Материал на тему сравнительная педагогика.отношение к инвалидам в разных странах

Свыше 500 миллионов человек в мире являются инвалидами в результате умственных, физических или сенсорных расстройств.  Анализ положения инвалидов следует проводить в контексте различных уровней экономического и социального развития и различных культурных традиций. Вместе с тем повсеместно основная ответственность за устранение условий, ведущих к появлению дефектов, и решение вопросов, связанных с последствиями инвалидности, возлагается на правительства
Проблемы инвалидности относительно недавно стали предметом специальных исследований. Отношение научной и общественной мысли к данной проблеме явилось отражением исторической трансформации отношения общества к инвалидности в целом. Согласно Большому энциклопедическому словарю термин «инвалид» восходит к латинскому слову Invalidus – слабый, немощный» [1, с. 445].
История развития отношения к инвалидности, ведет своё начало от мифов о древней Спарте где, согласно древнему историку Плутарху, сбрасывали немощных детей со скалы. В Древней Греции, где высоко ценилось физическое совершенство человека, детей, у которых при рождении замечались физические расстройства убивали.
В Древнем Риме, как и в Древней Греции, детоубийство младенцев с расстройствами считалось нормой. В тоже время следует отметить, что в Риме разрабатывались способы лечения людей с инвалидностью. Например «Аристотель изучал глухоту, а Гиппократ пытался лечить эпилепсию». При помощи методов гидротерапии и физических упражнений разрабатывались методы лечения приобретенных заболеваний, но они были доступны только богатым гражданам.
В Древней иудейской культуре «...ко всем слепым и глухим, вдовам, сиротам и малоимущим относились особенно внимательно» , детоубийство запрещалось. Однако инвалиды, по-прежнему, считались людьми с печатью греха, именно поэтому им запрещалось посещение религиозных ритуалов.
В эпоху христианства отношение к инвалидам носит амбивалентный характер. Люди с инвалидностью, основываясь на традиции монашества, уходили в монастырь, тем самым обеспечивая себе еду и кров.
Создание богаделен, в Турции в IV столетии, служит примером основания благотворительного подхода к людям с инвалидностью. В тоже время в средневековье инвалидность в целом рассматривалась, как плата за грехи, человека с физическими недостатками, в обществе все избегали и боялись их. «Некоторые культуры и субкультуры до сих пор связывают инвалидность с чувствами религиозного наказания или вины, стыда, низким социальным статусом и эксклюзией как самого инвалида, так и всей его семьи, даже если подобные чувства уже не базируются на религиозной доктрине»
Инвалиды, чьё развитие существенно отличались от общепринятой нормы, в православной культуре вызывали чувство жалости, сострадания и сочувствия» . В российской истории слово «инвалид» впервые упоминается во времена правления Петра I. Инвалидами назывались солдаты, которые получили увечья во время военных действий, в результате которых не могли нести воинскую службу. Данная традиция пришла в Россию из Западной Европы. Во второй половине XIX века, к инвалидам стали относить и штатских лиц, которые получили увечья в результате войн. Это объясняется тем, что мирное население все чаще стало подвергаться опасностям во время военных конфликтов. Активизация исследований проблем инвалидности, её последствий и причин отмечается после Первой и Второй мировых войн, когда инвалидность приобрела массовый характер. «После Второй мировой войны, в русле общего движения по формулированию и защите прав человека в целом и отдельных категорий населения в частности, происходит формирование понятия «инвалид», относящегося ко всем лицам, имеющим физические, психические или интеллектуальные ограничения жизнедеятельности»
Следует отметить, что вплоть до второй половины XX века, под инвалидностью понимались все люди с ограничениями жизнедеятельности. И только в конце 1950-60-х годах наметилась тенденция к дифференцированному подходу к проблеме инвалидности. Это обусловлено в первую очередь развитием новых знаний об обществе, а также для помощи в оказании услуг различным категориям граждан с инвалидностью.
В настоящее время
Отношение к инвалидам
Япония
В Японии очень трепетно относятся к людям с ограниченными возможностями. С детских лет жителям этой страны прививают заботливое отношение к людям с недостатками.
Примером может стать школа, где во время урока преподаватель может вкатить в аудиторию инвалидную коляску, после чего все желающие могут присесть в неё и попробовать подняться на подмосток у доски, находящийся на высоте 20 см. Это не всегда бывает легко. Однако такой тип ролевых игр помогает детям обучиться не только толерантности по отношению к инвалидам, но и сопереживать им.
Ещё одним примером может служить общий отдых нескольких семей. Причём уже давно существует традиция по приглашению в компанию, по крайней мере, одну семью, в которой есть ребёнок-инвалид. Что интересно, дети, зачастую, сами предлагают это.
В Осаке вот уже 20 лет по воскресным дням собираются волонтёры, чтобы обсудить, кому из подопечных требуется помощь, и в чём она должна заключаться. В группу волонтёров входят не только студенты, но и представители различных профессий: врачи, слесари, водители и так далее. Помощь для инвалидов может быть самая разнообразная, от простой уборки в их домах, до изготовления различных устройств, которые могут облегчить человеку с недугом существование. К примеру, специальное устройство, чтобы надеть носки или же приспособление для вязания одной рукой. Существует даже клавиатура, предназначенная для людей, у которых парализованы пальцы. Вся помощь, которую оказывают волонтёры, является не только добровольной, но и бесплатной.
