стандарта является необходимость предусмотреть в структуре образования удовлетворение как общих со здоровыми сверстниками, так и особых образовательных потребностей, единых для всех группы и специфичных для каждой категории детей с ОВЗ» [22, с. 7].
Как отмечает С. В. Алехина термин «особые образовательные потребности» (ООП) (Special Educational Needs – SEN) впервые был использован в 1978 году в Лондоне, в докладе Комитета по проблемам образования детей-инвалидов и молодых инвалидов. Подробный анализ данного понятия, проведенный С.В. Алехиной, позволил автору сделать вывод о том, что «особые образовательные потребности часто определяются по-простому как потребности, отличающиеся от, или дополняющие то, что обычно
предоставляется всем в рамках общеобразовательной школы. Одна из первостепенных задач инклюзивной школы – обладать широкими возможностями удовлетворения разнообразных ожидаемых потребностей, что позволило бы ребенку получить необходимую поддержку еще до процедуры оценки его особых образовательных потребностей» [16].
Авторы-разработчики Стандарта подчеркивают, что особые образовательные потребности различаются у детей разных категорий, поскольку задаются спецификой нарушения психического развития и определяют особую логику построения учебного процесса, находят свое отражение в структуре и содержании образования. При этом ученые выделяют особые по своему характеру потребности, свойственные всем детям с ОВЗ:
начать специальное обучение ребенка сразу же после выявления первичного нарушения развития;
ввести в содержание обучения ребенка специальные разделы, не присутствующие в программах образования нормально развивающихся сверстников;
использовать специальные методы, приемы и средства обучения (в том числе специализированные компьютерные технологии), обеспечивающие реализацию «обходных путей» обучения;
индивидуализировать обучение в большей степени, чем требуется для нормально развивающегося ребенка;
обеспечить особую пространственную и временную организацию образовательной среды;
максимально раздвинуть образовательное пространство за пределы образовательного учреждения.
Для учителя это означает, что от него потребуются [15, с. 18]:
1. Эмоциональное принятие детей с различными типами нарушений в развитии, которое определяется степенью выраженности эмоциональных затруднений учителя в процессе включения.
2. Мотивационные установки, нравственные принципы, ценностно-смысловые установки восприятия «другого», определяющие отношение к идее инклюзии. Такие установки формируют внутреннюю мотивацию на обогащение другим опытом, желание познавать и развивать инклюзию.
3. Личностная готовность, воплощенная в личностных установках на ученика с инвалидностью, внутренняя детерминация активности личности педагога. Готовность к личностному взаимодействию и его инициирование с учеником с инвалидностью.
Данные требования соотносятся с принципами и целями ФГОС НОО обучающихся с ОВЗ. Стандарт утверждает следующие принципы:
создания благоприятной социальной ситуации развития и образования каждого обучающегося с ОВЗ в соответствии с его возрастными и индивидуальными особенностями, особыми образовательными потребностями, в том числе, и создание специальных условий для получения образования;
взаимодействия обучающихся с ОВЗ со сверстниками, не имеющими таких ограничений;
приобщения обучающихся с ОВЗ к общечеловеческим ценностям, социокультурным нормам, традициям семьи, общества и государства.
Целями Стандарта выступают:
обеспечение единства образовательного пространства РФ в сфере общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья;
обеспечение всем обучающимся с ОВЗ доступа к получению качественного общего образования с учетом индивидуальных образовательных потребностей независимо от места проживания, пола, нации, языка, социального статуса;
обеспечение вариативности образовательных Программ (по уровню сложности, объему содержания и направленности) и разнообразия организационных форм их реализации с учетом особых образовательных потребностей обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и мнения их родителей;
обеспечение государственных гарантий уровня и качества образования на основе единства обязательных требований к условиям реализации основных образовательных программ и результатам их освоения.
Обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья – это неоднородная по своему составу группа школьников. К ним относятся дети, имеющие недостатки в физическом и (или) психическом развитии, подтвержденные психолого-медико-педагогической комиссией и препятствующие получению образования без создания специальных условий (Закон 273-ФЗ «Об образовании в РФ», ст. 2). В группу школьников с ОВЗ входят дети с различными нарушениями:
слуха;
зрения;
речи;
опорно-двигательного аппарата;
задержкой психического развития;
интеллекта;
расстройствами аутистического спектра;
множественными нарушениями развития.
Стандарт, разработанный для каждой категории детей с ОВЗ призван стать инструментом инновационного развития отечественной образовательной системы, позволяющим [22, с. 10]:
максимально расширить охват детей с ОВЗ образованием, отвечающим их возможностям и потребностям;
дать ребенку возможность реализовать на практике Конституционное право на школьное образование, вне зависимости от тяжести нарушения развития и возможностей освоения цензового уровня, от типа учреждения, где он получает образование;
гарантировать ребенку удовлетворение общих с обычными детьми и особых образовательных потребностей, создать оптимальные условия реализации его реабилитационного потенциала;
обеспечить на практике возможность выбора стандарта образования, адекватного возможностям ребенка, отвечающего желанию семьи, и рекомендациям специалистов, предоставив семье диапазон возможных достижений ребенка при выборе того или иного варианта стандарта;
обеспечить на всей территории РФ сопоставимое качество образования детей с ОВЗ;
эволюционно перейти от двух параллельных к единой национальной системе, обеспечив механизм взаимодействия общего и специального образования и сделав регулируемым процесс совместного обучения нормально развивающихся детей и детей с ОВЗ;
обеспечить детям с ОВЗ равную с другими сверстниками возможность беспрепятственно переходить из одного типа образовательного учреждения в другое;
создать условия и стимулировать модернизацию специального образования в его структурно-функциональном, содержательном и технологическом аспектах.
Таким образом, основанием для разработки Стандарта является необходимость учета специфических потребностей, которые являются следствием выраженности ограничений здоровья в каждой из групп. Именно поэтому в нем предусмотрены четыре варианта образовательных программ, в которых формулируются требования:
к содержанию образования;
условиям реализации образовательной Программы;
результатам ее освоения с учетом степени выраженности нарушений в развитии.
Определение варианта образовательной Программы для обучающегося с ОВЗ осуществляется на основе рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии (далее – ПМПК), сформулированных по результатам его комплексного обследования.
ФГОС НОО обучающихся ОВЗ обеспечивает реализацию на практике модели инклюзивного образования, так как предполагает:
максимальное расширение охвата обучающихся с ОВЗ образованием, отвечающим их возможностям и потребностям;
конституционное право на школьное образование вне зависимости от тяжести нарушения развития, возможностей освоения «цензового» уровня образования;
удовлетворение общих со здоровыми детьми и особых образовательных потребностей;
возможность реализации варианта образовательной Программы, адекватной возможностям обучающегося с ОВЗ, предоставление семье всей полноты информации о диапазоне возможных достижений ребенка;
преемственность основных образовательных программ начального общего, и основного общего и среднего общего образования;
сопоставимое качество образования обучающихся с ОВЗ на всей территории Российской Федерации;
соотношение процессов дифференциации и инклюзии в сфере образования обучающихся с ОВЗ;
условия для инновационного развития отечественной образовательной системы, механизм взаимодействия специалистов, работающих как со здоровыми детьми, так и с обучающимися с ОВЗ.
1.2 Особенности организации деятельности образовательной организации в условиях введения ФГОС начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья
Образование обучающихся с ОВЗ призвано обеспечить им равные возможности доступа к образовательной системе, сделать более открытыми и цивилизованными нормы взаимодействия детей с проблемами в развитии со здоровым окружением, способствовать созданию условий включения их в образовательную среду. Поэтому в качестве основной задачи в области реализации права на образование обучающихся с ОВЗ рассматривается создание условий для получения образования с учетом их психофизических особенностей. Уже в самом инклюзивном подходе заложена необходимость изменять образовательную ситуацию, создавать новые формы и способы организации образовательной деятельности с учетом индивидуальных различий детей. Поэтому и система организации инклюзивной практики должна быть гибкой, способной включать необходимые для поддержания самой системы изменения.
Актуальным аспектом в инклюзивном образовании является проектирование и создание адекватной возможностям обучающихся с ОВЗ (поддерживающей), адаптивной и стимулирующей дальнейшее развитие образовательной среды. В настоящее время к вопросу создания адаптивной образовательной среды в педагогике и психологии существует целый ряд подходов. Большинство авторов рассматривает образовательную среду как совокупность взаимосвязанных, взаимно обогащающих и дополняющих друг друга факторов (материальных, пространственно-предметных, педагогических, социально-психологических и др.), которые оказывают существенное влияние на характер образовательной деятельности [38, с. 21-22].
Инклюзивность образовательной среды – это одно из свойств образовательной среды. Исследователи данного вопроса считают, что образовательная среда не может быть неинклюзивной, в таком случае она перестает быть образовательной и развивающей. Понятие «инклюзивная образовательная среда» выделяется в ситуации включения в образовательную среду учреждения учащегося, который в виду своих особенностей развития существенно отличается от своих сверстников, в обучении которых у учреждения имеется опыт. Инклюзивность образовательной среды – это наличие в ней тех ресурсов и условий, без которых она перестает быть образовательной для детей с особыми образовательными потребностями. Таким образом, понятия «адаптивная образовательная среда» и «инклюзивная образовательная среда» можно использовать как синонимы.
Создание инклюзивной образовательной среды, направленной на развитие личности ребенка и признающей его уникальность, неповторимость и право на качественное образование опирается, в первую очередь, на модернизацию образовательной системы образовательной организации. Ведущим принципом инклюзивной образовательной среды является ее готовность приспосабливаться к индивидуальным потребностям различных категорий детей за счет собственного гибкого переструктурирования, учета особых образовательных потребностей каждого включаемого ребенка.
Инклюзивная образовательная среда характеризуется системой ценностного отношения к обучению, воспитанию и личностному развитию любого ребенка, совокупностью ресурсов (средств, внутренних и внешних условий) для организации их образования в общеобразовательных школах и направленностью на индивидуальные образовательные потребности обучающихся.
Основная цель организации адаптивной образовательной среды для обучающихся с ОВЗ заключается в создании педагогических условий, в которых каждый ребенок с особыми потребностями может получить возможность всестороннего проявления личности в учебной деятельности и обрести тот уровень социальной компетентности, который позволит ему самостоятельно и свободно определять и решать свои социальные вопросы, адекватно оценивать себя и окружающих людей, соотносить свои интересы с возможностями общества и реалиями жизни.
Для достижения данной цели, как правило, в образовательных организациях решаются следующие задачи [39, с. 37]:
Создание комфортных условий для детей с ОВЗ для успешной социализации и включения их в учебную, досуговую, общественную и трудовую деятельность.
Вовлечение детей с ограниченными возможностями здоровья в образовательную и воспитательную деятельность.
Разработка индивидуальных программ (образовательных маршрутов) для детей с ОВЗ.
