ВОЕННОЕ ОБЩЕСТВО Г.ОМСКА КАК СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ФЕНОМЕН

ВОЕННОЕ ОБЩЕСТВО Г.ОМСКА
КАК СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ФЕНОМЕН
Без уяснения феномена войны, вошедшего в плоть и кровь поколений, не понять хода последующей истории, механизмов общественного поведения, смены чувств и настроений людей. Поэтому необходимо остановиться на некоторых социально-экономических аспектах войны, которые впоследствии оказали влияние на формирование послевоенной атмосферы. Война несла с собой новую информацию. Война стала своеобразным каналом общения между людьми, жизненные пути которых в мирное время редко пересекались. Война пробудила в человеке способность вариативно мыслить, критически оценивать ситуацию, а не принимать все сущее как единственную данность. С войны же пришел иной человек, который на многое смотрел другими глазами, видел то, чего раньше не замечал, и сомневался в том, что еще не так давно считал само собой разумеющимся. Процесс психологической переориентации личности ускорился на последнем этапе войны, когда советский солдат перешагнул границу своей страны и соприкоснулся с другой культурой – политической, духовной, экономической [8, С.18].
Война внесла свои коррективы в личный бюджет омичей, значительно сократились реальные доходы населения. Указом Президиума Верховного Совета СССР на период военного времени устанавливалась надбавка на подоходный налог с населения от 50 до 200% к сумме налога в зависимости от заработной платы и категории работающего. Возросла плата за коммунальные услуги и электроэнергию. В 1941 г. был введен военный налог с населения и организаций. Изменился и бюджет города. Произошло перераспределение средств в пользу военного производства. Сократились доходы города за счёт недовыполнения производственных программ местной промышленностью на 6,9%, уменьшились поступления от жилищного хозяйства, транспорта, культбыта. В Омске карточная система снабжения была введена в сентябре 1941 года. Чтобы снять продовольственное напряжение, городские власти разрешили развернуть сеть магазинов по продаже продуктов. Цены были повышенными, но строго контролируемыми государством. Кроме того, оговаривались условия торговли сельхозпродуктами на рынках города. Существовали специальные магазины для учителей и врачей [10, С.242].
В годы войны особо остро стояла проблема экономии электроэнергии, топлива, сырья, рационального использования местных ресурсов. К концу 1943 г. энергетическая база Омска была расширена в 3 раза за счет введения в строй новой ТЭЦ и расширения мощностей старой [6]. И в то же время велась огромная работа по экономии энергетического топлива. Высокой была плата за использование электроприборов: за плитку – 14 рублей, за утюг – 1 рубль 20 копеек, за чайник – 9 рублей, не менее дешевым было и топливо – кубометр дров стоил 18 рублей, а тонна каменного угля – 106 рублей 20 копеек [10, С.228].
В городе не хватало общественного транспорта. Основным видом транспорта был трамвай. Трамвайный парк был мал, трамваи ходили редко, поэтому рабочим и служащим чаще всего на работу приходилось добираться пешком. Неоднократно по причине отсутствия транспорта были зафиксированы массовые опоздания на работу.
В годы войны промышленность и аграрный сектор экономики испытывали дефицит кадров. В феврале 1942 года Президиум Верховного Совета СССР издал указ «О мобилизации на период военного времени трудоспособного городского населения для работы на производстве и в строительстве». Указ предусматривал мобилизацию не только мужчин, но и женщин в возрасте от 16 до 45 лет (от мобилизации освобождались только женщины, имеющие грудных детей или детей до 8 лет, в случае отсутствия других членов семьи). Это говорит о почти полной занятости женщин трудоспособного возраста в народном хозяйстве, о быстрой замене мужских рабочих рук на женские [7, С.97]. По данным учета неработающего городского населения, проведенного весной 1944 года, в Омске было зарегистрировано только 18,6 тыс. неработающих женщин, из которых 14 тыс. не подлежали мобилизации, т.к. имели детей дошкольного возраста или учились в ВУЗах, техникумах, на различных курсах [2]. Для сравнения размеров вовлечения женщин в народное хозяйство следует сказать, что до войны в Омске работало только 45,4 тыс. женщин [7, С.98].
За годы войны существенно снизилась рождаемость населения. Государства взяло курс на улучшение демографической ситуации в стране. 8 июля 1944 года был издан Указ Президиума Верховного Совета СССР «Об увеличении государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, усилении охраны материнства и детства, об установлении почетного звания «Мать-героиня» и учреждении ордена «Материнская слава» и медали «Медаль материнства» [1, С.401]. На наш взгляд, это была попытка материального стимулирования деторождения. С целью стимулирования рождения детей низкой очередности дотации выплачивались семьям, имеющим двух детей, при рождении третьего. Единовременное пособие при рождении ребенка выдавалось в размере от 400 до 5000 руб., а ежемесячное – от 300 до 800 руб. Ежемесячные пособия выплачивались, начиная со второго года жизни ребенка до пяти лет. Устанавливались и денежные выплаты одиноким матерям – 100 руб. в месяц на одного ребенка, 150 – на двух детей и 200 – на трех и более детей. Был увеличен и размер единовременного пособия, выдаваемого из средств социального страхования касс взаимопомощи кооперативных артелей – с 45 до 120 руб. На эту сумму обеспечивалась продажа матери остродефицитного в годы войны комплекта белья для новорожденного.