Великобритания
Чтобы наглядно представить, как относятся к инвалидам в Британии, достаточно посмотреть романтическую комедию "Ноттинг Хилл" с Джулией Робертс и Хью Грантом.
Есть там примечательная сцена: пытаясь попасть на эксклюзивную пресс-конференцию без всякой журналистской аккредитации, один из героев фильма прикидывается инвалидом, и тогда закрытые врата вмиг радушно распахиваются. Эта вымышленная сцена есть чистая правда. Инвалиды в Британии - это сословие, приоритетное для общества абсолютно во всех отношениях. Любая социальная идея или проект, задуманный к реализации в Соединенном Королевстве, будет непременно "подстраиваться" под нужды людей с ограниченными физическими возможностями. Это касается и транспорта, и градостроительства, и сферы обслуживания, и социальной помощи. Вопрос о том, учтены ли потребности инвалидов, будет всегда стоять едва ли не первым.
Впечатляющей демонстрацией того, какими щедротами могут пользоваться инвалиды, стал громкий скандальный случай злоупотребления этими щедротами. В конце минувшего года за тюремную решетку на 6 лет и 11 месяцев посадили... прикованного к постели инвалида, политического беженца из Афганистана, которого пытали талибы. За что же вдруг британское правосудие проявило такую немыслимую жестокость? За то, что "паралитик", получивший на протяжении 10 лет увесистое социальное пособие и кучу льгот, был пойман... танцующим на собственной свадьбе. Иначе говоря, за злостное мошенничество. На самом деле Мохамед Бузалим был не афганцем, а марокканцем, никогда в жизни не встречался с талибами и был румяно здоров. Используя различные имена, паспорта и поддельные документы, включающие удостоверение инвалида, он ежегодно получал от государства 66 тысяч фунтов стерлингов (более 100 тысяч долларов), не облагаемых налогами. Ему была предоставлена трехкомнатная квартира в престижном лондонском районе Кэмден, оборудованная специальным пандусом для инвалида-колясочника. Ему оплачивали круглосуточную сиделку, в роли которой, как позже выяснилось, выступали поочередно его родственники. А между тем Бузалим ходил в лондонский университет на учебу, где получил степень магистра, жил в свое удовольствие, женился. И лишь видеозапись свадьбы с танцующим женихом - лже-инвалидом положила конец жирной масленице.
Разумеется, этот исключительный, из ряда вон выходящий случай никоим образом не поставил под вопрос правомерность заботы о подлинных инвалидах. Таковых в Британии насчитывается сегодня свыше 10 миллионов, что составляет примерно шестую часть населения страны. Ежегодно здесь выплачивается пособий по инвалидности на сумму примерно в 19 млрд фунтов стерлингов - порядка 900 млрд рублей. Британских инвалидов обеспечивают скидками на лекарства, на обслуживание у дантиста, на приобретение инвалидных кресел, слуховых аппаратов, а в случае необходимости - бесплатным уходом. Автомобильные парковки для инвалидов бесплатны. Что касается домов для инвалидов, то они частично содержатся на средства бюджета местного муниципалитета, а остальное оплачивает сам инвалид своей пенсией, которая вносится в счет его содержания.
Старые, безмерно дорогие сердцу британца красные двухэтажные "рутмастеры" потому и пустили в начале этого века "под нож", что для нужд инвалида они не были приспособлены. Закон обязывает водителей всех автобусов помогать инвалидам при входе и выходе. Инвалиды имеют право на бесплатный проезд вне часов пик. В Британии постоянно модернизируются инвалидные кресла и специальные, крепящиеся к стенам подъемники, позволяющие перебираться в инвалидных креслах с этажа на этаж в старых домах с узкими крутыми лестницами. Разработкой всей этой техники занимаются здесь подлинные корифеи транспортной инженерии. Майк Спиндл, долгие годы работавший над созданием деталей к болидам "Формулы-1", создал несколько лет назад совершенно новую инвалидную коляску Trekinetic K2. Пять лет трудился инженер над созданием этого уникального "внедорожника" для инвалидов. Эта инвалидная коляска преодолевает самые сложные поверхности, да к тому же оборудована зонтиком. Кресло-внедорожник складывается всего за восемь секунд. Запросы на производство чудо-кресла идут в английское графство Мидлсекс со всего мира.
"Продвинуты" в Британии даже туалеты для инвалидов, оборудованные массой специальных приспособлений, помогающих ограниченным в мобильности людям. Такие туалетные комнаты имеются в каждом мало-мальски крупном супермаркете, во всех местах общественного пользования и даже в служебных офисах. И это неудивительно: примерно 19 процентов всех работающих британцев имеют инвалидность. До середины 90-х годов дискриминация при приеме инвалида на работу была в Британии фактически узаконена. Однако в 1995 году к этому закону была принята поправка, серьезно затруднившая работодателю отказ соискателю-инвалиду.
Кстати
Самое примечательное и замечательное, что инвалид не рассматривается британским обществом как "сирый и убогий". Его всячески вовлекают во все аспекты жизнедеятельности, поощряя преодолевать те барьеры, которые поставила перед ним природа, болезнь или несчастный случай. Неудивительно поэтому, что именно Британия заложила основы паралимпийского движения: к проходившей в Лондоне Олимпиаде-1948 были приурочены так называемые Stoke Mandeville Games (по названию известной клиники). В тех Играх впервые приняли участие спортсмены на инвалидных колясках.