Увеличение доли педагогических работников, прошедших переподготовку и повышение квалификации по организации инклюзивного образования.
Изменение отношения школьного сообщества (педагогов, обучающихся, родительской общественности) к людям с ограниченными возможностями здоровья через вовлечение детей с ОВЗ в организацию общешкольных мероприятий.
Увеличение доли детей с ограниченными возможностями здоровья, вовлеченных в разнообразные кружки, секции и клубы по интересам в школе и вне ее.
Дальнейшее развитие системы психолого-педагогической и медико-социальной помощи родителям и детям.
Развитие социального партнерства с организациями и учреждениями, защищающими права людей с ограниченными возможностями здоровья.
Расширение информационного пространства для педагогов, родителей и учащихся.
Выявление и диагностика детей с ОВЗ.
Проведение анализа возможностей образовательной организации (далее – ОО) в организации инклюзии, формирование потребности в оборудовании.
Создание системы коррекционных занятий с обучающимися с ОВЗ.
Организация работы психолого-медико-педагогического сопровождения обучающихся с ОВЗ.
Проведение мероприятий по информированию населения о введении инклюзивного образования в школе.
Формирование пакета документов, регламентирующих деятельность ОО по внедрению инклюзивного образования.
Разработка системы мероприятия по формированию индивидуальной траектории обучения учащихся с ОВЗ.
Создание условий для методического сопровождения процесса обучения учащихся с ОВЗ.
Мониторинг результатов реализации проекта инклюзивного образования.
Диссеминация опыта в области инклюзивного образования.
При решении данных задач общеобразовательные учреждения чаще всего сталкиваются со следующими проблемами [18]:
1. Регламентация инклюзивного обучения нормативно-правовыми документами на уровне ОО. В части организации обучения и воспитания детей с ограниченными возможностями здоровья, включая детей-инвалидов, в образовательной организации необходимо в Уставе предусмотреть основные положения, такие как: прием таких детей с учетом рекомендаций ПМПК (психолого-медико-педагогической комиссии или для ребенка с инвалидностью – индивидуальной программы реабилитации), обучение на основании индивидуального учебного плана, адаптированной образовательной программы, создание специальных образовательных условий, заключение договора с родителями, организация сетевого взаимодействия и др.).
2. Финансовое обеспечение процесса инклюзии. Пока финансирование школ, реализующих инклюзивное обучение, осуществляется так же, как и массового обучения. Однако затраты школы, взявшей на себя миссию по обучению детей с ОВЗ, гораздо выше данного норматива. Поэтому необходимо финансировать инклюзивное обучение детей по той же схеме, что и специализированной коррекционной школы. Также необходимо в каждой ОО, реализующей инклюзивное обучение, пересмотреть критерии эффективности деятельности педагогов, работающих с детьми с ОВЗ, продумать систему их стимулирования, внести дополнения в положения об оплате труда.
3. Современные практико-ориентированные программы и технологии по обучению детей с ОВЗ. В общеобразовательной школе их недостаточно. Интегрированные уроки требуют серьезного методического осмысления и обобщения имеющегося опыта.
4. Новые подходы к проведению методической работы с учителями. Для изменения стереотипов и профессиональной позиции учителей, работающих в инклюзивном пространстве, необходимы тренинги, междисциплинарные консилиумы, работа педагогических мастерских, стажировки, мастер-классы. Проведение открытых мероприятий педагогами инклюзивных ОО, конференций позволило бы продемонстрировать профессиональный рост, наметить дальнейшие цели собственной и командной деятельности.
5. Психолого-медико-педагогическое сопровождение. Без его организации образовательная деятельность детей с ОВЗ не может быть осуществлена в полной мере. Важным условием для этого является наличие высококвалифицированных специалистов сопровождения – специальных психологов и педагогов, учителей-логопедов, дефектологов. Но зачастую таких специалистов нет в ОО. Одним из решений проблемы является внесение изменений в статус специальных (коррекционных) учреждений за счет дополнения его функциями оказания коррекционной помощи таким детям, их родителям и учителям. Эти школы могли бы стать ресурсными центрами по инклюзивному образованию, владеющими различными технологиями обучения детей с ОВЗ.
6. Материально-техническое обеспечение и безбарьерная среда. Для создания в массовых общеобразовательных учреждениях надлежащих условий для воспитания и обучения детей с ОВЗ предстоит внесение существенных изменений. В школах должны быть помещения для логопедических и коррекционных занятий с дефектологами и психологами, кабинет лечебной физкультуры, медицинский кабинет. Кроме того, определенную трудность вызывает создание в ОО условий для трудовой подготовки. Необходимо максимально использовать возможности окружающего социума (возможно заключение договоров с другими ОО, предприятиями).
7. Принятие человека с ограниченными возможностями. Родители нормально развивающихся детей не хотят, чтобы их дети обучались в интегрированных классах совместно с детьми с тяжелыми дефектами. Поэтому для решения этой проблемы и реализации интегрированного обучения требуется принять ценности инклюзивного обучения и в каждой ОО, районе выстраивать системную работу с общественностью по подготовке к принятию таких детей.
К образовательным организациям, реализующим в своей работе модели инклюзивного образования предъявляются требования наличия [20, с. 32]:
специальных образовательных программ, разработанных с учетом индивидуальной программы реабилитации инвалидов и адаптированных образовательных программ;
коррекционных методов, технических средств;
специально подготовленных педагогов;
медицинское обслуживание, социальные и иные условия, без которых невозможно (затруднено) освоение общеобразовательных программ детьми-инвалидами и обучающимися с ОВЗ.
В ходе создания адаптивной образовательной среды каждая ОО будет искать пути разрешения главного противоречия между требованиями, предъявляемыми Стандартом и имеющимися у нее ресурсами для реализации модели инклюзивного образования.
Н. И. Буковцева считает, что для преодоления этих трудностей общеобразовательная школа уже сейчас должна [17]:
обеспечить нормативно-правовую базу процесса инклюзивного образования детей с ограниченными возможностями здоровья в системе общего образования;
обеспечить образовательную деятельность профессионально подготовленными педагогами общего образования и специалистами сопровождения, способными реализовать инклюзивный подход;
создать «безбарьерную» образовательную и социальную среду инклюзивного образования, ориентированного на принципы принятия и взаимопомощи;
создать комплексную модель деятельности специалистов различного профиля, обеспечивающих процесс сопровождения обучающегося с ОВЗ можностями здоровья в условиях инклюзивного образования;
разработать научно-программно-методическое обеспечение инклюзивного образования (учебные планы, учебные программы (их варианты), при необходимости – специальные учебники и рабочие тетради, учебные пособия для самого ученика);
активно использовать возможности дистанционного образования как эффективного инструмента реализации компетентностного подхода в образовании;
обеспечить межведомственное взаимодействие и социальное партнерство между организациями, учреждениями, ведомствами, обеспечивающими психолого-педагогическую и социальную поддержку детей с ограниченными возможностями здоровья;
обеспечить организацию взаимодействия учреждения с семьей, воспитывающей ребенка с ограниченными возможностями здоровья.
Таким образом, можно выделить следующие особенности организации деятельности образовательной организации в условиях введения ФГОС начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья:
1. Организация образовательной деятельности направлена на удовлетворение образовательных потребностей детей с ОВЗ и учитывает интересы их нормально развивающихся сверстников. Каждый ребенок должен быть обеспечен сопровождением и психологической поддержкой специалистов психолого-медико-педагогического консилиума, а также вниманием, необходимыми условиями, которые помогут ему достичь лучших результатов в учебе.
2. Создание инклюзивной образовательной среды в общеобразовательных организациях предусматривает определение и реализацию [28, с. 73]: философии инклюзивного образования, системы его базовых и профессиональных ценностей; миссии образовательной организации в области важнейших функций инклюзивной деятельности, масштабов и уровней их реализации, конкретных приоритетов; информационной, кадровой, программно-методической и организационной политики – общих подходов и принципов жизнедеятельности детей с особыми образовательными потребностями в школе, подходов к установлению и развитию внешних связей, к выбору конкретных приоритетов распределения ресурсов, этапов и сроков осуществления задач инклюзивного образования детей с особыми образовательными потребностями; оптимальной структуры образовательной деятельности, интеграции его функций (образовательных, воспитательных, коррекционных, психофизического развития, творческих, оздоровительных) и их ресурсного обеспечения в целях социализации детей с особыми образовательными потребностями.
3. Инклюзивная образовательная среда формируется корпоративно, коллективом единомышленников. В ее создании участвуют учителя начальных классов, учителя-предметники, педагоги-психологи, учителя-логопеды, учителя-дефектологи, социальные педагоги, инструкторы по ЛФК, воспитатели, педагоги дополнительного образования и тьюторы (педагоги сопровождения), а также медицинский персонал учреждения. Системообразующая роль в этом процессе принадлежит психолого-медико-педагогическому консилиуму (ПМПк), который создается на базе образовательной организации любого типа и вида независимо от организационно-правовой формы приказом руководителя образовательной организации.
3. Характеристика внутриорганизационных механизмов создания условий для введения ФГОС начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья
Научная литература по проблеме исследования отражает многообразие подходов к определению понятия «функция управления образовательной организацией». Более того, принято считать, что эффективность управления определяется правильным пониманием его функций и связанных с ними проблем, так как в функциях проявляется сущность, содержание, цели и задачи управления.
Реализация любой функции управления предполагает определенную последовательность управленческих действий и использование определенных методов, а каждая функция в системе управления использует свою технологию реализации, распределенную между структурными подразделениями системы управления и отдельными исполнителями. Технология реализации функции управления совместно с организационной структурой составляет организационный механизм реализации этой функции [31, с. 154].
Согласно требованиям ФГОС НОО обучающихся с ОВЗ в общеобразовательной школе целью внутриорганизационных механизмов управления образовательной организацией становится ресурсное обеспечение (условия) получения образования детьми с ограниченными возможностями здоровья [22, с. 27]. Специалистами определены группы условий для реализации модели инклюзивного образования [27, с. 49-50]:
1. Организационное обеспечение.
2. Кадровое обеспечение.
3. Финансово-экономическое обеспечение.
4. Материально-техническое обеспечение.
5. Программно-методическое обеспечение.
6. Психолого-педагогическое обеспечение.
7. Информационное обеспечение.
Опишем внутриорганизационные механизмы создания условий по каждому из вышеуказанных пунктов.
Что касается нормативно-правового обеспечения ФГОС НОО обучающихся с ОВЗ в общеобразовательной школе, то важно подчеркнуть, что образовательные организации свободны в определении содержания образования, выборе учебно-методического обеспечения, образовательных технологий по реализуемым ими образовательным программам. В соответствии со статьей 28 «Компетенция, права, обязанности и ответственность образовательной организации» закона Российской Федерации «Об образовании в РФ» от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с Федеральным законом «Об образовании», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.