Важное значение в годы войны придавалось снабжению продовольствием детей. Они обеспечивались продуктами питания из централизованных фондов. Дети до 12 лет снабжались по более высоким нормам, чем взрослые иждивенцы. Дети до одного года, получавшие дополнительное питание из молочных кухонь, имели 1224 калории в сутки, дети в дневных яслях – 1440 калорий, в детских домах – 1594 калории. Школьники, получившие право на дополнительное питание, лишь за счет государственного снабжения имели 1500 калорий в сутки [11, С.176]. Ослабленные дети в Омске направлялись в специальные лечебные детские дома [3]. Детям, родившимся в предвоенные и военные годы, понадобилось 13-15 лет, чтобы компенсировать ухудшение состояния здоровья в период войны [9, С.142].
В школах были организованы завтраки и горячие обеды, для детей погибших родителей – бесплатные. Горком комсомола создал резервный фонд помощи особо нуждающимся детям, в качестве поощрения за хорошую учебу были учреждены 50 стипендий по 100 рублей, прежде всего детям фронтовиков. Испытывая острую материальную нужду, многие школы переходили на самообслуживание, создавали собственные мастерские по ремонту обуви и одежды, стремились организовать свой досуг, участвовали в спортивных соревнованиях на первенство города по футболу, лыжам, конькам.
Взрослые пытались организовать активный отдых детям и в дни летних каникул. Около 400 человек ежегодно проводили каникулы в домах отдыха в Чернолучье, более 15 тыс. детей отдыхали в пионерских лагерях и на детских городских площадках [10, С.240]. В период с 1941 по 1948 годы дети фронтовиков и остронуждающихся были обеспечены площадками в летний период бесплатно. Часть путевок в пионерские лагеря, на площадки оплачивалась через соцстрах [4].
В годы войны на улицах города появились дети-попрошайки, подростки-торговцы безделушками, по вечерам можно было увидеть бесцельно блуждающих личностей. Таким образом, своеобразным наследием войны стала детская беспризорность и безнадзорность.
Во время и после Великой отечественной войны государство оказывало помощь наименее защищенным категориям граждан. Выдавались пенсии и пособия семьям погибших воинов, инвалидам Великой отечественной войны, инвалидам труда, инвалидам Гражданской войны, семьям военнослужащих [5]. Систематически оказывалась помощь остронуждающимся семьям инвалидов Отечественной войны, инвалидам труда и семьям погибших бойцов. Помощь оказывается деньгами, овощами, топливом, одеждой, обувью, оказывается помощь в трудоустройстве, квартироустройстве, в розыске документов. Государством выдавались ссуды через Госбанк на ремонт квартир и нового строительства. Приведу пример: инвалиду Отечественной войны 3 гр. Солоникову касса взаимопомощи выдала строительный материал на избушку и оказала помощь в строительстве, выдали денег в сумме 800 руб., х/б ткани 10 метров, костюм, топлива 2 м3, овощей 200 кг, устроили на работу.
Итак, социально-экономические проблемы военного Омска, так или иначе, стояли перед всем обществом, перед каждым человеком. Жизнь брала свое, люди начинали обращаться к быту. Промышленность, работавшая на войну, начала поворачиваться лицом к человеку. Вместе с тем потребительский рынок насыщался крайне медленно, действовала система нормированного распределения товаров через предприятия по ордерам. Трудности жизни воспринимались большинством населения с пониманием, как своего рода «норма» военного бытия. Очень часто вставали такие бытовые проблемы: Что носить? Чем отапливаться? Что есть? Где жить? Ещё долгое время после Великой отечественной войны эти вопросы стояли на злобе дня.
Таковы факты, их мы знаем, а за ними судьбы, целые жизни прошедших через военную повседневность людей. История повседневности сильно связана с экономическими процессами: финансовыми кризисами, спадами и подъемами производства, системой распределения. Иными словами, политические и экономические изменения, происходившие в обществе, можно увидеть, рассматривая внешне прозаические проблемы обычной человеческой жизни.
Источники
Сборник законов СССР и указов Президиума Верховного Совета СССР 1938-1967 годы. Т.2. – М., 1968.
ГАОО, ф. 2122, оп. 1, д. 1138, л. 99.
ГАОО. ф. 2122, оп. 1, д. 1134, л. 7; д. 1136, л. 56.
ЦДНИОО. Ф. 4, О.1, Д. 1307.
ЦДНИОО. Ф. 14, О.4, Д. 174.
ЦДНИОО. Ф. 17. Оп. 19. Д. 80. Л. 44.
Литература
Алексеев В.В., Исупов В.А. Население Сибири в годы Великой Отечественной войны. – Новосибирск, 1986.
3убкова Е.Ю. Послевоенное советское общество. Политика и повседневность . 1945-1953. – М., 1999.
Исупов В.А. Городское население Сибири. От катастрофы к возрождению, конец 30-х – конец 50-х годов. – Новосибирск, 1991.
Очерки истории города Омска. – Омск, 2005.
Чернявский У.Г. Война и продовольствие. Снабжение городского населения в Великой Отечественной войне 1941-1945 годы. – М., 1964.