США
В Америке людей с овз не считают людьми второго сорта, ибо о них позаботилось их государство, предоставив все возможности жить если не полноценной, то максимально приближенной к таковой, жизнью. Для того, чтобы человек с ограниченными физическими возможностями не чувствовал себя ущемленным, мог самостоятельно выходить из дома, делать покупки, гулять и дышать свежим воздухом, даже заниматься спортом в меру доступного, все продумано до мелочей. Всюду пандусы, будь то жилой дом, супермаркет или любое другое учреждение. У тротуаров на перекрестке скошен бордюр, чтобы можно было съехать на коляске, не подпрыгнув до зеленого огня светофора. Вы не найдете многоквартирного дома без лифта, а также не найдете с таким лифтом, в который не поместится коляска. Если же лифта все же нет в силу малоэтажности, то помимо лестницы предусмотрен пандус для коляски . В тех общественных местах, где двери открываются вручную, рядом непременно есть еще одна, с кнопкой как у дверного звонка на соседней стене, но на расстоянии вытянутой руки, доступном для сидящего человека. Подкатил инвалид на своем транспортном средстве, нажал, и именно эта дверь откроется автоматически. Вы не поверите, но даже в примерочных магазинов одежды, где все кабинки стандартного размера, у самого входа (чтобы не искать в глубине) располагается более просторная, со знаком как на картинке, куда свободно может въехать инвалидная коляска. Инвалид, как и любой другой человек, имеет право примерить обнову перед покупкой, но кроме права, он еще имеет такую возможность. Поражают парковки. В особо оживленные часы посещения супермаркетов с местами для машин туговато, особенно в непосредственной близости ко входу в магазин. Но именно там, у входа, целый ряд свободных машиномест, и ни одна душа, способная самостоятельно передвигаться на своих двоих, и не подумает ставить туда свое авто. Говоря об отношении к инвалидам, хочется отметить еще и эту характерную черту: не только государство обеспечивает инвалидов удобствами в местах общего пользования, но и люди, здоровые люди, соблюдают все те правила, которые предусмотрены для облегчения жизни людей не очень здоровых. Я еще не сказала, что у этих свободных машиномест стоит специальный знак, свидетельствующий о том, что места предназначены для инвалидов? «Инвалидные» знаки на стоянках присутствуют повсюду: во дворах и на улице, возле театра, кино, у садов и парков – везде человек, не имеющий возможности передвигаться самостоятельно, может рассчитывать на то, что о нем подумали и его ждут.
Мусульманские страны
Посланник Аллаха (мир ему) велел относиться к инвалидам хорошо и не засматриваться на них.
 
Посланник Аллаха (мир ему) в период своего правления мусульманской уммой осуществил большое количество реформ и сделал много для общественной жизни мусульман. Одна из его реформ касается инвалидов.
С давних времен в некоторых обществах психические нездоровые люди виделись окружающим как одержимые джиннами. Таких людей сжигали в кострах и думали, что таким образом они обретают свободу. Возможно, в некоторых обществах и по сей день принимают подобные меры по отношению к психически больным.
Таким образом, в источниках мы видим, что в истории психически нездоровые люди были закованы в цепи в конюшнях, либо в уголке дома. Посланник Аллаха в период своего управления мусульманским государством осуществил множество реформ, в частности, относительно инвалидов.
Посланник Аллаха очень хорошо относился к инвалидам, угощал их. Своей политикой милосердия он освободил инвалидов, не имеющих никакого социального статуса, от этого тяжелого бремени. Он шутил с людьми с ограниченными возможностями, создавал условия для их участия в социальной жизни, а также для их трудовой деятельности. Способствовал в обретении успеха в повседневной жизни.
В одном хадисе посланник Аллаха сказал:
«Помощь слепому, общение с глухим и немым таким образом, чтобы он понял; провожание нуждающегося в то место, где он сможет получить то, в чем нуждается; оказание помощи страдающему, который ищет средство избавления от своего недуга; помощь слабому, беря его за руки; помогать человеку, который испытывает сложности при общении – все это разновидности садака». (Ахмед бин Ханбал, Муснад, 5/168-169)
Хотя во время посланника Аллаха (да благословит его Аллах и приветствует) количество инвалидов и не было точно известно, но их не было настолько много. Однако не так-то легко было узнать, что у некоторых сахабов имеются какие-либо ограничения возможностей. Причина этому в том, что они не жаловались на свои недостатки, с довольством принимали всё, чем испытывает их Аллах.