Анализ ст. 30 «Локальные нормативные акты, содержащие нормы, регулирующие образовательные отношения» закона Российской Федерации «Об образовании в РФ» от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ позволяет заключить, что закон закрепляет право руководителя образовательной организации самостоятельно формировать нормативное поле и возлагает ответственность (административную, дисциплинарную) за разработку и её соответствие действующему законодательству. В статье 30 говорится о формировании локальных нормативных актов и подходах к ним, но не определен необходимый перечень (хотя бы минимальный) и их формы, порядок разработки и принятия. Из чего следует, что перечень, порядок разработки и принятия локальных нормативных актов определяется организацией ей самостоятельно. В настоящее время нет и обязательных требований к оформлению локальных актов. Требования ГОСТ Р 6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов» являются рекомендуемыми. Функция локального акта – детализация, конкретизация, дополнение, восполнение общей правовой нормы применительно к условиям конкретной образовательной организации, с учетом имеющихся особенностей, специфики учебного и воспитательного процессов, в том числе и в части организации обучения детей с ОВЗ [20, с. 8].
В части организации обучения и воспитания детей с ОВЗ, включая детей-инвалидов, в образовательной организации необходимо в Уставе предусмотреть основные положения, такие как: прием таких детей с учетом рекомендаций ПМПК (психолого-медико-педагогической комиссии или для ребенка с инвалидностью – индивидуальной программы реабилитации), обучение на основании индивидуального учебного плана, адаптированной образовательной программы, создание специальных образовательных условий, заключение договора с родителями, организация сетевого взаимодействия и др.).
При разработке нормативно-правового обеспечения образования обучающихся с ОВЗ, важно учитывать их правовой статус, который заключается в следующем [20, с. 12]:
1. К обучающимся с ОВЗ с задержкой психического развития и различными формами умственной отсталости запрещено применять меры дисциплинарного взыскания.
2. Педагогические работники обязаны учитывать особенности психофизического развития обучающихся и состояние их здоровья, соблюдать специальные условия, необходимые для получения образования лицами с ОВЗ, взаимодействовать по этому вопросу с медицинскими организациями.
3. Особенности организации образовательной деятельности для обучающихся с ОВЗ определяются уполномоченными органами власти (Минобрнауки РФ совместно с Минтрудом РФ).
4. Обучающиеся с ОВЗ, проживающие в образовательной организации, находятся на полном государственном обеспечении и обеспечиваются питанием, одеждой, обувью, мягким и жестким инвентарем, не проживающие в такой организации обеспечиваются бесплатным двухразовым питанием.5. Органы исполнительной власти субъектов РФ обеспечивают получение профобучения обучающимися с ОВЗ (с различными формами умственной отсталости), не имеющим школьного образования.6. При получении образования обучающимся с ОВЗ бесплатно предоставляются специальные учебники и учебные пособия, иная учебная литература, а также услуги сурдопереводчиков и тифлосурдопереводчиков (мера является расходным обязательством субъекта РФ).
7. Государство обеспечивает подготовку педагогических работников, владеющих специальными педагогическими подходами и методами обучения и воспитания обучающихся с ОВЗ, и содействует привлечению таких работников в организации, осуществляющие образовательную деятельность.
8. Нормативы, в соответствии с которыми рассчитываются и предоставляются субвенции (местным бюджетам) и субсидии на возмещение затрат (частным образовательным организациям), а также нормативные затраты на оказание госуслуг (муниципальных услуг) в сфере образования, определяются с учетом специальных условий получения образования обучающимися с ОВЗ.
Все локальные нормативные акты образовательной организации в части обучения детей с ОВЗ целесообразно утверждать через издание приказа, так как они имеют прямое или косвенное отношение к участникам образовательной деятельности и требует обязательного ознакомления с ними. Унифицированной формы для такого приказа не предусмотрено, поэтому руководитель образовательной организации вправе определить ее самостоятельно. В приказе об утверждении локального акта необходимо отразить:
1) дату введения локального нормативного акта в действие;
2) указание об ознакомлении работников с локальным нормативным актом и сроки для этого;
3) фамилии и должности лиц, ответственных за соблюдение локального нормативного акта.
Кадровое обеспечение – характеристика необходимой квалификации кадров педагогов (в области общей и коррекционной педагогики), а также кадров, осуществляющих медико-психологическое сопровождение ребенка с ОВЗ в системе школьного образования [22, с. 28].
Требования к кадровым условиям реализации инклюзивного образования включают следующие положения:
укомплектованность образовательной организации педагогическими и руководящими работниками, компетентными в понимании особых образовательных потребностей детей с ОВЗ,
уровень квалификации педагогических и иных работников образовательной организации в области образования детей с ОВЗ,
непрерывность профессионального развития педагогических работников образовательной организации в сфере коррекционной (специальной) педагогики, специальной психологии и клинической детской психологии.
Непрерывность профессионального развития педагогов должна обеспечиваться освоением работниками дополнительных профессиональных образовательных программ в области коррекционной педагогики в достаточном объеме, не реже чем раз в три года в научных и образовательных организациях, имеющих лицензию на право ведения данного вида образовательной деятельности.
Успешность образовательной деятельности в условиях введения ФГОС НОО обучающихся ОВЗ во многом зависит от мастерства профессиональной деятельности педагогов, от их умения анализировать предшествующий и собственный опыт, подбирать наиболее эффективные методы и технологии работы с детьми, искать компромиссные решения в конкретной педагогической ситуации, выстраивать занятие согласно интересам и потребностям обучаемых, способствовать их дальнейшему социальному и профессиональному самоопределению. Деятельность руководителя образовательной организации, в первую очередь, должна быть направлена на разработку механизма оказания различных видов помощи педагогам (обучающей, просветительской, организационной) комплексной помощи со стороны специалистов в области коррекционной педагогики, специальной, педагогической и социальной психологии, которая обеспечит понимание и реализацию подходов к индивидуализации обучения детей с особыми образовательными потребностями: «Но самое важное, чему должны научиться педагоги массовой школы, – это работать с детьми с разными возможностями в обучении и учитывать это многообразие в своем педагогическом подходе к каждому ребенку в отдельности» [36, с. 459].
Существуют два механизма оказания подобной комплексной помощи: социальное партнерство и сетевое взаимодействие. Под социальным партнерством понимается профессиональное взаимодействие специалистов образовательной организации с внешними ресурсами по вопросам психолого-педагогического и медико-социального сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья. Формами социального партнерства, как правило, выступают следующие:консультации работников образовательного учреждения, родителей (законных представителей) обучающихся по вопросам обучения и воспитания, развития и коррекции недостатков, лечения обучающихся с ограниченными возможностями здоровья;
участие работников внешних организаций и учреждений в заседаниях психолого-медико-педагогического консилиума образовательного учреждения;
разработка и выполнение совместных решений специалистов по вопросам сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья;
совместное определение методов коррекционной работы с отдельными обучающимися с ограниченными возможностями здоровья;совместная разработка и реализация индивидуальных коррекционно-развивающих программ для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья. Сетевое взаимодействие предполагает сотрудничество на принципах социального партнерства, выстраивание связей между профессиональными командами, работающими над общими вопросами. В соответствии с пунктом 1 статьи 15 закона 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрена сетевая форма реализации образовательных программ, которая обеспечивает возможность освоения обучающимися образовательной программы с использованием ресурсов нескольких организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе иностранных, а также при необходимости с использованием ресурсов иных организаций. Сетевое взаимодействие предполагает использование ресурсов нескольких образовательных учреждений и иных организаций в решении задач коррекционной работы с обучающимися с ограниченными возможностями здоровья. Необходимо отладить систему взаимодействия и поддержки образовательной организации со стороны «внешних» социальных партнеров – территориальной ПМПК, методического центра, ППМС-центра, Окружного и городского ресурсного центра по развитию инклюзивного образования, специальных (коррекционных) школ, органов социальной защиты, организаций здравоохранения, общественных организаций. С этими организациями необходимо выстраивать отношения на договорной основе. Реализация этих механизмов позволяет обеспечить для ребенка максимально адекватный при его особенностях развития образовательный маршрут, позволяет максимально полно и ресурсоемко обеспечить обучение и воспитание ребенка. Важным компонентом этого условия является наличие разнообразных учреждений образования (включая учреждения дополнительного образования) в шаговой доступности от инклюзивной школы.
Учащиеся, имеющие особенности физического и психического развития, или ограниченные возможности здоровья, как правило, нуждаются в сопровождении специалистами, задачи коррекционной работы которых представлены в таблице 1:
Таблица 1
Задачи коррекционной работы специалистов
в условиях инклюзивного образования
Специалист Коррекционные задачи
дефектолог Задача дефектолога заключается в коррекции и компенсации имеющихся у ребенка отклонений в развитии. Прежде всего специалист проводит диагностику высших психических функций (мышление, внимание, память, речь, восприятие, воображение). В зависимости от специализации дефектолога, он акцентирует внимание на слухе, зрении, речи, двигательных функциях, мыслительных операциях, особенностях эмоционально-волевой сферы и т.п. После диагностики дефектологу необходимо определиться с направлениями коррекционной работы, выбрать нужные методы, приемы, разработать перспективный план коррекционного воздействия. Коррекционная работа с учащимися, имеющими интеллектуальную недостаточность, в образовательных учреждениях нуждается в наличии дефектологов – олигофренопедагогов, слуха – сурдопедагогов, зрения – тифлопедагогов.
психолог Задачи, решаемые психологом, заключаются в проведении психологической диагностики; осуществлении коррекционной работы; консультировании родителей и учителей; психологическом просвещении и профилактике. В ходе коррекционных занятий психолог может скорректировать особенности поведения, коммуникации, эмоциональной сферы. Часто эти занятия направлены на развитие познавательных процессов (память, внимание, мышление).
логопед Задачами логопеда является диагностика и коррекция проблем, связанных с речью:
устанавливает клинико-педагогический диагноз речевого нарушения;
разрабатывает программы или перспективные планы коррекционно-логопедического обучения детей, нуждающихся в логопедической помощи;
проводит групповые и индивидуальные занятия по коррекции нарушений устной и письменной речи учащихся (с использованием программного материала учебных дисциплин гуманитарного цикла);
совместно с учителем инклюзивного класса, дефектологом, тьютором проводит работу, основной целью которой является соблюдение в классе правильного речевого режима, обогащение и систематизация словарного запаса учащихся в соответствии с учебными предметами, развитие коммуникативных умений;
проводит консультативную и просветительскую работу с учителя) ми и родителями учащихся.
тьюторТьютор призван организовать условия для складывания и реализации индивидуальной образовательной траектории учащегося с нарушениями развития. Он не передает общих знаний, умений или навыков, он не воспитывает, его задача – помочь ребенку с ограниченными возможностями здоровья зафиксировать собственные познавательные интересы, определить какие-то предпочтения, помочь понять, где и каким образом можно это реализовать. В инклюзивном образовании тьютор, кроме сказанного выше, это специалист, который организует условия для успешной интеграции ребенка с ОВЗ в образовательную и социальную среду образовательного учреждения. В тесном активном сотрудничестве с учителем, специалистами и родителями тьютор может создать для ребенка благоприятную среду для успешной учебы и социальной адаптации.
Должность «тьютор» официально закреплена в числе должностей работников общего, высшего и дополнительного профессионального образования (приказы Минздравсоцразвития РФ от 5 мая 2008 г. № 216-н и 217-н, зарегистрированные в Минюсте РФ 22 мая 2008 г. под № 11731 и № 11725 соответственно), внесена в Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, в раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования» (приказ № 761н Миздравсоцразвития от 26.08.2010, зарегистрирован в Минюсте РФ 6 октября 2010 г. № 18638). Таким образом, такая штатная единица может быть введена и оплачена из бюджетных средств.
социальный педагог На основе социально-педагогической диагностики социальный педагог выявляет потребности ребенка и его семьи в сфере социальной поддержки, определяет направления помощи в адаптации ребенка в школе. Важная сфера деятельности социального педагога – помощь родителям ребенка с ОВЗ в адаптации в школьном сообществе, в среде других родителей. Такой специалист может помочь учителю, другим специалистам школы в создании «Родительского клуба», разработке странички на сайте школы, посвященной инклюзии, поиске нужной информации.
Содержание раздела ФГОС, освещающего вопросы кадрового обеспечения, разработано с учетом Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2010 г. № 761н. «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих», раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования», зарегистрирован в Минюсте РФ 6 октября 2010 г., регистрационный № 18638.
Важно подчеркнуть, что обеспечение кадровых условий – одно из основных направление деятельности образовательной организации по подготовке к внедрению ФГОС для обучающихся с ОВЗ. Затраты на дополнительное профессиональное образование педагогов с целью достижения необходимого уровня и спецификации, оговоренных в ФГОС для обучающихся с ОВЗ закладываются на региональном и муниципальном уровнях в нормативные затраты на оказание государственных и муниципальных услуг.
Как сказано в Единой концепции специального федерального государственного стандарта для детей с ограниченными возможностями здоровья, финансово-экономическое обеспечение подразумевает параметры соответствующих нормативов и механизмы их исполнения. Стандарт исходит из параметров уже имеющегося финансирования школьного образования детей с ОВЗ и не предполагает выхода за рамки уже установленных границ. Необходимо подчеркнуть, что в соответствии с конституционными правами детей с ОВЗ на образование должно быть предусмотрено подушевое финансирование, размер которого сохраняется вне зависимости от выбранного уровня образования, варианта стандарта, степени интеграции ребенка в общеобразовательную среду. Финансово-экономическое обеспечение устанавливается применительно к каждому варианту Стандарта с учетом необходимости индивидуальной специальной поддержки ребенка с ОВЗ [22, с. 29].
Финансово-экономические условия должны обеспечивать ОО возможность исполнения требований, включенных в рекомендации ПМПК и разработанной на основе этих рекомендаций адаптированной образовательной программы, в том числе основания для оплаты специалистов, реализующих сопровождение, обучение и воспитание ребенка с ОВЗ, а также обеспечивать достижения планируемых в ИОП результатов.
К компетенции образовательной организации относится разработка в соответствии с документами вышестоящих уровней следующих локальных актов:
локальные акты, регламентирующие установление заработной платы работников ОО, в том числе стимулирующие надбавки и доплаты, порядок и размеры премирования в соответствии с НСОТ;
приказ «Об оплате внеурочной деятельности»;
приказы «Об установлении стимулирующих выплат работникам ОО» и т.д.;
дополнительные соглашения к трудовому договору с педагогическими работниками (с учетом требований ФГОС);
локальные акты, регламентирующие привлечение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, дополнительных финансовых средств.
В методических рекомендациях «Предложения и рекомендации по внедрению специальных федеральных образовательных стандартов, в том числе по совершенствованию нормативной и методической базы, описание механизмов внедрения с ФГОС» отмечается, что в законе 273-ФЗ «Об образовании в РФ» нашло отражение увеличение финансирования получения образования детей с ОВЗ (ст. 99 «Особенности финансового обеспечения оказания государственных и муниципальных услуг в сфере образования»). Это может быть организовано через изменение нормативов, определяемых органами государственной власти субъектов РФ, нормативных затрат на оказание государственной или муниципальной услуги в сфере образования с учетом создания специальных условий получения образования обучающимися с ОВЗ.
Согласно Федеральному закону № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» предполагается развитие финансовой самостоятельности образовательных организаций при сохранении высокой степени государственного и повышении общественного контроля за эффективностью расходования средств. В данном документе описаны механизмы финансирования государственных и муниципальных образовательных учреждений, которые поддерживаются и Федеральным законом № 273-ФЗ. Вместе с тем, возможно включение в муниципальное задание некоторых новых услуг, согласно новым положениям, отличающих Федеральный закон № 273-ФЗ от своего предшественника. Так, например, могут появляться такие услуги, как обеспечение прохождения промежуточной и итоговой аттестации детьми, обучающимися в семье.
Что касается материально-технического обеспечения, то оно, как правило, включает следующие позиции:
оборудования для реализации особых образовательных потребностей обучающихся (например, для детей с ОВЗ могут быть необходимы учебные места);
оборудования для выполнения профессиональных проб (специализированные приборы, станки);
спортивных сооружений;
компьютерной техники, позволяющей проводить как аудиторные, так и дистанционные занятия.
Материально-техническое обеспечение включает и совокупность условий, соблюдение которых необходимо для грамотной организации архитектурной среды зданий и сооружений. В связи с этим в структуре материально-технического обеспечения должна быть отражена специфика требований к [20, с. 50]:
Организации пространства, в котором обучается ребенок с ограниченными возможностями здоровья;
Организации временного режима обучения;
Организации рабочего места ребенка с ограниченными возможностями здоровья;
Техническим средствам обеспечения комфортного доступа ребенка с ограниченными возможностями здоровья к образованию (ассистирующие средства и технологии);
Техническим средствам обучения для каждой категории детей с ограниченными возможностями здоровья (включая специализированные компьютерные инструменты обучения, ориентированные на удовлетворение особых образовательных потребностей).
В образовательной организации для полноценного информационного и материально-технического обеспечения необходимо, в том числе, обратить внимание на следующие направления деятельности [35, с. 46]:
1. Анализ материально-технического и информационного обеспечения ОО, в соответствии с требованиями ФГОС, санитарными и противопожарными нормами, нормами охраны труда работников ОО, нормами охраны здоровья обучающихся; о создании в ОО информационно-образовательной среды в соответствии с требованиями ФГОС.
2. Изменение инфраструктуры ОО и, в связи с этим, разработку локальных актов, регламентирующих организацию и проведение публичного отчета образовательного учреждения; устанавливающие требования к различным объектам инфраструктуры ОО с учетом требований к минимальной оснащенности учебного процесса (положение о культурно-досуговом центре, информационно-библиотечном центре, физкультурно-оздоровительном центре, учебно-методическом центре и пр.).
3. Разработку новой версии оформления официального сайта учреждения, в том числе и с позиции необходимости размещения на нем актуальной информации о ведении ФГОС и связанных с этим изменениях в работе ОО.
4. Переосмысление подходов к взаимодействию с родителями (законными представителями): изучение мнения родителей (законных представителей) обучающихся по вопросам, связанным с введения ФГОС; включение родителей в совместную работу с учреждением по созданию комфортной среды, контролю за реализацией требований и пр., юридически полноценное оформление отношений с родителями (законными представителями) через заключение соглашений и договоров.
Наиболее трудные моменты в программно-методическом обеспечении процессе введения ФГОС НОО обучающихся с ОВЗ связаны с вопросом аккредитации по адаптированным образовательным программам. В терминологии Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» от 29 декабря 2012 г. образовательные программы для обучающихся с ОВЗ относятся к адаптированным образовательным программам. В соответствии с п. 28 ст. 2 Федерального закона № 273-ФЗ адаптированная образовательная программа – это образовательная программа, адаптированная для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья с учетом особенностей их психофизического развития, индивидуальных возможностей и при необходимости обеспечивающая коррекцию нарушений развития и социальную адаптацию указанных лиц. Часть 1 ст. 92 Федерального закона № 273-ФЗ говорит о том, что государственная аккредитация образовательной деятельности проводится по основным образовательным программам, реализуемым в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, за исключением образовательных программ дошкольного образования. Таким образом, адаптированные основные общеобразовательные программы являются предметом государственной аккредитации. Особенности организации образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования для лиц с ОВЗ установлены разделом III Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам – образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30 августа 2013 г. № 1015. Обучение по адаптированным основным образовательным программам может быть реализовано через обучение в специализированных образовательных организациях и систему инклюзивного (интегрированного) образования. Данное положение подтверждено ч. 5 ст. 79 Федерального закона № 273-ФЗ, где предусматривается создание органами государственной власти субъектов РФ отдельных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по АООП для глухих, слабослышащих, позднооглохших, слепых, слабовидящих, с тяжелыми нарушениями речи, с нарушениями опорно-двигательного аппарата, с задержкой психического развития, с умственной отсталостью, с расстройствами аутистического спектра, со сложными дефектами и других обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, и ч. 4 рассматриваемой статьи, где говориться о возможности организации обучения детей с ОВЗ совместно с другими обучающимися, в отдельных классах, группах или в отдельных организациях, осуществляющих образовательную деятельность. Позиция Минобрнауки России по проблеме сосуществования двух подходов к организации обучения детей с ОВЗ изложена в письме от 7 июня 2013 г. № ИР-535/07. И в том, и в другом случае учреждения должны получить государственную аккредитацию на АООП. Согласно ч. 9 ст. 108 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» выданные до 1 сентября 2013 г. лицензии на осуществление образовательной деятельности и свидетельства о государственной аккредитации переоформляются в целях приведения образовательной деятельности в соответствие с новым Федеральным законом до 1 января 2016 года. Если переоформление лицензии и свидетельства о государственной аккредитации, вызваны исключительно приведением образовательной деятельности в соответствие с новым Федеральным законом (без проведения лицензирования или государственной аккредитации новых образовательных программ, либо новых мест осуществления образовательной деятельности), то названные процедуры осуществляется без проведения проверки соответствия образовательной организации лицензионным требованиям и аккредитационной экспертизы соответственно. В остальных случаях данные мероприятия проводятся согласно установленному порядку [35, с. 9-10].