Посланник Аллаха советовал нам хорошо относиться к людям с ограниченными возможностями, проявлять по отношению к ним милость, не стыдить их. Пророк предостерегал сподвижников не смотреть долго на инвалида и не исследовать его изъяны
Развивающиеся страны
 Необходимо особо остановиться на проблеме инвалидности в развивающихся странах. 80 процентов инвалидов живут в развивающихся странах в отдаленных сельских местностях. В некоторых из этих стран доля инвалидов среди населения составляет 20 процентов, и, таким образом, если учитывать их семьи и родственников, инвалидность может отрицательно сказываться на 50 процентах населения. Проблема еще более осложняется тем, что в большинстве случаев инвалиды обычно также проживают в чрезвычайной нищете. Часто они живут в местности, где медицинские и другие службы чрезвычайно редки или даже отсутствуют вообще, где инвалидность не выявляется и не может быть выявлена вовремя. Когда они все-таки получают медицинскую помощь, если это вообще случается, дефект может стать уже неизлечимым. Во многих странах недостаточно средств для обнаружения и предупреждения инвалидности и удовлетворения потребности в восстановлении трудоспособности и услуг по оказанию поддержки инвалидам. Подготовка кадров, изучение новых и более эффективных стратегий и подходов в области восстановления трудоспособности и производства и обеспечения инвалидов вспомогательными средствами и оборудованием не отвечают потребностям.
В таких странах проблема инвалидности еще более усугубляется демографическим взрывом, который неумолимо увеличивает число инвалидов в них как в относительном, так и в абсолютном выражении. Таким образом, настоятельно необходимо в качестве первоочередной задачи помочь этим странам в разработке демографических мер по предотвращению роста числа инвалидов, восстановлению трудоспособности и обеспечению услугами имеющихся инвалидов.
Израиль
Согласно статистике, 1,36 миллиона израильтян (25% населения) являются инвалидами, из которых 40% — тяжелые инвалиды. В Израиле система заботы государства о своих гражданах работает не совсем одинаково для тех, кто родился и вырос в этой стране, и тех, кто иммигрировал на родину предков из другого государства.Каждый приезжий, будь то инвалид или нет, должен позаботиться о своих правах самостоятельно. В полной мере это касается того, когда речь заходит о правах инвалидов.
Во многих случаях ни государство, ни работодатель не считают нужным делать соответствующие отчисления, без соответствующего напоминания.Опасаясь обмана, бюрократическая система не доверяет репатриантам-инвалидам, и, чтобы получить полагающиеся в таком случае льготы, им приходится проходить унизительные проверки. Между тем, как показывает практика, старожилам нередко достаточно принести в «Битуах леуми» или иную организацию документы от лечащего врача о нетрудоспособности, и этого достаточно. Вновь прибывшие в Израиль должны доказывать свою нетрудоспособность в различных инстанциях. Возможно, все дело в плохом знании иврита. Возможно, в незнании законов. Возможно, в дискриминации. Поэтому чтобы избежать всех неприятностей, следует обратиться в «Центр реализации прав» граждан.
Он создан для того, чтобы помочь людям-иммигрантам в решении вопросов, связанных с деятельностью Службы национального страхования, в прохождении медицинской комиссии для получения инвалидности или установления процента потери трудоспособности. В центре помогут при определении и размера пособия по инвалидности или утрате трудоспособности, в получении пособия для ребенка-инвалида или ребенка с синдромом гиперактивности, а также в получении налоговых льгот, предоставляемых в случае инвалидности или определенных заболеваний. Все консультации центр предоставляет без предоплаты, которая производится только по достижении результата. Можно обратиться в «Центр реализации прав» для получения бесплатной консультации до официального запроса в «Битуах леуми».
Между тем, в Израиле законодательством предусмотрены меры, стимулирующие инвалидов к трудовой деятельности. К ним можно отнести право инвалида на получение компенсаций или дотаций на приобретение личных транспортных средств, которые для работающих инвалидов вдвое выше, чем для неработающих. Предусмотрено переоборудование автомобиля с учетом возможностей владельца.Израиль в отношении к инвалидам похож на страны Европы. Здесь принят целый ряд законов и постановлений, направленных на помощь инвалидам. Но, не зная своих прав, многие семьи лишены возможности получать блага, положенные им по закону.
Порой инвалидам могут отказать в льготах без объяснений, а оказывается — просто не хватило нескольких справок при подаче документов в «Битуах леуми» и соответствующего рассказа о заболевании на медкомиссии.При этом, нужно учитывать то обстоятельство, что пособии инвалидам выдаются на несколько лет (от 20 до 100%), но через определенное время (после соответствующего курса реабилитации), медкомиссия может снизить сумму пособия. В среднем, пособие составляет 2 тыс. шекелей в месяц и выше.
При этом, пособия начисляются не только инвалидам, но и всем, у кого проблемы со здоровьем: травмы, временная потеря трудоспособности, хронические заболевания, болезни крона, колиты, проблемы детей с синдромом PDD или ADHD (гиперактивность), психические заболевания и т.д.Между тем, доходы инвалидов в Израиле на 70% меньше, чем доходы обычных людей. Работодатели отказываются принимать на работу людей, имеющих инвалидность. Чуть более 40% израильтян, имеющих тяжелую инвалидность, работают, тогда как в категории лиц с легкой инвалидностью работают чуть меньше 80%.
По статистике, среди лиц трудоспособного возраста с высоким процентом инвалидности около 70 тыс. не работают и даже не получают пособий от Института национального страхования — это те, кто не подал документы для оформления пособия надлежащим образом.При этом, 85% работодателей не держат у себя инвалидов, а 23% не хотят, чтобы у них работали люди, обладающие теми или иными ограничениями.Согласно статистике, около 50% израильтян с тяжелой инвалидностью не закончили среднюю школу, а 33% — средние классы. Впрочем, среди обычных людей среднюю школу не закончили 15%.В целом в Израиле незарегистрированные инвалиды составляют 16.7% от общего числа инвалидов в стране. Показатель выше, чем в США (12%).К слову, инвалидов в Израиле призывают на воинскую службу!