Программно-методическое обеспечение инклюзивного образовательного процесса отражается в трех документах – программе коррекционной работы, являющейся составной частью основной образовательной программы, разрабатываемой образовательной организацией на основе рекомендуемого перечня общеобразовательных программ, адаптированной основной общеобразовательной программе, адаптированной образовательной программе, разрабатываемой с учетом индивидуальных особенностей ребенка.В соответствии с п. 19.8. ФГОС начального образования Программа коррекционной работы должна быть направлена на обеспечение коррекции недостатков в физическом и (или) психическом развитии детей с ограниченными возможностями здоровья и оказание помощи детям этой категории в освоении основной образовательной программы начального общего образования и должна обеспечить:
выявление особых образовательных потребностей детей с ограниченными возможностями здоровья, обусловленных недостатками в их физическом и (или) психическом развитии;
осуществление индивидуально ориентированной психолого-медико-педагогической помощи детям с ограниченными возможностями здоровья с учетом особенностей психофизического развития и индивидуальных возможностей детей (в соответствии с рекомендациями психолого-медико-педагогической комиссии);
возможность освоения детьми с ограниченными возможностями здоровья основной образовательной программы начального общего образования и их интеграции в образовательном учреждении.
Коррекционная программа предусматривает создание специальных условий обучения и воспитания, позволяющих учитывать особые образовательные потребности детей с ограниченными возможностями здоровья посредством индивидуализации образовательной деятельности. В Приложении представлены критерии по оценке качества программ коррекционной работы.
Программа коррекционной работы составляется с учетом возможности образовательной организации проводить индивидуальное сопровождение детей, имеющих различные проблемы в воспитании, развитии и обучении. Данная программа составляется для следующих групп школьников [20, с. 19]:
Обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья, имеющие парциальные недостатки в развитии школьно-значимых функций, слабое здоровье и др.
Обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья, в том числе с инвалидностью, при взаимодействии с которыми учитываются индивидуальные возможности и особые образовательные потребности. Обучающимся данной группы, как правило, нужна постоянная специальная коррекционная работа.
Обучающиеся, часто пропускающие учебные занятия по различным причинам (семейные обстоятельства, частые простудные заболевания и др.). Для данной группы детей может быть организована как постоянная, так и эпизодическая психолого-педагогическая помощь. Далее группы обучающихся с поведенческими нарушениями, а также обучающиеся, нуждающиеся в разовых или кратковременных коррекционно-развивающих занятиях, первоклассники с недостаточным уровнем готовности к школе.
Адаптированные образовательные программы могут иметь ту же структуру, что и программы коррекционной работы. Министерство образования и науки РФ вносит в связи с этим необходимые изменения во ФГОС ООО (Приказ от 31 декабря 2015 г. № 1577 «О внесении изменений в федеральный государственный образовательный стандарт основного общего образования, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1897).
С 1 сентября 2016 года образовательные организации приступают к разработке адаптированных основных общеобразовательных программ, структура и содержание которые изложены во ФГОС НОО обучающихся с ОВЗ, а также в примерных адаптированных основных общеобразовательных программах (далее – АООП).
Условия и порядок разработки основной образовательной программы устанавливается отдельным локальным нормативным актом общеобразовательного учреждения, в котором указываются:
порядок и периодичность разработки АООП или внесения изменений в действующую АООП (в соответствии с периодичностью обновления образовательных стандартов, а также в связи с изменениями в жизнедеятельности образовательного учреждения); состав участников разработки АООП, их полномочия и ответственность;
порядок обсуждения проекта АООП;
порядок утверждения АООП и ввода в действие.
Необходимо обеспечить комплексное психолого-педагогическое сопровождение ребенка с ограниченными возможностями здоровья на протяжении всего периода его обучения в образовательной организации. Для этого надо:
предусмотреть в штатном расписании или по договору с ППМС-центром специалистов психолого-педагогического сопровождения для детей с ОВЗ и инвалидностью, нуждающихся в нем;
организовать деятельность специалистов в форме консилиума для выявления, обследования детей, разработку адаптированной образовательной программы;
организовать в соответствии с разработанной программой процесс сопровождения детей.
Психолого-медико-педагогический консилиум – организационная форм взаимодействия всех участников психолого-педагогического сопровождения образовательной деятельности в ОО, в рамках которой происходит разработка стратегии и планирование конкретного содержания и регламента психолого-педагогического сопровождения учащегося [32, с. 38]. Консилиум образовательного учреждения действует на основе соответствующего Положения Министерства образования (Приказ 27/901)6 от 27.03.2000). В этом нормативном документе определены все необходимые моменты, режимы деятельности, необходимая документация.
Наличие в школе специалистов психолого-педагогического сопровождения является необходимым условием приема детей с ОВЗ и реализации инклюзивной практики. В соответствии со своей профессиональной подготовкой и функциональными обязанностями специалисты психолого-педагогического сопровождения образовательного учреждения осуществляют следующие виды деятельности: консультативную, диагностико-аналитическую, развивающую, коррекционную, учебно-воспитательную, профилактическую, просветительскую и др. При этом деятельность всех специалистов, работающих в образовательной организации, реализующем инклюзивную практику, приобретает свою специфику. Помимо решения своих узкопрофессиональных задач, педагог-психолог, учитель-дефектолог, учитель-логопед, социальный педагог активно привлекаются к созданию условий для адаптации, обучения и социализации детей с ограниченными возможностями здоровья в общеобразовательной школе. Все специалисты психолого-педагогического сопровождения принимают участие в разработке и реализации Программы коррекционной работы как части Основной образовательной программы начального общего и АООП.
Наконец, информационно-образовательная среда образовательной организации должна включать в себя совокупность технологических средств (компьютеры, базы данных, коммуникационные каналы, программные продукты, созданные с учетом особых образовательных потребностей детей с ОВЗ, включая формирование жизненной компетенции, социализации и др.); культурные и организационные формы информационного взаимодействия с учетом особых образовательных потребностей детей с ОВЗ, компетентность участников образовательной деятельности в решении развивающих и коррекционных задач обучения детей с ОВЗ с применением информационно-коммуникационных технологий (ИКТ), а также наличие служб поддержки применения ИКТ.
В результате в ОО должны создаваться условия, гарантирующие возможность [32, с. 8]:
достижения планируемых результатов освоения основной образовательной программы начального общего образования всеми обучающимися;
использования обычных и специфических шкал оценки «академических» достижений ребенка с ОВЗ, соответствующих его особым образовательным потребностям;
адекватной оценки динамики развития жизненной компетенции ребенка с ОВЗ совместно всеми участниками образовательной деятельности, включая и работников школы и родителей (их законных представителей);
индивидуализации образовательной деятельности в отношении детей с ОВЗ;
целенаправленного развития способности детей с ОВЗ к коммуникации и взаимодействию со сверстниками;
выявления и развития способностей обучающихся с ОВЗ через систему клубов, секций, студий и кружков, организацию общественно-полезной деятельности, в том числе социальной практики, используя возможности образовательных учреждений дополнительного образования детей;
включения детей с ОВЗ в доступные им интеллектуальные и творческие соревнования, научно-техническое творчество и проектно-исследовательскую деятельность;
включения детей с ОВЗ, их родителей (законных представителей), педагогических работников и общественности в разработку основной образовательной программы начального общего образования, проектирование и развитие внутришкольной социальной среды, а также формирование и реализацию индивидуальных образовательных маршрутов обучающихся;
использования в образовательной деятельности современных научно обоснованных и достоверных коррекционных технологий, адекватных особым образовательным потребностям детей с ОВЗ;
взаимодействия в едином образовательном пространстве общеобразовательной и специальной (коррекционной) школы в целях продуктивного использования накопленного педагогического опыта обучения детей с ОВЗ и созданных для этого ресурсов.
Таким образом, в данном параграфе была предпринята попытка описания внутриорганизационных механизмов по созданию специальных образовательных условий для обучающихся с ОВЗ в условиях введения Стандарта. Под специальными условиями для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья в Федеральном законе 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» понимаются условия обучения, воспитания и развития таких обучающихся, включающие в себя использование специальных образовательных программ и методов обучения и воспитания, специальных учебников, учебных пособий и дидактических материалов, специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования, предоставление услуг ассистента (помощника), оказывающего обучающимся необходимую техническую помощь, проведение групповых и индивидуальных коррекционных занятий, обеспечение доступа в здания организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и другие условия, без которых невозможно или затруднено освоение образовательных программ обучающимися с ограниченными возможностями здоровья. Разнообразие особых образовательных потребностей детей с ОВЗ определяет вариативность специальных образовательных условий распределенных по различным ресурсным сферам (материально-техническое обеспечение, включая и архитектурные условия, кадровое, информационное, программно-методическое и т.п.). Таким образом, уместно сделать вывод о том, что основными механизмами создания специальных условий является деятельность администрации и работа междисциплинарной команды по введению ФГОС НОО обучающихся с ОВЗ.
Глава 2. Проектирование деятельности руководителя образовательной организацией в условиях введения ФГОС начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья
2.1 Анализ готовности образовательной организации к реализации ФГОС начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья
Подготовительный этап внедрения ФГОС НОО обучающихся с ОВЗ в практику работы образовательной организации включает анализ готовности образовательной организации к введению Стандарта. Анализ не только делает зримыми, наглядными результаты, но и позволяют включить в процесс диагностики всех субъектов системы по конкретным параметрам, соответствующим разработанным критериям и показателям. Полученные данные будут свидетельствовать о результативности функционирования объекта в целом, помогут выявить неиспользованные ресурсы и определить новые направления педагогического управления развитием инклюзивного образования [29, с. 146].
Исходя из требования создания специальных условий, анализ готовности ОО к введению ФГОС НОО обучающихся с ОВЗ может содержать следующие показатели и критерии:
1.Организационное обеспечение деятельности ОО в условиях введения ФГОС НОО обучающихся с ОВЗ:
1.1 Сформирован банк нормативно-правовых документов федерального, регионального, муниципального, школьного уровней.
1.2 Внесены изменения и дополнения в Устав образовательного учреждения (по мере необходимости).
1.3 Разработан сетевой график (дорожная карта) по формированию необходимой системы условий реализации АООП начального общего образования.
1.4 Внесены изменения в «Положение о системе оценок, формах и порядке проведения промежуточной аттестации» в части введения комплексного подхода к оценке результатов образования: предметных, метапредметных, личностных в условиях реализации Стандарта, во внутреннюю систему оценки качества образования.
1.5 Разработаны (внесены изменения) локальные акты:
регламентирующие установление заработной платы работников ОО, в том числе стимулирующих надбавок и доплат, порядка и размеров премирования;
регламентирующие организацию и проведение самообследования ОО;
регламентирующие порядок приема, перевода и отчисления обучающихся с ОВЗ;
регламентирующие организацию образовательной деятельности для реализации ФГОС НОО ОВЗ (положение об обучении по индивидуальному учебному плану, положение о рабочих программах учебных предметов, коррекционных курсов, программах внеурочной деятельности и др.);
устанавливающие требования к различным объектам инфраструктуры с учетом требований к минимальной оснащенности учебного процесса (положение о культурно-досуговом центре, информационно-библиотечном центре, физкультурно-оздоровительном центре, учебно-методическом центре и пр.);
договор ОО с родителями (законными представителями) обучающихся с ОВЗ.
1.6 Разработана модель расписания, соответствующая СанПин и образовательным потребностям обучающихся с ОВЗ;
1.7 Изданы приказы по общеобразовательному учреждению:
о переходе ОО на обучение по ФГОС НОО обучающихся с ОВЗ;
о разработке и утверждении АООП;
об утверждении учебного плана и плана внеурочной деятельности;
о проведении внутришкольного контроля по реализации ФГОС НОО обучающихся с ОВЗ;
о внесении изменений в должностные инструкции учителя, заместителя директора по УВР, курирующего реализацию ФГОС НОО обучающихся с ОВЗ, психолога, педагога дополнительного образования;
об утверждении раздела плана методической работы в части сопровождения введения ФГОС НОО обучающихся с ОВЗ;
об утверждении плана-графика повышения квалификации.
1.8 Наличие утвержденного и обоснованного списка учебников для реализации ФГОС НОО ОВЗ.
2. Кадровое обеспечение деятельности ОО в условиях введения ФГОС НОО обучающихся с ОВЗ:
2.1 Укомплектованность ОО: административно-управленческим персоналом, педагогическими и иными работниками, обеспечивающими реализацию АООП по ФГОС НОО обучающихся с ОВЗ.
2.2 Доля административно-управленческого персонала школы, прошедшего повышение квалификации, для работы по ФГОС НОО обучающихся с ОВЗ.
2.3 Доля учителей начальной школы, работающих с обучающимися с ОВЗ:
прошли курсы повышения квалификации по ФГОС НОО обучающихся с ОВЗ;
прошли профессиональную переподготовку по специальному и инклюзивному образованию за последние три года;
прошли курсы повышения квалификации по специальному и инклюзивному образованию за последние три года.
2.4 Наличие в ОО:
педагогов с дефектологическим образованием, соответствующим требованиям к кадровым условиям реализации образовательной деятельности обучающихся с ОВЗ;
учителя-логопеда, имеющего высшее профессиональное образование:
по специальности «Логопедия»;
по направлению «Специальное (дефектологическое) образование» по образовательным программам подготовки бакалавра или магистра области логопедии;
по педагогическим специальностям или по направлениям («Педагогическое образование», «Психолого-педагогическое образование») с обязательным прохождением профессиональной переподготовки в области логопедии;
педагога-психолога, имеющего высшее профессиональное образование:
по специальности «Специальная психология»;
по направлению «Педагогика» по образовательным программам подготовки бакалавра или магистра в области психологического сопровождения образования лиц с ОВЗ;
по направлению «Специальное (дефектологическое) образование» по образовательным программам подготовки бакалавра или магистра области психологического сопровождения образования лиц с ОВЗ;
по педагогическим специальностям или по направлениям («Педагогическое образование», «Психолого-педагогическое образование») с обязательным прохождением профессиональной переподготовки в области специальной психологии;
учителя-олигофренопедагога (при наличии детей с умственной отсталостью и ЗПР), имеющего высшее профессиональное образование:
по направлению «Специальное (дефектологическое) образование» образовательным программам олигофренопедагога;
по направлению «Педагогика» по образовательным программам подготовки олигофренопедагога;
по специальности «Олигофренопедагогика» или по специальностям «Тифлопедагогика», «Сурдопедагогика», «Логопедия» при прохождении переподготовки в области олигофренопедагогики;
по педагогическим специальностям или по направлениям («Педагогическое образование», «Психолого-педагогическое образование») с обязательным прохождением профессиональной переподготовки в области олигофренопедагогики;
по другим специальностям и профилям подготовки с обязательной переподготовкой или получение образования в области олигофренопедагогики;
учителя-сурдопедагога (при наличии глухих и слабослышащих обучающихся), имеющего высшее профессиональное образование по специальности;
учителя-тифлопедагога (при наличии слепых и слабовидящих обучающихся), имеющего высшее профессиональное образование по специальности;
тьютора (при наличии нуждающихся в них обучающихся с ОВЗ), имеющего высшее профессиональное педагогическое образование и профессиональную переподготовку по соответствующей программе;
ассистента (при наличии нуждающихся в них обучающихся с ОВЗ), имеющего образование не ниже среднего общего и профессиональную переподготовку по соответствующей программе.2.5 Учителя начальной школы регулярно используют:
электронные дидактические материалы при подготовке и проведении занятий;
информацию из сети Интернет для подготовки к урокам;
Интернет-ресурсы в ходе образовательной деятельности;
Интернет для организации дистанционной поддержки обучения;
Интернет для оперативного информирования и взаимодействия с родителями;
2.6 Учителя начальной школы имеют инструменты для организации оценки результатов освоения АООП:
стандартизированные письменные работы;
комплексные работы;
творческие работы;
практические работы;
материалы для самооценки учащихся;
план или карту наблюдений динамики достижений учащихся;
другое
2.7 Учителя имеют методические разработки по вопросам реализации ФГОС НОО обучающихся с ОВЗ в образовательной деятельности.
3. Финансово-экономическое обеспечение ОО в условиях введения ФГОС НОО обучающихся с ОВЗ:
3.1 Наличие финансирования за счет средств субвенции учебных расходов в объеме, соответствующем требованиями к материально-техническому обеспечению введения Стандарта;
3.2 Наличие финансирования за счет средств учредителя текущего и капитального ремонта, оснащения оборудованием помещений в соответствии с нормами СанПиН, правилами безопасности и пожарной безопасности, требованиями к материально-техническому обеспечению введения Стандарта;
3.3 Определен объем расходов, необходимых для реализации АООП НОО и достижения планируемых результатов, а также механизма их формирования;
3.4 В норматив бюджетного финансирования учреждения включена оплата внеурочной деятельности;
3.5 Проведено согласование изменений государственного (муниципального) задания учреждения в соответствии с ФГОС НОО обучающихся с ОВЗ.
4. Организационно-методическое и программно-методическое обеспечение ОО в условиях введения ФГОС НОО обучающихся ОВЗ:
4.1 Разработаны варианты адаптированных основных образовательных программ начального общего образования;
4.2 Создана рабочая группа в ОО по введению Стандарта;
4.3 Обеспечена координация деятельности субъектов образовательной деятельности, организационных структур ОО по подготовке и введению Стандарта.
4.4 Разработан инструментарий для изучения образовательных потребностей и интересов обучающихся с ОВЗ и запросов родителей по использованию часов вариативной части учебного плана, включая внеурочную деятельность;
4.5 Проведено анкетирование по изучению образовательных потребностей и интересов обучающихся с ОВЗ и запросов родителей для разработки части, формируемой участниками образовательной деятельности;
4.6 Разработаны индивидуальные образовательные маршруты, планы, соответствующие типологическим особенностям учащихся;
4.7 Имеются учебники и различные пособия для обучающихсяс ОВЗ (соответствующие образовательным программам, разработанным до утверждения Стандарта);
4.8 Организация сетевого взаимодействия для реализации:
адаптированной основной образовательной программы;
программ коррекционно-развивающих курсов;
программ учебных предметов;
программ внеурочной деятельности.
4.9 Разработана система внутришкольного мониторинга образовательных достижений обучающихся с ОВЗ;
4.10 Проведен анализ технического и информационного обеспечения ОО, в соответствии с требованиями ФГОС, санитарными и противопожарными нормами, нормами охраны труда работников ОО, нормами охраны здоровья обучающихся.
5. Материально-техническое обеспечение ОО в условиях введения ФГОС НОО обучающихся ОВЗ:
5.1 Соответствие материально-технической базы реализации АООП для обучающихся с ОВЗ действующим санитарным и противопожарным нормам, нормам охраны труда работников ОО, план мероприятий по устранению выявленных несоответствий;
5.2 Санитарно-гигиеническое благополучие образовательной среды школы (качественное горячее питание, лицензированный медицинский кабинет, динамическое расписание учебных занятий и др.);
5.3 Обеспеченность беспрепятственного доступа для обучающихся с ОВЗ с учетом их потребностей ко всем объектам инфраструктуры образовательной организации:
пандусы
реконструированные входы
специальная окраска стен для слабовидящих детей
двери с широким проемом и отсутствие порогов
поручни
беспрепятственный доступ в столовую
беспрепятственный доступ в спортивный зал
наличие подъемников, лифта
5.4 Специальнооборудованные рабочие места для обучающихся с ОВЗ определенной категории (при наличии):
для глухих обучающихся
для слабослышащих обучающихся
для слепых обучающихся
для слабовидящих обучающихся
для обучающихся с нарушением опорно-двигательного аппарата
для обучающихся с расстройствами аутистического спектра
5.5.Образовательное учреждение имеет современную библиотеку
5.5 Оборудованные помещения для проведения коррекционных занятий:
оборудованность кабинета учителя-логопеда;
оборудованность кабинета учителя-дефектолога (сурдопедагога, тифлопедагога);
оборудованность кабинета педагога-психолога.
5.6 Комплексное сопровождение обучающихся с ОВЗ:
наличие специального медицинского сопровождения обучающихся с ОВЗ;
психолого-медико-педагогический консилиум ОО;
наличие медицинского кабинета;
оборудованные помещения для лечебно-восстановительной работы;
релаксационная комната (психологической разгрузки).
6. Информационное обеспечение ОО в условиях введения ФГОС НОО обучающихся ОВЗ:
6.1 Организовано информирование участников образовательных отношений и общественности по ключевым позициям введения ФГОС НОО обучающихся с ОВЗ;
6.2 Организовано использование информационных ресурсов ОО (сайт, Интернет-страничка и т.д.) для обеспечения широкого, постоянного и устойчивого доступа участников образовательных отношений к информации, связанной с реализацией АООП;
6.3 Разработана новая версия оформления официального сайта учреждения, в том числе и с позиции необходимости размещения на нем актуальной информации о ведении ФГОС и связанных с этим изменениях в работе ОО;
6.4 Обеспечение контролируемого доступа участников образовательных отношений к информационным образовательным ресурсам в сети Интернет;
6.5 Создана в ОО информационно-образовательная среда в соответствии с требованиями ФГОС НОО обучающихся с ОВЗ;
6.6 Наличие доступа ОУ к электронным образовательным ресурсам (ЭОР), размещенным в федеральных и региональных базах данных;
6.7 Проведен отбор учебной, учебно-методической, развивающей литературы, компьютерных учебно-развивающих программ, разработанных для обучающихся с ОВЗ.
2.2 Алгоритм деятельности руководителя образовательной организации по введению ФГОС начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья
Содержание алгоритма деятельности руководителя обязательно должно быть сосредоточено на следующих последовательных этапах:
1. Создание рабочей группы по сопровождению внедрения ФГОС ОО для обучающихся с ОВЗ.
2. Анализ требований ФГОС к структуре, условиям и результатам освоения Программы обучающимися с ОВЗ. Определение проблемных точек, объема и характера (доработка, разработка заново, корректировка и пр.) необходимых изменений в существующее информационно-методическое оснащение, систему работы и потенциал образовательной организации.