Нередко можно встретить девушек и парней в военной форме на костылях. Ни в одной стране мира инвалидов не признают военнообязанными, кроме еврейского государства. Здесь при призыве на срочную воинскую службу устанавливается так называемый «медицинский профиль» военнослужащего по стобалльной шкале. Иными словами, получивший 100 баллов считается абсолютно здоровым, а один — абсолютно больным. Обычный «профиль» здорового призывника — 97. При легких недомоганиях он снижается до 72-64 баллов, а 21 балл получают те, кто имеет проблемы с психикой.В частности, сейчас в израильской армии служат девять юношей и девушек, имеющих разную степень инвалидности по ДЦП. Некоторые из них, даже прикованы к инвалидной коляске.
В настоящее время правительство страны рассматривает программы, по которым предусматривается получение инвалидами доступных им профессий. Таким образом, они смогут влиться на рынок труда, снизив нагрузку на социальные службы и предоставив людям с ограничениями самостоятельно зарабатывать себе на жизнь.
Польша
Права инвалидов в Польше властями соблюдаются неукоснительно. Неправительственные организации, фонды и общества появились в Польше примерно в то же самое время, что и в государствах Западной Европы. Вначале они занимались, в основном, благотворительной деятельностью, позже начали заниматься также корпоративной, культурно-просветительской и научной деятельностью, а также реализовывать программы, связанные с идеей социального развития и общественной солидарности.В период II Речи Посполитой (1918-1939 гг.) неправительственные организации развивались очень интенсивно.
Вторая мировая война и эпоха насаждения коммунистической идеологии повлияли на резкое снижение общественной активности. Часть неправительственных организаций была ликвидирована, а часть включена в идеологические структуры.В стране действует фонд им. брата Альберта, помогающий инвалидам с недостатками умственного развития (организует и ведет специальные медицинские учреждения, обеспечивает уход, помогает семьям, в которых есть инвалиды).Следует отметить, что неправительственные организации занимаются просветительской деятельностью среди молодежи, создавая негосударственные школы или фонды, поддерживающие государственные учебные заведения.
В Польше действуют также организации, специализирующиеся в области защиты прав человека (Хельсинский фонд по защите прав человека или польский филиал Amnesty International). Они осуществляют мониторинг за соблюдением прав человека и гражданских прав в Польше, и действуют в защиту прав (в том числе — прав заключенных) в тех государствах, которые признаны недемократическими.К наиболее крупным неправительственным организациям, занимающимся гуманитарной деятельностью, относятся:Фонд SOS — опекает людей, находящихся в особо трудной материальной и жизненной ситуации, инициирует и реализует акции социальной помощи.В Польше хорошо поставлена реабилитация инвалидов и интеграция их в среду здоровых людей.Существуют специальные законодательные акты, регулирующие исключительно вопросы трудоустройства инвалидов, обеспечение равных прав и возможностей в этой сфере.
Основной целью существование подобных законов является реабилитация людей с ограниченными возможностями, интеграция их в общество и обеспечение необходимых условий для эффективной работы.В стране существуют законы, запрещающие прямую или косвенную дискриминацию по отношению к инвалидам начиная со стадии отбора сотрудников и трудоустройства и заканчивая процедурой освобождения от занимаемой должности. Люди с инвалидностью, столкнувшиеся с дискриминацией по отношению к себе, имеют возможность требовать возмещение причиненного морального ущерба и упущенной экономической выгоды.
Центр поддержки общественных инициатив и организацией помощи детям-инвалидам активно занимается реабилитацией. Детей стараются поставить на ноги всеми доступными методами. При этом, в центре реабилитации с ребенком одновременно будет работать столько специалистов, сколько посчитает необходимым лечащий врач — от 2 до 6. Они за ним будут ухаживать одновременно, особенно во время «прогулки». Например, один реабилитолог станет придерживать руку ребенка-инвалида, второй — выравнивать осанку, третий открывать двери и т.д.Наибольшей популярностью среди родителей детей с ограниченными возможностями пользуется центр «Евромед». Сюда со всей Европы, а также США, Южной Кореи и стран Ближнего Востока везут детей и взрослых с разной степенью тяжести детского церебрального паралича (ДЦП) и последствиями различных травм.Польские общественные организации регулярно проводят акции, во время которых показывают гражданам, что, каким бы тяжелым не был недуг, собственной силой воли, с помощью окружающих и всего общества в целом человек может преодолеть все препятствия и реализовать свои способности в повседневной жизни.
Так в стране традиционно проходит неделя инвалидов — красочный и яркий праздник во всех городах Польши. В эти дни организуются выставки и аукционы изделий, выполненных руками людей, имеющих инвалидность. На летней сцене в центре города идут концерты, соревнования и представления. Все желающие совершенно бесплатно могут покататься на яхте по водоемам, где проходит праздник. В последний день празднования устраивается большое шествие от центральной площади до здания мэрии.Польские общественные организации в течение уже долгого времени используют множество моделей реабилитации инвалидов, имеющих различные формы и степени тяжести заболеваний. Города в стране имеют специальные звуковые светофоры и расцвеченные пешеходные переходы, практически все здания оборудованы пандусами
Швеция
В начале XX века Швеция была одной из беднейших стран Европы, а сегодня — это страна со стабильной экономикой, высоким темпом развития и высоким человеческим потенциалом.В Швеции законодательно определено предоставление инвалиду технических средств для передвижения, занятий спортом. Кроме того, предусмотрено оборудование квартир для их комфортного проживания специальными адаптационными устройствами.Если же говорить собственно о детях, то здесь НИ ОДИН РЕБЕНОК НЕ БУДЕТ ОСТАВЛЕН.В 1980-90-е годы в стране были ликвидированы все интернаты для проживания детей-инвалидов.
Дети с ограниченными возможностями проживают с родителями. При этом очень развито дошкольное воспитание. Ребенок может ходить и к муниципальным «дневным мамам», и в детсады.Сироту пристраивают в финансируемые социальные семьи, где он растет до вступления в права наследования. Кстати, если в качестве таковой семьи выступают родственники, они также получают помощь.
Индия
В Индии существует Билль об инвалидах, который также предусматривает позитивную дискриминацию инвалидов, предоставляя им особые права в образовании, занятости, налоговые льготы, субсидии и гранты.По данным Индийского национального центра по содействию занятости инвалидов, несмотря на то, что на долю инвалидов приходится 5-6 процентов от общей численности населения Индии, их потребности в трудоустройстве не удовлетворяются.
И это несмотря на то, что существует закон об инвалидах, в соответствии с которым для инвалидов резервируется 3 процента рабочих мест в государственном секторе. При общей численности инвалидов в Индии, составляющей 70 миллионов человек, лишь 0,1 миллиона инвалидов сумели получить работу в промышленности.
Между тем, детям-инвалидам предоставляется право бесплатного и обязательного образования путем организации разных форм обучения (специальное, интегрированное, неформальное).Указанный Билль предусматривает также финансовую поддержку в виде предоставления бесплатного или частично платного оборудования, осуществления научных работ с целью создания технологий обучения инвалидов, модификации и адаптации учебных программ для более свободного обучения детей-инвалидов
Бельгия
В Бельгии законодательством утверждено создание обширной системы социального страхования, в рамках которой осуществляется медицинская и социальная реабилитация инвалидов.Контроль в этой сфере осуществляют Министерство здравоохранения, Министерство благосостояния, Министерство труда и занятости и Национальный институт страхования по болезни и инвалидности страны.Между тем, учреждения, оказывающие разные виды медицинских реабилитационных услуг, относятся в основном к частному сектору. Оплата услуг частично (10-15%) осуществляется за счет инвалидов, остальная сумма выплачивается за счет страховых средств.
Закон о социальном трудоустройстве инвалидов предусматривает создание национального фонда социальной реабилитации инвалидов, который должен представлять субсидии для создания центров и служб профессиональной реабилитации. При этом, профессиональное обучение проводится как по общим, так и по специальным программам. Законодательством предусмотрен принцип обязательного найма на работу инвалидов. Предприятиям, трудоустраивающим инвалидов, предоставляются льготы.
Законом предусмотрено трудоустройство лиц в специальных цехах, страдающих тяжелой степенью инвалидности.В Бельгии есть хорошие невропатологи, которые контролируют состояние ребенка, больного ДЦП, направляют в реабилитационные центры, где есть возможность пройти курс массажей, лечебное плавание, обучение ходьбе и жизни вообще. Есть общества помощи семьям с больными детьми, но здесь преимущественно помогают бельгийским семьям. Заказывают необходимые инвалидные коляски, приспособления для машин и т.п. Есть реабилитационные центры, где проводят курс реабилитации для детей и взрослых. Все это стоит очень дорого, хотя частично оплачивается государством и благотворительными обществами.
Франция
Во Франции законодательство защищает права инвалидов наравне с правами других граждан.Специальными законами утверждены права инвалидов на профессиональную подготовку и переобучение, на трудоустройство в счет квотирования рабочих мест (6% от общего числа рабочих мест), на преимущества в трудовом договоре, содействие в самозанятости.Например, предприятия, имеющие более 20 штатных сотрудников, обязаны принимать на работу инвалидов, если, разумеется, эти инвалиды имеют соответствующую квалификацию.
Каждое второе предприятие во Франции платит отчисления Ассоциации по управлению фондам с целью профессионального устройства инвалидов (AGEFIPH). Существует форма поощрения работодателя – ему выплачивается премия в размере 1600 евро за предоставление трудового контракта инвалиду на срок не менее 12-ти месяцев.Вопросами социальной защиты инвалидов и реабилитации занимается Министерство здравоохранения и социального обеспечения страны.Для инвалидов создана сеть центров реабилитации, приоритетным направлением которой считается профессиональная реабилитация. Эти же центры занимаются трудоустройством инвалидов. Есть предприятия с щадящим режимом труда, ориентированные под инвалидов.