3. Разработка необходимой документации. Приведение условий реализации к проектным требованиям. Обсуждение и утверждение документов в образовательной организации. Разработка Адаптированной основой образовательной программы, Программы коррекционной работы, Специальной индивидуальной образовательной программы и др.
4. Подготовка каждого члена педагогического коллектива к реализации ФГОС ОО для обучающихся с ОВЗ через разработку необходимого учебно-методического оснащения процесса обучения (рабочих программ, дидактических материалов и пр.) с учетом рекомендаций, разработанных рабочей группой и соответствующих внутренних локальных актов учреждения. 5. Анализ готовности образовательной организации к введению ФГОС НОО обучающихся с ОВЗ.
В таблице 2 представлены организационно-содержательные мероприятия алгоритма деятельности руководителя образовательной организации по введению Стандарта (далее – Алгоритма):
Таблица 2
Организационно-содержательные мероприятия Алгоритма
Цель Мероприятия Особенности Результат
Информационно-аналитический этап
Формирование рабочей группы введения Стандарта Прохождение педагогами курсов повышения квалификации, изучение тематической литературы, ресурсов Интернета, обсуждение на педагогических советах возникающих проблем и предложений Необходимо четкое распределение обязанностей членов рабочей группы. Целесообразно привлечение к работе родителей Готовность членов рабочей группы к введению ФГОС. Составление перечня изменений в научно-методической работе и организационной работе
Диагностический этап
Определение стартового уровня готовности педагогов к введению ФГОС НОО обучающихся с ОВЗ. Формирование мотивационного компонента готовности педагогов Заседание методических объединений учителей, вступающих в реализацию ФГОС ОВЗ: групповая работа педагогов: разработка критериев готовности учителей к введению Стандарта; самооценка уровня готовности педагогов к введению ФГОС НОО обучающихся с ОВЗ; составление перечня затруднений
Заседание рабочей группы с целью проектирования листа оценки урока в соответствии с требованиями Стандарта Распределить педагогов на группы. Членам управленческой команды необходимо продумать требования к результату (продукту) деятельности групп Разработка критериев готовности педагогов к введению ФГОС НОО обучающихся с ОВЗ. Создание анкеты для педагогов «Уровень готовности педагогов к введению ФГОС НОО обучающихся с ОВЗ».
Основной этап
Формирование готовности педагогов к введению ФГОС ОВЗ Проведение семинаров, курсовая подготовка учителей, совместное проектирование уроков и занятий, их анализ. Анализ промежуточных результатов Возможна корректировка плана работы в зависимости от возникающих трудностей Изменение уровня готовности педагогов к введению ФГОС ОВЗ
Итоговый этап
Анализ динамики уровня готовности педагогов к введению ФГОС НОО обучающихся с ОВЗ Рефлексивная итоговая диагностика готовности педагогов к введению ФГОС НОО обучающихся с ОВЗ. Анализ деятельности педагогов по введению ФГОС НОО обучающихся с ОВЗ в 1 классах. Анализ результатов деятельности: уровень развития и качество знаний обучающихся, степень удовлетворенности родителей. Важно совместное обсуждение достижений и трудностей, а также индивидуальная работа с педагогами, направленная на развитие рефлексивной деятельности участников образовательных отношений Перечень педагогических достижений и затруднений. Перечень задач научно-методической работы на следующий год. Планы саморазвития педагогов на следующий год
В таблице 3 представлен вариант дорожной карты руководителя ОО по введению ФГОС НОО обучающихся с ОВЗ:Таблица 3
Дорожная карта руководителя ОО (вариант)
№ Мероприятия Срок Ответственные Предполагаемый результат
нормативно-правовой содержательный
Организационно-управленческая, организационно-исполнительская деятельность
1.1 Формирование рабочей группы по подготовке к введению ФГОС НОО обучающихся с ОВЗ Приказ
Положение деятельности рабочей группы с распределением обязанностей Обеспечение координации деятельности организационных структур школы по подготовке к введению Стандарта
1.2 Комплектование библиотеки базовыми документами и дополнительными материалами
Нормативная база Обеспечение нормативно-правовой базой процесса внедрения Стандарта
1.3 Подготовка приказов, локальных актов, регламентирующих введение ФГОС НОО обучающихся с ОВЗ Локальные акты Регламентация деятельности администрации и педагогического коллектива по внедрению Стандарта
1.4 Формирование творческой группы для разработки образовательных программ в соответствии с требованиями ФГОС НОО обучающихся с ОВЗ Приказ
Программы Координация деятельности по разработке и корректировке программ
1.5 Анализ ресурсного обеспечения образовательной деятельности в начальной школе Карта самооценки готовности Обеспечение планирования восполнения необходимых ресурсов
1.6 Обновление и восполнение технического обеспечения внедрения ФГОС НОО обучающихся с ОВЗ Реестр оборудования, необходимого для обучения Обеспечение ОО необходимым оборудованием
1.7 Комплектование библиотеки УМК по всем учебным предметам учебного плана в соответствии с Федеральным перечнем Перечень учебников, учебных и справочных пособий, электронных ресурсов Оснащенность библиотеки и медиатеки лицея необходимыми УМК, учебными и справочными пособиями, электронными ресурсами
Кадрово-методическая деятельность
2.1 Создание системы методической работы, обеспечивающей сопровождение введения Стандарта План методической работы Систематизация методического сопровождения внедрения ФГОС НОО обучающихся с ОВЗ
2.2 Мониторинг образовательных потребностей и профессиональных затруднений Результаты мониторинга Создание эффективной системы повышения квалификации учителей
2.3 Разработка системы повышения квалификации по проблемам введения ФГОС НОО обучающихся с ОВЗ План работы,
Приказ о распределении обязанностей Повышение эффективности обучения учителей на рабочем месте
2.4 Курсовая подготовка учителей по вопросам внедрения ФГОС ОВЗ План курсовой подготовки Профессиональная готовность учителей к введению ФГОС НОО обучающихся с ОВЗ
2.5 Тематические консультации, семинары-практикумы по актуальным проблемам перехода на ФГОС НОО обучающихся с ОВЗ сопровождения Планы и программы мероприятий, пресс-релизы, записи участия в вебинарах Овладение современными педагогическими технологиями, использование их в обучении и воспитании школьников, повышение уровня преподавания
2.6 Приведение должностных инструкций педагогических работников, задействованных в работе в соответствие с требованиями ФГОС НОО обучающихся с ОВЗ Должностные инструкции Введение новых должностных обязанностей
Информационно-аналитическая деятельность
3.1 Дистанционное взаимодействие с федеральными, городскими и районными органами управления образованием Приказ директора Оперативное использование информации, мобильное реагирование на нововведения, дополнения и изменения в ходе подготовки к внедрению ФГОС НОО обучающихся с ОВЗ
3.2 Размещение на сайте ОО информации о введении ФГОС НОО обучающихся с ОВЗ Сайт ОО Оперативное информирование участников образовательных отношений и контролирующих органов
3.3 Информирование родителей (законных представителей) обучающихся о подготовке к внедрению ФГОС НОО обучающихся с ОВЗ и результатах их ведения в ОО через сайт лицея, информационные стенды, родительские собрания Оперативная и стратегическая информация Обеспечение информированного сотрудничества с родителями (законными представителями) учащихся
Контрольно-диагностическая, коррекционно-регулятивная деятельность
4.1 Введение мониторинга готовности ОО к внедрению ФГОС НОО обучающихся с ОВЗ Данные мониторинга Определение актуальной готовности к введению ФГОС НОО обучающихся с ОВЗ
Финансово-экономическая деятельность
5.1 Планирование в бюджете ОО средств на внедрение ФГОС НОО обучающихся с ОВЗ Бюджетная роспись Финансовое обеспечение введения ФГОС НОО обучающихся с ОВЗ
5.2 Введение в структуру госзаказа оборудования, необходимого для внедрения Стандарта Данные госзаказа Обеспечение необходимым оборудованием
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
По результатам исследования можно сформулировать некоторые выводы.
Введение и реализация данного Стандарта позволит обеспечить доступность качественного образования всем категориям учащихся за счет сохранения и модернизации системы специального образования, системного становления инклюзивного образования. Создание инклюзивной образовательной среды в общеобразовательных организациях предусматривает определение и реализацию: философии инклюзивного образования, системы его базовых и профессиональных ценностей; миссии образовательной организации в области важнейших функций инклюзивной деятельности, масштабов и уровней их реализации, конкретных приоритетов; информационной, кадровой, программно-методической и организационной политики – общих подходов и принципов жизнедеятельности детей с особыми образовательными потребностями в школе, подходов к установлению и развитию внешних связей, к выбору конкретных приоритетов распределения ресурсов, этапов и сроков осуществления задач инклюзивного образования детей с особыми образовательными потребностями; оптимальной структуры образовательной деятельности, интеграции его функций (образовательных, воспитательных, коррекционных, психофизического развития, творческих, оздоровительных) и их ресурсного обеспечения в целях социализации детей с особыми образовательными потребностями.
Разнообразие особых образовательных потребностей детей с ОВЗ определяет вариативность специальных образовательных условий распределенных по различным ресурсным сферам (материально-техническое обеспечение, включая и архитектурные условия, кадровое, информационное, программно-методическое и т.п.). Характеристика внутриорганизационных механизмов создания условий для введения ФГОС НОО обучающихся с ОВЗ позволяет утверждать, что такими механизмами являются деятельность администрации и работа междисциплинарной команды по введению ФГОС НОО обучающихся с ОВЗ. Поэтому деятельность руководителя ОО по введению ФГОС НОО обучающихся с ОВЗ может быть алгоритмизирована. Организационно-содержательные мероприятия предлагается выстраивать поэтапно, например, с помощью такого инструмента как дорожная карта, где удобно отразить деятельность руководителя по обеспечению всех условий, требуемых ФГОС НОО обучающихся с ОВЗ.
Для того, чтобы организовать деятельность образовательной организации по введению ФГОС НОО обучающихся ОВЗ необходимо ориентироваться на определенные показатели и критерии. Они были выделены в соответствии с теми условиями, которые следует создавать для обучающихся с особыми образовательными потребностями.
Таким образом, цель исследования достигнута, задачи решены.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Нормативно-правовые документы:
Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012г. №273-ФЗ.
Приказ Минобрнауки России от 19.12.2014 № 1598 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» (Зарегистрировано в Минюсте России 03.02.2015 № 35847).
Приказ Минобрнауки России от 19 декабря 2014 г. № 1599 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями)» (Зарегистрировано в Минюсте России 03.02.2015 № 35850).
Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.2.2821-10 (постановление главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 г. № 189, зарегистрировано в Минюсте России 03.03.2011 г., регистрационный номер 19993).
Письмо Минобрнауки РФ от 29.04.2014 № 08-548 «О федеральном перечне учебников».