Помощь инвалидам осуществляется не только на уровне государства, но различными министерствами регионов, департаментами, коммунами и ассоциациями. У всех имеются соответствующие интернет-сайты, на которых можно получить всю необходимую информацию.Согласно статистике, во Франции около 5% населения имеют физические или умственные отклонения. Тяжелая степень инвалидности официально зарегистрирована у более 1 млн 200 тыс. человек, но сюда не включены лица, которым более 60 лет.В клиниках и специальных центрах постоянно проживают более 360 тыс. человек, из которых примерно 220 тыс. детей (до 18 лет они находятся здесь бесплатно, если родители вписали их в свою страховку, а далее – за сумму в 16 евро ежедневно).
Между тем, далеко не все инвалиды во Франции получают пособия по инвалидности. Среди взрослых пособия получают более 500 тыс. человек, и примерно 85 тыс. семей получают пособия на детей-инвалидов. Но с учетом разных типов помощи, она доступна почти 1,5 млн человек.2/3 детей-инвалидов обучаются в обычных школах, но в большинстве своем – в особых классах в школах и колледжах, которые либо состоят целиком из детей с различными дефектами, либо в каждом таком классе имеется несколько детей-инвалидов. Вместе с обычными учителями этими детьми занимается учитель-воспитатель.
Около 85 тыс. детей-инвалидов получают образование в специальных учебно-лечебных заведениях, которые зависят от министерства по социальным проблемам.В стране действует Высшая инстанция по борьбе против дискриминации и за равенство (HALDE). Она оказывает помощь всем жертвам дискриминации, которую запрещает французское законодательство (расовые, этнические, половые, а также ущемлении прав на образование, занятость, жилье и т.д.).Все ассоциации оказывающие помощь инвалидам (их во Франции тысячи), как правило, бесплатно.
Германия
В Германии согласно Конституции никто не может быть ущемлен в правах по причине своей инвалидности. Все граждане имеют «право на реабилитацию и интеграцию в нормальную жизнь».
Конституция обязывает законодательную, исполнительную власти, судебные органы и прочие учреждения и организации общественной власти (как на федеральном уровне, так и на уровне регионов) использовать все возможности для введения инвалидов всех групп «в нормальную жизнь».Вопросами социальной защиты инвалидов ведает Министерство труда и социальных дел, а также Федеральный институт страхования. Они осуществляют контроль за выполнением законов и обеспечением финансовых средств на их реализацию.Вопросы медицинской, профессиональной и социальной реабилитации решаются комплексно, с последовательным переходом от одних мероприятий к другим. Четко определены показания для проведения реабилитации инвалидов в определенных учреждениях и клиниках.
В процессе реабилитации главное – стремление к тому, чтобы инвалид как можно раньше стал самостоятельным.В гражданском праве предусмотрен запрет на причинение ущерба инвалидам при отношениях между частными лицами. Однако, в Конституции нет требования отдавать предпочтение или оказывать содействие инвалидам для установления одинаковых условий жизни или предоставления одинаковых шансов.
В Германии существует свод норм и правил, целью которых является интеграция в жизнь общества инвалидов и лиц, которым угрожает инвалидность. В нем подчеркнуто, что понятийное выделение инвалидности не должно способствовать идеологической или социальной дискриминации инвалидов, оно лишь призвано подчеркнуть индивидуальность их проблем и шансов. В стране есть законодательство «О труде лиц с пониженной физической способностью». Для них организовано квотирование рабочих мест, предусмотрены особые льготы при трудоустройстве.Согласно закону «О содействии в трудоустройстве» инвалид получает такую же помощь, что и физически здоровый человек. Однако, если переподготовка требуется именно из-за инвалидности, она будет входить в комплекс мероприятий по профессиональной реабилитации и предоставляться на более выгодных условиях в значительно большем объеме.
В Германии понимают, что реабилитация и последующее трудоустройство инвалидов экономически выгоднее, чем постоянное обеспечение их пенсиями и пособиями. В стране действует Федеральная программа занятости лиц с тяжелой степенью инвалидности, предусматривающая различные льготы и субсидии предпринимателям, трудоустраивающим инвалидов.Существует «Кодекс социального права», определяющий политику и помощь инвалидам в Германии. Основными принципами «Кодекса…» являются: оказание всех видов необходимой помощи любому инвалиду или лицу, которому угрожает инвалидность, независимо от причины; интеграция инвалидов в общество; вмешательство на самой ранней стадии, когда должны быть приняты все меры для уменьшения масштабов последствий инвалидности; принцип оказания индивидуальной помощи, ориентированной на потребности конкретного инвалида.Есть законы «О выравнивании услуг по реабилитации», «О социальной помощи», направленных на реабилитацию инвалидов с применением механизмов страхования. Согласно законам, финансирование процесса интеграции инвалида в трудовую жизнь имеет приоритет перед пенсионным финансированием. Здесь действует принцип «реабилитация до назначения пенсии».
Законодательно определены меры поощрения профессиональной реабилитации инвалидов. Работающим инвалидам предусмотрена выплата специальной компенсации транспортных расходов на дорогу до работы и обратно.Однако, социальная защита инвалидов в Германии распространяется лишь на лиц, у которых степень утраты трудоспособности составляет не менее 50%. На основании отдельных причин к ним могут быть приравнены лица со степенью инвалидности 30-50%, которые без такого приравнивания не могут рассчитывать на получение пособия и сохранение рабочего места.Инвалиды с тяжелыми ограничениями жизнедеятельности получают компенсацию ущерба и имеют много льгот (снижение налогов, защита от увольнений и другие).
Финляндия
В Финляндии законодательная база обеспечивает отличную организацию системы реабилитации инвалидов, которая интегрирована в сферу социальной защиты населения, здравоохранения, занятости, социального страхования и образования.
Отдельными нормативными актами регламентировано оказание особых реабилитационных услуг отдельным категориям инвалидов (инвалидам войны, инвалидам с физическими нарушениями, инвалидам с поражением слуха и зрения).Законодательно обеспечены такие важные аспекты реабилитации инвалидов, как планирование зданий, организация движения, перевозка инвалидов, их домашнее обслуживание, обеспечение переводчиком, адаптационное обучение, меры поддержки рабочего места, субсидирование занятости инвалидов.
Органом, обеспечивающим реализацию законодательства в сфере реабилитации инвалидов, в Финляндии является Министерство социальных дел и здоровья. Для координации деятельности на разных уровнях созданы Национальный согласительный комитет по реабилитации. Национальный совет по реабилитации, муниципальные советы, группы сотрудничества – на провинциальном уровне.Для инвалидов многие услуги бесплатны или оплачиваются на льготных условиях. Создана правовая база и для развития частных реабилитационных структур, которые нередко используются для размещения государственных заказов.
Уделяется внимание мерам, повышающим социальную активность инвалидов, в частности предоставляется право на получение оплаченного проезда к месту учебы или работы, специального оборудования для бытовой независимости.Особо обращают внимание на профессиональную реабилитацию инвалидов, которая представлена трехуровневой системой с обучением, профессиональным образованием, переподготовкой, а также профессиональной ориентации и обеспечением занятости.
В Финляндии специально организованы муниципальными службами и государством места для инвалидов в системе занятости населения, осуществляется субсидирование нанимателя за предоставление рабочего места.В соответствии с Актом национальных пенсий финансирование осуществляется за счет института социального страхования. Застрахованные люди получают реабилитацию в соответствии с Актом реабилитационных услуг.
В период прохождения реабилитации инвалидам выплачивается специальное реабилитационное пособие за счет средств социального страхования.Акт о страховой компенсации предусматривает страхование от несчастного случая на работе и на транспорте. В страховании предусмотрена социальная, медицинская и профессиональная реабилитация.Все вопросы социального обслуживания, реабилитации инвалидов и оказания им медицинской помощи находятся в компетенции местных органов власти. Между тем, государство компенсирует им значительную часть затрат.
Россия
Большинство здорового российского общества относятся к инвалидам должным образом и не считают их обузой. Многие из них согласны с тем, что инвалиды способны внести огромный вклад в развитие общества. Однако почти половина инвалидов по зрению, а также сообщество глухих и слабослышащих считают, что отношение общества к ним однозначно изменилось из-за принятия новых социальных законов и перехода к рынку. В современном российском обществе больше нет каналов занятости, предприятий для глухих и слепых. Практически все опрошенные инвалиды-женщины регулярно стакиваются с грубым отношением в больницах, поликлиниках, в транспорте. Люди раздражаются из медлительности инвалидов, их ограничениях в физических возможностях. Очень часто нарушаются права по отношению к людям с нарушением интеллекта. По статистике, более грубое отношение претерпевают инвалиды, которые живут в мегаполисах. Маленьких городах отношение к таким людям более сердечное. Из-за своих физических ограничений инвалиды не очень редко посещают общественные учреждения, культурные места, пользуются транспортом. Отношение общества здоровых людей к инвалидам будто бы исключает их из полноценного общества. Эти люди нередко становятся жертвами манипуляций и дискриминации. Для таких людей нет специально оборудованного транспорта, чтобы выезжать на инвалидной коляске, нет специального подъезда к магазинам, банкам и многим аптекам. А если даже такие и встречаются, то сделаны так, что невозможно переехать бордюры. Что касается инвалидов по зрению, в нашей стране в них практически ничего не сделано. Эти люди вынуждены жить в специальных домах для инвалидов, из-за неприятия их обществом. Уровень занятости для инвалидов практически сведен к нулю. Есть выражение, что инвалидом человека делает не коляска, а окружение. А ведь инвалидов в каждой стране миллионы. И это далеко не одни бабушки и дедушки, очень часто это молодые здоровые люди, которым просто когда-то не повезло. Неужели так сложно помочь этим людям: устроить на работу, помочь перейти через дорогу, поднять на автобус или просто по-доброму улыбнуться. Это ведь просто человеческое отношение, которое не требует особых затрат от общества. Из-за равнодушия общества инвалиды продолжают жить в своем инвалидном мире болезней, с кучей комплексов, депрессий и личных переживаний. Как не печально, но когда инвалиды выходят «в свет», как случилось недавно с группой детей-инвалидов в океанариуме, они сталкиваются с явным отвращением. В начале 2012г. московская школа, где учатся дети-аутисты, обратилась в океанариум с вопросом об организации экскурсии для школьников. Руководство учреждения ответило согласием, после чего в школе было сделано объявление о грядущей поездке, а также собраны группы, сопровождать которые должны были преподаватели и родители. Вскоре один из педагогов в очередной раз позвонила в океанариум, чтобы уточнить даты экскурсий, и обмолвилась, что школьники страдают аутизмом. Сотрудница учреждения, беседовавшая с преподавателем, решила проконсультироваться с директором, после чего школе было отказано в экскурсии.