Приказ Министерства образования и науки РФ от 30 августа 2013 г. № 1015 г. Москва «Об утверждении порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам – образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования».
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2010 г. № 761н. «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих», раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования», зарегистрирован в Минюсте РФ 6 октября 2010 г., регистрационный № 18638.
Приказ Минобрнауки России от 12.03.2014 № 177 «Об утверждении порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности».
Приказ Минобрнауки России от 22.01.2014 № 32 «Об утверждении порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования».
Положение о психолого-медико-педагогической комиссии (утверждено приказом Министерства образования и науки РФ от 20.09.2013 № 1082).
Письмо Минобрнауки России от 10.12.2012 № 07-832 «О направлении Методических рекомендаций по организации обучения на дому детей-инвалидов с использованием дистанционных образовательных технологий».
Письмо Минобрнауки России от 28.10.2014 № ВК-2270/07 «О сохранении системы специализированного коррекционного образования» СанПиН 2.4.2.3286-15 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения и воспитания в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам для обучающихся с ОВЗ»: утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.07.2015 г. № 26.Литература:
Алехина С. В. Принципы инклюзии в контексте развития современного
Алехина С. В., Зарецкий В. К. Инклюзивный подход в образовании в контексте проектной инициативы «Наша новая школа» // URL: http://psyjournals.ru/files/40939/New_school_issue_2010_Alekhina_Zaretskiy.pdf
Алехина С. В., Фальковская Л. П. Педагог инклюзивной школы: новый тип профессионализма. – М.: Педагогический университет «Первое сентября», 2014. – 28 c.
Алехина С.В. Особые образовательные потребности как категория инклюзивного образования // URL: http://www.firo.ru/wp-content/uploads/2015/09/Alehina.pdf.
Буковцева Н. И. Инклюзивное образование детей с ограниченными возможностями здоровья: проблемы и перспективы // URL: http://psyjournals.ru/inclusive_edu/issue/44147_full.shtml.
Бучина О. В. Проблемы внедрения инклюзивного образования в Ярославской области // URL: http://psyjournals.ru/files/44148/Inclusive_edu_Buchina.pdf.
Гончарова Л. Е., Кукушкина О. И. Дети с отклонениями в развитии и их особые образовательные потребности // URL: http://alldef.ru/ru/articles/almanah-5/rebenok-s-osobymi-obrazovatelnymi-potrebnostjamiДеятельность руководителя образовательной организации при включении обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов в образовательное пространство: методические материалы для руководителей образовательных организаций (серия: «Инклюзивное образование детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья в общеобразовательных организациях») / С.В.Алехина; Е.Н.Кутепова; Т. Ю. Сунько, Е. В. Самсонова. – М.:ГБОУ ВПО МГПУ, 2014. – 147 с.
Драпак В. В. Инклюзивное образование: реальный опыт, проблемы, перспективы // URL: http://socpolitika.ru/rus/conferences/3985/3986/3988/document4106.shtml.
Единая концепция специального федерального государственного стандарта для детей с ограниченными возможностями здоровья: основные положения / Малофеев Н.Н., Никольская О.С., Кукушкина О.И., Гончарова Е.Л. // URL: http://kamschoolinter.ucoz.ru/dokumenti/Pologenia/koncepcija_sfgos.pdf.
Инклюзивное образование в России. – М.: Московский городской психолого-педагогический университет, 2011. – 107 с.
Инклюзивное образование: инновационные проекты, методика проведения, новые идеи. Сборник научно-методических материалов / Под науч.ред. А.Ю. Белогурова, О.Е. Булановой, Н.В.Поликашевой – М.: Издательство «Спутник+», 2015. – 254с.
Кириллова В. И. К вопросу подготовки специалистов по организации и управлению инклюзивным образованием // URL: http://edu.tltsu.ru/sites/sites_content/site1238/html/media69595/052_kirilova.pdf.
Козяр С. В. Методическое сопровождение педагогов образовательных организаций г. Архангельска по вопросам инклюзивного образования детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов // URL: http://school37arh.ru/content/site_files/school37arh/1yan2016/kv._rabota.pdf.
Коростелев Б.А., Котова Г.Л., Тер-Григорьянц Р.Г. Формирование механизма внедрения современной модели школы инклюзивного образования // Инклюзивное образование: результаты, опыт и перспективы: сборник материалов III Международной научно-практической конференции / под ред. С.В. Алехиной. – М.: МГППУ, 2015. – C. 49-53.
Нестерова А.А., Максименко Ж.А. Российский подход к инклюзии: междисциплинарность, комплексность, партнерство // Инклюзивное образование: результаты, опыт и перспективы: сборник материалов III Международной научно-практической конференции / под ред. С.В. Алехиной. – М.: МГППУ, 2015. – C. 69-74.
Олтаржевская Л. Е. Мониторинг в системе управления развитием адаптивно-воспитательной среды инклюзивной школы // Ученые записки: социальное управление, экономика и право. – 2011. – №8. – С. 146-149.
Олтаржевская Л. Е. Развитие адаптивно-воспитательной среды в инклюзивном образовательном учреждении // Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата педагогических наук. – М.: РГСУ, 2012.
Олтаржевская Л. Е. Управление как эффективный ресурс развития адаптивно-воспитательной среды инклюзивной школы // Ученые записки: социальное управление, экономика и право. – 2011. – №7. – С. 153-156.
Организация специальных образовательных условий для детей с ограниченными возможностями здоровья в общеобразовательных учреждениях: Методические рекомендации / Отв. ред. С. В. Алехина. – М.: МГППУ, 2012. – 92 с.
Педагогика и психология инклюзивного образования: учебное пособие / Д.З. Ахметова, З.Г. Нигматов, Т.А. Челнокова, Г.В. Юсупова и др. – Казань: Изд­во «Познание» Института экономики, управления и права, 2013. – 255 с.
Педагогика инклюзивного образования: хрестоматия (для слушателей Pedcampus) / Консалтинговая группа «Финиум». – Москва, 2014.
Предложения и рекомендации по внедрению специальных федеральных образовательных стандартов, в том числе по совершенствованию нормативной и методической базы, описание механизмов внедрения ФГОС // URL: http://www.educaltai.ru/upload/iblock/be4/metod_rekomendatsii_.pdf.
Селиванова Ю. В. Профессиональная подготовка педагогов к работе в системе школьного инклюзивного образования // Инклюзивное образование: результаты, опыт и перспективы: сборник материалов III Международной научно-практической конференции / под ред. С.В. Алехиной. – М.: МГППУ, 2015. – C. 456-462.
Семаго Н.Я. Инклюзивное образование: от методологической модели к практике // URL: http://psyjournals.ru/psyedu/2011/n1/39850_full.shtml.
Формирование безбарьерной образовательной среды для учащихся с ограниченными возможностями здоровья: методическое пособие. – Астана: Национальная академия образования им. И. Алтынсарина, 2014. – 66 с.
Харитонова О.П., Марамыгина С.В., Митрофанова Т.Г., Мащенко М.А. Обеспечение доступности качественного образования обучающимися с различными потребностями и возможностями в условиях общеобразовательной школы // Инклюзивное образование: проблемы управления и технологии реализации: сборник материалов II педагогических чтений им. первого министра общего и профессионального образования Свердловской области Валерия Вениаминовича Нестерова. – Екатеринбург. СОПК, 2013.Часть 3. – С. 36-39 .
Чернышов М. Ю. Об инклюзивном образовании как форме интеграции образования в интересах инвалидов // Интеграция образования. 2013. – №4. – С. 84-91.
ПРИЛОЖЕНИЕ
Оценка качества Программы коррекционной работы
Критерии и показатели Достоинства Недостатки
Качество определения цели и задач коррекционной работы с обучающимисяЦель и задачи определены с учетом особенностей и потребностей конкретной категории обучающихся с ОВЗ Цели и задачи коррекционной работы взаимосвязаны Задачи выступают в качестве руководства к действию для педагогов образовательного учреждения Задачи программы охватывают всех участников образовательной деятельности: обучающихся с ОВЗ, их родителей (законных представителей) Соблюдена преемственность в задачах коррекционной работы с обучающимися на уровнях начального и основного общего образования Согласованность задач и планируемых результатов коррекционной работы с обучающимисяКачество определения планируемых результатов коррекционной работы с обучающимися с ОВЗ
Планируемые результаты сформулированы конкретно, понятны для педагогов и родителей обучающихся Планируемые результаты определяют функции, коррекция и компенсация которых будет осуществлена Планируемые результаты сформулированы на уровне достижений обучающихся с ОВЗ к концу 4 (9) класса Планируемые результаты связаны с целью и задачами коррекционной работы с обучающимися Планируемые результаты реалистичны, достижимы Планируемые результаты могут войти как ориентир для достижения в рабочие программы учебных курсов каждого из педагогов Планируемые результаты могут выступить в качестве основания мониторинга их достижения Планируемые результаты коррекционной работы Планируемые результаты коррекционной работы позволяют «увидеть» за счет изменения каких параметров состояния ребенка будет возможным качественное освоение ими образовательных программ Качество раскрытия содержания коррекционной работы с обучающимисяСодержание раскрывает основные направления коррекционной работы, дает представление о системе комплексного сопровождения детей с ОВЗ в образовательном учреждении Диагностическая работа представлена полно: виды мероприятий, сроки, ответственные Содержание коррекционной работы представлено детально с учетом особенностей недостатков определенной категории детей с ОВЗ Содержание коррекционно-развивающей работы раскрывает конкретные методы и приемы работы с детьми с ОВЗ, единые для реализации всеми педагогами Содержание консультативной работы отражает особенности работы со всеми участниками образовательной деятельности Информационно-просветительская работа предусматривает повышение профессиональной компетенции всех педагогов ОУ Информационно-просветительская работа предусматривает повышение компетентности родителей обучающихся по вопросам коррекционной работы Информационно-просветительская работа направлена на формирование толерантных отношений участников образовательной деятельности Механизмы реализации программы коррекционной работы
Представлено содержание деятельности психолого-медико-педагогического консилиума Механизм социального партнерства представлен посредством взаимодействия с внешними учреждениями Качество условий реализации программы коррекционной работы
Представлено содержательное описание комплекса условий реализации программы коррекционной работыПолнота раскрытия условий, обеспечивающих достижение планируемых результатов коррекционной работы Система условий достаточна и гарантирует достижение планируемых результатов коррекционной работы с обучающимисяОтветьте на вопрос: соответствует ли структура и содержательное наполнение программы коррекционной работы требованиям пункта 19.7 ФГОС начального общего образования, п. 18.2.4. ФГОС основного общего образования?
Ответьте на вопрос: Что целесообразно (обязательно) заимствовать любому педагогу из программы коррекционной работы и реализовывать в собственной профессиональной деятельности?
Сформулируйте вывод по итогам анализа программ: