МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ К САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЕ НА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЕ «БЕЗОПАСНОСТЬ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ»
Чтобы посмотреть этот PDF файл с форматированием и разметкой, скачайте файл и откройте на своем компьютере.МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
НАЧАЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ ЛИЦЕЙ №13
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Р
ассмотрено на заседании
« УТВЕРЖДАЮ»
Методической комиссии И.о. директора ГБОУ НПО ПЛ №13 МО
Протокол №_ от ______________ / Мельченко В.А./
«__» _______ 2014 г. «____
__» _______________ 2014 г.
П
редседатель метод объединения
____________
Павельева З.П.
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕН
ДАЦИИ К САМОСТОЯТЕЛЬ
НОЙ РАБОТЕ
НА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИН
Е
«БЕЗОПАСНОСТЬ ЖИЗНЕД
ЕЯТЕЛЬНОСТИ»
для профессий: 190631.01 «Автомеханик»,
260807.01 «Повар, кондитер»,
080110.02 «Контролер сберегательного банка»,
150709.02 «Сварщик» (электросварочные и газосварочные работы).
г. Раменское
2014г.
Методиче
ские рекомендации учебной дисциплины Безопасность
жизнедеятельности разработаны на основе Федерального государственного
образовательного стандарта (далее
–
ФГОС) и основной профессиональной
образовательной программы (далее
–
ОПОП) для профессий начального
профессионального образования (далее НПО) 190631.01 «Автомеханик»,
260807.01 «Повар, кондитер», 080110.02 «Контролер сберегательного банка»,
150709.02 «Сварщик» (электросварочные и газосварочные работы).
Организация
-
разработчик:
Государственн
ое бюджетное образовательное учреждение начального
профессионального образования профессиональный лицей №13 Московской
области.
Разработчик:
Капин А.В., преподаватель общеобразовательных дисциплин
Государственного бюджетного образовательного учре
ждения начального
профессионального образования профессионального лицея №13 Московской
области.
Рассмотрено на заседании Методической комиссии Государственного
бюджетного образовательного учреждения начального профессионального
образов
ания профессионального лицея №13 Московской области.
«___»____________20_______
Эксперт (ы) от работодателя
____________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__
«____»____________201______
Содержание
1. Введение
2. Пояснительная записка
3. Перечень внеаудиторной самостоятельной работы
4. Указания по выполнению внеаудиторной самостоятельной работы
5. Приложение
6. Список литературы
Введение
Учебная ди
сциплина «Б
е
зопасность жизнедеятельности» (
БЖ
Д) изучается студентами на
втором
курсе. Юноши по окончанию курса проходят военно
-
полевые сборы (40 часов).
Реализация программы обеспечит компетентность будущих специалистов в области
безопасности жизнед
еятельности как неотъемлемой части их профессионализма в период
вступления в самостоятельную жизнь
.
В результате изучения учебной дисциплины в области жизнедеятельности студент должен
знать:
принципы обеспечения устойчивости объектов экономики, прогнозир
ования развития
событий и оценки последствий при техногенных чрезвычайных ситуациях и стихийных
явлениях, в том числе в условиях противодействия терроризму как серьезной угрозе
национальной безопасности России;
основные виды потенциальных опасностей и их п
оследствия в профессиональной
деятельности и быту, принципы снижения вероятности их реализации;
основы военной службы и обороны государства;
задачи и основные мероприятия гражданской обороны;
способы защиты населения от оружия массового поражения
меры пожа
рной безопасности и правила безопасного поведения при пожарах;
организацию и порядок призыва граждан на военную службу и поступления на неё в
добровольном порядке;
основные виды вооружения, военной техники и специального снаряжения, состоящих
на вооружении
(оснащении) воинских подразделений, в которых имеются военно
-
учетные специальности, родственные специальностям СПО;
область применения получаемых знаний при исполнении обязанностей военной
службы;
порядок и правила оказания первой помощи пострадавшим;
Уме
ть:
организовывать и проводить мероприятия по защите работающих и населения от
негативных воздействий чрезвычайных ситуаций;
предпринимать профилактические меры для снижения уровня опасностей различного
вида и их последствий в профессиональной деятельност
и и быту;
использовать средства индивидуальной и коллективной защиты от оружия массового
поражения;
применять первичные средства пожаротушения;
владеть способами бесконфликтного общения и саморегуляции в повседневной
деятельности;
оказывать первую помощь п
острадавшим
Данная дисциплина базируется на знаниях умениях и навыках, полученных студентами при
изучении социально
-
экономических, естественн
о
научных и общетехнических дисциплин и в
процессе изучения прослеживается теснейшая ее связь с этими дисциплинами
.
Пояснительная записка
С
борник внеаудиторной самостоятельной работы
раскрывает организацию
самостоятельной
работы студентов.
Кратко
е содержание, объем часов, форму
отчетности и контроля планируемой
самос
тоятельной работы.
Для активизации самостояте
льной работы, обеспечения реальной возможности
её
выполнения,
предусматривает
ся
обязательное ис
пользование
методических указаний, переч
ня
списка
литературы.
Текущий контроль усвоения студентами материала предусматривается в форме проведения
и приема
(за
щиты) отчетных работ,
тестирования
в письменном виде
,
письменного опрос
а по
контрольным вопросам.
Для выполнения самостоятельной внеаудиторной работы
используются методи
ческие и
справочные материалы, Федеральные законы, электронные учебники,
Интернет
–
с
айты:
http://www.ugorsk.ru
Официальный сайт МЧС России
-
http
://
www
.
emercom
.
gov
.
ru
/
,
Пере
чень внеаудиторной самостоятельной работы
Наименование
разделов, тем УД и тем
самостоятельной работы
Вид внеаудиторной
сам
остоятельной работы
Количество
часов на
внеаудиторную
самостоятельную
работу (ВСР)
Раздел 1.
Чрезвычайные ситуации мирного и
военного времени и организация
защиты населения
Тема 1.1.
Чрезвычайные ситуации
природного, техногенного
и военного характера
1. Выявление основных источников
чрезвычайных ситуаций военного
характера
–
современные средства
поражения
Составление тестов
2
2. Обоснование опасности
поражающих факторов ядерного
оружия
Конспект
2
Тема 1.2.
Организационные основы по защите
населения
о
т чрезвычайных ситуаций мирного
и военного времени
3. Работа с информационными
источниками: Федеральный закон от
21 декабря 1994 №68 ФЗ «О защите
населения и территорий от ЧС
природного и техногенного характера»
Конспект
2
4. Работа с информационными
и
сточниками: Федеральный закон от
12.02.1998 N 28
-
ФЗ "О гражданской
обороне"
Конспект
2
Тема 1.3.
Организация защиты населения от
чрезвычайных ситуаций мирного
и военного времени
5
Изучение порядка эвакуации
населения в мирное
и
военное время.
Составле
ние схем эвакуации при
ЧС мирного и военного времени
2
Тема 1.4.
Обеспечение устойчивости
функционирования объектов
экономики
6
Основные мероприятия,
обеспечивающие повышение
устойчивости объектов экономики
презентация
2
7 Подготовка объектов к перево
ду на
аварийный режим работы
Домашняя контрольная работа
2
Раздел 2.
Основы военной службы
Тема 2.1.
Основы обороны государства
8 Работа с информационными
источниками: Указ Президента РФ от
12.05.2009 N 537 "О Стратегии
национальной безопасности
Рос
сийской Федерации до 2020 года"
Конспект
2
9 Определение порядка
взаимодействия Вооруженных Сил
России и других войск
Конспект
2
Тема 2.2.
Военная служба
-
особый вид
федеральной государственной
службы
10
Работа с информационными
источниками
: Федера
льный закон от
27.05.1998 N 76
-
ФЗ "О статусе
военнослужащих"
Составление тестов
2
11 Изучение требований
Дисциплинарного устава
Вооружённых Сил Российской
Федерации
Составление ситуационных задач
2
Тема 2.3.
Основы военно
-
патриотического
воспитания
1
2 Подготовка презентационных
материалов на тему: «Ритуалы
Вооруженных Сил Российской
Федерации»
«Дни воинской Славы»
Презентация
2
Ра13
Работа с информационными
источниками
«Положение о Боевом
знамени
Вооруженных Сил
Российской Федерации»
К
онспект
2
Раздел 3.
Основы медицинских знаний и
здорового
образа жизни
Тема 3.1.
Здоровый образ жизни
как необходимое условие
сохранения и укрепления здоровья
человека
и общества
14
Факторы, разрушающие здоровье и
их профилактика
Подготовка презентационных
м
атериалов
2
15
Профилактика злоупотреб
ления
психоактивными веществами
Реферативная работа
2
16
Общие правила оказания первой
медицинской помощ
и
Домашняя контрольная работа:
4
Структура оформления отчетных работ студентов
Отчетные работы
№1
-
16
выполняю
тся на листах А4
, электронных носителях
и хранятся в
п
апке у преподавателя 1 год.
Критерии оценки выполнения студентами отчетных работ
Оценка «5» (отлично) ставится, если студент правильно понимает сущность раскрываемого
вопроса, правильно применяет тео
ретические знания, если работа выполнена полностью, без
ошибок, сделаны необходимые выводы, даны ответы на вопросы.
Оценка «4» (хорошо) ставится, если работа студента удовлетворяет основным требованиям к
работе на оценку «5», но в ней допущены одна ошибка
или не более двух недочетов; допущены
ошибки при оформлении работы, работа выполнена небрежно; выводы сделаны недостаточно
полно; отвечает не на все вопросы.
Оценка «3» (удовлетворительно) ставится, если студент правильно понимает сущность вопроса,
но в
знаниях имеются пробелы, не мешающие выполнению основных требований,
предусмотренных программой; если студент правильно выполнил 2
\
3 всей работы или
допустил не более одной грубой ошибки и двух недочетов, не более одной грубой и одной
негрубой ошибки, не
более трех негрубых ошибок, одной негрубой ошибки и трех недочетов,
при наличии четырех
-
пяти недочетов.
Оценка «2» (неудовлетворительно) ставится, если студент выполнил менее 2
\
3 работы или
допустил больше ошибок и недочетов, чем необходимо для оценки «3»
4 не усвоил основные
понятия по курсу учебной дисциплины.
Раздел 1.
Чрезвычайные ситуации мирного и военного времени и организация защиты населения
Тема 1.1.
Чрезвычайные ситуации природного, техногенного
и военного характера
Самостоятельная работа
1.
Выявление основных источников
чрезвычайных ситуаций военного характера
–
современные средства поражения
1 .Цель
работы.
Усвоение нового
материала.
2.Обеспечивающие
средства.
Э.А. Арустамов
«Безопасн
ость
жизнедеятельности» стр.51
-
69
2.1 Составление те
стов
3.
Технология работы.
3.1
И
зучение
темы по учебнику
3.2
На основе
изученного материала
учебни
ка составить тесты
4
Оформление работ
4
.1.Работа оформляется на листах А4
,
электронных носителях.
Самостоятельная работа 2
Обоснование опасности пораж
ающих факторов ядерного оружия
1.
Цель работы.
. Закрепление нового
материал
а
2.
Обеспечивающие средства.
Г.С.Ястребов «Безопасность жизн
едеятельности», стр.14
-
28
.
Конспект
3.
Технология работы
3.1 Изучение темы по учебнику
3.2 На основе у
чебника составить
конспект
4.
Контрольные вопросы
4.1 Формулировка РОО
4.2 Формулировка ИИ
4.3 Формулировка рентгеновские лучи
4.4 Что такое уровень радиации?
4.5 Что такое период полураспада радиоактивного изотопа?
4.6 Что относится к санитарной зоне?
4.7 З
аписать пять зон
, имеющих различную опасность
.
4.8 Какие зоны устанавливаются после стабилизации радиационной обстановки?
4.9 Что такое ПДД?
4.10 Перечисли группы критических органов?
4.11 Что происходит в результате облучения в живой ткани?
4.12 Начерти таблицу «Производ
ные единицы СИ, используемые в дозиметрии ионизирующих
излучений.
5. Оформление работ.
5.1
Работа оформляется письменно на отдельных листах А4
Тема 1.2.
Организационные основы по защите населения
от чрезвычайных ситуаций
мирного и военного времени
Самостоятельная работа
3
Работа с информационными источниками: Федеральный закон от 21 декабря 1994 №68
ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера»
1.
Цель работы
Изучение ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природно
го и техногенного характера»
2.
Обеспечивающие средства
:
Федеральный закон (Приложение№1)
3.
Технология работы.
Изучить ФЗ
Составить конспект
4.
Оформление работ.
4
.1 Работа оформляется на листах А4.
Самостоятельная работа
4
Работа с информационными источн
иками: Федеральный закон от 12.02.1998 N 28
-
ФЗ "О
гражданской обороне"
Цель работы
Изучение ФЗ «О гражданской обороне»
1.
Обеспечивающие средства
ФЗ «О гражданской обороне»
(Приложение 2)
2.1
Конспект
-
план
2.
Технология работы.
Изучить ФЗ
Составить конспект
3.
Оформление работ.
3
.1 Работа оформляется на листах А4
Тема 1.3.
Организация защиты населения от чрезвычайных ситуаций мирного
и военного времени
Самостоятельная работа
5
Изучение порядка эвакуации населения в мирное
и
военное время.
1.
Цель работы
Сост
авление схем эвакуации при ЧС мирного и военного времени
2.
Обеспечивающие средства
2.1 Г.С.Ястребов «Безопасность
жизнедеятельности», стр. 18
-
94
,
http
://
www
.
emercom
.
gov
.
ru
3.
Технология работы.
3.1 Изучить материал учебника, и
нтернет
-
сайта
http
://
www
.
emerco
m
.
gov
.
ru
3.2 Составить схемы эвакуации при ЧС мирного и военного времени
4.
Оформление работ.
4
.1 Работа оформляется на листах А4.
Тема 1.4.
Обеспечение устойчивости функционирования объектов экономики
Самостоятельная работа 6
Подготовка презентационны
х материалов по теме: «
Основные мероприятия,
обеспечивающие повышение устойчивости объектов экономики»
1.
Цель работы
.
Закрепление нового материала.
2.
Обеспечивающие средства
.
Г.С.Ястребов «Безопас
ность жизнедеятельности», стр.94
-
99
3.
Технология работы
.
Изучить материал учебника
.
Подготовить презентацию
.
4.
Контрольные вопросы.
4.1
Понятие устойчивости объекта экономики
.
4.2
Факторы, определяющие устойчивость работы объектов
.
4.3
Пути и способы повышения устойчивости работы объектов
.
5.
Оформление работ.
5.
1 Работа
оформляется на электронных носителях
.
Самостоятельная работа 7
Домашняя контрольная работа по теме: «Подготовка объектов к переводу на
аварийный режим работы»
1.
Цель работы
.
1.1 Проверка знаний по теме
.
2.
Обеспечивающие средства
.
Г.С.Ястребов «
Безопасность жизнедеятельности», стр. 94
-
99
3.
Технология работы.
3.1 Изучить материал учебника
.
3.2 Ответить на вопросы
.
4.
Контрольные вопросы.
4.1
Перечислите комплекс мероприятий при подготовке объекта экономики к устойчивому
функционированию в ус
ловиях чрезвычайных ситуаций.
4.2 Запишите общие меры организационного, правового, экономического характера, которые
универсальны для всех объектов экономики.
4.3 Что означает р
ациональное размещение объектов экономики, их зданий и сооружений.
4.4 Запи
шите о
сновные мероприятия по подготовке к обеспечению защиты основных
производственных фондов (при строительстве новых и реконструкции действующих объектов)
4.5 Перечислите м
ероприятия по защите систем и источников водоснабжения.
4.6
Перечислите мероприят
ия по повышению
устойчивости систем энергоснабжения и газо
-
,
теплоснабжения.
4.7
Обеспечение устойчивости систем материально
-
технического снабжения достигается:
4.8
Мероприятия по световой и другим видам маскировки.
5.
Оформление работ.
5.1 Работа оформ
ляется на листах А4
Раздел 2.
Основы военной службы
Тема 2.1.
Основы обороны государства
Самостоятельная работа 8
Работа с информационными источниками: Указ Президента РФ от 12.05.2009 N 537 "О
Стратегии национальной безопасности Российской Федерации
до 2020 года"
1.
Цель работы
.
Формирование навыков работы с информационными источниками.
2.
Обеспечивающие средства
.
Информационный источник: Указ президента РФ от 12.05. 2009 №537
(Приложение 3)
3.
Технология работы.
Изучить Указ президента
.
Составить конспе
кт
.
4.
Оформление работ.
4
.1 Работа оформляется на листах А4
Самостоятельная работа 9
Определение порядка взаимодействия Вооруженных Сил России и других войск
.
1.Цель работы
.
Формирование умений
работать с разными источниками
.
2. Обеспечивающие сре
дства
Г.С.Ястребов «Безопасность жизнедеятельности» стр.105
-
121, Интернет
-
сайт
http://mil.ru/
3. Технология работы.
3.1 Изучить материалы учебника, интернет
-
сайта
http://mil.ru/
3.2 Сост
авить конспект
4.Оформление работ.
4.1 Работа оформляется на листах А4.
Тема 2.2.
Военная служба
-
особый вид федеральной государственной службы
Самостоятельная работа
10
Работа с информационными источниками: Федеральный закон от 27.05.1998 N
76
-
ФЗ "О
статусе военнослужащих"
1.Цель работы
Закрепление навыков работы с информационными источниками
Воспитание патриотических чувств
2. Обеспечивающие средства
ФЗ «О статусе военнослужащих» (приложение 4)
3. Технология работы.
3.1 Изучить ФЗ
.
3.
2 Состав
ить тесты по изученному закону
4.Оформление работ.
4.1 Работа оформляется на листах А4, электронном носителе
Самостоятельная работа 11
Изучение требований Дисциплинарного устава Вооружённых Сил Российской Федерации
1.Цель
работы
Воспитание дис
циплинированности, исполнительности.
2. Обеспечивающие средства
Дисциплинарный устав ВС РФ
(Приложение 5)
3. Технология работы.
3.1 Изучить Дисциплинарный устав
3.2 Составить ситуационные задачи (10 задач)
4
.Оформление работ.
4
.1 Работа оформля
ется на листах А4
. электронных носителях
Тема 2.3.
Основы военно
-
патриотического воспитания
Самостоятельная работа 12
Подготовка презентационных материалов на тему: «Ритуалы Вооруженных Сил
Российской Федерации»
«Дни воинской Славы»
1.Цель работы
Патрио
тическое воспитание.
Закрепление нового материала.
2. Обеспечивающие средства
.
«Основы безопасности жизнедеятельности» А.Т. Смирнов стр.106
-
117,128
-
132
.
3.
Технология работы.
Изучить материал учебника
.
Подготовить презентацию
.
4
.Оформление работ.
4
.1
Работа
оформляется на электронном носителе
.
Самостоятельная работа 13
Работа с информационными источниками: «Положение о Боевом знамени
Вооруженных
Сил Российской Федерации»
1.Цель работы
.
Патриотическое воспитание.
Закрепление нового материала.
2.
Обеспечивающие средства
Положение о Боевом знамени
Вооруженных Сил Российской Федерации
(Приложение 6)
3. Технология работы.
3.1 Изучить положение о Боевом знамени
Вооруженных Сил Российской Федерации
.
3.2 Составить конспект
.
4
.Оформление работ.
4
.1 Работа оформляется на листах А4.
Раздел 3.
Основы медицинских знаний и здорового
образа жизни
Тема 3.1.
Здоровый образ жизни
как необходимое условие сохранения и укрепления здоровья человека
и общества
.
Самостоятельная работа 14
Подготовка презентац
ионных материалов на тему: «
Факторы, разрушающие здоровье и
их профилактика»
1.
Цель работы
.
Проверка знаний по теме
.
2
. Обеспечивающие средства
3
Э.А. Арустамов «Безопасность жизнедеятельности» стр. 151
-
163,
Г.С.Ястребов
«Безопасность
жизнедеятельности», стр
. 364
-
390
3.
Технология работы.
3.1 Изучить материал учебника
, интернет
-
сайтов
3.2 Подготовить презентацию
.
4
. Оформление работ.
4
.1 Работа
оформляется на листах электронных носителях
.
Самостоятельная работа 15
Профилактика злоупотребления п
сихоактивными веществами
1.
Цель работы
.
Подготовка реферата
-
доклада
.
2. Обеспечивающие средства
.
Интернет
-
сайты
3.Технология работы.
3.1 Изучить материал
интернет
-
сайтов
, литература
3.2 Подготовить реферат доклад
.
4. Раскрыть вопросы
.
4.1
Актуальн
ость
.
4.2
Биологические факторы употребления психоактивных веществ.
4.3 Исторический и культурный аспекты злоупотребления психоактивными веществами.
4.4 Причины употребления психоактивных веществ
4.
5
Особенности профилактики злоупотребления психоактивными
веществами
4.6 Заключение
.
5
. Оформление работ.
5
.1 Работа оформляется
на листах А4
Самостоятельная работа 16,17
Домашняя контрольная работа: «Общие правила оказания первой медицинской
помощи»
1
Цель работы
.
Проверка знаний
.
2.
Обеспечивающие средст
ва
.
Учебники:
Э.А. Арустамов «Безопасность жизнедеятельности» , Г.С.Ястребов «Безопасность
жизнедеятельности»,
3.Технология работы.
3.1 Изучить материал интернет
-
сайтов
,
http://www.ugorsk.ru/s
hema/index1.php?
,
учебников
3.2 Подготовить в письменном виде ответы на вопросы.
4. Контрольные вопросы:
4
.1
Что
включает в себя
п
ервая доврачебная помощь?
4.2
Оказание первой доврачебной помощи при кровотечении.
4.3 Оказание первой медицинской помощи
при травмах опорно
-
двигательного аппарата
4.4
Первая медицинская помощь при отравлении
4.5 Правила оказания первой медицинской помощи при отравлении угарным газом.
4.6 Первая медицинская помощь при отравлениях препаратами бытовой химии.
Отравление органи
ческими растворителями
4.7 Отравление ядохимикатами
4.8 Оказание первой медицинской помощи при ожогах
5. Оформление работ.
5.1 Работа оформляется на листах А4
Указание по выполнению реферата
(
Стандарт организации
Общие требования к построению,
изло
жению и оформлению документов учебной
деятельност
и)
1.
Выполнение рефератов имеет целью закрепить и систематизировать знания
студентов по изучаемо
й
дисциплине
, развивать навыки в самостоятельной
работе. Реферат выполняется по окончании теоретической части
ди
сциплины
или его раздела, обеспечивающего у студента наличие знаний, достаточных для
выполнения самостоятельной работы.
2.
Темы для выполнения рефератов должны соответствовать программам учебного
плана и по трудоемкости соответствовать отведенному времени
на
внеклассную
самостоятельную работу
. Разработку тем рефератов и
контроль
выполненных
работ осуществляет
ся
преподавател
ем
соответствующе
й
дисциплины
.
3.
Оформление текстового материала реферата должно соответствовать
требованиям ГОСТа 2.105
-
95 и разделам 3, 4 н
астоящих рекомендаций. Образец
выполнения титульного листа на реферат, контрольную, расчетную,
практическую, лабораторную работы приведен в
Приложении
1
.
4.
Объем реферата по количеству листов зависит от сложности темы и
определяется преподавателем.
1
ТРЕБОВ
АНИЯ К ОФОРМЛЕНИЮ РЕФЕРАТА
Реферат является научной работой, поскольку содержит в себе элементы научного
исследования. В связи с этим к нему должны предъявляться требования по оформлению, как к
научной работе. Эти требования регламентируются государственн
ыми стандартами, в
частности:
ГОСТ 7.32
-
2001 «Отчет о научно
-
исследовательской работе. Структура и правила
оформления».
ГОСТ 7.1
-
2003 «Библиографическая запись. Библиографическое описание. Общие
требования и правила составления».
ГОСТ 7.80
-
2000 «Библиогра
фическая запись. Заголовок. Общие требования и правила
составления».
ГОСТ 7.82
—
2001 «Библиографическая запись. Библиографическое описание
электронных ресурсов».
Общие требования к оформлению рефератов.
Текст реферата должен быть оформлен в соответствии с т
ребованиями
данного
стандарта.
Общий объём работы
-
15
—
30 страниц печатного текста (с учётом титульного листа,
содержания и списка литературы).
В тексте должны композиционно выделяться структурные части работы, отражающие
суть исследования: введение, осно
вная часть и заключение, а также заголовки и подзаголовки.
Целью
реферативной работы является приобретение навыков работы с литературой,
обобщения литературных источников и практического материала по теме, способности
грамотно излагать вопросы темы, делать
выводы.
Реферат должен содержать:
титульный лист;
оглавление;
введение;
основную часть (разделы, части);
выводы (заключительная часть);
приложения;
пронумерованный список использованной литературы (не менее
3
-
х источников)
с указанием автора, названия, ме
ста издания, издательства, года издания.
В начале реферата должно быть
оглавление
, в котором указываются номера страниц по
отдельным главам.
Во
введении
следует отразить место рассматриваемого вопроса в естественнонаучной
проблематике, его теоретическое и
прикладное значение (
о
босновать выбор данной темы,
коротко рассказать о том, почему именно она заинтересовала автора).
Основная часть
должна излагаться в соответствии с планом, четко и последовательно.
В тексте должны быть
указаны
ссылки на использованную
литературу. При дословном
воспроизведении материала каждая цитата должна иметь ссылку на соответствующую позицию
в списке использованной литературы, например
[
12
]
или
«
В работе [11] рассмотрены...
».
Каждая глава текста должна начинаться с нового листа, нез
ависимо от того, где окончилась
предыдущая.
1
глава.
Вступительная часть. Это короткая глава должна содержать несколько
вступительных абзацев, непосредственно вводящих в тему реферата.
2
глава.
Основная научная часть реферата. Здесь в логической последоват
ельности
излагается материал по теме реферата. Эту главу целесообразно разбить на подпункты
-
2.1, 2.2
(с указанием в оглавлении соответствующих страниц).
Все
сноски и подстрочные примечания
располагаются на той же странице, к которой
они относятся.
Оформл
ение цитат.
Текст цитаты заключается в кавычки и приводится в той
грамматической форме, в какой он дан в источнике, с сохранением особенностей авторского
написания.
Оформление перечислений.
Текст всех элементов перечисления должен быть
грамматически подчин
ен основной вводной фразе, которая предшествует перечислению.
Оформление ссылок на рисунки.
Для наглядности изложения желательно
сопровождать текст рисунками. Все иллюстрации в рефе
рате должны быть пронумерованы.
Нумерация должна быть сквозной, то есть чер
ез всю работу. Если иллюстрация в работе
единственная, то она не нумеруется.
В тексте на иллюстрации делаются ссылки, содержащие порядковые номера, под
которыми иллюстрации помещены в реферате. Ссылки в тексте на номер рисунка, таблицы,
страницы, главы пи
шут
без сокращений
, например:
«
рис
унок
3
»
,
«
таб
лица
4
»
,
«
с
траница
34
»
,
«
гл
ава
2
»,
«
см. рисунок 5
»
или
«
график....приведен на рисунке 2
»
. Если указанные слова не
сопровождаются порядковым номером, то их
также
следует писать в тексте полностью, без
сокращен
ий, например "из рисунка видно, что...", "таблица показывает, что..." и т.д.
Фотографии, рисунки, карты, схемы можно оформить в виде
приложения
к работе.
Оформление таблиц.
Все таблицы, если их несколько, нумеруют арабскими цифрами в
пределах всего текста.
Над
левым
верхним углом таблицы помещают надпись "Таблица..." с
указанием порядкового номера таблицы (например "Таблица 4") без значка № перед цифрой и
точки после нее
, далее следует
тире и
тематически
й
заголов
ок
, которы
й
пиш
ется
с прописной
буквы без точ
ки на конце.
Выводы (заключительная часть)
должны содержать краткое обобщение
рассмотренного материала, выделение наиболее достоверных и обоснованных положений и
утверждений, а также наиболее проблемных, разработанных на уровне гипотез, важность
рассмотрен
ной проблемы с точки зрения практического приложения, мировоззрения, этики и
т.п.
В этой части автор подводит итог работы, делает краткий анализ и формулирует выводы.
В конце работы прилагается
список используемой литературы
. Литературные
источники следует
располагать в порядке
, приведенном в
ПРИЛОЖЕНИИ
2
Формат.
Реферат должен быть выполнен на одной стороне листа белой бумаги формата
А4 (210х297 мм). Интервал межстрочный
-
одинарный
. Цвет шрифта
-
черный. Гарнитура
шрифта основного текста
—
«Times New Roma
n». Кегль (размер)
-
12 пунктов. Размеры полей
страницы (не менее): правое
—
30 мм, верхнее, нижнее, левое
—
15
мм. Формат абзаца: полное
выравнивание («по ширине»). Отступ красной строки одинаковый по всему тексту
(1,25
см)
.Страницы должны быть пронумеров
аны
без
учёт
а
титульного листа, который не
обозначается цифрой.
Заголовки.
Заголовки разделов и подразделов следует печатать на отдельной строке с
прописной буквы без точки в конце, не подчеркивая, например: Введение, Заключение.
Расстояние между название
м главы (подраздела) и текстом
,
между подзаголовком и
последующим текстом
равно одному межстрочному интервалу.
Между названием главы и
подзаголовком пустая строка отсутствует.
Размер шрифта для названия главы, подзаголовка,
текста работы
—
12 пунктов (не и
спользовать полужирный)
. Точка в конце заголовка,
располагаемого посередине листа, не ставится. Подчеркивать заголовки и переносить слова в
заголовке не допускается. Оглавление (содержание) должно быть помещено в начале работы.
Нумерация.
Страницы следует
нумеровать арабскими цифрами, соблюдая сквозную
нумерацию по всему тексту (
нумерация начинается с
оглавлени
я
). На титульном листе номер не
проставляют. Номер страницы проставляют
справа
нижней части листа без точки.
Титульный лист.
В верхней части титульно
го листа пишется, в какой организации
выполняется работа, далее
указывается дисциплина, по которой выполнен реферат, затем
буквами увеличенного кегля указывается тип («Реферат») и тема работы, ниже
—
информация,
кто выполнил и кто проверяет работу. В центр
е нижней части титульного листа
указывается
год
выполнения.
2
РЕЦЕНЗИЯ
Рецензия на реферат содержит оценку
:
1.
Эрудированности в рассматриваемой области:
o
актуальность заявленной проблемы;
o
степень
ознакомления
с современным состояни
е
м проблемы;
o
использование
известных результатов и научных фактов в работе;
o
полнота цитируемой литературы.
2.
Собственны
х
достижени
й
автора:
o
использование знаний вне
учебной
программы;
o
степень новизны;
o
научная значимость проблемы;
o
владение научным и специальным аппаратом.
3.
Характеристи
к
и
работы:
o
грамотность и логичность изложения материала;
o
структура работы (введение, основная часть, вывод, приложения, список
литературы);
o
соответствие оформления реферата стандартам.
3
КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ РЕФЕРАТА
Актуальность и оригинальность темы
.
Степен
ь самостоятельности и глубины аналитическ
ого мышления
во вводной и
заключительной частях.
Объем
использованной
литературы и других источников информации
.
Стиль и грамотность изложения
.
Соблюдение требований к оформлению реферата
.
Приложение 1 к указаниям
п
о выполнению реферата
Департамент образования и науки Кемеровской области
Государственное образовательное учреждение
среднего профессионального образования
«Таштагольский горный техникум»
История
РЕФЕРАТ
Т
ема: Россия в года НЭПа
Выполнил:
студент группы ЭС
-
2012
Петров Сергей Александрович
Руководитель:
Приложение 2 к указаниям
по выполнению реферата
Литература
Один автор:
1. Фомичева, И.Г. Философия образования. Некоторые п
одходы к проблеме [Текст]/И.Г.
Фомичева.
-
Новосибирск: СО, РАН, 2007.
-
144 с.
Более одного автора:
1. Сластенин, В.А. Психология и педагогика [Текст]: учеб, пособие/В. А. Сл
а
стенин,
В.П. Каширин.
-
М.: Академия, 2007.
-
478 с.
Без автора:
1. История пед
агогики в России. Хрестоматия [Текст]/Сост. С.Ф. Егоров.
-
М.: Академия,
2007.
-
397 с.
Издательство институтов:
1. Станкин, М.И. Психология общения: курс лекций [Текст]: учеб. пособие/М.И.
Станкин.
-
М.: изд
-
во МПСИ
-
Воронеж: МОДЭК, 2008.
-
334с.
Описание
статей:
1. Бурдина, А.А. Совершенствование налогового планирования и управления активами
организации [Текст]/А.А.Бурдина//Марк
е
тинг.
-
2008.
-
№1.
-
С.88
-
100.
2.Лаврова, Т.Д. информационное обслуживание населения [Текст]/Т.Д.Лаврова//Кузбасс.
–
2007.
Описани
е электронных ресурсов:
1. Образец правовых документов: Электронный правовой спр
а
вочник [Электронный
ресурс]. СПб.: Кодекс, 2009. СД
-
диск.
2. Патенты России: описание изобретений [Электронный ресурс]/Российское агентство
по патентам и товарным зн
а
кам.
-
М.:
ФИПС, 2009.
–
1СД
-
диск. 12 см.
3. Интернет для библиотечных и информационных работн
и
ков: Вводный курс
[Электронный ресурс].
–
М.: Центр «Информат
и
ка», 2009.
–
1 СД
-
диск.
Интернет :
1. Николаева, А.Д. Забота о семье и детях в Р. Саха (Якутия) [Электронный
ресурс]/А.Д.
Н
и
колаева //
www
.
pedagogica
.
ru
.
-
2006.
В Интернете статья без автора:
1. Забота о семье и детях в Р. Саха (Якутия) [Электронный
ресурс]/
www
.
pedagogica
.
ru
//
www
.
pedagogica
.
ru
.
-
2006.
Диск:
1. Юридические науки: рефераты и сочинения, 2006 [Элек
тронный ресурс]/ООО
«БИЗНЕС СОФТ».
-
М.: юнитехнопласт.
-
2005.
Описание ГОСТа
1. ГОСТ 7.32
-
2001. Отчет о научно
-
исследовательской работе. Структура и правила
оформления. (Взамен ГОСТ 7.32
-
91: введен 01.07.2002 [Электронный
ресурс]/Госстандарт России//
www
.....
ru
.
-
2006.
-
2 декабря.
Нормативная литература (законы):
1. Об образовании (после.изм. 06.06): федеральный закон от ........1992г. №.........
[Текст]/Министерство образования.
Указания по домашне
й контрольной работе
Домашняя контро
льная раб
ота содержит вопросы. С
ледует ответить на вопросы,
используя литературу.
Оформить работу на листах форматом А4, оформляем в рукописном или
печатном варианте.
Размер шрифта
–
12, левое поле не менее 2 см, правое
–
не менее 1 см.
Указать
список используемой
литературы. Титульный лист обязателен.
Фронтальная
Указания по составлению тестов
Составить 15 тестовых заданий, каждое задание содержит 4 варианта ответа, один
ответ
правильный.
Задания должны быть предельно краткими, состоять из одного предложения,
сод
ержать не более 8 слов.
Формулировать задания в виде утверждения.
Тесты
со
ставляются в
электронном варианте
, печатном варианте.
Проверка задания :
взаимопроверка, выполнение теста, составленного одногруппником
.
Указания по подготовке презентационных мат
ериалов
1.
Выяснить к
акова конечная цель презентации? Что представляет объект презентации?
Для какой аудитории предназначена презентация? Для определения основной
задачи презентации необходимо выяснить:
2.
Стиль.
Соблюдайте единый стиль оформления, Избегайте
стилей, которые будут
отвлекать от самой презентации, Вспомогательная информация (управляющие
кнопки) не должна преобладать над основной информацией (текст, рисунки).
3.
Фон
.
Для фона выбирайте более холодные тона (синий или зеленый). Используйте свои
фоны
и цветовые схемы.
4.
Использование цвета
.
На одном слайде рекомендуется использовать не более трех
цветов: один для фона, один для заголовков, один для текста, Для фона и текста
используйте контрастные цвета.
5.
Анимационные эффекты
.
Используйте возможности к
омпьютерной анимации для
представления информации на слайде, Не стоит злоупотреблять различными
анимационными эффектами, они не должны отвлекать внимание от содержания
информации на слайде.
6.
Содержание информации
.
Используйте короткие слова и предложения,
Минимизируйте
количество предлогов, наречий, прилагательных, Заголовки должны привлекать
внимание аудитории.
7.
Расположение информации на слайде
.
Предпочтительно горизонтальное расположение
информации, Наиболее важная информация должна быть в центре экрана,
Если
на слайде есть картинка, то под ней располагается надпись.
8.
Шрифты
.
Для заголовков
–
размер не менее 24, для информации
–
размер не менее 18,
Нельзя смешивать разные типы шрифтов в одной презентации, Для выделения
информации следует использовать жирн
ый шрифт, курсив или подчеркивание ,
Нельзя злоупотреблять ПРОПИСНЫМИ буквами.
9.
Способы выделения информации
. Используйте: р
амки, границы, залив
ку.
Разные цвета
шрифтов, штриховку, стрелки, Рисунки, диаграммы, схемы для иллюстрации
наиболее важных фактов.
10.
Объём информации.
Не стоит заполнять один слайд слишком большим объемом
информации: люди могут единовременно запомнить не более трех фактов,
выводов и определений; Наибольшая эффективность достигается тогда, когда
ключевые пункты отображаются по одному на
каждом отдельном слайде.
Проверка презентационных работ: защита презентации 3
-
5 минут на занятии.
Указания по подго
товке конспекта
Конспект составляется по прочитанному материалу.
Содержит основные формулировки
,
ответы на вопросы,
раскрывает
тему.
Вы
полняется на листах А4
Проверка конспект: устная
фронтальная
проверка,
выборочна
я проверка конспекта,
взаимопроверка.
Указания по подго
товке ситуационных задач
в заданиях должны быть представлены следующие тематические линии:
Воинская дисциплина
Поо
щре
ния, применяемые к солдатам,
матросам, сержантам и старшинам
Права командиров (начальников) по применению поощ
рений к подчиненным им
солдатам,
матросам, сержантам и старшинам
Поощрения, применяемые к офицерам
Права командиров (начал
ьников) по применению по
ощрений
к подчиненным им офицерам
Порядок применения поощрений
Дисциплинарные взыскания
Порядок применения дисциплинарных взысканий.
Проверка работ: индивидуальная, решение ситуативных задач
Указания по составлению схем эвакуации при ЧС мирного и военног
о
времени
Схема эвакуации при ЧС мирного и военного времени выполняется на листах А4 (в
печатном или электронном варианте)
. Содержит информационный материал в виде рисунков,
текста, знаков.
Приложение 1
21
декабря
1994
года
N
68
-
ФЗ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ
ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО
И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
Принят
Государственной Думой
11 ноября 1994 года
(в ред. Федеральных законов от 28.10.2002 N 129
-
ФЗ,
от 22.
08.2004 N 122
-
ФЗ)
Настоящий Федеральный закон определяет общие для Российской Федерации организационно
-
правовые
нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства,
находящихся на территории Российской Федерации
(далее
-
население), всего земельного, водного, воздушного
пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального
назначения, а также окружающей природной среды (далее
-
территории) от чрезвычайных ситуаций при
родного и
техногенного характера (далее
-
чрезвычайные ситуации).
Действие настоящего Федерального закона распространяется на отношения, возникающие в процессе
деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти
субъектов
Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций
независимо от их организационно
-
правовой формы (далее
-
организации) и населения в области защиты населения
и территорий от чрезвычайных ситуаци
й.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
Чрезвычайная ситуация
-
это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии,
опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или
повлекли
за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные
материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
Предупреждение чрезвычайных ситуаций
-
это комплекс мероприятий, проводимых заблаговре
менно и
направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на
сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в
случае их возникновения.
Ликвидация чрезвы
чайных ситуаций
-
это аварийно
-
спасательные и другие неотложные работы,
проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение
здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных поте
рь, а также на
локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них опасных факторов.
Зона чрезвычайной ситуации
-
это территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация.
Статья 2. Законодательство Российской Федерации в обл
асти защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций
Законодательство Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним законов и иных
н
ормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов
субъектов Российской Федерации.
Статья 3. Цели настоящего Федерального закона
Целями настоящего Федерального закона являются:
предупреждение возникновения и
развития чрезвычайных ситуаций;
снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций;
ликвидация чрезвычайных ситуаций;
разграничение полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций между
федеральными органами исполнитель
ной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, органами местного самоуправления и организациями.
(абзац введен Федеральным законом от 22.08.2004 N 122
-
ФЗ)
Не связанные с перечисленными в части первой настоящей статьи целями отно
шения по восстановлению
территорий, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций, настоящим Федеральным законом не
регулируются.
Статья 4. Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
Единая государственная система
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций объединяет органы
управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, в полномо
чия которых входит
решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Основными задачами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций являются:
разработка и реализация правовых и экономических но
рм по обеспечению защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций;
осуществление целевых и научно
-
технических программ, направленных на предупреждение чрезвычайных
ситуаций и повышение устойчивости функционирования организаций, а также объектов соци
ального назначения в
чрезвычайных ситуациях;
обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных и выделяемых
для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защи
ты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций;
подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях;
прогнозирование и оценка социально
-
экономических последствий чрезвычайных ситуаций;
создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликв
идации чрезвычайных ситуаций;
осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций;
ликвидация чрезвычайных ситуаций;
осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострад
авшего от чрезвычайных ситуаций,
проведение гуманитарных акций;
реализация прав и обязанностей населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, а также лиц,
непосредственно участвующих в их ликвидации;
международное сотрудничество в области защиты насе
ления и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Принципы построения, состав сил и средств, порядок выполнения задач и взаимодействия основных
элементов, а также иные вопросы функционирования единой государственной системы предупреждения и
ликвидации чрезвычай
ных ситуаций определяются законодательством Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями Правительства Российской Федерации.
Статья 5. Определение границ зон чрезвычайных ситуаций
Границы зон чрезвычайных ситуаций определяются назначенными в со
ответствии с законодательством
Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации руководителями работ по
ликвидации чрезвычайных ситуаций на основе классификации чрезвычайных ситуаций, установленной
Правительством Российской Федерации
, и по согласованию с исполнительными органами государственной власти
и органами местного самоуправления, на территориях которых сложились чрезвычайные ситуации.
Статья 6. Гласность и информация в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситу
аций
Информацию в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций составляют сведения о
прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, их последствиях, а также сведения о радиационной,
химической, медико
-
биологической, взрывной, пожарно
й и экологической безопасности на соответствующих
территориях.
Информация в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также о деятельности
федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российск
ой Федерации,
органов местного самоуправления и организаций в этой области является гласной и открытой, если иное не
предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Ро
ссийской
Федерации, органы местного самоуправления и администрация организаций обязаны оперативно и достоверно
информировать население через средства массовой информации и по иным каналам о состоянии защиты населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций и
принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и
возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них.
Сокрытие, несвоевременное представление либо представление должностными лицами заведомо ложной
информации в о
бласти защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций влечет за собой
ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Порядок обеспечения населения, федеральных органов государственной власти, органов государственной
власти
субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций информацией в
области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций устанавливается законодательством
Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Феде
рации.
Статья 7. Основные принципы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально
возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, про
водятся заблаговременно.
Планирование и осуществление мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
проводятся с учетом экономических, природных и иных характеристик, особенностей территорий и степени
реальной опасности возникновени
я чрезвычайных ситуаций.
Объем и содержание мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
определяются исходя из принципа необходимой достаточности и максимально возможного использования
имеющихся сил и средств, включая силы и средс
тва гражданской обороны.
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122
-
ФЗ)
Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется силами и средствами организаций, органов местного
самоуправления, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на
территориях которых
сложилась чрезвычайная ситуация. При недостаточности вышеуказанных сил и средств в установленном
законодательством Российской Федерации порядке привлекаются силы и средства федеральных органов
исполнительной власти.
Силы и средства граж
данской обороны привлекаются к организации и проведению мероприятий по
предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального и регионального характера в порядке,
установленном федеральным законом.
(часть пятая введена Федеральным законом от 22.08.
2004 N 122
-
ФЗ)
Глава II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
Стат
ья 8. Полномочия Президента Российской Федерации в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций
Президент Российской Федерации:
а) определяет в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации и федеральными законами
основные
направления государственной политики и принимает иные решения в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций;
б) вносит на рассмотрение Совета Безопасности Российской Федерации и принимает с учетом его
предложений решения по вопросам пред
упреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также по вопросам
преодоления их последствий;
в) вводит при чрезвычайных ситуациях в соответствии со статьями 56 и 88 Конституции Российской
Федерации при обстоятельствах и в порядке, предусмотренных федерал
ьным конституционным законом, на
территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях чрезвычайное положение;
г) принимает решение о привлечении при необходимости к ликвидации чрезвычайных ситуаций
Вооруженных Сил Российской Федерации, других войс
к и воинских формирований.
Статья 9. Полномочия Федерального Собрания Российской Федерации в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций
Федеральное Собрание Российской Федерации:
а) обеспечивает единообразие в законодательном регулиро
вании в области защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций;
б) утверждает бюджетные ассигнования на финансирование деятельности и мероприятий в указанной
области;
в) проводит парламентские слушания по вопросам защиты населения и территорий от ч
резвычайных
ситуаций.
Статья 10. Полномочия Правительства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций
Правительство Российской Федерации:
а) издает на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, ф
едеральных законов и
нормативных актов Президента Российской Федерации постановления и распоряжения в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечивает их исполнение;
б) организует проведение научных исследований в области защит
ы населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций;
в) организует разработку и обеспечивает выполнение специальных федеральных программ в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций федерального характера;
(в ред. Федерального закона от 2
2.08.2004 N 122
-
ФЗ)
г) определяет задачи, функции, порядок деятельности, права и обязанности федеральных органов
исполнительной власти в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, осуществляет
руководство единой государственной системо
й предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
д) обеспечивает создание федеральных резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации
чрезвычайных ситуаций федерального характера, а также определяет порядок использования указанных резервов;
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122
-
ФЗ)
е) устанавливает и контролирует процесс производства, режим хранения, условия перевозки и порядок
использования радиоактивных и других особо опасных веществ, соблюдение при этом необходимых мер
безопаснос
ти;
ж) устанавливает классификацию чрезвычайных ситуаций и полномочия исполнительных органов
государственной власти по их ликвидации;
з) обеспечивает защиту населения и территорий от чрезвычайных ситуаций федерального характера,
определяет порядок оказания
финансовой помощи из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской
Федерации при возникновении чрезвычайных ситуаций регионального характера;
(пп. "з" в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122
-
ФЗ)
и) определяет порядок привлечения Войск гражданс
кой обороны Российской Федерации к ликвидации
чрезвычайных ситуаций;
к) определяет порядок сбора информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций, порядок обмена указанной информацией между исполнительными органами государственно
й власти, а
также органами управления, специально уполномоченными на решение задач в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций.
Статья 11. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов
местного сам
оуправления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
1. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации:
а) принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в
области защиты насе
ления и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального
характера;
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122
-
ФЗ)
б) осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и
территорий от
чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в указанных ситуациях;
в) принимают решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях
межмуниципального и регионального характера и обеспечивают их проведение;
(в
ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122
-
ФЗ)
г) осуществляют в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, обеспечивают
своевременное опове
щение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении
чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122
-
ФЗ)
д) организуют и проводят аварийно
-
спасательные и другие неот
ложные работы при чрезвычайных
ситуациях межмуниципального и регионального характера, а также поддерживают общественный порядок в ходе
их проведения; при недостаточности собственных сил и средств обращаются к Правительству Российской
Федерации за оказанием
помощи;
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122
-
ФЗ)
е) осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций;
ж) создают резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситу
аций
межмуниципального и регионального характера;
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122
-
ФЗ)
з) содействуют устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях
межмуниципального и регионального характера;
(в ред. Федерального закона
от 22.08.2004 N 122
-
ФЗ)
и) утратил силу.
-
Федеральный закон от 22.08.2004 N 122
-
ФЗ.
2. Органы местного самоуправления самостоятельно:
а) осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и
территорий от чрезв
ычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях;
б) принимают решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организуют
их проведение;
в) осуществляют в установленном порядке сбор и обмен информа
цией в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечивают своевременное оповещение и информирование населения об
угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;
г) осуществляют финансирование мероприятий в области
защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций;
д) создают резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
е) организуют и проводят аварийно
-
спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживают
общественный
порядок при их проведении; при недостаточности собственных сил и средств обращаются за
помощью к органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
ж) содействуют устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях;
з) создают при
органах местного самоуправления постоянно действующие органы управления, специально
уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
3. В субъектах Российской Федерации
-
городах федерального значения Москв
е и Санкт
-
Петербурге
полномочия органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций определяются законами субъектов Российской Федерации
-
городов федерального значения
Москвы и Санкт
-
Петербурга.
(п. 3 введен Федеральным законом от 22.08.2004 N 122
-
ФЗ)
Глава III. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ
НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
Статья 12. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченн
ый на решение задач в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122
-
ФЗ)
Для осуществления государственного управления и координации деятельности федеральных органов
исполнительной власти в о
бласти защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций создается
уполномоченный федеральный орган исполнительной власти. Указанный федеральный орган вправе создавать
подведомственные ему территориальные органы.
(в ред. Федерального закона от 22.08.2
004 N 122
-
ФЗ)
Статья 13. Обязанности федеральных органов исполнительной власти в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций
1. Федеральные органы исполнительной власти организуют работу в области защиты населения и
территорий от чрезв
ычайных ситуаций в своей сфере деятельности и порученных им отраслях экономики в
соответствии с настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации.
2. Федеральные органы исполнительной власти:
а) по отношению к подведо
мственным организациям:
разрабатывают и осуществляют организационные и инженерно
-
технические мероприятия по повышению
устойчивости функционирования отрасли в чрезвычайных ситуациях;
утверждают и издают в соответствии с федеральными требованиями отраслевые
нормы и правила
безопасности производства, технологических процессов, продукции, а также правила защиты работников
организаций от чрезвычайных ситуаций;
обеспечивают разработку и реализацию мероприятий по укреплению радиационной, химической, медико
-
биологи
ческой, взрывной, пожарной, экологической безопасности, а также соблюдение норм и правил инженерно
-
технических мероприятий гражданской обороны при проектировании, строительстве и эксплуатации объектов
производственного и социального назначения;
финансируют
и обеспечивают мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций и проведение
аварийно
-
спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях;
организуют и обеспечивают проведение научно
-
исследовательских, опытно
-
конструкторских,
испытательных
и проектных работ по проблемам безопасности;
б) по отношению к иным организациям, входящим в состав отрасли:
осуществляют методическое руководство при решении вопросов защиты работников организаций от
чрезвычайных ситуаций, повышения устойчивости и безопас
ности функционирования организаций;
разрабатывают и доводят до сведения организаций отраслевые требования, нормативные документы по
вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, защиты от них работников организаций и
населения.
3. Руководител
и федеральных органов исполнительной власти несут предусмотренную законодательством
Российской Федерации ответственность за ненадлежащее выполнение указанными органами возложенных на них
задач и осуществление своих функций в области защиты населения и терр
иторий от чрезвычайных ситуаций.
4. Федеральные органы исполнительной власти принимают решения об образовании в пределах выделенных
им ассигнований и штатной численности подразделений для решения задач в области защиты населения и
территорий от чрезвычайны
х ситуаций.
5. Федеральные органы исполнительной власти, имеющие специально подготовленные и аттестованные в
установленном порядке силы и средства для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, используют
их в рамках единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Статья 14. Обязанности организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Организации обязаны:
а) планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организ
аций и
подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций;
б) планировать и проводить мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и
обеспечению жизнедеятельности работников организаций в чре
звычайных ситуациях;
в) обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять обучение работников организаций способам
защиты и действиям в чрезвычайных ситуа
циях;
(пп. "в" в ред. Федерального закона от 28.10.2002 N 129
-
ФЗ)
г) создавать и поддерживать в постоянной готовности локальные системы оповещения о чрезвычайных
ситуациях;
д) обеспечивать организацию и проведение аварийно
-
спасательных и других неотложных
работ на
подведомственных объектах производственного и социального назначения и на прилегающих к ним территориях в
соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
е) финансировать мероприятия по защите работников организаций и под
ведомственных объектов
производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций;
ж) создавать резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
з) предоставлять в установленном порядке информацию в области защиты н
аселения и территорий от
чрезвычайных ситуаций, а также оповещать работников организаций об угрозе возникновения или о
возникновении чрезвычайных ситуаций.
Статья 15. Участие общественных объединений в ликвидации чрезвычайных ситуаций
Общественные объеди
нения могут участвовать в мероприятиях в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций в соответствии с законодательством Российской Федерации и со своими уставами.
Общественные объединения, участвующие в ликвидации чрезвычайных ситуаций,
действуют под
руководством соответствующих органов управления единой государственной системы предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций. На органы управления единой государственной системы предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций возлагаетс
я ответственность за решение вопросов, связанных с перевозкой
членов общественных объединений к зоне чрезвычайной ситуации и обратно, организацией размещения, питания,
оплаты труда, материально
-
технического, медицинского и других видов обеспечения их деяте
льности в этих
условиях.
Участники ликвидации чрезвычайных ситуаций от общественных объединений должны иметь
соответствующую подготовку, подтвержденную в аттестационном порядке.
Статья 16. Привлечение Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и в
оинских формирований
для ликвидации чрезвычайных ситуаций
Для ликвидации чрезвычайных ситуаций могут привлекаться специально подготовленные силы и средства
Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований. Порядок их привлечения
определяется Президентом Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 17. Применение сил и средств органов внутренних дел Российской Федерации и органов внутренних
дел субъектов Российской Федерации при ликвидации ч
резвычайных ситуаций
При ликвидации чрезвычайных ситуаций силы и средства органов внутренних дел Российской Федерации и
органов внутренних дел субъектов Российской Федерации применяются в соответствии с задачами, возложенными
на органы внутренних дел зако
нами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами
и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Глава IV. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ
ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙ
НЫХ СИТУАЦИЙ И СОЦИАЛЬНАЯ
ЗАЩИТА ПОСТРАДАВШИХ
Статья 18. Права граждан Российской Федерации в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций
1. Граждане Российской Федерации имеют право:
на защиту жизни, здоровья и личного имущества в слу
чае возникновения чрезвычайных ситуаций;
в соответствии с планами ликвидации чрезвычайных ситуаций использовать средства коллективной и
индивидуальной защиты и другое имущество органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
органов местного
самоуправления и организаций, предназначенное для защиты населения от чрезвычайных
ситуаций;
быть информированными о риске, которому они могут подвергнуться в определенных местах пребывания на
территории страны, и о мерах необходимой безопасности;
обращать
ся лично, а также направлять в государственные органы и органы местного самоуправления
индивидуальные и коллективные обращения по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций;
участвовать в установленном порядке в мероприятиях по предупр
еждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций;
на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций;
на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах
чрезвычайных ситуаций;
(в
ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122
-
ФЗ)
на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении
обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций;
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122
-
ФЗ)
на п
енсионное обеспечение в случае потери трудоспособности в связи с увечьем или заболеванием,
полученным при выполнении обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в
порядке, установленном для работников, инвалидность которых насту
пила вследствие трудового увечья;
на пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца, погибшего или умершего от увечья или
заболевания, полученного при выполнении обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций, в порядке, установл
енном для семей граждан, погибших или умерших от увечья, полученного при
выполнении гражданского долга по спасению человеческой жизни, охране собственности и правопорядка.
2. Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляе
мых гражданам
Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством
Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122
-
ФЗ)
Статья 19. Обяза
нности граждан Российской Федерации в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций
Граждане Российской Федерации обязаны:
соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные
правовые акты суб
ъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций;
соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой деятельности, не допускать нарушений
производственной и технологической дисциплины, требований экологич
еской безопасности, которые могут
привести к возникновению чрезвычайных ситуаций;
изучать основные способы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, приемы оказания
первой медицинской помощи пострадавшим, правила пользования коллективными и и
ндивидуальными
средствами защиты, постоянно совершенствовать свои знания и практические навыки в указанной области;
выполнять установленные правила поведения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;
при необходимости оказывать содействие в проведе
нии аварийно
-
спасательных и других неотложных работ.
Глава V. ПОДГОТОВКА НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ
ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
Статья 20. Подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций
Порядок подготовки населения в области защиты от чрезв
ычайных ситуаций определяется Правительством
Российской Федерации.
Подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях осуществляется в организациях, в том числе в
образовательных учреждениях, а также по месту жительства.
Руководители и другие работн
ики органов государственной власти, органов местного самоуправления и
организаций проходят подготовку к действиям в чрезвычайных ситуациях в учреждениях среднего
профессионального и высшего профессионального образования, в образовательных учреждениях допол
нительного
образования (в учреждениях повышения квалификации, на курсах, в центрах профессиональной ориентации и в
иных учреждениях, имеющих соответствующую лицензию) и непосредственно по месту работы.
(часть третья в ред. Федерального закона от 28.10.2002
N 129
-
ФЗ)
Статья 21. Пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций обеспечивается
органами управления, входящими в единую государстве
нную систему предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций, совместно с общественными объединениями, осуществляющими свою деятельность в
области защиты и спасения людей, федеральными органами государственной власти, органами государственной
власти субъ
ектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями.
Для пропаганды знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций могут
использоваться средства массовой информации.
Глава VI. ПОРЯДОК ФИНАНСОВОГО И МАТЕРИАЛ
ЬНОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ
И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
Статья 22. Финансирование целевых программ
Финансирование целевых программ по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, по
обеспечению устойчивости функ
ционирования организаций осуществляется в соответствии с законодательством
Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Статья 23. Финансовое обеспечение деятельности органов управления, специально уполномоченных на
решение зад
ач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122
-
ФЗ)
Финансовое обеспечение деятельности федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной
власти субъекта Российской Федера
ции, органа местного самоуправления, специально уполномоченных на
решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в соответствии с настоящим
Федеральным законом, является расходным обязательством соответственно Российской Фед
ерации, субъекта
Российской Федерации и муниципального образования.
Статья 24. Финансовое обеспечение предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122
-
ФЗ)
1. Финансовое обеспечение установленн
ых настоящим Федеральным законом мер по предупреждению и
ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций:
федерального и межрегионального характера
-
является расходным обязательством Российской Федерации;
регионального и межмуниципального характера
-
являетс
я расходным обязательством субъектов Российской
Федерации;
в границах (на территории) муниципального образования
-
является расходным обязательством
муниципального образования.
2. Организации всех форм собственности участвуют в ликвидации чрезвычайных ситу
аций за счет
собственных средств в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Статья 25. Создание и использование резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации
чрезвычайных ситуаций
Резервы финансовых и материальных ресурсов
для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются
заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных
ситуаций. Указанные резервы создаются федеральными органами исполнительной власти, органами
исполнительн
ой власти субъектов Российской Федерации, а также органами местного самоуправления.
Порядок создания и использования указанных в части первой настоящей статьи резервов (резервных
фондов) и порядок восполнения использованных средств этих резервов определяют
ся соответственно
Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
органами местного самоуправления.
(часть вторая в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122
-
ФЗ)
Глава VII. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА,
НАДЗОР
И КОНТРОЛЬ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И
ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
Статья 26. Государственная экспертиза в области защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций
Государственная экспертиза предполагаемых для реализации проектов и
решений по объектам
производственного и социального назначения и процессам, которые могут быть источниками чрезвычайных
ситуаций или могут влиять на обеспечение защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,
организуется и проводится специально у
полномоченными федеральными органами исполнительной власти и
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в целях проверки и выявления степени их
соответствия установленным нормам, стандартам и правилам и осуществляется в соответствии с
за
конодательством Российской Федерации.
В случае необходимости экспертиза предполагаемых для реализации проектов и решений по объектам
производственного и социального назначения и процессам, которые могут быть источниками чрезвычайных
ситуаций или могут влия
ть на обеспечение защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, может
проводиться общественными объединениями и независимыми экспертами, а также специалистами международных
экспертных организаций в порядке, установленном законодательством Российс
кой Федерации.
Статья 27. Надзор и контроль в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Государственный надзор и контроль в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
проводятся в соответствии с задачами, возложен
ными на единую государственную систему предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций, в целях проверки полноты выполнения мероприятий по предупреждению
чрезвычайных ситуаций и готовности должностных лиц, сил и средств к действиям в случае их возникнове
ния.
Государственный надзор и контроль в указанной области осуществляются федеральными органами
исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с
законодательством Российской Федерации и законодательство
м субъектов Российской Федерации.
Статья 28. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Виновные в невыполнении или недобросовестном выполнении законодательства Росс
ийской Федерации в
области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, создании условий и предпосылок к
возникновению чрезвычайных ситуаций, непринятии мер по защите жизни и сохранению здоровья людей и других
противоправных действиях должностны
е лица и граждане Российской Федерации несут дисциплинарную,
административную, гражданско
-
правовую и уголовную ответственность, а организации
-
административную и
гражданско
-
правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством субъектов Российской Федерации.
Глава VIII. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
Статья 29. Международные договоры Российской Федерации
Если международными догово
рами Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые
содержатся в законодательстве Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций, то применяются правила международных договоров Российской Федерации.
Г
лава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 30. Вступление настоящего Федерального закона в силу
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Статья 31. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим
Федеральным законом
Нормативные акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства
Российской Федерации, ведомственные нормативные правовые акты, законы и иные нормативные правовые акты
субъектов Российской Федерации, нормативны
е правовые акты органов местного самоуправления приводятся в
соответствие с настоящим Федеральным законом в течение двух месяцев со дня его вступления в силу.
Правительство Российской Федерации в трехмесячный срок в установленном порядке вносит в
Государст
венную Думу Федерального Собрания Российской Федерации предложения о приведении
законодательства Российской Федерации в соответствие с настоящим Федеральным законом.
Президент
Российской Федерации
Б.ЕЛЬЦИН
Москва, Кремль
21 декабря 1994 года
N 68
-
ФЗ
П
риложение 2
12 февраля 1998г.
№
28
-
ФЗ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ
Принят
Государственной Думой
26 декабря 19
97г.
Одобрен
Советом Федерации
28 января 1998г.
(в ред. Федеральных законов от 09.10.2002 N 123
-
ФЗ,
от 19.06.2004 N 51
-
ФЗ, от 22.08.2004 N 122
-
ФЗ), № 103
-
ФЗ от 19.06.2007г.
Настоящий Федеральный закон определяет задачи, правовые основы их осуществления и
полномочия органов государственной власт
и Российской Федерации, органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций в
области гражданской обороны.
(преамбула в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122
-
ФЗ)
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Стат
ья 1.
Основные понятия
Гражданская оборона
–
система мероприятий по подготовке к защите и по защите
населения, материальных и культурных ценностей на территории РФ от опасностей,
возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а такж
е при
возникновении ЧС природного и техногенного характера;
мероприятия по ГО
–
организационные и специальные действия, осуществляемые в
области ГО в соответствии с федеральными законами и иными нормативными актами РФ;
территория, отнесённая к группе по ГО
,
-
территория, на которой расположен город или
иной населённый пункт, имеющий важное оборонное и экономическое значение, с
находящимися в нём объектами, представляющий высокую степень опасности возникновения
ЧС в военное и мирное время;
требования в облас
ти ГО
–
специальные условия(правила) эксплуатации технических
систем управления ГО и объектов ГО, использования и содержания систем оповещения,
средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества ГО, установленные
федеральными законами и
иными нормативными правовыми актами РФ.
(В редакции ФЗ № 103 от 19.06.2007г.)
Статья 2. Задачи в области гражданской обороны.
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122
-
ФЗ), № 103
-
ФЗ от 19.06.2007г.
Основными задачами в области гражданской обороны яв
ляются:
обучение населения в области ГО;
оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или
вследствие этих действий, а также при возникновени
и ЧС природного и техногенного
характера;
эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты;
проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки
;
проведение аварийно
-
спасательных работ в случае возникновения опасностей для
населения при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
(в ред. Федерального закона от
22.08.2004 N 122
-
ФЗ)
первоочередное обеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий
или вследствие этих действий, в том числе медицинское обслуживание, включая оказание
первой медицинской помощи, срочное предоставление жилья и принятие д
ругих необходимых
мер;
борьба с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих
действий;
обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому,
биологическому и иному заражению;
санитарная обработка населения, о
беззараживание зданий и сооружений, специальная
обработка техники и территорий;
восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при ведении военных
действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций
природного и те
хногенного характера;
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122
-
ФЗ), № 103
-
ФЗ от 19.06.2007г.
срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное
время;
срочное захоронение трупов в военное время;
разработка и осуществлен
ие мер, направленных на сохранение объектов, необходимых
для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время;
обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.
Статья З. Правовое регулирование в области граж
данской обороны
1. Правовое регулирование в области гражданской обороны осуществляется в
соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации.
2. Если международным договоро
м Российской Федерации установлены иные правила,
чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, то применяются правила
международного договора.
Статья 4. Принципы организации и ведения гражданской обороны
1. Организация и ведение гражданской обороны
являются одними из важнейших функций
государства, составными частями оборонного строительства, обеспечения безопасности
государства.
2. Подготовка государства к ведению гражданской обороны осуществляется
заблаговременно в мирное время с учетом развития воо
ружения, военной техники и средств
защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие
этих действий, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера.
( В редакции ФЗ № 103 от 19.06.20
07г.)
3. Ведение гражданской обороны на территории Российской Федерации или в отдельных
ее местностях начинается с момента объявления состояния войны, фактического начала
военных действий или введения Президентом Российской Федерации военного положения на
территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях, а также при возникновении
ЧС природного и техногенного характера. ( В редакции ФЗ № 103 от 19.06 2007г.)
Глава II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ
ГРАЖ
ДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
Статья 5. Полномочия Президента Российской Федерации
Президент Российской Федерации:
определяет основные направления единой государственной политики в области
гражданской обороны;
(абзац введен Федеральным законом от 09.10.2002 N 123
-
ФЗ)
утверждает План гражданской обороны и защиты населения Российской Федерации;
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122
-
ФЗ)
вводит в действие План гражданской обороны и защиты населения Российской Федерации
на территории Российской Федерации или в отд
ельных ее местностях в полном объеме или
частично;
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122
-
ФЗ)
утверждает структуру, состав войск гражданской обороны и штатную численность
военнослужащих войск гражданской обороны, утверждает Положение о войсках гра
жданской
обороны;
осуществляет иные полномочия в области гражданской обороны в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Статья 6. Полномочия Правительства Российской Федерации
Правительство Российской Федерации:
обеспечивает проведение един
ой государственной политики в области гражданской
обороны;
руководит организацией и ведением гражданской обороны;
издает нормативные правовые акты в области гражданской обороны и организует
разработку проектов федеральных законов в области гражданской обор
оны;
определяет порядок отнесения территорий к группам по гражданской обороне в
зависимости от количества проживающего на них населения и наличия организаций, играющих
существенную роль в экономике государства или влияющих на безопасность населения, а
такж
е организаций
-
к категориям по гражданской обороне в зависимости от роли в экономике
государства или влияния на безопасность населения;
определяет порядок эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в
безопасные районы;
(абзац введен Федераль
ным законом от 09.10.2002 N 123
-
ФЗ)
определяет порядок обучения населения в области гражданской обороны;
(абзац введен Федеральным законом от 09.10.2002 N 123
-
ФЗ), № 103
-
ФЗ от 19.06.2007г.
определяет порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обор
оны, а также
порядок накопления, хранения и использования в целях гражданской обороны запасов
материально
-
технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
осуществляет иные полномочия в области гражданской обороны в соответствии с
законодательст
вом Российской Федерации и указами Президента Российской Федерации.
Статья 7. Полномочия федеральных органов исполнительной власти в области
гражданской обороны
Федеральные органы исполнительной власти в пределах своих полномочий и в порядке,
установленн
ом федеральными законами и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации:
принимают нормативные акты в области гражданской обороны, доводят их требования до
сведения организаций, находящихся в их ведении, и контролируют их выполнение;
разрабаты
вают и реализуют планы гражданской обороны, согласованные с федеральным
органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области гражданской
обороны, организуют проведение мероприятий по гражданской обороне, включая подготовку
необходимых с
ил и средств;
осуществляют меры, направленные на сохранение объектов, необходимых для
устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время;
создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности технические системы
управления граж
данской обороны и системы оповещения населения об опасностях,
возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при
возникновении ЧС природного и техногенного характера
(в ред. Федерального закона от 09.10.2002 N 123
-
ФЗ), № 10
3
-
ФЗ от 19.06.2007г.
создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально
-
технических,
продовольственных, медицинских и иных средств.
Глава III. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПР
АВЛЕНИЯ, ОРГАНИЗАЦИЙ, ПРАВА
И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
Статья 8. Полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской
Федерации и органов местного самоуправления в области гражданской обороны
(в ред.
Федерального закона от 22.08.2004 N 122
-
ФЗ)
1. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации:
организуют проведение мероприятий по гражданской обороне, разрабатывают и
реализовывают планы гражданской обороны и защиты населения;
осуществляют
меры по поддержанию сил и средств гражданской обороны в состоянии
постоянной готовности;
организуют подготовку и обучение населения в области ГО; ( В ред. ФЗ № 103 от
19.06.2007г.)
создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию
т
ехнические системы управления гражданской обороны, системы оповещения населения об
опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий,
возникновении ЧС природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие
объекты
гражданской обороны;( В ред. ФЗ № 103 от 19.06.2007г.)
планируют мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и
культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и
других учреждений, необходимых для первоочер
едного обеспечения пострадавшего населения;
планируют мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в
военное время;
создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально
-
технических,
продовольственных, медицинских и иных
средств.
2. Органы местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципальных
образований:
проводят мероприятия по гражданской обороне, разрабатывают и реализовывают планы
гражданской обороны и защиты населения;
проводят подготовку и обучение н
аселения в области ГО; ( в ред. ФЗ № 103 от
19.06.2007г.)
поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения
населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих
действий, возникновении ЧС при
родного и техногенного характера, защитные сооружения и
другие объекты гражданской обороны( в ред. ФЗ № 103 от 19.06.2007г.)
проводят мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных
ценностей в безопасные районы;
проводят первооч
ередные мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования
организаций в военное время;
создают и содержат в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских
средств индивидуальной защиты и иных средств.
Статья 9. Полномочия организаций в
области гражданской обороны
1. Организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными
законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации:
планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне;
пров
одят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное
время;
осуществляют обучение своих работников в области гражданской обороны; ( в ред. ФЗ №
103 от 19.06.2007г.)
создают и поддерживают в состоянии постоянной го
товности к использованию
локальные системы оповещения;
создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально
-
технических,
продовольственных, медицинских и иных средств.
2. Организации, имеющие потенциально опасные производственные объекты и
экс
плуатирующие их, а также имеющие важное оборонное и экономическое значение или
представляющие высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное
и мирное время, создают нештатные аварийно
-
спасательные формирования в порядке,
установлен
ном законодательством Российской Федерации, и поддерживают их в состоянии
постоянной готовности.
Порядок определения таких организаций устанавливается
Правительством РФ.
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122
-
ФЗ)
Статья 10. Права и обязанности гр
аждан Российской Федерации в области
гражданской обороны
Граждане Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации:
проходят обучение в области ГО; ( в ред. ФЗ № 103 от 19.06.2007г.)
принимают участие в проведении других мероприятий по гражданской обороне;
оказывают содействие органам государственной власти и организациям в решении задач в
области гражданской обороны.
Глава IV. РУКОВОДСТВО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНОЙ
Статья 11. Руководств
о гражданской обороной
1. Руководство гражданской обороной в Российской Федерации осуществляет
Правительство Российской Федерации.
1.1. Государственную политику в области гражданской обороны осуществляет
федеральный орган исполнительной власти, уполномоче
нный Президентом Российской
Федерации на решение задач в области гражданской обороны.
(п. 1.1 введен Федеральным законом от 22.08.2004 N 122
-
ФЗ)
2. Руководство гражданской обороной в федеральных органах исполнительной власти и
организациях осуществляют их
руководители.
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122
-
ФЗ)
3. Руководство гражданской обороной на территориях субъектов Российской Федерации и
муниципальных образований осуществляют соответственно главы органов исполнительной
власти субъектов Россий
ской Федерации и руководители органов местного самоуправления.
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122
-
ФЗ)
4. Руководители федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, органов местного сам
оуправления и организаций
несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по
гражданской обороне и защите населения.
(п. 4 в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122
-
ФЗ), № 103
-
ФЗ от 19.06.2007г.
Статья 12. Органы, осуществл
яющие управление гражданской обороной
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122
-
ФЗ)
Органами, осуществляющими управление гражданской обороной, являются:
1) федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на решение задач в
области гражданск
ой обороны;
2) территориальные органы
-
региональные центры по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и органы,
уполномоченные решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и
ликвидации
чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации.
Территориальные органы
-
региональные центры по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и органы,
уполномоченные решать задачи гражданской оборон
ы и задачи по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации, комплектуются
военнослужащими войск гражданской обороны, лицами начальствующего состава
Государственной противопожарной службы и гражданским персоналом.
Руко
водители указанных территориальных органов назначаются в установленном порядке
руководителем федерального органа, уполномоченного на решение задач в области
гражданской обороны, из числа военнослужащих войск гражданской обороны, лиц
начальствующего состава
Государственной противопожарной службы и гражданского
персонала;
3) структурные подразделения федеральных органов исполнительной власти,
уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны;
4) структурные подразделения (работники) организаций, у
полномоченные на решение
задач в области гражданской обороны, создаваемые (назначаемые) в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации.( В редакции 122
-
ФЗ от 22.08.04г.)
Статья 13. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на
р
ешение задач в области гражданской обороны
В целях реализации государственной политики в области гражданской обороны
федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на решение задач в области
гражданской обороны, осуществляет соответствующее норм
ативное регулирование, а также
специальные, разрешительные, надзорные и контрольные функции в области гражданской
обороны.
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122
-
ФЗ)
Статья 14. Утратила силу.
-
Федеральный закон от 22.08.2004 N 122
-
ФЗ.
Глава V.
СИЛЫ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
Статья 15. Силы гражданской обороны
1. Силы гражданской обороны
-
воинские формирования, специально предназначенные
для решения задач в области гражданской обороны, организационно объединенные в войска
гражданской обороны, а такж
е аварийно
-
спасательные формирования и спасательные службы.
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122
-
ФЗ)
2. Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска и воинские формирования
выполняют задачи в области гражданской обороны в соответствии с
законодательством
Российской Федерации.
Для решения задач в области гражданской обороны воинские части и подразделения
Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований
привлекаются в порядке, определенном Президентом Российской Фе
дерации.
3. Аварийно
-
спасательные службы и аварийно
-
спасательные формирования привлекаются
для решения задач в области гражданской обороны в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Статья 16. Основы деятельности войск гражданской обороны
1
. На вооружении войск гражданской обороны находятся специальная техника, а также
боевое ручное стрелковое и холодное оружие.
2. Военнослужащим войск гражданской обороны выдаются удостоверения личности
установленного образца, подтверждающие их статус, и меж
дународные отличительные знаки
гражданской обороны.
3. Военнослужащие войск гражданской обороны могут проходить службу в федеральном
органе исполнительной власти, уполномоченном на решение задач в области гражданской
обороны и его территориальных органах.
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122
-
ФЗ)
4. Деятельность войск гражданской обороны, комплектование их военнослужащими войск
гражданской обороны и гражданским персоналом, социальная защита военнослужащих войск
гражданской обороны и членов их семе
й, а также финансирование деятельности войск
гражданской обороны осуществляются в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
5. Деятельность войск гражданской обороны осуществляется с момента объявления
состояния войны, фактического начала воен
ных действий или введения Президентом
Российской Федерации военного положения на территории Российской Федерации или в
отдельных ее местностях, а также в мирное время при стихийных бедствиях, эпидемиях,
эпизоотиях, крупных авариях, катастрофах, ставящих по
д угрозу здоровье населения и
требующих проведения аварийно
-
спасательных и других неотложных работ.
Статья 17. Утратила силу.
-
Федеральный закон от 22.08.2004 N 122
-
ФЗ.
Глава VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 18. Финансирование мероприятий по гражда
нской обороне и защите
населения
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122
-
ФЗ), № 103
-
ФЗ от 19.06.2007г.
1. Обеспечение мероприятий по гражданской обороне и защите населения,
осуществляемых федеральными органами исполнительной власти, в том числе с
одержание
войск гражданской обороны, является расходным обязательством Российской Федерации.
2. Обеспечение мероприятий регионального уровня по гражданской обороне, защите
населения и территорий субъектов Российской Федерации является расходным обязательст
вом
субъекта Российской Федерации.
3. Обеспечение мероприятий местного уровня по гражданской обороне, защите населения
и территорий муниципального округа является расходным обязательством муниципального
образования.
4. Обеспечение мероприятий по ГО, провод
имых организациями, осуществляется за счёт
средств организаций. ( В редакции ФЗ № 103 от 19.06.2007г.)
Статья 19. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации
в области гражданской обороны
Неисполнение должностными лицами и гражданам
и Российской Федерации обязанностей
в области гражданской обороны влечет ответственность в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Статья 20. Вступление в силу настоящего Федерального закона
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с
о дня его официального
опубликования.
2. Иные нормативные правовые акты Российской Федерации подлежат приведению в
соответствие с настоящим Федеральным законом.
Президент
Российской Федерации
Москва, Кремль
Б. Ельцин
12 февраля 1998г.
№ 28
-
ФЗ
Приложение 3
Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. N 537 "О Стратегии
национальной безопасности Р
оссийской Федерации до 2020 года"
Cтратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года
Cтратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года
Дата подписания: 12.05.2009
Дата публикации: 19.05.2009 00:00
В целях консолидации
усилий федеральных органов исполнительной власти, органов
государственной власти субъектов Российской Федерации, организаций и граждан Российской
Федерации в сфере обеспечения национальной безопасности
постановляю:
1. Утвердить прилагаемую Стратегию нацио
нальной безопасности Российской Федерации до
2020 года.
2. Секретарю Совета Безопасности Российской Федерации:
ежегодно представлять доклад о состоянии национальной безопасности и мерах по ее
укреплению, в том числе о ходе реализации Стратегии национальной
безопасности Российской
Федерации до 2020 года;
вносить проекты нормативных правовых актов Президента Российской Федерации по вопросам
реализации Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года;
представить предложения по приведению
нормативных правовых актов Президента Российской
Федерации в соответствие с настоящим Указом.
3. Признать утратившими силу:
Указ Президента Российской Федерации от 17 декабря 1997 г. N 1300 "Об утверждении
Концепции национальной безопасности Российской Фед
ерации" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1997, N 52, ст. 5909);
Указ Президента Российской Федерации от 10 января 2000 г. N 24 "О Концепции национальной
безопасности Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации,
200
0, N 2, ст. 170).
4. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
Президент
Российской Федерации
Д. Медведев
Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года
I. Общие положения
1. Россия преодолела последствия системного полит
ического и социально
-
экономического
кризиса конца XX века
-
остановила падение уровня и качества жизни российских граждан,
устояла под напором национализма, сепаратизма и международного терроризма, предотвратила
дискредитацию конституционного строя, сохран
ила суверенитет и территориальную
целостность, восстановила возможности по наращиванию своей конкурентоспособности и
отстаиванию национальных интересов в качестве ключевого субъекта формирующихся
многополярных международных отношений.
Реализуется государст
венная политика в области национальной обороны, государственной и
общественной безопасности, устойчивого развития России, адекватная внутренним и внешним
условиям. Созданы предпосылки для укрепления системы обеспечения национальной
безопасности, консолидир
овано правовое пространство. Решены первоочередные задачи в
экономической сфере, выросла инвестиционная привлекательность национальной экономики.
Возрождаются исконно российские идеалы, духовность, достойное отношение к исторической
памяти. Укрепляется общ
ественное согласие на основе общих ценностей
-
свободы и
независимости Российского государства, гуманизма, межнационального мира и единства
культур многонационального народа Российской Федерации, уважения семейных традиций,
патриотизма.
В целом сформирован
ы предпосылки для надежного предотвращения внутренних и внешних
угроз национальной безопасности, динамичного развития и превращения Российской
Федерации в одну из лидирующих держав по уровню технического прогресса, качеству жизни
населения, влиянию на миро
вые процессы.
В условиях глобализации процессов мирового развития, международных политических и
экономических отношений, формирующих новые угрозы и риски для развития личности,
общества и государства, Россия в качестве гаранта благополучного национального
развития
переходит к новой государственной политике в области национальной безопасности.
2. Основными направлениями обеспечения национальной безопасности Российской Федерации
являются стратегические национальные приоритеты, которыми определяются задачи
важ
нейших социальных, политических и экономических преобразований для создания
безопасных условий реализации конституционных прав и свобод граждан Российской
Федерации, осуществления устойчивого развития страны, сохранения территориальной
целостности и сувере
нитета государства.
3. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года
-
официально
признанная система стратегических приоритетов, целей и мер в области внутренней и внешней
политики, определяющих состояние национальной безопасности и
уровень устойчивого
развития государства на долгосрочную перспективу.
Концептуальные положения в области обеспечения национальной безопасности базируются на
фундаментальной взаимосвязи и взаимозависимости Стратегии национальной безопасности
Российской Фед
ерации до 2020 года и Концепции долгосрочного социально
-
экономического
развития Российской Федерации на период до 2020 года.
4. Настоящая Стратегия является базовым документом по планированию развития системы
обеспечения национальной безопасности Российско
й Федерации, в котором излагаются
порядок действий и меры по обеспечению национальной безопасности. Она является основой
для конструктивного взаимодействия органов государственной власти, организаций и
общественных объединений для защиты национальных интер
есов Российской Федерации и
обеспечения безопасности личности, общества и государства.
5. Основная задача настоящей Стратегии состоит в формировании и поддержании силами
обеспечения национальной безопасности внутренних и внешних условий, благоприятных для
реализации стратегических национальных приоритетов.
6. В настоящей Стратегии используются следующие основные понятия:
"национальная безопасность"
-
состояние защищенности личности, общества и государства от
внутренних и внешних угроз, которое позволяет обе
спечить конституционные права, свободы,
достойные качество и уровень жизни граждан, суверенитет, территориальную целостность и
устойчивое развитие Российской Федерации, оборону и безопасность государства;
"национальные интересы Российской Федерации"
-
сово
купность внутренних и внешних
потребностей государства в обеспечении защищенности и устойчивого развития личности,
общества и государства;
"угроза национальной безопасности"
-
прямая или косвенная возможность нанесения ущерба
конституционным правам, свобод
ам, достойному качеству и уровню жизни граждан,
суверенитету и территориальной целостности, устойчивому развитию Российской Федерации,
обороне и безопасности государства;
"стратегические национальные приоритеты"
-
важнейшие направления обеспечения
национал
ьной безопасности, по которым реализуются конституционные права и свободы
граждан Российской Федерации, осуществляются устойчивое социально
-
экономическое
развитие и охрана суверенитета страны, ее независимости и территориальной целостности;
"система обеспе
чения национальной безопасности"
-
силы и средства обеспечения
национальной безопасности;
"силы обеспечения национальной безопасности"
-
Вооруженные Силы Российской Федерации,
другие войска, воинские формирования и органы, в которых федеральным законодател
ьством
предусмотрена военная и (или) правоохранительная служба, а также федеральные органы
государственной власти, принимающие участие в обеспечении национальной безопасности
государства на основании законодательства Российской Федерации;
"средства обеспеч
ения национальной безопасности"
-
технологии, а также технические,
программные, лингвистические, правовые, организационные средства, включая
телекоммуникационные каналы, используемые в системе обеспечения национальной
безопасности для сбора, формирования,
обработки, передачи или приема информации о
состоянии национальной безопасности и мерах по ее укреплению.
7. Силы и средства обеспечения национальной безопасности сосредоточивают свои усилия и
ресурсы на обеспечении национальной безопасности во внутриполит
ической, экономической,
социальной сферах, в сфере науки и образования, в международной, духовной,
информационной, военной, оборонно
-
промышленной и экологической сферах, а также в сфере
общественной безопасности.
II. Современный мир и Россия: состояние и т
енденции развития
8. Развитие мира идет по пути глобализации всех сфер международной жизни, которая
отличается высоким динамизмом и взаимозависимостью событий.
Между государствами обострились противоречия, связанные с неравномерностью развития в
результате
глобализационных процессов, углублением разрыва между уровнями
благосостояния стран. Ценности и модели развития стали предметом глобальной конкуренции.
Возросла уязвимость всех членов международного сообщества перед лицом новых вызовов и
угроз.
В результа
те укрепления новых центров экономического роста и политического влияния
складывается качественно новая геополитическая ситуация. Формируется тенденция к поиску
решения имеющихся проблем и урегулированию кризисных ситуаций на региональной основе
без участи
я нерегиональных сил.
Несостоятельность существующей глобальной и региональной архитектуры, ориентированной,
особенно в Евро
-
Атлантическом регионе, только на Организацию Североатлантического
договора, а также несовершенство правовых инструментов и механизм
ов все больше создают
угрозу обеспечению международной безопасности.
9. Переход от блокового противостояния к принципам многовекторной дипломатии, а также
ресурсный потенциал России и прагматичная политика его использования расширили
возможности Российской
Федерации по укреплению ее влияния на мировой арене.
Российская Федерация обладает достаточным потенциалом для того, чтобы рассчитывать на
создание в среднесрочной перспективе условий для ее закрепления в числе государств
-
лидеров в мировой экономике на
основе эффективного участия в мировом разделении труда,
повышения глобальной конкурентоспособности национального хозяйства, оборонного
потенциала, уровня государственной и общественной безопасности.
10. На обеспечение национальных интересов Российской Феде
рации негативное влияние будут
оказывать вероятные рецидивы односторонних силовых подходов в международных
отношениях, противоречия между основными участниками мировой политики, угроза
распространения оружия массового уничтожения и его попадания в руки тер
рористов, а также
совершенствование форм противоправной деятельности в кибернетической и биологической
областях, в сфере высоких технологий. Усилится глобальное информационное противоборство,
возрастут угрозы стабильности индустриальных и развивающихся стр
ан мира, их социально
-
экономическому развитию и демократическим институтам. Получат развитие
националистические настроения, ксенофобия, сепаратизм и насильственный экстремизм, в том
числе под лозунгами религиозного радикализма. Обострятся мировая демографи
ческая
ситуация и проблемы окружающей природной среды, возрастут угрозы, связанные с
неконтролируемой и незаконной миграцией, наркоторговлей и торговлей людьми, другими
формами транснациональной организованной преступности. Вероятно распространение
эпидеми
й, вызываемых новыми, неизвестными ранее вирусами. Более ощутимым станет
дефицит пресной воды.
11. Внимание международной политики на долгосрочную перспективу будет сосредоточено на
обладании источниками энергоресурсов, в том числе на Ближнем Востоке, на ш
ельфе
Баренцева моря и в других районах Арктики, в бассейне Каспийского моря и в Центральной
Азии. Негативное воздействие на международную обстановку в среднесрочной перспективе
будут по
-
прежнему оказывать ситуация в Ираке и Афганистане, конфликты на Ближн
ем и
Среднем Востоке, в ряде стран Южной Азии и Африки, на Корейском полуострове.
12. Критическое состояние физической сохранности опасных материалов и объектов, особенно
в странах с нестабильной внутриполитической ситуацией, а также не контролируемое
госу
дарствами распространение обычных вооружений могут привести к обострению
существующих и возникновению новых региональных и межгосударственных конфликтов.
В условиях конкурентной борьбы за ресурсы не исключены решения возникающих проблем с
применением военн
ой силы
-
может быть нарушен сложившийся баланс сил вблизи границ
Российской Федерации и границ ее союзников.
Возрастет риск увеличения числа государств
-
обладателей ядерного оружия.
Возможности поддержания глобальной и региональной стабильности существен
но сузятся при
размещении в Европе элементов глобальной системы противоракетной обороны Соединенных
Штатов Америки.
Последствия мировых финансово
-
экономических кризисов могут стать сопоставимыми по
совокупному ущербу с масштабным применением военной силы.
13. На долгосрочную перспективу Российская Федерация будет стремиться выстраивать
международные отношения на принципах международного права, обеспечения надежной и
равной безопасности государств.
Для защиты своих национальных интересов Россия, оставаясь в
рамках международного права,
будет проводить рациональную и прагматичную внешнюю политику, исключающую затратную
конфронтацию, в том числе и новую гонку вооружений.
Организацию Объединенных Наций и Совет Безопасности Организации Объединенных Наций
Россия р
ассматривает в качестве центрального элемента стабильной системы международных
отношений, в основе которой
-
уважение, равноправие и взаимовыгодное сотрудничество
государств, опирающихся на цивилизованные политические инструменты разрешения
глобальных и ре
гиональных кризисных ситуаций.
Россия будет наращивать взаимодействие в таких многосторонних форматах, как "Группа
восьми", "Группа двадцати", РИК (Россия, Индия и Китай), БРИК (Бразилия, Россия, Индия и
Китай), а также использовать возможности других нефо
рмальных международных институтов.
Развитие отношений двустороннего и многостороннего сотрудничества с государствами
-
участниками Содружества Независимых Государств является для России приоритетным
направлением внешней политики. Россия будет стремиться ра
звивать потенциал региональной
и субрегиональной интеграции и координации на пространстве государств
-
участников
Содружества Независимых Государств в рамках прежде всего самого Содружества
Независимых Государств, а также Организации Договора о коллективно
й безопасности и
Евразийского экономического сообщества, оказывающих стабилизирующее влияние на общую
обстановку в регионах, граничащих с государствами
-
участниками Содружества Независимых
Государств.
При этом Организация Договора о коллективной безопасно
сти рассматривается в качестве
главного межгосударственного инструмента, призванного противостоять региональным
вызовам и угрозам военно
-
политического и военно
-
стратегического характера, включая борьбу
с незаконным оборотом наркотических средств и психотро
пных веществ.
14. Россия будет способствовать укреплению Евразийского экономического сообщества в
качестве ядра экономической интеграции, инструмента содействия реализации крупных водно
-
энергетических, инфраструктурных, промышленных и других совместных про
ектов, в первую
очередь регионального значения.
15. Для России особое значение будут иметь укрепление политического потенциала
Шанхайской организации сотрудничества, стимулирование в ее рамках практических шагов,
способствующих укреплению взаимного доверия
и партнерства в Центрально
-
Азиатском
регионе.
16. Российская Федерация выступает за всемерное укрепление механизмов взаимодействия с
Европейским союзом, включая последовательное формирование общих пространств в сферах
экономики, внешней и внутренней безоп
асности, образования, науки, культуры. Долгосрочным
национальным интересам России отвечает формирование в Евроатлантике открытой системы
коллективной безопасности на четкой договорно
-
правовой основе.
17. Определяющим фактором в отношениях с Организацией Се
вероатлантического договора
останется неприемлемость для России планов продвижения военной инфраструктуры альянса к
ее границам и попытки придания ему глобальных функций, идущих вразрез с нормами
международного права.
Россия готова к развитию отношений с О
рганизацией Североатлантического договора на
основе равноправия и в интересах укрепления всеобщей безопасности в Евро
-
Атлантическом
регионе, глубина и содержание которых будут определяться готовностью альянса к учету
законных интересов России при осуществл
ении военно
-
политического планирования,
уважению норм международного права, а также к их дальнейшей трансформации и поиску
новых задач и функций гуманистической направленности.
18. Россия будет стремиться к выстраиванию равноправного и полноценного стратег
ического
партнерства с Соединенными Штатами Америки на основе совпадающих интересов и с учетом
ключевого влияния российско
-
американских отношений на состояние международной
обстановки в целом. В качестве приоритетов останутся достижение новых договоренност
ей в
сфере разоружения и контроля над вооружениями, укрепление мер доверия, а также решение
вопросов нераспространения оружия массового уничтожения, наращивания
антитеррористического сотрудничества, урегулирования региональных конфликтов.
19. В сфере между
народной безопасности Россия сохранит приверженность использованию
политических, правовых, внешнеэкономических, военных и иных инструментов защиты
государственного суверенитета и национальных интересов.
Проведение предсказуемой и открытой внешней политики
неразрывно связано с реализацией
задач устойчивого развития России. Успешную интеграцию России в глобальное
экономическое пространство и международную систему разделения труда затрудняют низкие
темпы перевода национальной экономики на инновационный путь ра
звития.
20. Для предотвращения угроз национальной безопасности необходимо обеспечить социальную
стабильность, этническое и конфессиональное согласие, повысить мобилизационный потенциал
и рост национальной экономики, поднять качество работы органов государс
твенной власти и
сформировать действенные механизмы их взаимодействия с гражданским обществом в целях
реализации гражданами Российской Федерации права на жизнь, безопасность, труд, жилье,
здоровье и здоровый образ жизни, на доступное образование и культурн
ое развитие.
III. Национальные интересы Российской Федерации и стратегические национальные
приоритеты
21. Национальные интересы Российской Федерации на долгосрочную перспективу
заключаются:
в развитии демократии и гражданского общества, повышении конкурент
оспособности
национальной экономики;
в обеспечении незыблемости конституционного строя, территориальной целостности и
суверенитета Российской Федерации;
в превращении Российской Федерации в мировую державу, деятельность которой направлена
на поддержание ст
ратегической стабильности и взаимовыгодных партнерских отношений в
условиях многополярного мира.
22. Внутренние и внешние суверенные потребности государства в обеспечении национальной
безопасности реализуются через стратегические национальные приоритеты.
2
3. Основными приоритетами национальной безопасности Российской Федерации являются
национальная оборона, государственная и общественная безопасность.
24. Для обеспечения национальной безопасности Российская Федерация, наряду с достижением
основных приоритет
ов национальной безопасности, сосредоточивает свои усилия и ресурсы на
следующих приоритетах устойчивого развития:
повышение качества жизни российских граждан путем гарантирования личной безопасности, а
также высоких стандартов жизнеобеспечения;
экономичес
кий рост, который достигается прежде всего путем развития национальной
инновационной системы и инвестиций в человеческий капитал;
наука, технологии, образование, здравоохранение и культура, которые развиваются путем
укрепления роли государства и совершенст
вования государственно
-
частного партнерства;
экология живых систем и рациональное природопользование, поддержание которых
достигается за счет сбалансированного потребления, развития прогрессивных технологий и
целесообразного воспроизводства природно
-
ресурс
ного потенциала страны;
стратегическая стабильность и равноправное стратегическое партнерство, которые укрепляются
на основе активного участия России в развитии многополярной модели мироустройства.
IV. Обеспечение национальной безопасности
25. Основное сод
ержание обеспечения национальной безопасности состоит в поддержании
правовых и институциональных механизмов, а также ресурсных возможностей государства и
общества на уровне, отвечающем национальным интересам Российской Федерации.
Состояние национальной без
опасности Российской Федерации напрямую зависит от
экономического потенциала страны и эффективности функционирования системы обеспечения
национальной безопасности.
1. Национальная оборона
26. Стратегические цели совершенствования национальной обороны состо
ят в предотвращении
глобальных и региональных войн и конфликтов, а также в осуществлении стратегического
сдерживания в интересах обеспечения военной безопасности страны.
Стратегическое сдерживание предполагает разработку и системную реализацию комплекса
вз
аимосвязанных политических, дипломатических, военных, экономических, информационных
и иных мер, направленных на упреждение или снижение угрозы деструктивных действий со
стороны государства
-
агрессора (коалиции государств).
Стратегическое сдерживание осущест
вляется с использованием экономических возможностей
государства, включая ресурсную поддержку сил обеспечения национальной безопасности,
путем развития системы военно
-
патриотического воспитания граждан Российской Федерации, а
также военной инфраструктуры и
системы управления военной организацией государства.
27. Российская Федерация обеспечивает национальную оборону, исходя из принципов
рациональной достаточности и эффективности, в том числе за счет методов и средств
невоенного реагирования, механизмов публи
чной дипломатии и миротворчества,
международного военного сотрудничества.
28. Военная безопасность обеспечивается путем развития и совершенствования военной
организации государства и оборонного потенциала, а также выделения на эти цели
достаточного объема
финансовых, материальных и иных ресурсов.
Достижение стратегических целей национальной обороны осуществляется путем развития
системы обеспечения национальной безопасности, проведения перспективной военно
-
технической политики и развития военной инфраструкту
ры, а также за счет совершенствования
системы управления военной организацией государства и реализации комплекса мер по
повышению престижа военной службы.
29. Государственная политика Российской Федерации в области национальной обороны и
военного строитель
ства, в том числе в рамках Союзного государства, на долгосрочную
перспективу нацелена на совершенствование Вооруженных Сил Российской Федерации, других
войск, воинских формирований и органов, призванных при любых условиях развития военно
-
политической обста
новки обеспечить безопасность, суверенитет и территориальную
целостность государства.
30. Угрозами военной безопасности являются: политика ряда ведущих зарубежных стран,
направленная на достижение преобладающего превосходства в военной сфере, прежде всего
в
стратегических ядерных силах, путем развития высокоточных, информационных и других
высокотехнологичных средств ведения вооруженной борьбы, стратегических вооружений в
неядерном оснащении, формирования в одностороннем порядке глобальной системы
противорак
етной обороны и милитаризации околоземного космического пространства,
способных привести к новому витку гонки вооружений, а также на распространение ядерных,
химических, биологических технологий, производство оружия массового уничтожения либо его
компонент
ов и средств доставки.
Негативное воздействие на состояние военной безопасности Российской Федерации и ее
союзников усугубляется отходом от международных договоренностей в области ограничения и
сокращения вооружений, а также действиями, направленными на на
рушение устойчивости
систем государственного и военного управления, предупреждения о ракетном нападении,
контроля космического пространства, функционирования стратегических ядерных сил,
объектов хранения ядерных боеприпасов, атомной энергетики, атомной и х
имической
промышленности, других потенциально опасных объектов.
31. Российская Федерация реализует долгосрочную государственную политику в области
национальной обороны путем разработки системы основополагающих концептуальных,
программных документов, а такж
е документов планирования, развития норм законодательного
регулирования деятельности органов государственной власти, учреждений, предприятий и
организаций реального сектора экономики, институтов гражданского общества в мирное и
военное время, а также совер
шенствования сил и средств гражданской обороны, сетевой и
транспортной инфраструктуры страны в интересах национальной обороны.
32. Главной задачей укрепления национальной обороны в среднесрочной перспективе является
переход к качественно новому облику Воор
уженных Сил Российской Федерации с сохранением
потенциала стратегических ядерных сил за счет совершенствования организационно
-
штатной
структуры и системы территориального базирования войск и сил, наращивания количества
частей постоянной готовности, а также
совершенствования оперативной и боевой подготовки,
организации межвидового взаимодействия войск и сил.
Для этого уточняется система комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации,
других войск, воинских формирований и органов, включая подготовку личн
ого состава и
развитие необходимой инфраструктуры, отрабатываются оптимальные механизмы нахождения
в резерве, поднимается престиж военной службы и статус офицерского состава, а также
обеспечивается выполнение государственных программ и заказов на разработк
у, создание и
модернизацию вооружения, военной и специальной техники, в том числе средств связи,
разведки, радиоэлектронной борьбы и управления.
33. В среднесрочной перспективе должен быть завершен переход на единую систему заказов
федеральными органами ис
полнительной власти вооружения, военной и специальной техники
для Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и
органов, а также на унифицированную систему тылового и технического обеспечения. Должно
быть обеспечено нормативно
е правовое регулирование поддержания запасов материальных
средств в государственном и мобилизационном резерве, а также сотрудничества с другими
государствами в области военной безопасности.
34. Реструктуризация, оптимизация и развитие оборонно
-
промышленног
о комплекса
Российской Федерации в среднесрочной перспективе согласовываются с решением задач по
всестороннему и своевременному обеспечению Вооруженных Сил Российской Федерации,
других войск, воинских формирований и органов современными видами вооружения и
специальной техники.
2. Государственная и общественная безопасность
35. Стратегическими целями обеспечения национальной безопасности в сфере государственной
и общественной безопасности являются защита основ конституционного строя Российской
Федерации, осн
овных прав и свобод человека и гражданина, охрана суверенитета Российской
Федерации, ее независимости и территориальной целостности, а также сохранение
гражданского мира, политической и социальной стабильности в обществе.
36. Российская Федерация при обесп
ечении национальной безопасности в сфере
государственной и общественной безопасности на долгосрочную перспективу исходит из
необходимости постоянного совершенствования правоохранительных мер по выявлению,
предупреждению, пресечению и раскрытию актов террор
изма, экстремизма, других преступных
посягательств на права и свободы человека и гражданина, собственность, общественный
порядок и общественную безопасность, конституционный строй Российской Федерации.
37. Основными источниками угроз национальной безопасно
сти в сфере государственной и
общественной безопасности являются: разведывательная и иная деятельность специальных
служб и организаций иностранных государств, а также отдельных лиц, направленная на
нанесение ущерба безопасности Российской Федерации; деятел
ьность террористических
организаций, группировок и отдельных лиц, направленная на насильственное изменение основ
конституционного строя Российской Федерации, дезорганизацию нормального
функционирования органов государственной власти (включая насильственные
действия в
отношении государственных, политических и общественных деятелей), уничтожение военных
и промышленных объектов, предприятий и учреждений, обеспечивающих жизнедеятельность
общества, устрашение населения, в том числе путем применения ядерного и хи
мического
оружия либо опасных радиоактивных, химических и биологических веществ; экстремистская
деятельность националистических, религиозных, этнических и иных организаций и структур,
направленная на нарушение единства и территориальной целостности Российс
кой Федерации,
дестабилизацию внутриполитической и социальной ситуации в стране; деятельность
транснациональных преступных организаций и группировок, связанная с незаконным оборотом
наркотических средств и психотропных веществ, оружия, боеприпасов, взрывча
тых веществ;
сохраняющийся рост преступных посягательств, направленных против личности,
собственности, государственной власти, общественной и экономической безопасности, а также
связанных с коррупцией.
38. Главными направлениями государственной политики в
сфере обеспечения государственной
и общественной безопасности на долгосрочную перспективу должны стать усиление роли
государства в качестве гаранта безопасности личности, прежде всего детей и подростков,
совершенствование нормативного правового регулирован
ия предупреждения и борьбы с
преступностью, коррупцией, терроризмом и экстремизмом, повышение эффективности защиты
прав и законных интересов российских граждан за рубежом, расширение международного
сотрудничества в правоохранительной сфере.
39. Обеспечению
государственной и общественной безопасности на долгосрочную перспективу
будут также способствовать повышение эффективности деятельности правоохранительных
органов и спецслужб, создание единой государственной системы профилактики преступности
(в первую оче
редь среди несовершеннолетних) и иных правонарушений, включая мониторинг и
оценку эффективности правоприменительной практики, разработка и использование
специальных мер, направленных на снижение уровня коррумпированности и криминализации
общественных отнош
ений.
40. В целях обеспечения государственной и общественной безопасности: совершенствуется
структура и деятельность федеральных органов исполнительной власти, реализуется
Национальный план противодействия коррупции, развивается система выявления и
противо
действия глобальным вызовам и кризисам современности, включая международный и
национальный терроризм, политический и религиозный экстремизм, национализм и этнический
сепаратизм; создаются механизмы предупреждения и нейтрализации социальных и
межнациональны
х конфликтов; формируется долгосрочная концепция комплексного развития
и совершенствования правоохранительных органов и спецслужб, укрепляются социальные
гарантии их сотрудников, совершенствуется научно
-
техническая поддержка
правоохранительной деятельности
, принимаются на вооружение перспективные специальные
средства и техника, развивается система профессиональной подготовки кадров в сфере
обеспечения государственной и общественной безопасности; укрепляется режим безопасного
функционирования предприятий, ор
ганизаций и учреждений оборонно
-
промышленного,
ядерного, химического и атомно
-
энергетического комплексов страны, а также объектов
жизнеобеспечения населения; повышается социальная ответственность органов обеспечения
государственной и общественной безопасно
сти.
41. Одним из условий обеспечения национальной безопасности является надежная защита и
охрана государственной границы Российской Федерации.
Основными угрозами интересам и безопасности Российской Федерации в пограничной сфере
являются наличие и возможна
я эскалация вооруженных конфликтов вблизи ее государственной
границы, незавершенность международно
-
правового оформления государственной границы
Российской Федерации с отдельными сопредельными государствами.
Угрозу безопасности в пограничной сфере представл
яют деятельность международных
террористических и экстремистских организаций по переброске на российскую территорию
своих эмиссаров, средств террора и организации диверсий, а также активизация
трансграничных преступных групп по незаконному перемещению чере
з государственную
границу Российской Федерации наркотических средств, психотропных веществ, товаров и
грузов, водных биологических ресурсов, других материальных и культурных ценностей,
организации каналов незаконной миграции.
Негативное влияние на обеспече
ние надежной защиты и охраны государственной границы
Российской Федерации оказывает недостаточный уровень развития пограничной
инфраструктуры и технической оснащенности пограничных органов.
42. Решение задач обеспечения безопасности государственной границы
Российской Федерации
достигается за счет создания высокотехнологичных и многофункциональных пограничных
комплексов, особенно на границах с Республикой Казахстан, Украиной, Грузией и
Азербайджанской Республикой, а также повышения эффективности охраны госуд
арственной
границы, в частности в Арктической зоне Российской Федерации, на Дальнем Востоке и на
Каспийском направлении.
43. Обеспечение национальной безопасности в чрезвычайных ситуациях достигается путем
совершенствования и развития единой государственно
й системы предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (в том числе
территориальных и функциональных сегментов), ее интеграции с аналогичными зарубежными
системами.
Решение задач обеспечения национальной безопасност
и в чрезвычайных ситуациях достигается
за счет повышения эффективности реализации полномочий органов местного самоуправления в
области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения, обновления парка
технологического оборудования и технологий произво
дства на потенциально опасных объектах
и объектах жизнеобеспечения, внедрения современных технических средств информирования и
оповещения населения в местах их массового пребывания, а также разработки системы
принятия превентивных мер по снижению риска тер
рористических актов и смягчению
последствий чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера.
44. Российская Федерация укрепляет национальную оборону, обеспечивает государственную и
общественную безопасность в целях формирования благоприятных внут
ренних и внешних
условий для достижения приоритетов в области социально
-
экономического развития
государства.
3. Повышение качества жизни российских граждан
45. Стратегическими целями обеспечения национальной безопасности в области повышения
качества жизни
российских граждан являются снижение уровня социального и имущественного
неравенства населения, стабилизация его численности в среднесрочной перспективе, а в
долгосрочной перспективе
-
коренное улучшение демографической ситуации.
46. Повышение качества жиз
ни российских граждан гарантируется путем обеспечения личной
безопасности, а также доступности комфортного жилья, высококачественных и безопасных
товаров и услуг, достойной оплаты активной трудовой деятельности.
47. Источниками угроз национальной безопасно
сти могут стать такие факторы, как кризисы
мировой и региональных финансово
-
банковских систем, усиление конкуренции в борьбе за
дефицитные сырьевые, энергетические, водные и продовольственные ресурсы, отставание в
развитии передовых технологических укладов
, повышающие стратегические риски
зависимости от изменения внешних факторов.
48. Обеспечению национальной безопасности в области повышения качества жизни российских
граждан будут способствовать снижение уровня организованной преступности, коррупции и
нарко
мании, противодействие преступным формированиям в легализации собственной
экономической основы, достижение социально
-
политической стабильности и положительной
динамики развития Российской Федерации, устойчивость финансово
-
банковской системы,
расширенное во
спроизводство минерально
-
сырьевой базы, доступность современного
образования и здравоохранения, высокая социальная мобильность и поддержка социально
значимой трудовой занятости, повышение квалификации и качества трудовых ресурсов,
рациональная организация
миграционных потоков.
49. Одним из главных направлений обеспечения национальной безопасности в среднесрочной
перспективе определяется продовольственная безопасность и гарантированное снабжение
населения высококачественными и доступными лекарственными препа
ратами.
50. Продовольственная безопасность обеспечивается за счет развития биотехнологий и
импортозамещения по основным продуктам питания, а также путем предотвращения
истощения земельных ресурсов и сокращения сельскохозяйственных земель и пахотных
угодий,
захвата национального зернового рынка иностранными компаниями, бесконтрольного
распространения пищевой продукции, полученной из генетически модифицированных
растений с использованием генетически модифицированных микроорганизмов и
микроорганизмов, имеющих
генетически модифицированные аналоги.
51. В целях развития фармацевтической отрасли формируются условия для преодоления ее
сырьевой зависимости от зарубежных поставщиков.
52. Для противодействия угрозам национальной безопасности в области повышения качеств
а
жизни российских граждан силы обеспечения национальной безопасности во взаимодействии с
институтами гражданского общества:
совершенствуют национальную систему защиты прав человека путем развития судебной
системы и законодательства;
содействуют росту благ
осостояния, сокращению бедности и различий в уровне доходов
населения в интересах обеспечения постоянного доступа всех категорий граждан к
необходимому для здорового образа жизни количеству пищевых продуктов;
создают условия для ведения здорового образа жи
зни, стимулирования рождаемости и
снижения смертности населения;
улучшают и развивают транспортную инфраструктуру, повышают защиту населения от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
совершенствуют систему защиты от безработицы, создают
условия для вовлечения в трудовую
деятельность людей с ограниченными физическими возможностями, проводят рациональную
региональную миграционную политику, развивают пенсионную систему, внедряют нормы
социальной поддержки отдельных категорий граждан;
обеспе
чивают сохранение культурного и духовного наследия, доступность информационных
технологий, а также информации по различным вопросам социально
-
политической,
экономической и духовной жизни общества;
совершенствуют государственно
-
частное партнерство в целях у
крепления материально
-
технической базы учреждений здравоохранения, культуры, образования, развития жилищного
строительства и повышения качества жилищно
-
коммунального обслуживания.
4. Экономический рост
53. Стратегическими целями обеспечения национальной бе
зопасности являются вхождение
России в среднесрочной перспективе в число пяти стран
-
лидеров по объему валового
внутреннего продукта, а также достижение необходимого уровня национальной безопасности в
экономической и технологической сферах.
54. Обеспечение
национальной безопасности за счет экономического роста достигается путем
развития национальной инновационной системы, повышения производительности труда,
освоения новых ресурсных источников, модернизации приоритетных секторов национальной
экономики, соверш
енствования банковской системы, финансового сектора услуг и
межбюджетных отношений в Российской Федерации.
55. Главными стратегическими рисками и угрозами национальной безопасности в
экономической сфере на долгосрочную перспективу являются сохранение экспо
ртно
-
сырьевой
модели развития национальной экономики, снижение конкурентоспособности и высокая
зависимость ее важнейших сфер от внешнеэкономической конъюнктуры, потеря контроля над
национальными ресурсами, ухудшение состояния сырьевой базы промышленности и
энергетики, неравномерное развитие регионов и прогрессирующая трудонедостаточность,
низкая устойчивость и защищенность национальной финансовой системы, сохранение условий
для коррупции и криминализации хозяйственно
-
финансовых отношений, а также незаконной
миграции.
56. Недостаточная эффективность государственного регулирования национальной экономики,
снижение темпов экономического роста, появление дефицита торгового и платежного баланса,
сокращение доходных статей бюджета могут привести к замедлению перехо
да к
инновационному развитию, последующему накоплению социальных проблем в стране.
57. Прямое негативное воздействие на обеспечение национальной безопасности в
экономической сфере могут оказать дефицит топливно
-
энергетических, водных и
биологических ресурс
ов, принятие дискриминационных мер и усиление недобросовестной
конкуренции в отношении России, а также кризисные явления в мировой финансово
-
банковской системе.
58. Для обеспечения национальной безопасности за счет экономического роста Российская
Федерация
основные усилия сосредоточивает на развитии науки, технологий и образования,
совершенствовании национальных инвестиционных и финансовых институтов в интересах
достижения необходимого уровня безопасности в военной, оборонно
-
промышленной и
международной сфе
рах.
59. Угрозы национальной безопасности, связанные с диспропорцией в уровнях развития
субъектов Российской Федерации, предотвращаются путем проведения рациональной
государственной региональной политики, направленной на улучшение координации
деятельности
органов государственной власти, органов местного самоуправления,
предпринимательского сообщества и институтов гражданского общества.
60. Одним из главных направлений обеспечения национальной безопасности в экономической
сфере на долгосрочную перспективу яв
ляется энергетическая безопасность. Необходимыми
условиями обеспечения национальной и глобальной энергетической безопасности являются
многостороннее взаимодействие в интересах формирования отвечающих принципам
Всемирной торговой организации рынков энергоре
сурсов, разработка и международный обмен
перспективными энергосберегающими технологиями, а также использование экологически
чистых, альтернативных источников энергии.
Основным содержанием энергетической безопасности являются устойчивое обеспечение
спроса д
остаточным количеством энергоносителей стандартного качества, эффективное
использование энергоресурсов путем повышения конкурентоспособности отечественных
производителей, предотвращение возможного дефицита топливно
-
энергетических ресурсов,
создание стратег
ических запасов топлива, резервных мощностей и комплектующего
оборудования, обеспечение стабильности функционирования систем энерго
-
и теплоснабжения.
61. Для противодействия угрозам экономической безопасности силы обеспечения
национальной безопасности во
взаимодействии с институтами гражданского общества
нацелены на поддержку государственной социально
-
экономической политики, направленной:
на совершенствование структуры производства и экспорта, антимонопольное регулирование и
поддержку конкурентной политики
;
на развитие национальной инновационной системы в целях реализации высокоэффективных
проектов и приоритетных программ развития высокотехнологичных секторов экономики;
на укрепление финансовых рынков и повышение ликвидности банковской системы;
на сокращени
е неформальной занятости и легализацию трудовых отношений, повышение
инвестиций в развитие человеческого капитала;
на обеспечение баланса интересов коренного населения и трудовых мигрантов с учетом их
этнических, языковых, культурных и конфессиональных раз
личий, включая совершенствование
миграционного учета, а также на обоснованное территориальное распределение трудовых
мигрантов исходя из потребностей регионов в трудовых ресурсах;
на формирование системы научного и технологического прогнозирования и реализ
ацию
научных и технологических приоритетов, усиление интеграции науки, образования и
производства;
на создание условий для развития конкурентоспособной отечественной фармацевтической
промышленности;
на развитие индустрии информационных и телекоммуникационн
ых технологий, средств
вычислительной техники, радиоэлектроники, телекоммуникационного оборудования и
программного обеспечения.
62. В интересах обеспечения национальной безопасности в среднесрочной перспективе
развиваются конкурентоспособные отрасли эконом
ики и расширяются рынки сбыта российской
продукции, повышается эффективность топливно
-
энергетического комплекса, расширяется
использование инструментов государственно
-
частного партнерства для решения
стратегических задач развития экономики и завершения фор
мирования базовой транспортной,
энергетической, информационной, военной инфраструктуры, особенно в Арктической зоне,
Восточной Сибири и на Дальнем Востоке Российской Федерации.
63. Укреплению экономической безопасности будет способствовать совершенствовани
е
государственного регулирования экономического роста путем разработки концептуальных и
программных документов межрегионального и территориального планирования, создания
комплексной системы контроля над рисками, включая:
проведение активной государственной
антиинфляционной, валютной, курсовой, денежно
-
кредитной и налогово
-
бюджетной политики, ориентированной на импортозамещение и
поддержку реального сектора экономики;
стимулирование и поддержку развития рынка инноваций, наукоемкой продукции и продукции с
выс
окой добавочной стоимостью, развитие перспективных технологий общего, двойного и
специального назначения.
64. На региональном уровне стабильному состоянию национальной безопасности отвечает
сбалансированное, комплексное и системное развитие субъектов Росси
йской Федерации.
Одним из главных направлений обеспечения национальной безопасности на региональном
уровне на среднесрочную перспективу определяется создание механизмов сокращения уровня
межрегиональной дифференциации в социально
-
экономическом развитии суб
ъектов
Российской Федерации путем сбалансированного территориального развития.
В долгосрочной перспективе угрозы национальной безопасности, связанные с диспропорцией
уровней развития регионов России, предотвращаются путем развертывания полномасштабной
наци
ональной инновационной системы за счет формирования перспективных территориально
-
промышленных районов в южных регионах и Поволжье, на Урале и в Сибири, на Дальнем
Востоке и в других регионах Российской Федерации.
65. В области регионального развития силы о
беспечения национальной безопасности во
взаимодействии с институтами гражданского общества способствуют эффективному
осуществлению органами государственной власти субъектов Российской Федерации и
органами местного самоуправления их полномочий за счет коорд
инации и реализации
принимаемых на федеральном, региональном и муниципальном уровнях мер, направленных на
развитие региональной экономики и социальной сферы, включая выравнивание их бюджетной
обеспеченности.
5. Наука, технологии и образование
66. Стратегич
ескими целями обеспечения национальной безопасности в сфере науки,
технологий и образования являются:
развитие государственных научных и научно
-
технологических организаций, способных
обеспечить конкурентные преимущества национальной экономики и потребности
национальной обороны за счет эффективной координации научных исследований и развития
национальной инновационной системы;
повышение социальной мобильности, уровня общего и профессионального образования
населения, профессиональных качеств кадров высшей квал
ификации за счет доступности
конкурентоспособного образования.
67. Прямое негативное воздействие на обеспечение национальной безопасности в сфере науки,
технологий и образования оказывают отставание в переходе в последующий технологический
уклад, зависимос
ть от импортных поставок научного оборудования, приборов и электронной
компонентной базы, стратегических материалов, несанкционированная передача за рубеж
конкурентоспособных отечественных технологий, необоснованные односторонние санкции в
отношении научны
х и образовательных организаций России, недостаточное развитие
нормативной правовой базы и слабая мотивация в сфере инновационной и промышленной
политики, низкие уровень социальной защищенности инженерно
-
технического, профессорско
-
преподавательского и педа
гогического состава и качество общего среднего образования,
профессионального начального, среднего и высшего образования.
68. Одним из главных направлений Российская Федерация на среднесрочную перспективу
определяет технологическую безопасность. С этой цел
ью совершенствуется государственная
инновационная и промышленная политика, определяются в качестве безусловного приоритета
инновационного развития национальной экономики фундаментальная и прикладная наука,
образование, совершенствуется федеральная контракт
ная система и система государственного
заказа на подготовку высококвалифицированных специалистов и рабочих кадров, развивается
государственно
-
частное партнерство в сфере науки и технологий, создаются условия для
интеграции науки, образования и промышленнос
ти, проводятся системные исследования в
интересах решения стратегических задач национальной обороны, государственной и
общественной безопасности, а также устойчивого развития страны.
69. Для противодействия угрозам в сфере науки, технологий и образования с
илы обеспечения
национальной безопасности во взаимодействии с институтами гражданского общества
осуществляют гражданское воспитание новых поколений в традициях престижа труда ученого
и педагога, обеспечивают эффективность государственно
-
правового регулиров
ания в области
интеграции науки, образования и высокотехнологичной промышленности.
70. Решение задач национальной безопасности в сфере науки, технологий и образования в
среднесрочной и долгосрочной перспективе достигается путем:
формирования системы целевы
х фундаментальных и прикладных исследований и ее
государственной поддержки в интересах организационно
-
научного обеспечения достижения
стратегических национальных приоритетов;
создания сети федеральных университетов, национальных исследовательских университ
етов,
обеспечивающих в рамках кооперационных связей подготовку специалистов для работы в
сфере науки и образования, разработки конкурентоспособных технологий и образцов
наукоемкой продукции, организации наукоемкого производства;
реализации программ создани
я учебных заведений, ориентированных на подготовку кадров для
нужд регионального развития, органов и сил обеспечения национальной безопасности;
обеспечения участия российских научных и научно
-
образовательных организаций в
глобальных технологических и иссле
довательских проектах с учетом конъюнктуры рынка
интеллектуальной собственности.
6. Здравоохранение
71. Стратегическими целями обеспечения национальной безопасности в сфере здравоохранения
и здоровья нации являются:
увеличение продолжительности жизни, сниж
ение инвалидности и смертности;
совершенствование профилактики и оказания своевременной квалифицированной первичной
медико
-
санитарной и высокотехнологичной медицинской помощи;
совершенствование стандартов медицинской помощи, а также контроля качества,
эффе
ктивности и безопасности лекарственных средств.
72.Одними из главных угроз национальной безопасности в сфере здравоохранения и здоровья
нации являются возникновение масштабных эпидемий и пандемий, массовое распространение
ВИЧ
-
инфекции, туберкулеза, наркома
нии и алкоголизма, повышение доступности
психоактивных и психотропных веществ.
73. Прямое негативное воздействие на обеспечение национальной безопасности в сфере
здравоохранения и здоровья нации оказывают низкие эффективность системы медицинского
страхован
ия и качество подготовки и переподготовки специалистов здравоохранения,
недостаточный уровень социальных гарантий и оплаты труда медицинских работников и
финансирования развития системы высокотехнологичной медицинской помощи,
незавершенность формирования н
ормативной правовой базы здравоохранения в целях
повышения доступности и реализации гарантий обеспечения населения медицинской помощью.
74. Государственная политика Российской Федерации в сфере здравоохранения и здоровья
нации нацелена на профилактику и пр
едотвращение роста уровня социально опасных
заболеваний.
75. Основными направлениями обеспечения национальной безопасности в сфере
здравоохранения и здоровья нации Российская Федерация на среднесрочную перспективу
определяет усиление профилактической напра
вленности здравоохранения, ориентацию на
сохранение здоровья человека, совершенствование в качестве основы жизнедеятельности
общества института семьи, охраны материнства, отцовства и детства.
76. Укреплению национальной безопасности в сфере здравоохранения
и здоровья нации будут
способствовать повышение качества и доступности медицинского обслуживания за счет
использования перспективных информационных и телекоммуникационных технологий,
государственная поддержка перспективных разработок в области фармацевтик
и,
биотехнологий и нанотехнологий, а также модернизация экономических механизмов
функционирования здравоохранения и развитие материально
-
технической базы
государственной и муниципальной систем здравоохранения с учетом региональных
особенностей.
77. Для про
тиводействия угрозам в сфере здравоохранения и здоровья нации силы обеспечения
национальной безопасности во взаимодействии с институтами гражданского общества
обеспечивают эффективность государственно
-
правового регулирования в области
стандартизации, лицен
зирования, сертификации медицинских услуг, аккредитации
медицинских и фармацевтических учреждений, обеспечения государственных гарантий по
оказанию медицинской помощи и модернизации системы обязательного медицинского
страхования, определения единых критери
ев оценки работы лечебно
-
профилактических
учреждений на уровне муниципальных образований и субъектов Российской Федерации.
78. Решение задач национальной безопасности в сфере здравоохранения и здоровья нации в
среднесрочной и долгосрочной перспективе дости
гается путем:
формирования национальных программ (проектов) по лечению социально значимых
заболеваний (онкологические, сердечнососудистые, диабетологические, фтизиатрические
заболевания, наркомания, алкоголизм) с разработкой единых общероссийских подходов
к
диагностике, лечению и реабилитации пациентов;
развития системы управления качеством и доступностью медицинской помощи, подготовкой
специалистов здравоохранения;
обеспечения качественного изменения структуры заболеваний и ликвидации предпосылок
эпидемий,
в том числе вызванных особо опасными инфекционными патогенами, за счет
разработки и реализации перспективных технологий и национальных программ
государственной поддержки профилактики заболеваний.
7. Культура
79. Стратегическими целями обеспечения национал
ьной безопасности в сфере культуры
являются:
расширение доступа широких слоев населения к лучшим образцам отечественной и зарубежной
культуры и искусства путем создания современных территориально распределенных
информационных фондов;
создание условий для с
тимулирования населения к творческой самореализации путем
совершенствования системы культурно
-
просветительской работы, организации досуга и
массового внешкольного художественного образования;
содействие развитию культурного потенциала регионов Российской Ф
едерации и поддержка
региональных инициатив в сфере культуры.
80. Главными угрозами национальной безопасности в сфере культуры являются засилие
продукции массовой культуры, ориентированной на духовные потребности маргинальных
слоев, а также противоправные
посягательства на объекты культуры.
81. Негативное воздействие на состояние национальной безопасности в сфере культуры
усиливают попытки пересмотра взглядов на историю России, ее роль и место в мировой
истории, пропаганда образа жизни, в основе которого
-
вседозволенность и насилие, расовая,
национальная и религиозная нетерпимость.
82. Для противодействия угрозам в сфере культуры силы обеспечения национальной
безопасности во взаимодействии с институтами гражданского общества обеспечивают
эффективность госуд
арственно
-
правового регулирования поддержки и развития разнообразия
национальных культур, толерантности и самоуважения, а также развития межнациональных и
межрегиональных культурных связей.
83. Укреплению национальной безопасности в сфере культуры будут сп
особствовать
сохранение и развитие самобытных культур многонационального народа Российской
Федерации, духовных ценностей граждан, улучшение материально
-
технической базы
учреждений культуры и досуга, совершенствование системы подготовки кадров и их
социальн
ого обеспечения, развитие производства и проката произведений отечественной
кинематографии, развитие культурно
-
познавательного туризма, формирование
государственного заказа на создание кинематографической и печатной продукции,
телерадиопрограмм и интернет
-
ресурсов, а также использование культурного потенциала
России в интересах многостороннего международного сотрудничества.
84. Решение задач обеспечения национальной безопасности в сфере культуры в среднесрочной
и долгосрочной перспективе достигается за счет
признания первостепенной роли культуры для
возрождения и сохранения культурно
-
нравственных ценностей, укрепления духовного единства
многонационального народа Российской Федерации и международного имиджа России в
качестве страны с богатейшей традиционной и
динамично развивающейся современной
культурой, создания системы духовного и патриотического воспитания граждан России,
развития общей гуманитарной и информационно
-
телекоммуникационной среды на
пространстве государств
-
участников Содружества Независимых Г
осударств и в сопредельных
регионах.
8. Экология живых систем и рациональное природопользование
85. Стратегическими целями обеспечения экологической безопасности и рационального
природопользования являются:
сохранение окружающей природной среды и обеспечен
ие ее защиты;
ликвидация экологических последствий хозяйственной деятельности в условиях возрастающей
экономической активности и глобальных изменений климата.
86. На состояние национальной безопасности в экологической сфере негативное воздействие
оказывают
истощение мировых запасов минерально
-
сырьевых, водных и биологических
ресурсов, а также наличие в Российской Федерации экологически неблагополучных регионов.
87. Состояние национальной безопасности в сфере экологии усугубляется сохранением
значительного к
оличества опасных производств, деятельность которых ведет к нарушению
экологического баланса, включая нарушение санитарно
-
эпидемиологических и (или)
санитарно
-
гигиенических стандартов потребляемой населением страны питьевой воды, вне
нормативного правового
регулирования и надзора остаются радиоактивные отходы неядерного
топливного цикла. Нарастает стратегический риск исчерпания запасов важнейших минерально
-
сырьевых ресурсов страны, падает добыча многих стратегически важных полезных
ископаемых.
88. Для проти
водействия угрозам в сфере экологической безопасности и рационального
природопользования силы обеспечения национальной безопасности во взаимодействии с
институтами гражданского общества создают условия для внедрения экологически безопасных
производств, пои
ска перспективных источников энергии, формирования и реализации
государственной программы по созданию стратегических запасов минерально
-
сырьевых
ресурсов, достаточных для обеспечения мобилизационных нужд Российской Федерации и
гарантированного удовлетворен
ия потребностей населения и экономики в водных и
биологических ресурсах.
9. Стратегическая стабильность и равноправное стратегическое партнерство
89. Достижению приоритетов устойчивого развития Российской Федерации способствует
активная внешняя политика, у
силия которой сосредоточены на поиске согласия и совпадающих
интересов с другими государствами на основе системы двусторонних и многосторонних
взаимовыгодных партнерских отношений.
90. Формирование благоприятных условий для устойчивого развития России на д
олгосрочную
перспективу достигается за счет обеспечения стратегической стабильности, в том числе путем
последовательного продвижения к миру, свободному от ядерного оружия, и создания условий
равной безопасности для всех.
91. Россия в отношениях с междунаро
дным сообществом опирается на принципы сохранения
стабильности и предсказуемости в области стратегических наступательных вооружений,
придает особое значение достижению новых полноформатных двусторонних договоренностей
по дальнейшему сокращению и ограничени
ю стратегических наступательных вооружений.
92. Россия будет содействовать вовлечению других государств, прежде всего владеющих
ядерным оружием, а также заинтересованных в совместных действиях по обеспечению общей
безопасности, в процесс обеспечения страте
гической стабильности.
93. Россия считает, что поддержанию стратегической стабильности и равноправному
стратегическому партнерству может способствовать присутствие в конфликтных регионах
контингентов Вооруженных Сил Российской Федерации на основе норм межд
ународного права
в целях решения политических, экономических и иных задач невоенными методами.
94. Россия будет выступать на международной арене с позиций неизменности курса на участие
совместно с другими государствами в укреплении международных механизмов
нераспространения ядерного оружия и других видов оружия массового уничтожения, средств
его доставки и относящихся к ним товаров и технологий, недопущения применения военной
силы в нарушение Устава Организации Объединенных Наций, а также с позиции
приверже
нности контролю над вооружениями и рациональной достаточности в военном
строительстве.
95. В целях сохранения стратегической стабильности и равноправного стратегического
партнерства Российская Федерация:
будет выполнять действующие договоры и соглашения в
области ограничения и сокращения
вооружений, участвовать в разработке и заключении новых договоренностей, отвечающих ее
национальным интересам;
готова к дальнейшему обсуждению вопросов сокращения ядерных потенциалов на основе
двусторонних договоренностей и
в многосторонних форматах, а также будет способствовать
созданию надлежащих условий, позволяющих сокращать ядерные вооружения без ущерба для
международной безопасности и стратегической стабильности;
намерена и далее содействовать укреплению региональной с
табильности путем участия в
процессах сокращения и ограничения обычных вооруженных сил, а также разработки и
применения мер доверия в военной области;
считает международное миротворчество действенным инструментом урегулирования
вооруженных конфликтов, выст
упает за укрепление этого института в строгом соответствии с
принципами Устава Организации Объединенных Наций и продолжит свое участие в нем;
будет участвовать в проводимых под эгидой Организации Объединенных Наций и других
международных организаций меропр
иятиях по ликвидации природных и техногенных
катастроф и чрезвычайных ситуаций, а также в оказании гуманитарной помощи пострадавшим
странам.
96. В интересах обеспечения стратегической стабильности и равноправного многостороннего
взаимодействия на междунаро
дной арене Россия в период реализации настоящей Стратегии
предпримет все необходимые усилия на наименее затратном уровне по поддержанию паритета
с Соединенными Штатами Америки в области стратегических наступательных вооружений в
условиях развертывания ими
глобальной системы противоракетной обороны и реализации
концепции глобального молниеносного удара с использованием стратегических носителей в
ядерном и неядерном оснащении.
V. Организационные, нормативные правовые и информационные основы реализации
настоящ
ей Стратегии
97. Государственная политика Российской Федерации в области национальной безопасности
обеспечивается согласованными действиями всех элементов системы обеспечения
национальной безопасности при координирующей роли Совета Безопасности Российской
Федерации за счет реализации комплекса мер организационного, нормативно
-
правового и
информационного характера.
98. Реализация настоящей Стратегии обеспечивается за счет консолидации усилий и ресурсов
органов государственной власти, институтов гражданского
общества, направленных на
отстаивание национальных интересов Российской Федерации путем комплексного
использования политических, организационных, социально
-
экономических, правовых,
специальных и иных мер, разработанных в рамках стратегического планирования
в Российской
Федерации.
99. Корректировка настоящей Стратегии осуществляется при координирующей роли Совета
Безопасности Российской Федерации периодически
-
по результатам постоянного мониторинга
реализации настоящей Стратегии с учетом изменений, оказываю
щих существенное влияние на
состояние национальной безопасности.
100. Организационная поддержка реализации настоящей Стратегии заключается в
совершенствовании государственного управления Российской Федерации, а также в развитии
системы обеспечения национал
ьной безопасности на основе совершенствования механизмов
стратегического планирования устойчивого развития Российской Федерации и обеспечения
национальной безопасности под руководством Президента Российской Федерации.
101. Система документов стратегическог
о планирования (концепция долгосрочного социально
-
экономического развития Российской Федерации, программы социально
-
экономического
развития Российской Федерации на краткосрочную перспективу, стратегии (программы)
развития отдельных секторов экономики, стра
тегии (концепции) развития федеральных
округов, стратегии и комплексные программы социально
-
экономического развития субъектов
Российской Федерации, межгосударственные программы, в выполнении которых принимает
участие Российская Федерация, федеральные (ведо
мственные) целевые программы,
государственный оборонный заказ, концепции, доктрины и основы (основные направления)
государственной политики в сферах обеспечения национальной безопасности и по отдельным
направлениям внутренней и внешней политики государства
) формируется Правительством
Российской Федерации и заинтересованными федеральными органами исполнительной власти
с участием органов государственной власти субъектов Российской Федерации на основании
Конституции Российской Федерации, федеральных законов и
иных нормативных правовых
актов Российской Федерации.
102. По решению Президента Российской Федерации документы по вопросам внутренней и
внешней политики государства могут выноситься на рассмотрение Совета Безопасности
Российской Федерации.
103. Разработка
документов стратегического планирования осуществляется согласно
Регламенту Правительства Российской Федерации и в соответствии с порядком подготовки
документов в Администрации Президента Российской Федерации.
104. Государственная политика в области против
одействия наркопреступности и терроризму
формируется Государственным антинаркотическим комитетом и Национальным
антитеррористическим комитетом
-
межведомственными органами, обеспечивающими
координацию федеральных органов исполнительной власти и органов гос
ударственной власти
субъектов Российской Федерации в соответствующих сферах.
105. Комплексные проблемы обеспечения национальной безопасности могут рассматриваться
на совместных заседаниях Совета Безопасности Российской Федерации, Государственного
совета Ро
ссийской Федерации, Общественной палаты Российской Федерации с участием иных
совещательных и консультативных органов, созданных для обеспечения конституционных
полномочий Президента Российской Федерации.
106. Меры нормативной правовой поддержки реализации
настоящей Стратегии определяются
на основании Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов,
федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации,
постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации
, а также нормативных
правовых актов федеральных органов исполнительной власти.
107. Информационная и информационно
-
аналитическая поддержка реализации настоящей
Стратегии осуществляется при координирующей роли Совета Безопасности Российской
Федерации за сч
ет привлечения информационных ресурсов заинтересованных органов
государственной власти и государственных научных учреждений с использованием системы
распределенных ситуационных центров, работающих по единому регламенту взаимодействия.
108. Для развития сис
темы распределенных ситуационных центров в среднесрочной
перспективе потребуется преодолеть технологическое отставание в важнейших областях
информатизации, телекоммуникаций и связи, определяющих состояние национальной
безопасности, разработать и внедрить т
ехнологии информационной безопасности в системах
государственного и военного управления, системах управления экологически опасными
производствами и критически важными объектами, а также обеспечить условия для
гармонизации национальной информационной инфрас
труктуры с глобальными
информационными сетями и системами.
109. Угрозы информационной безопасности в ходе реализации настоящей Стратегии
предотвращаются за счет совершенствования безопасности функционирования
информационных и телекоммуникационных систем кр
итически важных объектов
инфраструктуры и объектов повышенной опасности в Российской Федерации, повышения
уровня защищенности корпоративных и индивидуальных информационных систем, создания
единой системы информационно
-
телекоммуникационной поддержки нужд си
стемы
обеспечения национальной безопасности.
110. Разработка и реализация комплекса оперативных и долговременных мер по
предотвращению угроз национальной безопасности в федеральных округах проводятся при
координирующей роли Правительства Российской Федерац
ии федеральными органами
исполнительной власти во взаимодействии с органами государственной власти субъектов
Российской Федерации.
111. Контроль за ходом реализации настоящей Стратегии осуществляется в рамках ежегодного
доклада Секретаря Совета Безопасност
и Российской Федерации Президенту Российской
Федерации о состоянии национальной безопасности и мерах по ее укреплению.
VI. Основные характеристики состояния национальной безопасности
112. Основные характеристики состояния национальной безопасности предназн
ачаются для
оценки состояния национальной безопасности и включают:
уровень безработицы (доля от экономически активного населения);
децильный коэффициент (соотношение доходов 10% наиболее и 10% наименее обеспеченного
населения);
уровень роста потребительски
х цен;
уровень государственного внешнего и внутреннего долга в процентном отношении от валового
внутреннего продукта;
уровень обеспеченности ресурсами здравоохранения, культуры, образования и науки в
процентном отношении от валового внутреннего продукта;
у
ровень ежегодного обновления вооружения, военной и специальной техники;
уровень обеспеченности военными и инженерно
-
техническими кадрами.
Перечень основных характеристик состояния национальной безопасности может уточняться по
результатам мониторинга состоя
ния национальной безопасности.
* * *
Реализация Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года
призвана стать мобилизующим фактором развития национальной экономики, улучшения
качества жизни населения, обеспечения политической стабиль
ности в обществе, укрепления
национальной обороны, государственной безопасности и правопорядка, повышения
конкурентоспособности и международного престижа Российской Федерации.
Материал опубликован по адресу: http://www.rg.ru/2009/05/19/strategia
-
dok.html
Приложение 4
Федеральный закон от 27.05.1998 N 76
-
ФЗ "О статусе военнослужащих"
27
мая
1998
года N
76
-
ФЗ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О СТАТУСЕ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ
Принят
Государственной Думой
6 марта 1998 года
Одобрен
Советом Федерации
12 марта 1998 года
(в ред. Федеральных законов от 31.12.1999 N 229
-
ФЗ,
от 19.06.2000 N 82
-
ФЗ, от 07.08.2000 N 122
-
ФЗ,
от 26.07.2001 N 105
-
ФЗ, от 30.12.2001 N 196
-
ФЗ,
от 07.05.2002 N 49
-
ФЗ, от 21.05.2002 N 56
-
ФЗ,
от 28.06.2002 N 75
-
ФЗ, о
т 27.11.2002 N 155
-
ФЗ,
от 11.11.2003 N 141
-
ФЗ, от 26.04.2004 N 29
-
ФЗ,
от 20.07.2004 N 71
-
ФЗ, от 22.08.2004 N 122
-
ФЗ,
от 22.04.2005 N 37
-
ФЗ, от 27.12.2005 N 190
-
ФЗ,
от 27.12.2005 N 191
-
ФЗ, от 02.02.2006 N 20
-
ФЗ,
от 04.05.2006 N 61
-
ФЗ, от 08.05.2006 N 66
-
ФЗ,
от 06.07.2006 N 104
-
ФЗ, от 27.07.2006 N 153
-
ФЗ,
от 17.10.2006 N 163
-
ФЗ, от 04.12.2006 N 203
-
ФЗ,
от 30.12.2006 N 278
-
ФЗ, от 06.01.2007 N 1
-
ФЗ,
от 02.03.2007 N 24
-
ФЗ, от 16.03.2007 N 36
-
ФЗ,
от 22.06.2007 N 113
-
ФЗ, от 22.06.2007 N 114
-
ФЗ,
от 24.07.2007 N 214
-
ФЗ, от 04.11.2007 N 254
-
ФЗ,
от 01.12.2007 N 311
-
ФЗ, от 04.12.2007 N 324
-
ФЗ,
от 11.06.2008 N 86
-
ФЗ, от 14.07.2008 N 111
-
ФЗ,
от 23.07.2008 N 160
-
ФЗ, от 27.10.2008 N 177
-
ФЗ,
от 08.11.2008 N 203
-
ФЗ, от 01.12.2008 N 225
-
ФЗ,
от 25.12.2008 N 280
-
ФЗ, от 09.02.200
9 N 1
-
ФЗ,
от 14.03.2009 N 34
-
ФЗ, от 24.07.2009 N 213
-
ФЗ,
от 25.12.2009 N 339
-
ФЗ, от 22.07.2010 N 159
-
ФЗ,
от 08.12.2010 N 342
-
ФЗ, от 28.12.2010 N 404
-
ФЗ,
от 28.12.2010 N 418
-
ФЗ, от 21.04.2011 N 74
-
ФЗ,
от 08.11.2011 N 309
-
ФЗ, от 16.11.2011 N 318
-
ФЗ,
от 12.12
.2011 N 427
-
ФЗ, от 14.06.2012 N 80
-
ФЗ,
от 25.06.2012 N 90
-
ФЗ,
с изм., внесенными Федеральными законами
от 27.12.2000 N 150
-
ФЗ, от 30.12.2001 N 194
-
ФЗ (ред. 10.11.2004),
от 24.12.2002 N 176
-
ФЗ (ред. 10.11.2004),
от 23.12.2003 N 186
-
ФЗ (ред. 10.11.2004),
Пос
тановлением Конституционного Суда РФ от 05.04.2007 N 5
-
П,
Федеральным законом от 17.12.2009 N 313
-
ФЗ,
Постановлениями Конституционного Суда РФ от 17.05.2011 N 8
-
П,
от 27.02.2012 N 3
-
П, от 15.10.2012 N 21
-
П)
Настоящий Федеральный закон в соответствии с Кон
ституцией Российской Федерации
определяет права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, а также основы
государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан
Российской Федерации, уволенных с военной службы,
и членов их семей.
(в ред. Федерального закона от 11.11.2003 N 141
-
ФЗ)
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Статус военнослужащих
1. Статус военнослужащих есть совокупность прав, свобод, гарантированных
государством, а также обязанностей и ответственност
и военнослужащих, установленных
настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами, федеральными
законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
2. Военнослужащие обладают правами и свободами человека и гражданина с
некоторыми
ограничениями, установленными настоящим Федеральным законом, федеральными
конституционными законами и федеральными законами.
На военнослужащих возлагаются обязанности по подготовке к вооруженной защите и
вооруженная защита Российской Федерации,
которые связаны с необходимостью
беспрекословного выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе с риском для
жизни. В связи с особым характером обязанностей, возложенных на военнослужащих, им
предоставляются социальные гарантии и компенсации.
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122
-
ФЗ)
Особенности статуса военнослужащих, проходящих военную службу в военное время, в
период мобилизации, во время исполнения обязанностей военной службы в условиях
чрезвычайного положения и при вооруженных к
онфликтах регулируются федеральными
конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации.
3. Военнослужащим выдаются документы, удостоверяющие их личность и гражданство, а
также документы, удостоверяющ
ие личность и правовое положение военнослужащих.
Порядок выдачи военнослужащим указанных документов и финансирования
мероприятий, связанных с их выдачей, определяется Правительством Российской Федерации.
4. Военнослужащие имеют право на хранение, ношение,
применение и использование
оружия в порядке, определяемом федеральными конституционными законами, федеральными
законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
5. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственно
й
власти субъектов Российской Федерации (далее
-
органы государственной власти), органы
местного самоуправления и организации вправе устанавливать в пределах своих полномочий
дополнительные социальные гарантии и компенсации военнослужащим, гражданам Россий
ской
Федерации (далее
-
граждане), уволенным с военной службы, и членам их семей.
(в ред. Федеральных законов от 11.11.2003 N 141
-
ФЗ, от 22.08.2004 N 122
-
ФЗ)
Статья 2. Граждане, имеющие статус военнослужащих
1. Военнослужащие проходят военную службу по к
онтракту или военную службу по
призыву в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53
-
ФЗ "О воинской
обязанности и военной службе" (далее
-
Федеральный закон "О воинской обязанности и
военной службе").
(в ред. Федеральных законов от 28.06.
2002 N 75
-
ФЗ, от 04.12.2006 N 203
-
ФЗ)
К военнослужащим относятся:
офицеры, прапорщики и мичманы, курсанты военных образовательных учреждений
профессионального образования, сержанты и старшины, солдаты и матросы, проходящие
военную службу по контракту (дале
е
-
военнослужащие, проходящие военную службу по
контракту);
абзац утратил силу с 1 января 2010 года.
-
Федеральный закон от 06.07.2006 N 104
-
ФЗ;
сержанты, старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по призыву,
курсанты военных образовательных
учреждений профессионального образования до
заключения с ними контракта о прохождении военной службы (далее
-
военнослужащие,
проходящие военную службу по призыву).
(в ред. Федерального закона от 04.12.2006 N 203
-
ФЗ)
Абзац утратил силу с 1 января 2010 года
.
-
Федеральный закон от 06.07.2006 N 104
-
ФЗ.
Условия контракта о прохождении военной службы определяются федеральными
конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации.
2. Граждане (иностранные гра
ждане) приобретают статус военнослужащих с началом
военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы.
(в ред. Федерального закона от 11.11.2003 N 141
-
ФЗ)
На граждан, призванных на военные сборы, статус военнослужащих распространяется в
случаях и
порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными
законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
3. За гражданами, проходившими военную службу в воинских частях Вооруженных Сил
Союза ССР, других воинских форми
рованиях Союза ССР и государств
-
участников
Содружества Независимых Государств до принятия указанных воинских формирований под
юрисдикцию Российской Федерации и перешедшими на военную службу в войска или иные
воинские формирования, организации других госу
дарств, ранее входивших в состав Союза
ССР, сохраняются социальные гарантии и компенсации, предусмотренные настоящим
Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, при условии заключения и ратификации
в установленном порядке
соответствующих международных договоров Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122
-
ФЗ)
4. Статус военнослужащих, проходящих военную службу на территориях государств, не
указанных в
пункте 3
настоящей статьи, а также военнослужащих, направленных в
вооруженные силы указанных государств в порядке военного сотрудничества, определяется в
соответствии с международными договорами Российской Федерации.
5. Социальные гарантии и компенсации,
которые предусмотрены настоящим
Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами,
устанавливаются:
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122
-
ФЗ)
военнослужащим и членам их семей;
гражданам, уволенным с военной служб
ы в Вооруженных Силах Российской Федерации,
других войсках, воинских формированиях и органах, Объединенных Вооруженных Силах
государств
-
участников Содружества Независимых Государств, и членам их семей;
гражданам, уволенным с военной службы в Вооруженных
Силах Союза ССР,
пограничных, внутренних и железнодорожных войсках, войсках гражданской обороны, органах
и войсках государственной безопасности, других воинских формированиях Союза ССР, и
членам их семей.
К членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с
военной службы, на которых
распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено
настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся:
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122
-
ФЗ)
супруга (супруг);
несовершеннолетние дети;
дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет;
дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме
обучения;
лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.
Социальные гара
нтии и компенсации, предусмотренные настоящим Федеральным
законом и федеральными законами для военнослужащих и членов их семей, могут быть
распространены на других лиц и членов их семей указами Президента Российской Федерации.
(абзац введен Федеральным зак
оном от 27.11.2002 N 155
-
ФЗ, в ред. Федерального закона от
22.08.2004 N 122
-
ФЗ)
6. Военнослужащим и гражданам, уволенным с военной службы, ветеранам Великой
Отечественной войны и ветеранам боевых действий на территориях других государств,
ветеранам военной
службы, а также ветеранам, исполнявшим обязанности военной службы в
условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, федеральными
конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми
актами Президента Российской Фе
дерации и Правительства Российской Федерации
устанавливаются дополнительные социальные гарантии и компенсации.
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122
-
ФЗ)
7. Правовые и социальные гарантии несовершеннолетним гражданам, обучающимся в
образовательных
учреждениях среднего (полного) общего образования, дополнительные
образовательные программы которых имеют целью военную подготовку, регулируются
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
8. За военнослужащими, захва
ченными в плен или в качестве заложников, а также
интернированными в нейтральных странах, сохраняется статус военнослужащих. Органы
государственной власти и военное командование обязаны принимать меры по освобождению
указанных военнослужащих в соответствии
с нормами международного права.
В случае безвестного отсутствия военнослужащих за ними сохраняется статус
военнослужащих до признания их в установленном законом порядке безвестно
отсутствующими или объявления умершими.
Положения абзаца третьего пункта 8
статьи 2 с 1 января 2012 года и до 1 января 2013 года
применяются без учета изменений, внесенных Федеральным законом от 08.11.2011 N 309
-
ФЗ, в
отношении военнослужащих инженерно
-
технических, дорожно
-
строительных воинских
формирований при федеральных органа
х исполнительной власти и спасательных воинских
формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение
задач в области гражданской обороны, Службы внешней разведки Российской Федерации,
органов федеральной службы безопасности, ф
едеральных органов государственной охраны,
федерального органа обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной
власти Российской Федерации, воинских подразделений федеральной противопожарной
службы, а также органов военной прокуратуры и воен
ных следственных органов
Следственного комитета Российской Федерации, оклады по должности которых установлены
иными федеральными законами (Федеральный закон от 08.11.2011 N 309
-
ФЗ).
За указанными военнослужащими сохраняются материальное и иные виды обеспе
чения,
которые выплачиваются (выдаются) супругам или другим членам семей военнослужащих,
проживающим совместно с ними, в порядке, определяемом Правительством Российской
Федерации, до полного выяснения обстоятельств захвата в плен или в качестве заложников,
интернирования военнослужащих или их освобождения либо до признания их в установленном
законом порядке безвестно отсутствующими или объявления умершими.
(в ред. Федеральных законов от 22.06.2007 N 113
-
ФЗ, от 08.11.2011 N 309
-
ФЗ)
9. Военнослужащие, граждан
е, уволенные с военной службы, и члены их семей, имеющие
право на социальные гарантии и компенсации в соответствии с настоящим Федеральным
законом, пользуются социальными гарантиями и компенсациями, установленными для граждан
федеральными конституционными
законами, федеральными законами и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации. Если указанные лица одновременно имеют право на
получение одной и той же социальной гарантии и компенсации по нескольким основаниям, то
им предоставляются по их выб
ору социальная гарантия и компенсация по одному основанию,
за исключением случаев, особо предусмотренных федеральными конституционными законами,
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона о
т 22.08.2004 N 122
-
ФЗ)
Статья 3. Гарантии правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных
с военной службы, и членов их семей
1. Для военнослужащих настоящим Федеральным законом устанавливается единая
система правовой и социальной защиты,
а также материального и иных видов обеспечения с
учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей
продолжительности военной службы, в том числе и в льготном исчислении, выполняемых
задач, условий и порядка прохождения ими военной
службы.
2. Правовая защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их
семей является функцией государства и предусматривает закрепление в законах и иных
нормативных правовых актах прав, социальных гарантий и компенсаций указанных лиц
и иных
мер их социальной защиты, а также правовой механизм их реализации.
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122
-
ФЗ)
3. Социальная защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов
их семей является функцией государства и предус
матривает:
реализацию их прав, социальных гарантий и компенсаций органами государственной
власти, органами военного управления и органами местного самоуправления;
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122
-
ФЗ)
совершенствование механизмов и институтов
социальной защиты указанных лиц;
охрану их жизни и здоровья, а также иные меры, направленные на создание условий
жизни и деятельности, соответствующих характеру военной службы и ее роли в обществе.
4. Реализация мер правовой и социальной защиты военнослуж
ащих, граждан, уволенных с
военной службы, и членов их семей возлагается на органы государственной власти, органы
местного самоуправления, федеральные суды общей юрисдикции, правоохранительные органы
в пределах их полномочий, а также является обязанностью
командиров (начальников) (далее
-
командиры). Реализации прав военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и
членов их семей в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными
законами и иными нормативными правовыми актами Россий
ской Федерации могут также
содействовать общественные объединения.
5. Никто не вправе ограничивать военнослужащих, граждан, уволенных с военной
службы, и членов их семей в правах и свободах, гарантированных Конституцией Российской
Федерации и настоящим Фед
еральным законом. Должностные лица органов государственной
власти, органов местного самоуправления и организаций, а также командиры, виновные в
неисполнении обязанностей по реализации прав военнослужащих, граждан, уволенных с
военной службы, и членов их се
мей, несут ответственность в соответствии с федеральными
законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
При осуществлении призыва на военную службу, заключении с военнослужащими
контракта о прохождении военной службы, а также при увол
ьнении военнослужащих с военной
службы государство гарантирует исполнение обязательств, предусмотренных настоящим
Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации.
6. Контроль за исполнением настоящего Ф
едерального закона осуществляется органами
государственной власти, правоохранительными органами и органами военного управления.
Надзор за исполнением настоящего Федерального закона осуществляется Генеральным
прокурором Российской Федерации и подчиненными е
му прокурорами.
Статья 4. Правовые основы статуса военнослужащих
1. Правовыми основами статуса военнослужащих являются Конституция Российской
Федерации, федеральные конституционные законы, настоящий Федеральный закон,
федеральные законы и иные нормативны
е правовые акты Российской Федерации, а также
нормы международного права и международные договоры Российской Федерации.
2. Правовые и социальные гарантии военнослужащим, включая меры их правовой защиты,
а также материального и иных видов обеспечения, преду
смотренные настоящим Федеральным
законом, не могут быть отменены или снижены федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации иначе как путем внесения изменений
и дополнений в настоящий Федеральный закон.
Глава II. ПРАВА И
СВОБОДЫ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ,
ГРАЖДАН, УВОЛЕННЫХ С ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ, И ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ
Статья 5. Защита свободы, чести и достоинства военнослужащих
1. Военнослужащие находятся под защитой государства. Никто не вправе вмешиваться в
служебную деятельность военносл
ужащих, за исключением лиц, уполномоченных на то
федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации, а также Уставом внутренней службы Вооруженных
Сил Российской Федерации, Дисциплинарны
м уставом Вооруженных Сил Российской
Федерации, Уставом гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской
Федерации (далее
-
общевоинские уставы).
2. Оскорбление военнослужащих, насилие и угроза применения насилия, посягательство
на их жизнь, здоро
вье, честь, достоинство, жилище, имущество, а равно другие действия
(бездействие), нарушающие и ущемляющие их права в связи с исполнением ими обязанностей
военной службы, влекут ответственность в соответствии с федеральными законами и иными
нормативными пр
авовыми актами Российской Федерации.
3. Военнослужащие могут быть задержаны или подвергнуты аресту, в том числе в
качестве дисциплинарного взыскания, только по основаниям и в порядке, которые
предусмотрены федеральными законами, общевоинскими уставами и ин
ыми нормативными
правовыми актами Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 04.12.2006 N 203
-
ФЗ)
О задержании военнослужащих вне расположения воинской части, в которой они
проходят военную службу, немедленно уведомляются органы военного управлен
ия, органы
военной прокуратуры и военные следственные органы Следственного комитета Российской
Федерации.
(в ред. Федерального закона от 28.12.2010 N 404
-
ФЗ)
Статья 6. Право на свободу передвижения и выбор места жительства
1. Право на свободу передвижени
я реализуется военнослужащими с учетом
необходимости поддержания ими боевой готовности воинских частей и обеспечения
своевременности прибытия к месту военной службы.
Правила передвижения военнослужащих в расположении воинской части, их выезда за
пределы га
рнизона, на территории которого они проходят военную службу, определяются
общевоинскими уставами. Порядок выезда военнослужащих за пределы территории
Российской Федерации определяется федеральными законами и иными нормативными
правовыми актами Российской Ф
едерации.
2. Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, имеют право на
изменение места военной службы, в том числе на перевод в другую местность, в соответствии с
заключенными ими контрактами, с учетом условий прохождения военной службы, состо
яния
здоровья военнослужащих и членов их семей (на основании заключения военно
-
врачебной
комиссии) и по иным основаниям, устанавливаемым Положением о порядке прохождения
военной службы.
3. Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при увольне
нии с
военной службы имеют право на выбор постоянного места жительства в любом населенном
пункте Российской Федерации или в другом государстве в соответствии с федеральными
законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и международными
договорами Российской Федерации.
Статья 7. Свобода слова. Право на участие в собраниях, митингах, демонстрациях,
шествиях и пикетировании
1. Военнослужащие, реализуя право на свободу слова, выражение своих мнений и
убеждений, доступ к получению и распро
странению информации, не вправе разглашать
государственную и военную тайну, обсуждать и критиковать приказы командира.
2. Военнослужащие вправе в свободное от исполнения обязанностей военной службы
время мирно, без оружия участвовать в собраниях, митингах,
демонстрациях, шествиях и
пикетировании, проводимых вне территории воинской части.
3. Участие военнослужащих в забастовках, а равно иное прекращение исполнения
обязанностей военной службы как средство урегулирования вопросов, связанных с
прохождением воен
ной службы, запрещаются.
Статья 8. Свобода совести и вероисповедания
1. Военнослужащие в свободное от военной службы время вправе участвовать в
богослужениях и религиозных церемониях как частные лица.
2. Военнослужащие не вправе отказываться от исполнени
я обязанностей военной службы
по мотивам отношения к религии и использовать свои служебные полномочия для пропаганды
того или иного отношения к религии.
3. Религиозная символика, религиозная литература и предметы культа используются
военнослужащими индивид
уально.
4. Государство не несет обязанностей по удовлетворению потребностей военнослужащих,
связанных с их религиозными убеждениями и необходимостью отправления религиозных
обрядов.
5. Создание религиозных объединений в воинской части не допускается. Религ
иозные
обряды на территории воинской части могут отправляться по просьбе военнослужащих за счет
их собственных средств с разрешения командира.
Статья 9. Право на участие в управлении делами государства и общественными
объединениями
1. Военнослужащие в со
ответствии с Конституцией Российской Федерации,
федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными
правовыми актами органов местного самоуправления имеют право избирать и быть
избранными в органы государственной власти и органы м
естного самоуправления, участвовать
в референдуме, а также в других формах осуществления местного самоуправления.
Особенности правового положения военнослужащих, избранных в органы
государственной власти и органы местного самоуправления, определяются федер
альными
законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
2. Военнослужащие могут состоять в общественных, в том числе религиозных,
объединениях, не преследующих политические цели, и участвовать в их деятельности, не
находясь при исполне
нии обязанностей военной службы.
Создание и деятельность профессиональных союзов военнослужащих регулируются
федеральным законом.
Статья 10. Право на труд
1. Право на труд реализуется военнослужащими посредством прохождения ими военной
службы.
2. Государ
ство гарантирует военнослужащим, проходящим военную службу по контракту:
назначение на высшие воинские должности с учетом условий заключенного ими
контракта в соответствии с полученной квалификацией, достигнутыми в служебной
деятельности результатами и на
конкурсной основе;
повышение квалификации с учетом интересов военной службы и их собственного выбора;
увеличение количества социальных гарантий и размера компенсаций в соответствии с
полученной квалификацией и со сроком военной службы, который рассчитывает
ся с учетом
общей продолжительности военной службы в календарном исчислении (далее
-
общая
продолжительность военной службы) или общей продолжительности военной службы в
льготном исчислении. Порядок исчисления общей продолжительности военной службы, а
такж
е общей продолжительности военной службы в льготном исчислении определяется
Правительством Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122
-
ФЗ)
Характер служебной деятельности и перемещение по службе военнослужащих,
проходящих военную
службу по призыву, определяются их квалификацией и служебной
необходимостью.
3. Время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий
трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в
стаж раб
оты по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а
время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных
на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации)
-
один день
в
оенной службы за два дня работы.
Время прохождения военной службы военнослужащими на воинских должностях,
связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья, засчитывается в специальный
трудовой стаж при установлении пенсии по старости в связи с особым
и условиями труда или
пенсии за выслугу лет, если указанные должности включены в соответствующие перечни,
утвержденные Правительством Российской Федерации.
4. Супругам военнослужащих
-
граждан, проходящих военную службу по контракту, в
общий трудовой стаж,
необходимый для установления пенсии, засчитываются весь период
проживания с супругами до 1992 года вне зависимости от мест дислокации воинских частей, с
1992 года
-
в местностях, где они не могли трудиться по специальности в связи с отсутствием
возможност
и трудоустройства и были признаны в установленном порядке безработными, а
также период, когда супруги военнослужащих
-
граждан были вынуждены не работать по
состоянию здоровья детей, связанному с условиями проживания по месту военной службы
супругов, если
по заключению учреждения здравоохранения их дети нуждались в постороннем
уходе. В указанные периоды супругам военнослужащих
-
граждан, если они утратили право на
пособие по безработице, выплачивается ежемесячное пособие в порядке и размерах, которые
опреде
ляются Правительством Российской Федерации.
(в ред. Федеральных законов от 11.11.2003 N 141
-
ФЗ, от 24.07.2009 N 213
-
ФЗ)
5. Военнослужащим, проходящим военную службу в районах Крайнего Севера,
приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприят
ными климатическими
или экологическими условиями, в том числе отдаленных, или за пределами территории
Российской Федерации, а также на воинских должностях, связанных с повышенной опасностью
для жизни и здоровья, федеральными законами устанавливаются дополн
ительные социальные
гарантии и компенсации.
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122
-
ФЗ)
Перечни указанных районов и местностей утверждаются Правительством Российской
Федерации, а перечни указанных воинских должностей определяются Министерством обор
оны
Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором
федеральным законом предусмотрена военная служба).
6. Супруги военнослужащих
-
граждан при прочих равных условиях имеют
преимущественное право на поступление на работу в го
сударственные организации, воинские
части и на оставление на работе в государственных организациях, воинских частях при
сокращении численности или штата работников, а также на первоочередное направление для
профессиональной подготовки, повышения квалификац
ии и переподготовки с отрывом от
производства с выплатой в период обучения средней заработной платы.
(в ред. Федерального закона от 11.11.2003 N 141
-
ФЗ)
7. Военнослужащие не вправе:
заниматься другой оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогическо
й,
научной и иной творческой деятельности, если она не препятствует исполнению обязанностей
военной службы. При этом педагогическая, научная и иная творческая деятельность не может
финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, между
народных и
иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не
предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством
Российской Федерации;
(в ред. Федерального закона от 02.03.2007 N 24
-
ФЗ)
заниматься
предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, в том
числе участвовать в управлении коммерческими организациями, за исключением случаев, когда
непосредственное участие в управлении указанными организациями входит в должностные
обязаннос
ти военнослужащего, а также оказывать содействие физическим и юридическим
лицам в осуществлении предпринимательской деятельности, используя свое служебное
положение;
использовать в целях, не связанных с исполнением обязанностей военной службы,
финансовые с
редства и имущество воинской части, а также другое государственное имущество,
за исключением случаев использования указанного имущества за установленную плату, в
соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федераци
и;
получать гонорары за публикации и выступления, связанные с исполнением обязанностей
военной службы;
получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежные
вознаграждения, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расход
ов и иные
вознаграждения), связанные с исполнением обязанностей военной службы, за исключением
ценных подарков (в том числе именных) и денежных сумм, которыми военнослужащие
награждаются в порядке поощрения в соответствии с общевоинскими уставами;
принимат
ь без разрешения Президента Российской Федерации награды иностранных
государств, международных и иностранных организаций;
выезжать в служебные командировки за границу за счет физических и юридических лиц,
за исключением служебных командировок, осуществляем
ых в соответствии с международными
договорами Российской Федерации или на взаимной основе по договоренности органов
государственной власти с соответствующими органами государственной власти иностранных
государств либо международными организациями;
использо
вать служебное положение в интересах политических партий и общественных, в
том числе религиозных, объединений, а также для пропаганды отношения к ним;
входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных
органов иностранных
некоммерческих неправительственных организаций и действующих на
территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не
предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством
Российской Федерации.
(абзац введен
Федеральным законом от 02.03.2007 N 24
-
ФЗ)
8. Привлечение военнослужащих к выполнению работ, не обусловленных исполнением
обязанностей военной службы, допускается в случаях, установленных федеральными законами
и иными нормативными правовыми актами Российск
ой Федерации. При этом на
военнослужащих распространяются правовые нормы, предусмотренные для других граждан,
выполняющих указанные работы.
9. Военнослужащие женского пола и военнослужащие, воспитывающие детей без отца
(матери), пользуются социальными гара
нтиями и компенсациями в соответствии с
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами об охране семьи,
материнства и детства.
(в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122
-
ФЗ, от 02.02.2006 N 20
-
ФЗ)
Статья 11. Служебное время и право на от
дых
1. Общая продолжительность еженедельного служебного времени военнослужащих,
проходящих военную службу по контракту, за исключением случаев, указанных в
пункте 3
настоящей статьи, не должна превышать нормальную продолжительност
ь еженедельного
рабочего времени, установленную федеральными законами и иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации. Привлечение указанных военнослужащих к исполнению
обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельн
ого
служебного времени в иных случаях компенсируется отдыхом соответствующей
продолжительности в другие дни недели. При невозможности предоставления указанной
компенсации время исполнения обязанностей военной службы сверх установленной
продолжительности еж
енедельного служебного времени суммируется и предоставляется
военнослужащим в виде дополнительных суток отдыха, которые могут быть присоединены по
желанию указанных военнослужащих к основному отпуску. Порядок учета служебного
времени и предоставления допол
нительных суток отдыха определяется Положением о порядке
прохождения военной службы.
2. Продолжительность служебного времени военнослужащих, проходящих военную
службу по призыву, определяется распорядком дня воинской части в соответствии с
требованиями общ
евоинских уставов. При этом указанным военнослужащим ежедневно, за
исключением случаев, определяемых общевоинскими уставами, предоставляется не менее
восьми часов для сна и двух часов для личных потребностей.
3. Боевое дежурство (боевая служба), учения, по
ходы кораблей и другие мероприятия,
перечень которых определяется министром обороны Российской Федерации (руководителем
иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом
предусмотрена военная служба), проводятся при необходимос
ти без ограничения общей
продолжительности еженедельного служебного времени. Дополнительные сутки отдыха,
компенсирующего военнослужащим участие в указанных мероприятиях, в счет основного и
дополнительных отпусков не засчитываются и предоставляются в поряд
ке и на условиях,
которые определяются Положением о порядке прохождения военной службы.
(в ред. Федерального закона от 08.11.2008 N 203
-
ФЗ)
Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, участвующим в
мероприятиях, которые проводятся при необходим
ости без ограничения общей
продолжительности еженедельного служебного времени, по их просьбе вместо предоставления
дополнительных суток отдыха может выплачиваться денежная компенсация в размере
денежного содержания за каждые положенные дополнительные сутки
отдыха. Порядок и
условия выплаты денежной компенсации устанавливаются руководителем федерального органа
исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба.
(абзац введен Федеральным законом от 27.07.2006 N 153
-
ФЗ)
3.1. Воен
нослужащим, проходящим военную службу в соединениях и воинских частях
постоянной готовности, переведенных в установленном порядке на комплектование
военнослужащими, проходящими военную службу по контракту (далее
-
соединения и
воинские части постоянной гот
овности), дополнительный отдых в соответствии с
пунктами 1
и
3
настоящей статьи не предоставляется.
(п. 3.1 введен Федеральным законом от 26.04.2004 N 29
-
ФЗ)
4. Военнослужащим, проходящим военную службу по
призыву, а также военнослужащим,
проходящим военную службу по контракту в военных образовательных учреждениях
профессионального образования, соединениях и воинских частях постоянной готовности и
учебных воинских частях, предоставляется не менее одних суток
отдыха еженедельно.
Остальным военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, предоставляется не
менее одних суток отдыха еженедельно, но не менее шести суток отдыха в месяц.
(в ред. Федерального закона от 26.04.2004 N 29
-
ФЗ)
Дни отдыха предоставл
яются военнослужащим в выходные и праздничные дни, а при
привлечении их в эти дни к исполнению обязанностей военной службы отдых предоставляется
в другие дни недели.
5. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежегодно
предоставляется основн
ой отпуск.
Продолжительность основного отпуска устанавливается:
военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном
исчислении составляет менее 10 лет,
-
30 суток;
военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льгот
ном
исчислении составляет 10 лет и более,
-
35 суток;
военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном
исчислении составляет 15 лет и более,
-
40 суток;
военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном
исчи
слении составляет 20 лет и более,
-
45 суток.
Продолжительность основного отпуска военнослужащих, проходящих военную службу по
контракту, в год поступления на военную службу по контракту и в год увольнения с военной
службы исчисляется в порядке, определяем
ом Положением о порядке прохождения военной
службы.
Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в районах Крайнего Севера,
приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими
или экологическими условиями, в том чи
сле отдаленных, а также на воинских должностях,
исполнение обязанностей военной службы на которых связано с повышенной опасностью для
жизни и здоровья, продолжительность основного отпуска увеличивается на срок до 15 суток
или предоставляются дополнительные
сутки отдыха в соответствии с нормами,
устанавливаемыми Положением о порядке прохождения военной службы. При этом общая
продолжительность основного отпуска с учетом дополнительных суток отдыха не может
превышать 60 суток, не считая времени, необходимого д
ля проезда к месту использования
отпуска и обратно.
(в ред. Федеральных законов от 31.12.1999 N 229
-
ФЗ, от 06.07.2006 N 104
-
ФЗ)
Абзац исключен.
-
Федеральный закон от 26.07.2001 N 105
-
ФЗ.
По просьбе военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, о
сновной
отпуск может быть предоставлен им по частям.
Абзацы одиннадцатый
-
четырнадцатый утратили силу с 1 января 2008 года.
-
Федеральный закон от 06.07.2006 N 104
-
ФЗ.
Военнослужащим, окончившим военное образовательное учреждение профессионального
образов
ания, основной отпуск предоставляется по окончании указанного образовательного
учреждения.
Продолжительность основного отпуска военнослужащих увеличивается на количество
суток, необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно, но не менее од
них
суток в один конец. Если основной отпуск военнослужащим предоставлен по частям, то время,
необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно, предоставляется один раз.
5.1. Военнослужащим
-
ветеранам боевых действий, указанным в Федерально
м законе "О
ветеранах" (в редакции Федерального закона от 2 января 2000 года N 40
-
ФЗ), предоставляется
отпуск продолжительностью 15 суток.
(п. 5.1 введен Федеральным законом от 26.07.2001 N 105
-
ФЗ, в ред. Федерального закона от
04.12.2006 N 203
-
ФЗ)
6. Воен
нослужащим, проходящим военную службу по контракту, предоставляются
учебные отпуска для подготовки к вступительным экзаменам и сдачи вступительных экзаменов
в адъюнктуру и военную докторантуру, а также для сдачи вступительных экзаменов при
поступлении в об
разовательные учреждения профессионального образования и экзаменов в
период обучения в них в порядке, установленном федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации.
7. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту,
а также курсантам
военных образовательных учреждений профессионального образования до заключения с ними
контракта о прохождении военной службы в период обучения в указанных образовательных
учреждениях предоставляются каникулярные отпуска во время перерыво
в в учебных занятиях
на сроки, определяемые настоящим Федеральным законом и Положением о порядке
прохождения военной службы.
(в ред. Федерального закона от 04.12.2006 N 203
-
ФЗ)
8. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, являющимся
соискател
ями ученых степеней, предоставляются творческие отпуска в порядке, установленном
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 04.05.2006 N 61
-
ФЗ)
9. Военнослужащим на основании заключения
военно
-
врачебной комиссии
предоставляются отпуска по болезни.
9.1. Военнослужащим, подлежащим медико
-
психологической реабилитации в
соответствии с
пунктом 2.1 статьи 16
настоящего Федерального закона, на период медико
-
психологическ
ой реабилитации предоставляются реабилитационные отпуска в порядке,
определяемом Положением о порядке прохождения военной службы.
(п. 9.1 введен Федеральным законом от 08.11.2008 N 203
-
ФЗ)
10. Отпуск по личным обстоятельствам на срок до 10 суток предоставл
яется
военнослужащему в случаях:
тяжелого состояния здоровья или смерти (гибели) близкого родственника
военнослужащего (супруга, отца (матери), отца (матери) супруга, сына (дочери), родного брата
(родной сестры) или лица, на воспитании которого находился в
оеннослужащий;
пожара или другого стихийного бедствия, постигшего семью или близкого родственника
военнослужащего;
в других исключительных случаях, когда присутствие военнослужащего в семье
необходимо,
-
по решению командира воинской части.
Продолжительнос
ть отпуска по личным обстоятельствам, предоставляемого
военнослужащему в соответствии с настоящим пунктом, увеличивается на количество суток,
необходимое для проезда наземным (водным, воздушным) транспортом к месту использования
отпуска и обратно.
Военносл
ужащим, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет
и более, в один год из трех лет до достижения ими предельного возраста пребывания на
военной службе либо в год увольнения с военной службы по состоянию здоровья или в связи с
организа
ционно
-
штатными мероприятиями кроме основного отпуска по их желанию
предоставляется отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью 30 суток. Указанный
отпуск предоставляется также военнослужащим, проходящим в соответствии с федеральными
законами военн
ую службу после достижения ими предельного возраста пребывания на военной
службе и не использовавшим указанный отпуск ранее. Данный отпуск предоставляется один
раз за период военной службы.
11. Супругам военнослужащих отпуск по их желанию предоставляется о
дновременно с
отпуском военнослужащих. При этом продолжительность отпуска супругов военнослужащих
может быть по их желанию равной продолжительности отпуска военнослужащих. Часть
отпуска супругов военнослужащих, превышающая продолжительность ежегодного отпу
ска по
основному месту их работы, предоставляется без сохранения заработной платы.
12. Отпуска, предусмотренные
пунктами 5.1,
6,
8
-
10
настоящей статьи, от
пуска,
установленные для военнослужащих Законом Российской Федерации "О социальной защите
граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской
АЭС", и отпуска, предоставляемые после космического полета, являются дополнительными
и в
счет основного отпуска не засчитываются.
(в ред. Федеральных законов от 26.07.2001 N 105
-
ФЗ, от 26.04.2004 N 29
-
ФЗ)
13. Военнослужащим женского пола предоставляются отпуск по беременности и родам, а
также отпуск по уходу за ребенком в порядке, установ
ленном федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации.
(в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122
-
ФЗ, от 02.02.2006 N 20
-
ФЗ)
Положения статьи 12 с 1 января 2012 года и до 1 января 2013 года применяются без учета
изм
енений, внесенных Федеральным законом от 08.11.2011 N 309
-
ФЗ, в отношении
военнослужащих инженерно
-
технических, дорожно
-
строительных воинских формирований при
федеральных органах исполнительной власти и спасательных воинских формирований
федерального орган
а исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области
гражданской обороны, Службы внешней разведки Российской Федерации, органов
федеральной службы безопасности, федеральных органов государственной охраны,
федерального органа обеспечения моби
лизационной подготовки органов государственной
власти Российской Федерации, воинских подразделений федеральной противопожарной
службы, а также органов военной прокуратуры и военных следственных органов
Следственного комитета Российской Федерации, оклады по
должности которых установлены
иными федеральными законами (Федеральный закон от 08.11.2011 N 309
-
ФЗ).
Статья 12. Денежное довольствие военнослужащих
(в ред. Федерального закона от 08.11.2011 N 309
-
ФЗ)
Военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием
в порядке и в размерах,
установленных Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и
предоставлении им отдельных выплат", иными федеральными законами, нормативными
правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми акта
ми
Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов
исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных
государственных органов.
Положения статьи 13 с 1 января 2012 года и до 1 января 2013 года прим
еняются без учета
изменений, внесенных Федеральным законом от 08.11.2011 N 309
-
ФЗ, в отношении
военнослужащих инженерно
-
технических, дорожно
-
строительных воинских формирований при
федеральных органах исполнительной власти и спасательных воинских формирован
ий
федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области
гражданской обороны, Службы внешней разведки Российской Федерации, органов
федеральной службы безопасности, федеральных органов государственной охраны,
федерального ор
гана обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной
власти Российской Федерации, воинских подразделений федеральной противопожарной
службы, а также органов военной прокуратуры и военных следственных органов
Следственного комитета Российской
Федерации, оклады по должности которых установлены
иными федеральными законами (Федеральный закон от 08.11.2011 N 309
-
ФЗ).
Статья 13. Отдельные выплаты военнослужащим
(в ред. Федерального закона от 08.11.2011 N 309
-
ФЗ)
Федеральным законом "О денежном д
овольствии военнослужащих и предоставлении им
отдельных выплат", иными федеральными законами, нормативными правовыми актами
Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства
Российской Федерации, нормативными правовыми актами фед
еральных органов
исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных
государственных органов военнослужащим одновременно с денежным довольствием
устанавливаются отдельные выплаты с учетом выполняемых ими задач, а также условий и
порядка
прохождения ими военной службы.
Статья 14. Продовольственное и вещевое обеспечение, торгово
-
бытовое обслуживание
военнослужащих
1. Продовольственное обеспечение отдельных категорий военнослужащих осуществляется
по нормам и в сроки, которые устанавливаютс
я Правительством Российской Федерации, в
порядке, определяемом Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным
органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная
служба), в одной из следующих форм:
(в ред. Федер
ального закона от 01.12.2007 N 311
-
ФЗ)
организация питания по месту военной службы
-
для военнослужащих, проходящих
военную службу по призыву, и отдельных категорий военнослужащих, проходящих военную
службу по контракту, перечень которых утверждается Прави
тельством Российской Федерации;
выдача продовольственного пайка по просьбе военнослужащих, проходящих военную
службу по контракту за пределами территории Российской Федерации, в районах Крайнего
Севера и приравненных к ним местностях, в размере его стоимос
ти в порядке, определяемом
Правительством Российской Федерации;
(в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122
-
ФЗ, от 16.03.2007 N 36
-
ФЗ)
абзац утратил силу с 1 декабря 2007 года.
-
Федеральный закон от 01.12.2007 N 311
-
ФЗ;
выплата продовольственно
-
путевы
х денег военнослужащим, проходящим военную
службу по призыву, на время нахождения в пути следования, в местах использования
установленных законодательством Российской Федерации отпусков, а также на время
нахождения в пунктах командировок, если в этих пункт
ах отсутствует организованное питание
военнослужащих.
(в ред. Федерального закона от 01.12.2007 N 311
-
ФЗ)
2. Военнослужащие обеспечиваются вещевым имуществом в зависимости от условий
прохождения военной службы по нормам и в сроки, которые устанавливаются П
равительством
Российской Федерации, в порядке, определяемом Министерством обороны Российской
Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным
законом предусмотрена военная служба). Порядок владения, пользования и распоряжени
я
вещевым имуществом определяется Правительством Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 20.07.2004 N 71
-
ФЗ)
Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, имеют право на получение
вместо положенных по нормам снабжения предметов вещев
ого имущества личного
пользования денежной компенсации по перечням категорий военнослужащих в размере и
порядке, устанавливаемых Правительством Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122
-
ФЗ)
Абзац утратил силу.
-
Федеральный зако
н от 22.08.2004 N 122
-
ФЗ.
3. Военнослужащие обеспечиваются банно
-
прачечным обслуживанием по нормам,
установленным Правительством Российской Федерации, в порядке, определяемом
общевоинскими уставами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации
.
4. Утратил силу.
-
Федеральный закон от 22.08.2004 N 122
-
ФЗ.
КонсультантПлюс: примечание.
По вопросу, касающемуся обеспечения жильем военнослужащих, подлежащих
увольнению с военной службы (службы), граждан, уволенных с военной службы, и
приравненных к
ним лиц, см. Постановление Правительства РФ от 17.09.2001 N 675.
КонсультантПлюс: примечание.
По вопросу, касающемуся накопительно
-
ипотечной системы жилищного обеспечения
военнослужащих, см. Федеральный закон от 20.08.2004 N 117
-
ФЗ.
КонсультантПлюс: прим
ечание.
По вопросу, касающемуся предоставления жилья во внеочередном порядке членам семей
военнослужащих, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) в период
прохождения военной службы (службы), см. Постановление Правительства РФ от 21.06
.2002 N
451.
Статья 15. Право на жилище
1. Государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или
выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые
устанавливаются федеральными законами и иными нормативными
правовыми актами
Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 08.05.2006 N 66
-
ФЗ)
Военнослужащим
-
гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно
проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со
дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в
порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь.
Служебные жи
лые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых
располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые
помещения в указанных населенных пунктах
-
в других близлежащих населенных пунктах.
(в ред. Федеральных за
конов от 11.11.2003 N 141
-
ФЗ, от 20.07.2004 N 71
-
ФЗ, от 22.08.2004 N
122
-
ФЗ)
Указанным военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до
1 января 1998 года (за исключением курсантов военных образовательных учреждений
профессионального об
разования), и совместно проживающим с ними членам их семей на
первые пять лет военной службы предоставляются служебные жилые помещения или
общежития. При продолжении военной службы свыше указанных сроков им предоставляются
жилые помещения на общих основани
ях.
На весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются:
военнослужащие, назначенные на воинские должности после окончания военного
образовательного учреждения профессионального образования и получения в связи с этим
офицерского воинск
ого звания (начиная с 1998 года), и совместно проживающие с ними члены
их семей;
офицеры, заключившие первый контракт о прохождении военной службы после 1 января
1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей;
(в ред. Федерального закона от 06.07
.2006 N 104
-
ФЗ)
прапорщики и мичманы, сержанты и старшины, солдаты и матросы, являющиеся
гражданами, поступившие на военную службу по контракту после 1 января 1998 года, и
совместно проживающие с ними члены их семей.
(в ред. Федерального закона от 11.11.20
03 N 141
-
ФЗ)
Служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых
военных городках военнослужащим
-
гражданам, проходящим военную службу по контракту, и
совместно проживающим с ними членам их семей.
(в ред. Федерального закона о
т 11.11.2003 N 141
-
ФЗ)
К закрытым военным городкам относятся расположенные в населенных пунктах военные
городки воинских частей, имеющие систему пропусков, а также отдельные обособленные
военные городки воинских частей, расположенные вне населенных пунктов
. Перечни закрытых
военных городков утверждаются Правительством Российской Федерации по представлению
Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной
власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба).
В
оеннослужащие
-
граждане, проходящие военную службу по контракту, и совместно
проживающие с ними члены их семей обеспечиваются служебными жилыми помещениями в
соответствии с нормами, установленными федеральными законами и иными нормативными
правовыми актам
и Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 11.11.2003 N 141
-
ФЗ)
За военнослужащими, обеспечиваемыми служебными жилыми помещениями, на первые
пять лет военной службы по контракту (не считая времени обучения в военных
образовательных учреждениях
профессионального образования) сохраняется право на жилые
помещения, занимаемые ими до поступления на военную службу. Они не могут быть
исключены из списков нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства до
призыва (поступления) на военную сл
ужбу.
Военнослужащим
-
гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы
служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в
соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей
продолжительнос
ти военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по
достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья
или в связи с организационно
-
штатными мероприятиями при общей продолжительности
военной службы 10
лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в
федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на
основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена
военная служба, или по дого
вору социального найма с указанным федеральным органом
исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с
нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными
статьей 15.1
настоящего Фе
дерального закона. Порядок признания указанных лиц нуждающимися в жилых
помещениях и порядок предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно
определяются Правительством Российской Федерации. Военнослужащие
-
граждане, не
указанные в настоящем а
бзаце, при увольнении с военной службы освобождают служебные
жилые помещения в порядке, определяемом жилищным законодательством Российской
Федерации.
(в ред. Федеральных законов от 11.11.2003 N 141
-
ФЗ, от 01.12.2008 N 225
-
ФЗ)
Военнослужащие, обеспечиваемые
служебными жилыми помещениями, заключают с
Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной
власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) договор найма
служебного жилого помещения. В указанном догов
оре определяется порядок предоставления
служебного жилого помещения, его содержания и освобождения. Условия и порядок
заключения такого договора определяются уполномоченным федеральным органом
исполнительной власти.
(в ред. Федеральных законов от 08.05.200
6 N 66
-
ФЗ, от 23.07.2008 N 160
-
ФЗ)
Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, предоставляется по их
желанию право на вступление в жилищно
-
строительные (жилищные) кооперативы либо на
получение ими земельных участков для строительства индивидуал
ьных жилых домов.
Военнослужащие
-
граждане, проходящие военную службу по контракту, в период
прохождения ими военной службы имеют право на улучшение жилищных условий с учетом
норм, очередности и социальных гарантий, установленных федеральными законами и и
ными
нормативными правовыми актами Российской Федерации.
(в ред. Федеральных законов от 11.11.2003 N 141
-
ФЗ, от 22.08.2004 N 122
-
ФЗ)
Военнослужащие
-
иностранные граждане размещаются на весь срок военной службы в
общежитиях в воинских частях (военных город
ках).
(абзац введен Федеральным законом от 11.11.2003 N 141
-
ФЗ)
2. Жилищное строительство и приобретение жилого помещения для военнослужащих
-
граждан осуществляются за счет средств федерального бюджета федеральными органами
исполнительной власти, в которых
предусмотрена военная служба. Обеспечение жилым
помещением военнослужащих
-
граждан, подлежащих увольнению с военной службы после 1
января 2005 года, осуществляется за счет средств федерального бюджета федеральными
органами исполнительной власти.
(в ред. Фед
ерального закона от 08.05.2006 N 66
-
ФЗ)
Абзац утратил силу с 1 января 2011 года.
-
Федеральный закон от 08.12.2010 N 342
-
ФЗ.
(п. 2 в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122
-
ФЗ)
Положения абзацев первого
-
четвертого пункта 2.1 статьи 15 признаны не
с
оответствующими Конституции РФ в той мере, в какой они
-
в силу неопределенности своего
нормативного содержания, порождающей возможность их неоднозначного истолкования и,
следовательно, произвольного применения,
-
препятствуют признанию за уволенными с
вое
нной службы гражданами, которые первоначально были приняты на учет в качестве
нуждающихся в жилых помещениях органами местного самоуправления до 1 января 2005 года,
а затем переехали на постоянное место жительства из одного населенного пункта в другой и по
этой причине были приняты на соответствующий учет по новому месту жительства уже после 1
января 2005 года, права на обеспечение жилыми помещениями по их выбору в одной из
предусмотренных названными законоположениями форм на равных условиях с относящимися
к той же категории гражданами, которые после принятия на учет в качестве нуждающихся в
жилых помещениях место жительства не меняли (Постановление Конституционного Суда РФ
от 15.10.2012 N 21
-
П). В соответствии с частью 3 статьи 79 Федерального конституционн
ого
закона от 21.07.1994 N 1
-
ФКЗ акты или их отдельные положения, признанные
неконституционными, утрачивают силу.
О полномочиях по обеспечению граждан, указанных в абзаце первом пункта 2.1 статьи 15,
см. Федеральный закон от 08.12.2010 N 342
-
ФЗ.
О порядк
е и условиях обеспечения жилыми помещениями граждан, уволенных с военной
службы, и совместно проживающих с ними членов их семей, а также о порядке применения
пункта 2.1 статьи 15 см. статьи 2 и 4 Федерального закона от 08.12.2010 N 342
-
ФЗ.
2.1. Обеспечени
е жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по
достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или
в связи с организационно
-
штатными мероприятиями, общая продолжительность военной
службы которых составляет
10 лет и более и которые до 1 января 2005 года были приняты
органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и
совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального
бюджета по выбору гра
жданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления:
жилого помещения в собственность бесплатно;
жилого помещения по договору социального найма;
единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого
помещения.
При предоставлении
в соответствии с настоящим Федеральным законом гражданам,
указанным в
абзаце первом настоящего пункта
, жилых помещений в собственность бесплатно
или по договору социального найма размер общей площади жилых помещений определяется в
соответствии с
пунктами 1
-
3 статьи 15.1
настоящего Федерального закона.
При предоставлении в соответствии с настоящим Федеральным законом гражданам,
указанным в
абзаце первом наст
оящего пункта
, единовременной денежной выплаты на
приобретение или строительство жилого помещения размер этой денежной выплаты
определяется исходя из норматива общей площади жилого помещения, определенного в
соответствии с
пунктом
4 статьи 15.1
настоящего Федерального закона, и средней рыночной
стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определяемой
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти для каждого субъекта
Российской Федерации.
(п. 2.1 вв
еден Федеральным законом от 08.12.2010 N 342
-
ФЗ)
3. Военнослужащие
-
граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их
семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих
-
граждан, до получения
жилых помещений по нормам, установленным
федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту
жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным
военнослужащим
-
гражданам и членам их семей до получения жилых помещений
предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания,
жилые помещения маневренного фонда или общежития.
(в ред. Федеральных законов от 11.11.2003 N 141
-
ФЗ, от 01.12.2008 N 225
-
ФЗ)
В случае отсутствия указанных жилых помещений вои
нские части арендуют жилые
помещения для обеспечения военнослужащих
-
граждан и совместно проживающих с ними
членов их семей или по желанию военнослужащих
-
граждан ежемесячно выплачивают им
денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке
и размерах, которые
определяются Правительством Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 11.11.2003 N 141
-
ФЗ)
Органы местного самоуправления оказывают содействие воинским частям в
предоставлении в аренду жилых помещений, пригодных для временног
о проживания
военнослужащих
-
граждан и членов их семей.
(в ред. Федерального закона от 11.11.2003 N 141
-
ФЗ)
Военнослужащие
-
иностранные граждане регистрируются по адресам воинских частей.
(абзац введен Федеральным законом от 11.11.2003 N 141
-
ФЗ)
4. Военн
ослужащим
-
гражданам, проходящим военную службу по контракту, имеющим в
собственности индивидуальные жилые дома (квартиры) либо являющимся членами жилищно
-
строительных (жилищных) кооперативов, а также военнослужащим
-
гражданам, за которыми в
соответствии
с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации сохраняются жилые помещения по месту жительства до поступления на военную
службу или бронируются жилые помещения, при переводе на новое место военной службы в
другую местно
сть предоставляются совместно с проживающими с ними членами их семей на
период военной службы в данной местности служебные жилые помещения или общежития. В
случае отсутствия указанных жилых помещений командир воинской части действует в
соответствии с
пунктом 3
настоящей статьи.
(в ред. Федерального закона от 11.11.2003 N 141
-
ФЗ)
5. В случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно
проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, наход
ящихся в
их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам
их семей.
6. Военнослужащие
-
граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены
их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемы
е ими жилые
помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми
актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых
военных городках.
(в ред. Федерального закона от 11.11.2003 N 141
-
ФЗ)
7. Утратил силу.
-
Федеральный закон от 22.08.2004 N 122
-
ФЗ.
8. Офицеры в воинских званиях полковник, ему равном и выше, проходящие военную
службу либо уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста
пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в
связи с организационно
-
штатными
мероприятиями, а также командиры воинских частей, военнослужащие, имеющие почетные
звания Российской Федерации, военнослужащие
-
преподаватели военных образовательных
учреждений профессионального образования, военных кафедр
при государственных
образовательных учреждениях высшего профессионального образования, военнослужащие
-
научные работники, имеющие ученые степени и (или) ученые звания, имеют право на
дополнительную общую площадь жилого помещения размером не менее 15 квад
ратных метров
и не более 25 квадратных метров.
(в ред. Федерального закона от 04.05.2006 N 61
-
ФЗ)
9. Военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, направленными для
прохождения военной службы за пределы территории Российской Федерации, в районы
Крайнего Севера, приравненные к ним местности и другие местности с неблагоприятными
климатическими или экологическими условиями, занимаемые ими жилые помещения в домах
государственного или муниципального жилищного фонда бронируются, за исключением
служебн
ых жилых помещений, на все время их пребывания за пределами территории
Российской Федерации или в указанных районах и местностях.
10. Исключен.
-
Федеральный закон от 07.05.2002 N 49
-
ФЗ.
11. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, размещаются
в
соответствии с требованиями общевоинских уставов.
За военнослужащими, проходящими военную службу по призыву, курсантами военных
образовательных учреждений профессионального образования сохраняются жилые помещения,
занимаемые ими до призыва (поступления)
на военную службу. Они не могут быть исключены
из списков нуждающихся в улучшении жилищных условий.
12. Военнослужащим
-
гражданам, проходящим военную службу по контракту, и
гражданам, уволенным с военной службы по достижении ими предельного возраста
преб
ывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно
-
штатными
мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более,
а также военнослужащим
-
гражданам, проходящим военную службу за пределами территори
и
Российской Федерации, в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других
местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, органы
местного самоуправления вправе в первоочередном порядке предоставлять право на вступ
ление
в жилищно
-
строительные (жилищные) кооперативы либо выделять земельные участки для
строительства индивидуальных жилых домов.
(в ред. Федеральных законов от 11.11.2003 N 141
-
ФЗ, от 22.08.2004 N 122
-
ФЗ)
13. Военнослужащие
-
граждане, проходящие военную
службу по контракту, общая
продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, не обеспеченные на
момент увольнения с военной службы жилыми помещениями, не могут быть исключены без их
согласия из списка очередников на получение жилых помеще
ний (улучшение жилищных
условий) по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилыми
помещениями в соответствии с настоящим Федеральным законом, федеральными законами и
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
(в р
ед. Федерального закона от 11.11.2003 N 141
-
ФЗ)
Указанный порядок обеспечения жилыми помещениями распространяется и на
военнослужащих
-
граждан, увольняемых с военной службы по достижении ими предельного
возраста пребывания на военной службе, состоянию здо
ровья или в связи с организационно
-
штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10
лет и более.
(в ред. Федерального закона от 11.11.2003 N 141
-
ФЗ)
Абзацы третий
-
пятый утратили силу.
-
Федеральный закон от 22.08.2004
N 122
-
ФЗ.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 05.04.2007 N 5
-
П пункт 14 статьи 15 (в
редакции пункта 8 статьи 100 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122
-
ФЗ) в той
мере, в какой на его основании возможность обеспечения жильем за счет сред
ств федерального
бюджета граждан, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и
уволенных с военной службы до 1 января 2005 года, в отличие от граждан, уволенных или
подлежащих увольнению с военной службы после 1 января 2005 года, ограничивае
тся выдачей
государственных жилищных сертификатов органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации по месту постановки на учет, признан не соответствующим
Конституции РФ.
В соответствии с частью 3 статьи 79 Федерального конституционного закона
от 21.07.1994
N 1
-
ФКЗ акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают
силу.
14. Обеспечение жилым помещением военнослужащих
-
граждан, имеющих общую
продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы
по
достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или
в связи с организационно
-
штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места
жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в котор
ых
предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и
приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных
сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется
указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны
Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором
федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по
пр
ежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно
проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному
месту жительства.
(в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122
-
ФЗ, от 08.05.2006 N 66
-
ФЗ)
Постано
влением Конституционного Суда РФ от 27.02.2012 N 3
-
П абзац второй пункта 14
статьи 15 в той мере, в какой содержащаяся в нем норма, связывая право граждан, уволенных с
военной службы и не обеспеченных жилыми помещениями, на получение ежемесячной
денежной к
омпенсации за наем (поднаем) жилых помещений с датой их принятия на учет в
качестве нуждающихся в жилых помещениях, лишает тем самым граждан, поступивших на
военную службу до 1 января 2005 года и принятых на соответствующий учет после этой даты,
возможност
и получения данной меры социальной поддержки на равных условиях с
относящимися к той же категории гражданами, которые были приняты на учет до 1 января 2005
года, признан не соответствующим Конституции РФ.
В соответствии с частью 3 статьи 79 Федерального ко
нституционного закона от 21.07.1994
N 1
-
ФКЗ акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают
силу.
При невозможности обеспечить жилыми помещениями граждан, уволенных с военной
службы, которые до 1 января 2005 года были приняты ор
ганами местного самоуправления на
учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов
их семей ежемесячно выплачивать им денежную компенсацию за счет средств федерального
бюджета в порядке и размерах, которые определяются
Правительством Российской Федерации.
(в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122
-
ФЗ, от 08.05.2006 N 66
-
ФЗ, от 08.12.2010 N
342
-
ФЗ)
Порядок обеспечения жилыми помещениями военнослужащих
-
граждан, проживающих в
закрытых военных городках, при увольнении
их с военной службы определяется федеральными
законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 11.11.2003 N 141
-
ФЗ)
Порядок предоставления социальных гарантий и возмещения расходов, связанных с
предоставл
ением социальных гарантий, указанных в настоящем пункте, определяется
Правительством Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122
-
ФЗ)
15. Военнослужащим
-
гражданам, проходящим военную службу по контракту и в
соответствии с Федеральн
ым законом от 20 августа 2004 года N 117
-
ФЗ "О накопительно
-
ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" являющимся участниками
накопительно
-
ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, выделяются
денежные средства на приобретение жил
ых помещений в порядке и на условиях, которые
установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации.
На указанных военнослужащих
-
граждан и членов их семей не распространяется действие
абзаца дв
енадцатого пункта 1
,
пунктов 13
и
14
настоящей статьи, а также
абзацев второго
и
третьего пункта 1 статьи 23
настоящего Федерального закона.
(п. 15 в ред.
Федерального закона от 25.06.2012 N 90
-
ФЗ)
16. Военнослужащими и уволенными с военной службы после 1 января 2005 года
гражданами, признанными в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных
условий, при их желании могут быть приобретены либо полу
чены в собственность жилые
помещения общей площадью, превышающей норму предоставления площади жилого
помещения, установленную
статьей 15.1
настоящего Федерального закона, за счет:
единовременной денежной выплаты, предоставляемой во
еннослужащим
-
гражданам из
федерального бюджета на приобретение жилого помещения, общая площадь которого
соответствует установленной норме предоставления площади жилого помещения;
собственных средств военнослужащих
-
граждан для оплаты дополнительной общей
пл
ощади жилого помещения, превышающей установленную норму предоставления площади
жилого помещения.
Размер единовременной денежной выплаты, предоставляемой военнослужащим
-
гражданам из федерального бюджета на приобретение жилого помещения, общая площадь
которо
го соответствует установленной норме предоставления площади жилого помещения,
порядок оплаты дополнительной общей площади жилого помещения, превышающей
установленную норму предоставления площади жилого помещения, определяются
Правительством Российской Феде
рации.
(п. 16 введен Федеральным законом от 12.12.2011 N 427
-
ФЗ)
О порядке и условиях обеспечения жилыми помещениями граждан, уволенных с военной
службы, и совместно проживающих с ними членов их семей, а также о порядке применения
статьи 15.1 см. статьи
2 и 4 Федерального закона от 08.12.2010 N 342
-
ФЗ.
Статья 15.1. Норма предоставления площади жилого помещения. Общая площадь жилого
помещения
(в ред. Федерального закона от 08.12.2010 N 342
-
ФЗ)
1. Норма предоставления площади жилого помещения, предоставл
яемого в соответствии с
настоящим Федеральным
законом
в собственность бесплатно или по договору социального
найма, составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного
человека.
2. При предоставлении в соответст
вии с настоящим Федеральным законом
военнослужащему и гражданину, уволенному с военной службы, реализующим в соответствии
с
пунктом 8 статьи 15
настоящего Федерального закона право на дополнительную общую
площадь жилого помещения,
жилого помещения в собственность бесплатно или по договору
социального найма размер общей площади жилого помещения, определенный исходя из нормы
предоставления площади жилого помещения, указанной в
пункте 1
настоящей статьи,
увелич
ивается в пределах от 15 квадратных метров до 25 квадратных метров.
3. С учетом конструктивных и технических параметров многоквартирного дома или
жилого дома жилое помещение, предоставляемое в соответствии с настоящим Федеральным
законом в собственность бе
сплатно или по договору социального найма, может быть
предоставлено общей площадью, превышающей размер общей площади жилого помещения,
определенный исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, указанной в
пункте 1
насто
ящей статьи, и предусмотренного
пунктом 2
настоящей статьи увеличения
размера общей площади жилого помещения. Такое превышение может составлять не более
девяти квадратных метров общей площади жилого помещения в общей сложности, для
одиноко
проживающего военнослужащего, гражданина, уволенного с военной службы, члена семьи
погибшего (умершего) военнослужащего, члена семьи погибшего (умершего) гражданина,
уволенного с военной службы,
-
не более 18 квадратных метров общей площади жилого
помещения.
4. Норматив общей площади жилого помещения при выдаче в соответствии с настоящим
Федеральным
законом
государственных жилищных сертификатов или предоставлении в
соответствии с настоящим Федеральным
законом
единовременной денежной выплаты на
приобретение или строительство жилого помещения определяется Правительством Российской
Федерации.
Статья 16. Право на охрану здоровья и медицинскую помощь
1. Охрана здоровья военнослужащих обеспечивается созд
анием благоприятных условий
военной службы, быта и системой мер по ограничению опасных факторов военной службы,
проводимой командирами во взаимодействии с органами государственной власти.
Забота о сохранении и об укреплении здоровья военнослужащих
-
обязан
ность
командиров. На них возлагается обеспечение требований безопасности при проведении учений,
иных мероприятий боевой подготовки, во время эксплуатации вооружения и военной техники,
при производстве работ, исполнении других обязанностей военной службы.
2
. Военнослужащие и граждане, призванные на военные сборы, имеют право на
бесплатную медицинскую помощь, в том числе на изготовление и ремонт зубных протезов (за
исключением протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов),
бесплатное обе
спечение лекарствами, изделиями медицинского назначения по рецептам врачей
в медицинских, военно
-
медицинских подразделениях, частях и учреждениях федеральных
органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная
служба (далее
-
военно
-
медицинские учреждения). При отсутствии по месту военной службы
или месту жительства военнослужащих военно
-
медицинских учреждений или
соответствующих отделений в них либо специального медицинского оборудования, а также в
неотложных случаях медицинс
кая помощь оказывается в учреждениях государственной или
муниципальной систем здравоохранения. Расходы указанным учреждениям здравоохранения по
оказанию медицинской помощи военнослужащим и гражданам, призванным на военные сборы,
возмещаются в порядке, уста
новленном Правительством Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122
-
ФЗ)
Направление военнослужащих и членов их семей на лечение за пределы территории
Российской Федерации осуществляется на общих основаниях с другими гражданами в
порядке,
определяемом Правительством Российской Федерации.
Военнослужащие ежегодно проходят медицинские обследования, с ними проводятся
лечебно
-
профилактические мероприятия. Военнослужащие, имеющие признаки психического
расстройства, направляются на освиде
тельствование и стационарное обследование в
соответствии с Законом Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав
граждан при ее оказании".
Финансирование расходов на предусмотренную пунктом 2.1 медико
-
психологическую
реабилитацию военнос
лужащих производится за счет средств, выделяемых Министерству
обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в
котором федеральным законом предусмотрена военная служба) из федерального бюджета в
соответствии с федеральным за
коном о федеральном бюджете на очередной финансовый год и
плановый период, в порядке, установленном пунктом 7 статьи 16 данного документа
(Федеральный закон от 08.11.2008 N 203
-
ФЗ).
2.1. Военнослужащие после выполнения ими задач, неблагоприятно отражающих
ся на
состоянии здоровья, при наличии показаний к медико
-
психологической реабилитации подлежат
медико
-
психологической реабилитации продолжительностью до 30 суток.
Предусмотренная настоящим пунктом медико
-
психологическая реабилитация проводится
для военносл
ужащих бесплатно.
Перечень показаний к медико
-
психологической реабилитации и соответствующую им
продолжительность медико
-
психологической реабилитации, перечень категорий
военнослужащих, подлежащих при наличии указанных показаний медико
-
психологической
реаб
илитации, порядок и места проведения медико
-
психологической реабилитации определяет
Министерство обороны Российской Федерации (иной федеральный орган исполнительной
власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба).
(п. 2.1 введен Федерал
ьным законом от 08.11.2008 N 203
-
ФЗ)
3. Члены семей военнослужащих имеют право на медицинскую помощь в учреждениях
государственной или муниципальной систем здравоохранения и подлежат обязательному
медицинскому страхованию на общих основаниях с другими граж
данами.
Члены семей офицеров (супруг, несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие
инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в
образовательных учреждениях по очной форме обучения), а также лица, находящиес
я на их
иждивении и проживающие совместно с офицерами, имеют право на медицинскую помощь в
военно
-
медицинских учреждениях в порядке, установленном Правительством Российской
Федерации. При амбулаторном лечении лекарства им отпускаются за плату по розничным
ценам, за исключением случаев, когда в соответствии с федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации плата не взимается.
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122
-
ФЗ)
Изготовление и ремонт зубных протезов членам семе
й офицеров в военно
-
медицинских
учреждениях осуществляются на тех же условиях, что и другим гражданам, в учреждениях
государственной или муниципальной систем здравоохранения, если иное не предусмотрено
федеральными законами и иными нормативными правовыми а
ктами Российской Федерации.
Положения абзаца первого пункта 4 статьи 16 с 1 января 2012 года и до 1 января 2013 года
применяются без учета изменений, внесенных Федеральным законом от 08.11.2011 N 309
-
ФЗ, в
отношении военнослужащих инженерно
-
технических, д
орожно
-
строительных воинских
формирований при федеральных органах исполнительной власти и спасательных воинских
формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение
задач в области гражданской обороны, Службы внешней разведки
Российской Федерации,
органов федеральной службы безопасности, федеральных органов государственной охраны,
федерального органа обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной
власти Российской Федерации, воинских подразделений федеральной пр
отивопожарной
службы, а также органов военной прокуратуры и военных следственных органов
Следственного комитета Российской Федерации, оклады по должности которых установлены
иными федеральными законами (Федеральный закон от 08.11.2011 N 309
-
ФЗ).
4. Военно
служащие, проходящие военную службу по контракту (за исключением
военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в соединениях и воинских частях
постоянной готовности на должностях, подлежащих комплектованию солдатами, матросами,
сержантами и старши
нами, и поступивших на военную службу по контракту после 1 января
2004 года, а также курсантов военных о
бразовательных учреждений профессионального
образования), и члены семей военнослужащих
-
граждан имеют право на санаторно
-
курортное
лечение и организованный отдых в санаториях, домах отдыха, пансионатах, детских
оздоровительных лагерях, на туристских базах ф
едеральных органов исполнительной власти, в
которых федеральным законом предусмотрена военная служба, за плату в размере полной
стоимости путевки, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Стоимость путевки устанавливается указанны
ми федеральными органами исполнительной
власти. Указанным военнослужащим и членам их семей при направлении в санатории для
продолжения госпитального лечения в соответствии с заключением военно
-
врачебной
комиссии дополнительно предоставляются бесплатные пут
евки.
(в ред. Федерального закона от 08.11.2011 N 309
-
ФЗ)
Положения абзаца второго пункта 4 статьи 16 в отношении военнослужащих
Вооруженных Сил Российской Федерации (за исключением военнослужащих органов военной
прокуратуры и военных следственных органов
Следственного комитета Российской
Федерации, оклады по должности которых установлены иными федеральными законами) и
внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации не применяются с 1
января 2012 года (Федеральный закон от 08.11.2011 N 30
9
-
ФЗ).
Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в соединениях и воинских
частях постоянной готовности на должностях, подлежащих комплектованию солдатами,
матросами, сержантами и старшинами, и поступившим на военную службу по контракту после
1 января 2004 года, вместо ежегодного обеспечения санаторно
-
курортным лечением и
организованным отдыхом в соответствии с
абзацем первым
настоящего пункта выплачивается
денежная компенсация в порядке и размерах, определяемых Правите
льством Российской
Федерации.
(в ред. Федерального закона от 26.04.2004 N 29
-
ФЗ)
Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту (за исключением
военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в соединениях и воинских частях
постоянной готовн
ости на должностях, подлежащих комплектованию солдатами, матросами,
сержантами и старшинами, и поступивших на военную службу по контракту после 1 января
2004 года, а также курсантов военных образовательных учреждений профессионального
образования), получив
шие увечье (ранение, травму, контузию) или заболевание при
исполнении ими обязанностей военной службы, после госпитального лечения имеют право на
внеочередное получение путевок в санаторно
-
курортные и оздоровительные учреждения
Министерства обороны Российс
кой Федерации (иного федерального органа исполнительной
власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба).
(абзац введен Федеральным законом от 26.04.2004 N 29
-
ФЗ)
Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту в соединениях и вои
нских
частях постоянной готовности на должностях, подлежащих комплектованию солдатами,
матросами, сержантами и старшинами, и поступившие на военную службу по контракту после
1 января 2004 года, обеспечиваются санаторно
-
курортным лечением в соответствии с
з
аключением военно
-
врачебной комиссии в порядке, определяемом Правительством
Российской Федерации.
(абзац введен Федеральным законом от 26.04.2004 N 29
-
ФЗ)
Абзац утратил силу.
-
Федеральный закон от 22.07.2010 N 159
-
ФЗ.
Положения пункта 4.1 статьи 16 в отн
ошении военнослужащих Вооруженных Сил
Российской Федерации (за исключением военнослужащих органов военной прокуратуры и
военных следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, оклады по
должности которых установлены иными федеральными зак
онами) и внутренних войск
Министерства внутренних дел Российской Федерации не применяются с 1 января 2012 года
(Федеральный закон от 08.11.2011 N 309
-
ФЗ).
Действие пункта 4.1 распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2010
года (Федеральный
закон от 22.07.2010 N 159
-
ФЗ).
4.1. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, один раз в год
производится выплата для оплаты стоимости путевок их детей в возрасте от шести лет шести
месяцев (либо не достигших указанного возраста, но зачислен
ных в общеобразовательные
учреждения для обучения по образовательным программам начального общего образования) до
15 лет включительно в организации отдыха и оздоровления детей, открытые в установленном
порядке на территории Российской Федерации, в размере
до 10 800 рублей на каждого ребенка.
Увеличение (индексация) максимального размера выплаты, установленного настоящим
пунктом, производится в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации, в
которых определяются размер и сроки установления так
ого увеличения (индексации).
Порядок установления размера выплаты, предусмотренной настоящим пунктом, и порядок
ее производства определяются Правительством Российской Федерации.
(п. 4.1 введен Федеральным законом от 22.07.2010 N 159
-
ФЗ)
Положения абзаца п
ервого пункта 5 статьи 16 с 1 января 2012 года и до 1 января 2013 года
применяются без учета изменений, внесенных Федеральным законом от 08.11.2011 N 309
-
ФЗ, в
отношении военнослужащих инженерно
-
технических, дорожно
-
строительных воинских
формирований при ф
едеральных органах исполнительной власти и спасательных воинских
формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение
задач в области гражданской обороны, Службы внешней разведки Российской Федерации,
органов федеральной служб
ы безопасности, федеральных органов государственной охраны,
федерального органа обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной
власти Российской Федерации, воинских подразделений федеральной противопожарной
службы, а также органов военной п
рокуратуры и военных следственных органов
Следственного комитета Российской Федерации, оклады по должности которых установлены
иными федеральными законами (Федеральный закон от 08.11.2011 N 309
-
ФЗ).
5. Права и социальные гарантии военнослужащих и членов и
х семей, указанные в
пунктах
2
-
4
настоящей статьи, распространяются на офицеров, уволенных с военной службы по
достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или
в св
язи с организационно
-
штатными мероприятиями, общая продолжительность военной
службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей
продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения
и на членов их
семей, а также на прапорщиков и мичманов, уволенных с военной службы по
достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или
в связи с организационно
-
штатными мероприятиями, общая продолжительность военной
службы которых
составляет 20 лет и более. При этом указанные граждане оплачивают путевки
на санаторно
-
курортное лечение или организованный отдых в санаториях, домах отдыха,
пансионатах, детских оздоровительных лагерях, на туристских базах федеральных органов
исполнитель
ной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, в
размере 25 процентов, а члены их семей
-
50 процентов стоимости путевки, установленной
указанными федеральными органами исполнительной власти в соответствии с абзацем первым
пункта 4
настоящей статьи.
(в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122
-
ФЗ, от 08.11.2008 N 203
-
ФЗ, от 22.07.2010 N
159
-
ФЗ, от 08.11.2011 N 309
-
ФЗ)
Военнослужащие и граждане, уволенные с военной службы по достижении ими
предельного возр
аста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с
организационно
-
штатными мероприятиями,
-
участники войны имеют преимущественное право
на получение медицинской помощи и санаторно
-
курортное лечение.
Граждане, уволенные с военной службы, и
меют право на медицинскую помощь в
учреждениях государственной или муниципальной систем здравоохранения и подлежат
обязательному медицинскому страхованию в соответствии с федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Гра
ждане, уволенные с военной службы вследствие увечья (ранения, травмы, контузии)
или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы, члены семей
военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждане, уволенные с
во
енной службы вследствие отдельных заболеваний, полученных в период прохождения
военной службы, могут приниматься на обследование и лечение в военно
-
медицинские
учреждения в порядке, определяемом Министерством обороны Российской Федерации (иным
федеральным
органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена
военная служба), без ущерба для граждан, пользующихся правом на получение медицинской
помощи, в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами
Российской
Федерации.
6. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, и курсанты военных
образовательных учреждений профессионального образования обеспечиваются бесплатным
санаторно
-
курортным лечением в соответствии с заключением военно
-
врачебной комиссии.
Указанным военнослужащим при убытии в отпуск по болезни выплата в качестве дотации
на лечение производится в размере 400 рублей.
(в ред. Федерального закона от 07.08.2000 N 122
-
ФЗ)
Курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования,
воспитанники образовательных учреждений среднего (полного) общего образования с
дополнительной образовательной программой, имеющей целью военную подготовку
несовершеннолетних граждан, оплачивают не более 30 процентов стоимости путевки на
военные туристские
базы.
Действие пункта 7 статьи 16 в части оплаты стоимости путевок детей военнослужащих в
организации отдыха и оздоровления было приостановлено до 1 января 2011 года Федеральным
законом от 17.12.2009 N 313
-
ФЗ.
7. Порядок финансирования расходов, связанн
ых с оказанием медицинской помощи,
проведением медико
-
психологической реабилитации, обеспечением санаторно
-
курортного
лечения и отдыха на льготных условиях, оплатой стоимости путевок и выплатой компенсаций
военнослужащим и другим гражданам, перечисленным в
пунктах 2
-
6
настоящей статьи,
определяется Правительством Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 08.11.2008 N 203
-
ФЗ)
Взаиморасчеты за оказание медицинской помощи военнослужащим между военн
о
-
медицинскими учреждениями Министерства обороны Российской Федерации и иными
федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом
предусмотрена военная служба, осуществляются в порядке, определяемом Правительством
Российской Федераци
и.
Статья 17. Утратила силу.
-
Федеральный закон от 22.08.2004 N 122
-
ФЗ.
Статья 18. Страховые гарантии военнослужащим. Право на возмещение вреда
Пункт 1 признан не соответствующим Конституции РФ в той мере, в какой в системе
действующего правового регу
лирования допускается возмещение вреда, причиненного
здоровью военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, при досрочном
увольнении в связи с признанием негодным к военной службе вследствие увечья (ранения,
травмы, контузии), полученного им пр
и исполнении обязанностей военной службы, при
отсутствии виновных противоправных действий государственных органов и их должностных
лиц в объеме, не обеспечивающем достаточный уровень восполнения материальных потерь,
связанных с невозможностью дальнейшего п
рохождения военной службы, Постановлением
Конституционного Суда РФ от 17.05.2011 N 8
-
П.
В соответствии с частью 3 статьи 79 Федерального конституционного закона от 21.07.1994
N 1
-
ФКЗ акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачиваю
т
силу.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 20.10.2010 N 18
-
П пункт 1 статьи 18
признан не противоречащим Конституции РФ.
1. Военнослужащие и граждане, призванные на военные сборы, подлежат обязательному
государственному личному страхованию за сче
т средств федерального бюджета. Основания,
условия и порядок обязательного государственного личного страхования указанных
военнослужащих и граждан устанавливаются федеральными законами и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации.
2
-
3. Утра
тили силу с 1 января 2012 года.
-
Федеральный закон от 08.11.2011 N 309
-
ФЗ.
4. Убытки, причиненные военнослужащим, находящимся при исполнении ими
обязанностей военной службы, возмещаются за счет средств федерального бюджета в порядке,
определяемом Правител
ьством Российской Федерации.
5. Возмещение морального вреда и убытков, причиненных военнослужащим
государственными органами и органами местного самоуправления, производится в
соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Россий
ской
Федерации.
6. Возмещение вреда и гарантии правовой и социальной защиты военнослужащих и
граждан, уволенных с военной службы, пострадавших вследствие катастрофы на
Чернобыльской АЭС, в результате испытаний ядерного оружия, эксплуатации ядерных
установо
к и ликвидации аварий на них, а также порядок прохождения военной службы на
территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, определяются федеральными
законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
7. Гарантии погребения погибших
(умерших) военнослужащих, граждан, призванных на
военные сборы, и граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного
возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно
-
штатными мероприятиями, устанавливаю
тся федеральными законами и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации.
Порядок отдания воинских почестей при погребении определяется общевоинскими
уставами.
Статья 19. Право на образование и права в области культуры
1. Военнослужащие
-
гра
ждане имеют право на обучение в военных образовательных
учреждениях профессионального образования (в том числе на получение послевузовского
образования) и на курсах (факультетах) подготовки, переподготовки и повышения
профессиональной квалификации военносл
ужащих.
(в ред. Федерального закона от 11.11.2003 N 141
-
ФЗ)
Порядок приема военнослужащих в указанные образовательные учреждения и обучения в
них определяется федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
Военные образовательные учреждения с
реднего и высшего профессионального
образования реализуют профессиональные образовательные программы и выдают лицам,
прошедшим государственную итоговую аттестацию, документы государственного образца об
уровне образования и квалификации. Порядок разработки
и реализации профессиональных
образовательных программ для военных образовательных учреждений среднего и высшего
профессионального образования устанавливается Правительством Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 21.05.2002 N 56
-
ФЗ)
Военнослу
жащие, обучающиеся в военных образовательных учреждениях высшего и
среднего профессионального образования, привлекаются к выполнению задач, не связанных с
реализацией профессиональных образовательных программ, только по решению Президента
Российской Федера
ции или Председателя Правительства Российской Федерации.
Граждане, окончившие военные образовательные учреждения высшего
профессионального образования и принятые на работу в образовательные учреждения в
качестве преподавателей, приравниваются по образовани
ю и оплате труда к гражданам,
окончившим высшие педагогические образовательные учреждения.
Перечень военных образовательных учреждений среднего и высшего профессионального
образования утверждается Правительством Российской Федерации.
(абзац введен Федераль
ным законом от 22.08.2004 N 122
-
ФЗ)
2. Офицеры, проходящие военную службу по контракту, имеют право на обучение в
гражданских образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального
образования и на подготовительных отделениях (курсах) указанных о
бразовательных
учреждений с освоением образовательных программ по очно
-
заочной (вечерней) или заочной
форме обучения.
(в ред. Федерального закона от 26.04.2004 N 29
-
ФЗ)
Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту (за исключением офицеров),
непре
рывная продолжительность военной службы по контракту которых составляет не менее
трех лет, имеют право в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, на
обучение в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего и
сре
днего профессионального образования, а также на подготовительных отделениях (курсах)
федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального
образования за счет средств федерального бюджета с освоением образовательных программ по
о
чно
-
заочной (вечерней) или заочной форме обучения. При этом они пользуются правом
внеконкурсного поступления в указанные образовательные учреждения при условии успешного
прохождения вступительных испытаний.
(в ред. Федеральных законов от 06.01.2007 N 1
-
ФЗ,
от 16.11.2011 N 318
-
ФЗ)
3. Военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, обучение в гражданских
образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования не
разрешается.
4. Военнослужащие
-
граждане, проходящие военную службу по
контракту, общая
продолжительность военной службы которых составляет пять лет и более (не считая времени
обучения в военных образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального
образования), в год увольнения с военной службы по достижении ими
предельного возраста
пребывания на военной службе, истечении срока военной службы, состоянию здоровья или в
связи с организационно
-
штатными мероприятиями имеют право пройти профессиональную
переподготовку по одной из гражданских специальностей без взимания
с них платы за
обучение и с сохранением обеспечения всеми видами довольствия в порядке и на условиях,
которые определяются Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным
органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотр
ена военная
служба), продолжительностью до четырех месяцев. В случае увольнения указанных
военнослужащих с военной службы в период обучения они имеют право на завершение учебы
бесплатно.
(в ред. Федеральных законов от 11.11.2003 N 141
-
ФЗ, от 27.10.2008 N 1
77
-
ФЗ)
Абзац утратил силу.
-
Федеральный закон от 22.08.2004 N 122
-
ФЗ.
5. За гражданами, призванными на военную службу в период обучения за счет средств
соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в порядке,
установленном Законом Россий
ской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266
-
1 "Об
образовании", в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях
профессионального образования, при увольнении с военной службы сохраняется право на
продолжение образования в образовательных
учреждениях, в которых они обучались до
призыва.
(в ред. Федерального закона от 16.11.2011 N 318
-
ФЗ)
Граждане, уволенные с военной службы, пользуются преимущественным правом на
поступление для обучения за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной сис
темы
Российской Федерации в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 10 июля
1992 года N 3266
-
1 "Об образовании", в имеющие государственную аккредитацию
образовательные учреждения среднего профессионального и высшего профессионального
образов
ания и на подготовительные отделения образовательных учреждений высшего
профессионального образования.
(в ред. Федерального закона от 16.11.2011 N 318
-
ФЗ)
Граждане, уволенные с военной службы и поступающие в государственные
образовательные учреждения высше
го и среднего профессионального образования по
рекомендациям командиров, пользуются правом внеконкурсного зачисления при условии
успешного прохождения вступительных испытаний.
(в ред. Федерального закона от 06.01.2007 N 1
-
ФЗ)
Граждане, проходившие военную
службу по контракту и уволенные с военной службы по
достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или
в связи с организационно
-
штатными мероприятиями, имеют право на:
бесплатное первоочередное прохождение подготовки,
переподготовки и повышение
квалификации по направлению и за счет средств федеральной государственной службы
занятости населения, а имеющие право на пенсию
-
на получение профессионального
образования по направлению и за счет средств организаций, в которые
они приняты на работу,
с выплатой среднего заработка во время обучения;
внеконкурсное поступление в государственные образовательные учреждения начального
профессионального образования и на курсы обучения соответствующим профессиям;
поступление для обучения
за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной
системы Российской Федерации в порядке, установленном Законом Российской Федерации от
10 июля 1992 года N 3266
-
1 "Об образовании", в имеющие государственную аккредитацию
образовательные учреждения среднег
о профессионального и высшего профессионального
образования без вступительных испытаний:
(в ред. Федеральных законов от 06.01.2007 N 1
-
ФЗ, от 16.11.2011 N 318
-
ФЗ)
на первый курс и последующие курсы имеющих государственную аккредитацию
образовательных учреж
дений среднего профессионального образования
-
окончившие средние
военные образовательные учреждения;
(в ред. Федерального закона от 16.11.2011 N 318
-
ФЗ)
на первый курс имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждений
среднего профессиональн
ого образования
-
с образованием не ниже основного общего
образования;
(в ред. Федерального закона от 16.11.2011 N 318
-
ФЗ)
на первый курс и последующие курсы имеющих государственную аккредитацию
образовательных учреждений высшего профессионального образова
ния
-
имеющие
незаконченное высшее или высшее военное профессиональное образование;
(в ред. Федерального закона от 16.11.2011 N 318
-
ФЗ)
на подготовительные отделения государственных образовательных учреждений высшего
профессионального образования
-
окончив
шие общеобразовательные учреждения среднего
(полного) общего образования или среднего профессионального образования.
Такое же право на поступление в имеющие государственную аккредитацию
образовательные учреждения среднего профессионального и высшего профес
сионального
образования имеют военнослужащие, проходящие военную службу по контракту и имеющие
общую продолжительность военной службы 15 лет и более.
(в ред. Федерального закона от 16.11.2011 N 318
-
ФЗ)
Прием указанных граждан в имеющие государственную аккр
едитацию образовательные
учреждения среднего профессионального и высшего профессионального образования
проводится в течение всего учебного года, в том числе дополнительно к установленным этим
образовательным учреждениям планам приема.
(в ред. Федерального
закона от 16.11.2011 N 318
-
ФЗ)
Граждане, имеющие среднее военное или высшее военное профессиональное образование,
проходят обучение в государственных образовательных учреждениях высшего
профессионального образования бесплатно.
Военнослужащие, имеющие высше
е или среднее гражданское профессиональное
образование, родственное по профилю подготовки военной специальности, при прохождении
военной службы по этой специальности приравниваются по образованию к военнослужащим,
окончившим соответствующие высшие или сред
ние военные образовательные учреждения
профессионального образования.
5.1. Граждане, проходившие в течение не менее трех лет военную службу по контракту в
Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и
органах на воинских
должностях, подлежащих замещению солдатами, матросами, сержантами,
старшинами, и уволенные с военной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами
"б"
-
"г" пункта 1, подпунктом "а" пункта 2 и пунктом 3 статьи 51 Федерального закона "О
воинской обязанн
ости и военной службе", имеют право на внеконкурсное поступление в
имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего
профессионального образования для обучения за счет средств соответствующих бюджетов
бюджетной системы Российской Феде
рации в порядке, установленном Законом Российской
Федерации от 10 июля 1992 года N 3266
-
1 "Об образовании", по программам высшего
профессионального образования при условии успешного прохождения вступительных
испытаний, а также на подготовку к вступительным
испытаниям в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации в области образования.
(п. 5.1 введен Федеральным законом от 06.01.2007 N 1
-
ФЗ, в ред. Федерального закона от
16.11.2011 N 318
-
ФЗ)
6. При изменении места военной службы военнослужа
щих
-
граждан, проходящих
военную службу по контракту, а также при увольнении с военной службы по достижении ими
предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с
организационно
-
штатными мероприятиями члены их семей, обуча
ющиеся (воспитывающиеся)
в государственных образовательных учреждениях, имеют право переводиться (приниматься) в
образовательные учреждения, ближайшие к новому месту военной службы или месту
жительства.
(в ред. Федерального закона от 11.11.2003 N 141
-
ФЗ)
Положения абзаца второго пункта 6 статьи 19 с 1 января 2012 года и до 1 января 2013 года
применяются без учета изменений, внесенных Федеральным законом от 08.11.2011 N 309
-
ФЗ, в
отношении военнослужащих инженерно
-
технических, дорожно
-
строительных воинских
формирований при федеральных органах исполнительной власти и спасательных воинских
формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение
задач в области гражданской обороны, Службы внешней разведки Российской Федерации,
органов
федеральной службы безопасности, федеральных органов государственной охраны,
федерального органа обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной
власти Российской Федерации, воинских подразделений федеральной противопожарной
службы, а также
органов военной прокуратуры и военных следственных органов
Следственного комитета Российской Федерации, оклады по должности которых установлены
иными федеральными законами (Федеральный закон от 08.11.2011 N 309
-
ФЗ).
Детям военнослужащих по месту жительст
ва их семей места в государственных и
муниципальных общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждениях и летних
оздоровительных лагерях предоставляются в первоочередном порядке.
(в ред. Федерального закона от 08.11.2011 N 309
-
ФЗ)
Дети военнослужа
щих
-
граждан, проходящих военную службу по контракту и имеющих
общую продолжительность военной службы 20 лет и более, дети граждан, уволенных с военной
службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию
здоровья или в св
язи с организационно
-
штатными мероприятиями, общая продолжительность
военной службы которых составляет 20 лет и более, дети военнослужащих
-
граждан, погибших
при исполнении ими обязанностей военной службы или умерших вследствие увечья (ранения,
травмы, ко
нтузии) либо заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной
службы, пользуются правом зачисления в суворовские военные, нахимовские военно
-
морские
училища и кадетские корпуса вне конкурса, а при поступлении в военные образовательные
учрежд
ения высшего и среднего профессионального образования
-
преимущественным правом
при условии успешного прохождения вступительных испытаний и соответствия другим
установленным для поступающих требованиям.
(в ред. Федеральных законов от 11.11.2003 N 141
-
ФЗ, о
т 06.01.2007 N 1
-
ФЗ)
7. Военнослужащие наравне с другими гражданами обладают правами и свободами в
области культуры.
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного
самоуправления в пределах своих полномочий вправе устанавлив
ать военнослужащим,
проходящим военную службу по призыву, курсантам военных образовательных учреждений
среднего и высшего профессионального образования до заключения ими контракта о
прохождении военной службы и лицам, обучающимся в образовательных учрежден
иях
среднего (полного) общего образования с дополнительной образовательной программой,
имеющей целью военную подготовку несовершеннолетних граждан, льготы при посещении
платных мероприятий, организуемых учреждениями культуры и спорта.
(в ред. Федерального
закона от 22.04.2005 N 37
-
ФЗ)
8. В расположении воинских частей военнослужащие бесплатно пользуются услугами
библиотек и читальных залов, имуществом культурно
-
просветительного назначения,
спортивными сооружениями и инвентарем, просматривают кино
-
и видеофи
льмы.
9. Командиры обязаны разрабатывать и осуществлять систему мероприятий по
патриотическому, нравственному и эстетическому воспитанию военнослужащих, прививать им
уважение к воинским традициям, создавать условия для развития самодеятельного творчества.
Статья 20. Проезд на транспорте. Почтовые отправления
Положения пункта 1 статьи 20 с 1 января 2012 года и до 1 января 2013 года применяются
без учета изменений, внесенных Федеральным законом от 08.11.2011 N 309
-
ФЗ, в отношении
военнослужащих инженерно
-
т
ехнических, дорожно
-
строительных воинских формирований при
федеральных органах исполнительной власти и спасательных воинских формирований
федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области
гражданской обороны, Службы внеш
ней разведки Российской Федерации, органов
федеральной службы безопасности, федеральных органов государственной охраны,
федерального органа обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной
власти Российской Федерации, воинских подразделений ф
едеральной противопожарной
службы, а также органов военной прокуратуры и военных следственных органов
Следственного комитета Российской Федерации, оклады по должности которых установлены
иными федеральными законами (Федеральный закон от 08.11.2011 N 309
-
ФЗ
).
1. Военнослужащие имеют право на проезд на безвозмездной основе:
железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси)
транспортом в служебные командировки, в связи с переводом на новое место военной службы,
к местам использования д
ополнительных отпусков (только военнослужащие, проходящие
военную службу по призыву), на лечение и обратно, на избранное место жительства при
увольнении с военной службы;
(в ред. Федерального закона от 08.11.2011 N 309
-
ФЗ)
на грузовых машинах и в пассажирс
ких автобусах воинской части, выделяемых для
обеспечения организованной перевозки военнослужащих к месту военной службы и обратно.
(п. 1 в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122
-
ФЗ)
Положения пункта 1.1 статьи 20 с 1 января 2012 года и до 1 января 2
013 года применяются
без учета изменений, внесенных Федеральным законом от 08.11.2011 N 309
-
ФЗ, в отношении
военнослужащих инженерно
-
технических, дорожно
-
строительных воинских формирований при
федеральных органах исполнительной власти и спасательных воинск
их формирований
федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области
гражданской обороны, Службы внешней разведки Российской Федерации, органов
федеральной службы безопасности, федеральных органов государственной охраны,
фе
дерального органа обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной
власти Российской Федерации, воинских подразделений федеральной противопожарной
службы, а также органов военной прокуратуры и военных следственных органов
Следственного комите
та Российской Федерации, оклады по должности которых установлены
иными федеральными законами (Федеральный закон от 08.11.2011 N 309
-
ФЗ).
1.1. Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту в районах Крайнего
Севера и приравненных к ним местностях,
других местностях с неблагоприятными
климатическими и (или) экологическими условиями, в том числе отдаленных, а также на
территории субъектов Российской Федерации, входящих в Уральский, Сибирский и
Дальневосточный федеральные округа, имеют право на проезд
на безвозмездной основе
железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом
один раз в год по территории Российской Федерации к месту использования основного
(каникулярного) отпуска и обратно. Военнослужащие, проходящие в
оенную службу по
контракту за пределами территории Российской Федерации, имеют право на проезд на
безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за
исключением такси) транспортом один раз в год к месту использования основного
(кан
икулярного) отпуска на территории Российской Федерации и обратно.
(п. 1.1 в ред. Федерального закона от 08.11.2011 N 309
-
ФЗ)
1.2. Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при переводе на новое
место военной службы и увольнении с военной служ
бы, кроме того, имеют право на перевоз на
безвозмездной основе до 20 тонн личного имущества в контейнерах от прежнего места
жительства на новое железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного
транспорта,
-
другими видами транспорта (за исключе
нием воздушного). В случае перевоза
личного имущества в отдельном вагоне, багажом и мелкой отправкой им возмещаются
фактические расходы, но не выше стоимости перевоза в контейнере массой 20 тонн.
(п. 1.2 введен Федеральным законом от 22.08.2004 N 122
-
ФЗ)
Положения пункта 2 статьи 20 с 1 января 2012 года и до 1 января 2013 года применяются
без учета изменений, внесенных Федеральным законом от 08.11.2011 N 309
-
ФЗ, в отношении
военнослужащих инженерно
-
технических, дорожно
-
строительных воинских формирований пр
и
федеральных органах исполнительной власти и спасательных воинских формирований
федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области
гражданской обороны, Службы внешней разведки Российской Федерации, органов
федеральной сл
ужбы безопасности, федеральных органов государственной охраны,
федерального органа обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной
власти Российской Федерации, воинских подразделений федеральной противопожарной
службы, а также органов военно
й прокуратуры и военных следственных органов
Следственного комитета Российской Федерации, оклады по должности которых установлены
иными федеральными законами (Федеральный закон от 08.11.2011 N 309
-
ФЗ).
2. Члены семьи военнослужащего
-
гражданина, проходящ
его военную службу по
контракту, указанные в
абзацах 6
-
10
пункта 5 статьи 2, имеют право на основаниях,
установленных для военнослужащих
-
граждан, на проезд на безвозмездной основе:
(в ред. Федеральных з
аконов от 11.11.2003 N 141
-
ФЗ, от 22.08.2004 N 122
-
ФЗ)
от места жительства к месту военной службы военнослужащего в связи с его переводом на
новое место военной службы;
один раз в год
-
к месту использования отпуска и обратно (один член семьи, за
исключени
ем члена семьи, относящегося к категории, указанной в
абзаце девятом пункта 5
статьи 2
настоящего Федерального закона);
(в ред. Федерального закона от 08.11.2011 N 309
-
ФЗ)
на лечение в лечебные учреждения по заключению военно
-
враче
бной комиссии и обратно;
при увольнении военнослужащего
-
гражданина с военной службы, а также в случае
гибели (смерти) военнослужащего
-
гражданина
-
к избранному месту жительства.
(в ред. Федерального закона от 11.11.2003 N 141
-
ФЗ)
Члены семьи военнослуж
ащего
-
гражданина при переезде на избранное место жительства
в связи с гибелью (смертью) военнослужащего
-
гражданина имеют право на бесплатный
перевоз до 20 тонн личного имущества в контейнерах железнодорожным транспортом, а там,
где нет железнодорожного
транспорта,
-
другими видами транспорта (за исключением
воздушного). В случае перевоза личного имущества в отдельном вагоне, багажом и мелкой
отправкой им возмещаются фактические расходы, но не выше стоимости перевоза в контейнере
массой 20 тонн.
(в ред.
Федерального закона от 11.11.2003 N 141
-
ФЗ)
В случае гибели (смерти) военнослужащего
-
гражданина члены его семьи (но не более трех
человек) и его родители имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным,
воздушным, водным и автомобильным (за и
сключением такси) транспортом к месту
погребения погибшего (умершего) военнослужащего
-
гражданина и обратно. Один из членов
семьи погибшего (умершего) военнослужащего
-
гражданина и его родители имеют право один
раз в год на проезд на безвозмездной основе по
территории Российской Федерации (в случаях,
установленных Правительством Российской Федерации, также по территории, расположенной
за пределами территории Российской Федерации) железнодорожным, воздушным, водным и
автомобильным (за исключением такси) трансп
ортом к месту погребения военнослужащего
-
гражданина и обратно.
(в ред. Федерального закона от 28.12.2010 N 418
-
ФЗ)
3. Лицо, сопровождающее военнослужащего, который следует в лечебное или санаторно
-
курортное учреждение, в отпуск по болезни, на избранное мес
то жительства при увольнении с
военной службы, или членов семей военнослужащих
-
граждан, проходящих военную службу
по контракту, следующих в лечебные или санаторно
-
курортные учреждения, если
необходимость сопровождения признана заключением военно
-
врачебно
й комиссии, имеет
право на проезд на безвозмездной основе к месту лечения (использования отпуска), избранному
месту жительства и обратно на основаниях, установленных для сопровождаемого.
(в ред. Федеральных законов от 11.11.2003 N 141
-
ФЗ, от 22.08.2004 N 1
22
-
ФЗ)
4. В случае тяжелой болезни военнослужащего два члена его семьи или два близких
родственника имеют право на проезд на безвозмездной основе от места своего жительства до
места нахождения больного и обратно на основаниях, установленных для военнослужа
щего,
один раз за время болезни.
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122
-
ФЗ)
5. Офицеры, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста
пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно
-
штатными
меропр
иятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении
составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне
зависимости от основания увольнения имеют право на проезд на безвозмездной основе
желез
нодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом
на стационарное лечение в соответствии с заключением военно
-
врачебной комиссии или в
санаторно
-
курортные и оздоровительные учреждения и обратно (один раз в год). Такое же
прав
о на проезд имеют и члены семей указанных офицеров при следовании в санаторно
-
курортные и оздоровительные учреждения, а также прапорщики и мичманы, уволенные с
военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе,
состоянию зд
оровья или в связи с организационно
-
штатными мероприятиями, общая
продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более.
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122
-
ФЗ)
6. Военнослужащий имеет право на приобретение проездных документов для
себя и
членов своей семьи на все виды транспорта вне очереди при следовании в служебную
командировку, на новое место военной службы, а также к месту использования отпуска и
обратно. При этом военнослужащий, проходящий военную службу по контракту,
направля
емый в служебную командировку, пользуется правом на бронирование и получение
вне очереди места в гостинице по командировочному удостоверению.
7. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, использующим личный
транспорт в служебных целях, выплач
ивается денежная компенсация в порядке и размерах,
которые определяются Правительством Российской Федерации.
8. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, имеют право на пересылку
простых писем и отправление посылок с личной одеждой.
Пересылка п
ростых писем военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, а
также простых писем, адресованных им, осуществляются в маркированных почтовых
конвертах, приобретаемых за счет средств, предусмотренных на эти цели федеральным органам
исполнительной влас
ти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.
Пересылка посылок с личной одеждой военнослужащих, проходящих военную службу по
призыву, досылка и возвращение посылок, адресованных им, осуществляется за счет средств,
предусмотренных на эти
цели федеральным органам исполнительной власти, в которых
федеральным законом предусмотрена военная служба.
(п. 8 в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122
-
ФЗ)
9. Расходы, связанные с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной
службы, чле
нов их семей и перевозом личного имущества железнодорожным, воздушным,
водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом, бронированием мест в
гостиницах при направлении военнослужащих в служебные командировки, возмещаются за
счет средств Министерс
тва обороны Российской Федерации (иного федерального органа
исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) в
порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
(п. 9 в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122
-
ФЗ)
Положения пункта 10 статьи 20 в отношении военнослужащих Вооруженных Сил
Российской Федерации (за исключением военнослужащих органов военной прокуратуры и
военных следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, оклады по
должности к
оторых установлены иными федеральными законами) и внутренних войск
Министерства внутренних дел Российской Федерации не применяются с 1 января 2012 года
(Федеральный закон от 08.11.2011 N 309
-
ФЗ).
10. Обеспечение военнослужащих, проходящих военную службу п
о призыву, денежными
средствами для проезда на всех видах общественного транспорта городского, пригородного и
местного сообщения (за исключением такси) в связи с переводом натуральных льгот в
денежную форму осуществляется в размерах и порядке, определяемых
Правительством
Российской Федерации.
(п. 10 введен Федеральным законом от 22.08.2004 N 122
-
ФЗ)
Статья 21. Право военнослужащего на обжалование неправомерных действий
1. Военнослужащие имеют право на защиту своих прав и законных интересов путем
обращения
в суд в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации.
Правительство Российской Федерации устанавливает порядок осуществления расходов
военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, по уплат
е государственной
пошлины за подачу жалобы в суд по вопросам, связанным с прохождением военной службы.
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122
-
ФЗ)
2. Неправомерные решения и действия (бездействие) органов военного управления и
командиров могут быть
обжалованы военнослужащими в порядке, предусмотренном
федеральными законами, общевоинскими уставами и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 04.12.2006 N 203
-
ФЗ)
Статья 22. Судопроизводство в отношении во
еннослужащих и право на получение
юридической помощи. Совершение нотариальных действий с участием военнослужащих и
членов их семей
1. Судопроизводство по делам с участием военнослужащих, проходящих военную службу
на территории Российской Федерации, осущес
твляется в соответствии с федеральными
законами, а военнослужащих, проходящих военную службу за пределами территории
Российской Федерации, кроме того, с учетом общепризнанных принципов, норм
международного права и международных договоров Российской Федерац
ии.
2. Военнослужащим обеспечивается право на защиту в порядке, установленном
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
3. Юридическая помощь оказывается бесплатно:
органами военного управления и органами военной юст
иции в пределах своих
функциональных (должностных) обязанностей
-
всем военнослужащим, гражданам, уволенным
с военной службы, и членам их семей по вопросам, связанным с прохождением военной
службы;
органами предварительного следствия и судом, в производств
е которых находится
уголовное дело.
(в ред. Федерального закона от 24.07.2007 N 214
-
ФЗ)
Адвокаты оказывают юридическую помощь военнослужащим, проходящим военную
службу по призыву, по вопросам, связанным с прохождением военной службы, а также по
иным основа
ниям, установленным федеральными законами, в порядке, определяемом
Правительством Российской Федерации.
(в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122
-
ФЗ, от 30.12.2006 N 278
-
ФЗ)
4. Командиры воинских частей как должностные лица органов исполнительной вла
сти
совершают нотариальные действия с участием военнослужащих и граждан, призываемых
(поступающих) на военную службу, членов их семей в случаях и порядке, которые установлены
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 23. Увольнение граждан с военной службы и право на трудоустройство
1. Военнослужащие
-
граждане, проходящие военную службу по контракту и не
достигшие предельного возраста пребывания на военной службе, не могут быть уволены с
военной службы без и
х согласия до приобретения ими права на пенсию за выслугу лет, за
исключением случаев досрочного увольнения по основаниям, установленным Федеральным
законом "О воинской обязанности и военной службе".
(в ред. Федеральных законов от 28.06.2002 N 75
-
ФЗ, от 11
.11.2003 N 141
-
ФЗ)
Военнослужащие
-
граждане, общая продолжительность военной службы которых
составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам,
установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами
Российской
Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по
достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или
в связи с организационно
-
штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений.
При желани
и указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения
с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту
постоянного жительства в порядке, предусмотренном
пунктом 14
статьи 15 настоящего
Федерального закона.
(в ред. Федеральных законов от 11.11.2003 N 141
-
ФЗ, от 22.08.2004 N 122
-
ФЗ)
Военнослужащим
-
гражданам, общая продолжительность военной службы которых
составляет 10 лет и более, подлежащим увольнению с военной службы по достижении ими
предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с
организационно
-
штатными мероприятиями, в последний год военной службы Министерством
обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в
котором
федеральным законом предусмотрена военная служба) по желанию военнослужащего
-
гражданина выдается государственный жилищный сертификат для приобретения жилого
помещения на семью в избранном после увольнения с военной службы месте жительства в
порядке, опр
еделяемом Правительством Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 11.11.2003 N 141
-
ФЗ)
2. В случае необоснованного увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих
военную службу по контракту, причиненные им в связи с этим убытки подлежат
возмещению в
полном объеме. Причиненный таким увольнением моральный вред подлежит возмещению по
решению суда на основании волеизъявления военнослужащего. Указанные военнослужащие
восстанавливаются на военной службе в прежней (а с их согласия
-
равной или
не ниже)
должности и обеспечиваются всеми видами довольствия, недополученного после
необоснованного увольнения. Этот период включается в общую продолжительность военной
службы и срок, определенный для присвоения очередного воинского звания.
Восстановление
на военной службе необоснованно уволенных с военной службы
военнослужащих осуществляется в соответствии с Положением о порядке прохождения
военной службы.
Положения пункта 3 статьи 23 в отношении военнослужащих Вооруженных Сил
Российской Федерации (за иск
лючением военнослужащих органов военной прокуратуры и
военных следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, оклады по
должности которых установлены иными федеральными законами) и внутренних войск
Министерства внутренних дел Российской Ф
едерации не применяются с 1 января 2012 года
(Федеральный закон от 08.11.2011 N 309
-
ФЗ).
3. Военнослужащим
-
гражданам при увольнении с военной службы по достижении ими
предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с
ор
ганизационно
-
штатными мероприятиями выплачивается единовременное пособие при общей
продолжительности военной службы:
(в ред. Федерального закона от 11.11.2003 N 141
-
ФЗ)
менее 10 лет
-
в размере 5 окладов денежного содержания;
от 10 до 15 лет
-
в размере 10
окладов денежного содержания;
от 15 до 20 лет
-
в размере 15 окладов денежного содержания;
20 лет и более
-
в размере 20 окладов денежного содержания.
Размер и порядок выплаты указанного в настоящем пункте единовременного пособия
гражданам, уволенным с во
енной службы по другим основаниям, определяются
Правительством Российской Федерации.
Военнослужащим
-
гражданам, награжденным в период прохождения военной службы
государственным орденом (орденами) или удостоенным почетных званий Союза ССР или
Российской Фе
дерации, размер единовременного пособия увеличивается на два оклада
денежного содержания.
(в ред. Федерального закона от 11.11.2003 N 141
-
ФЗ)
Военнослужащим
-
гражданам, проходившим военную службу по призыву, при
увольнении с военной службы выплачивается е
диновременное пособие, равное окладу
денежного содержания, а указанным лицам из числа детей
-
сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей,
-
пяти окладам денежного содержания.
(в ред. Федеральных законов от 07.08.2000 N 122
-
ФЗ, от 11.11.2003 N 141
-
ФЗ,
от 27.12.2005 N
191
-
ФЗ)
Ежемесячное социальное пособие, установленное пунктом 4 статьи 23 данного документа
(без учета изменений, внесенных Федеральным законом от 08.11.2011 N 309
-
ФЗ) и назначенное
до 1 января 2013 года гражданам, уволенным с военной служ
бы, выплачивается им в ранее
установленном размере до истечения пяти лет с даты его назначения (Федеральный закон от
08.11.2011 N 309
-
ФЗ).
Положения пункта 4 статьи 23 с 1 января 2012 года и до 1 января 2013 года применяются
без учета изменений, внесенных
Федеральным законом от 08.11.2011 N 309
-
ФЗ, в отношении
военнослужащих инженерно
-
технических, дорожно
-
строительных воинских формирований при
федеральных органах исполнительной власти и спасательных воинских формирований
федерального органа исполнительной
власти, уполномоченного на решение задач в области
гражданской обороны, Службы внешней разведки Российской Федерации, органов
федеральной службы безопасности, федеральных органов государственной охраны,
федерального органа обеспечения мобилизационной подго
товки органов государственной
власти Российской Федерации, воинских подразделений федеральной противопожарной
службы, а также органов военной прокуратуры и военных следственных органов
Следственного комитета Российской Федерации, оклады по должности которы
х установлены
иными федеральными законами (Федеральный закон от 08.11.2011 N 309
-
ФЗ).
4. Военнослужащим
-
гражданам, проходившим военную службу по контракту, имеющим
общую продолжительность военной службы менее 20 лет и уволенным с военной службы по
дости
жении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или
в связи с организационно
-
штатными мероприятиями без права на пенсию, в течение одного
года после увольнения сохраняется выплата оклада по воинскому званию. Порядок выплаты
оклада по воинскому званию определяется Правительством Российской Федерации.
(п. 4 в ред. Федерального закона от 08.11.2011 N 309
-
ФЗ)
5. Гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей устанавливаются
следующие дополнительные права на трудоустройс
тво и социальное обеспечение:
предоставление органами государственной службы занятости населения в первоочередном
порядке работы с учетом их специальности в государственных организациях;
сохранение в течение трех месяцев после увольнения с военной службы з
а гражданами,
работавшими до призыва (поступления) на военную службу в государственных организациях,
права на поступление на работу в те же организации, а за проходившими военную службу по
призыву
-
также права на должность не ниже занимаемой до призыва на
военную службу;
(в ред. Федерального закона от 09.02.2009 N 1
-
ФЗ)
зачет времени военной службы в непрерывный стаж работы в соответствии со
статьей 10
настоящего Федерального закона, учитываемый при выплате единовременного вознагра
ждения
за выслугу лет, процентной надбавки к оплате труда, предоставлении социальных гарантий,
связанных со стажем работы, если перерыв между днем увольнения с военной службы и днем
приема на работу (поступления в образовательное учреждение) не превысил од
ного года, а
ветеранам боевых действий на территории других государств, ветеранам, исполнявшим
обязанности военной службы в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных
конфликтах, и гражданам, общая продолжительность военной службы которых в льготно
м
исчислении составляет 25 лет и более,
-
независимо от продолжительности перерыва;
(в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122
-
ФЗ, от 24.07.2009 N 213
-
ФЗ)
преимущественное право на оставление на работе, на которую они поступили впервые,
при сокращении
штата работников;
обеспечение гражданам, уволенным с военной службы с правом на пенсию, по состоянию
здоровья или в связи с организационно
-
штатными мероприятиями, получения
профессионального образования без выплаты им стипендии в период обучения;
(в ред.
Федерального закона от 22.08.2004 N 122
-
ФЗ)
предоставление гражданам, уволенным после прохождения военной службы по призыву и
принятым на прежнее место работы, материальной помощи на первоначальное обзаведение
хозяйством в порядке, определяемом Правительст
вом Российской Федерации;
предоставление не позднее месячного срока с момента обращения граждан, уволенных с
военной службы, мест для их детей в общеобразовательных и дошкольных образовательных
учреждениях и летних оздоровительных лагерях независимо от фор
м собственности;
зачет времени военной службы в стаж государственной службы государственного
служащего в случае поступления на работу в органы государственной власти, учитываемый при
выплате единовременного вознаграждения за выслугу лет, процентной надбавк
и к оплате труда,
предоставлении иных социальных гарантий, связанных со стажем государственной службы,
независимо от срока увольнения с военной службы и дня приема на государственную службу.
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122
-
ФЗ)
Гражданам, пр
оходившим военную службу в районах Крайнего Севера, приравненных к
ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или
экологическими условиями, в том числе отдаленных, где установлены районный коэффициент
и процентные надбавки к оплат
е труда, при поступлении на работу в этих районах и местностях
после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на
военной службе, состоянию здоровья, в связи с организационно
-
штатными мероприятиями или
окончанием срока в
оенной службы независимо от продолжительности перерыва срок военной
службы в календарном исчислении в указанных районах и местностях засчитывается в стаж
работы для получения процентных надбавок к оплате труда в порядке, определяемом
Правительством Российс
кой Федерации.
Одиноким матерям военнослужащих
-
граждан, проходящих военную службу по призыву,
предоставляется преимущественное право на оставление на работе при сокращении
численности или штата работников.
(в ред. Федерального закона от 11.11.2003 N 141
-
ФЗ)
Абзац утратил силу.
-
Федеральный закон от 22.08.2004 N 122
-
ФЗ.
6. В целях обеспечения трудоустройства граждан, уволенных с военной службы, и членов
их семей в системе государственной службы занятости населения создаются структуры по их
трудоустройству
и профессиональному обучению.
7. Гражданам, уволенным с военной службы по достижении ими предельного возраста
пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно
-
штатными
мероприятиями, имеющим общую продолжительность военной слу
жбы 20 лет и более, до 1
января 2015 года выплачивается денежная компенсация в размере фактически уплаченных ими
земельного налога и налога на имущество физических лиц в порядке и размерах,
устанавливаемых Правительством Российской Федерации.
(п. 7 введен
Федеральным законом от 22.08.2004 N 122
-
ФЗ, в ред. Федерального закона от
08.11.2011 N 309
-
ФЗ)
Статья 24. Социальная защита членов семей военнослужащих, потерявших кормильца
1. Члены семей погибших (умерших) военнослужащих имеют право на пенсию по случаю
потери кормильца, назначаемую и выплачиваемую в соответствии с пенсионным
законодательством Российской Федерации.
2. Члены семей военнослужащих, потерявшие кормильца, не могут быть выселены из
занимаемых ими жилых помещений без безвозмездного предоставлен
ия им другого
благоустроенного жилого помещения в случае прекращения членами семей трудовых
отношений с соответствующими организациями, за ними после гибели (смерти)
военнослужащего сохраняется право на улучшение жилищных условий в соответствии с
федеральн
ыми законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Абзац утратил силу.
-
Федеральный закон от 22.08.2004 N 122
-
ФЗ.
Ремонт индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих,
потерявшим кормильца, осуществляется по н
ормам и в порядке, установленным
Правительством Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122
-
ФЗ)
3. Утратил силу.
-
Федеральный закон от 22.08.2004 N 122
-
ФЗ.
3.1. За членами семей военнослужащих (за исключением военнослужащих, учас
твовавших
в накопительно
-
ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих), погибших
(умерших) в период прохождения военной службы, а также за членами семей граждан,
проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с
воен
ной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе,
состоянию здоровья или в связи с организационно
-
штатными мероприятиями, общая
продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, сохраняется право на
обеспечен
ие жилыми помещениями, которое они приобрели в соответствии с настоящим
Федеральным
законом
до гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, уволенного с
военной службы.
При этом лицам, указанным в
абзаце
первом
настоящего пункта, жилые помещения
предоставляются в первоочередном порядке.
О полномочиях по обеспечению граждан, указанных абзаце третьем пункта 3.1 статьи 24,
см. Федеральный закон от 08.12.2010 N 342
-
ФЗ.
Лица, указанные в
абзаце первом
настоящего пункта, до 1 января 2005 года принятые
органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях,
обеспечиваются жилыми помещениями в порядке и на условиях, которые предусмотрены
пунктом 2.1 статьи 15
и
статьей 15.1
настоящего Федерального закона.
(п. 3.1 введен Федеральным законом от 08.12.2010 N 342
-
ФЗ)
4. Абзац утратил силу с 1 января 2011 года.
-
Федеральный закон от 08.12.2010 N 342
-
ФЗ.
Члены семей
военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной
службы, и члены семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших
(умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста
пребывания на военной служб
е, состоянию здоровья или в связи с организационно
-
штатными
мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более,
имеют право на компенсационные выплаты по оплате:
(в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122
-
ФЗ, от 08
.05.2006 N 66
-
ФЗ)
общей площади занимаемых ими жилых помещений (в коммунальных помещениях
-
жилой площади), а также найма, содержания и ремонта жилых помещений, а собственники
жилых помещений и члены жилищно
-
строительных (жилищных) кооперативов
-
содержани
я и
ремонта объектов общего пользования в многоквартирных жилых домах;
коммунальных услуг независимо от вида жилищного фонда;
установки квартирных телефонов по действующим тарифам, услуг местной телефонной
связи, оказанных с использованием квартирных телеф
онов, абонентской платы за пользование
радиотрансляционными точками, коллективными телевизионными антеннами;
(в ред. Федерального закона от 25.12.2009 N 339
-
ФЗ)
топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и его
доставки дл
я проживающих в домах, не имеющих центрального отопления.
(в ред. Федерального закона от 25.12.2009 N 339
-
ФЗ)
Порядок и размеры компенсационных выплат, предусмотренных настоящим пунктом,
определяются Правительством Российской Федерации.
(в ред. Федеральног
о закона от 22.08.2004 N 122
-
ФЗ)
Абзацы восьмой
-
двенадцатый утратили силу.
-
Федеральный закон от 22.08.2004 N 122
-
ФЗ.
За членами семей военнослужащих, потерявшими кормильца, родителями, достигшими
пенсионного возраста, и родителями
-
инвалидами старших и
высших офицеров, погибших
(умерших) в период прохождения ими военной службы, а также старших и высших офицеров,
погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного
возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или
в связи с организационно
-
штатными мероприятиями, имевших общую продолжительность военной службы 20 лет и
более, сохраняется право на социальные гарантии по оказанию медицинской помощи,
санаторно
-
курортному лечению, проезду к месту этого лечения и обратно.
(в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122
-
ФЗ, от 14.06.2012 N 80
-
ФЗ)
Родителям, супругам и несовершеннолетним детям военнослужащих, погибших
(умерших) при исполнении обязанностей военной службы, предоставляется преимущественное
право на социальное и
медицинское обслуживание.
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122
-
ФЗ)
(п. 4 в ред. Федерального закона от 07.05.2002 N 49
-
ФЗ)
5. За членами семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения
военной службы, и членами семей граждан, прох
одивших военную службу по контракту и
погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного
возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно
-
штатными мероприятиями, за исключением социальны
х гарантий и компенсаций, указанных в
пунктах 2
-
4
настоящей статьи, в течение одного года со дня гибели (смерти) кормильца
сохраняются другие социальные гарантии и компенсации, если иное не предусмотрено
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
(в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122
-
ФЗ, от 14.06.2012 N 80
-
ФЗ)
6. Абзац утратил силу.
-
Федеральный закон от 22.08.2004 N 122
-
ФЗ.
За вдовами (вдовцами) военнослуж
ащих и граждан, уволенных с военной службы,
имеющими право на социальные гарантии и компенсации, предусмотренные
пунктами 2
-
4
настоящей статьи, указанное право сохраняется до повторного вступления в брак.
(в ред. Федерального закона от 08.12.2010 N 342
-
ФЗ)
Статья 25. Дополнительные социальные гарантии и компенсации, предоставляемые
военнослужащим, исполняющим обязанности военной службы в условиях чрезвычайного
положения и при вооруженных конфликтах, и чле
нам их семей
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122
-
ФЗ)
1. Военнослужащим, постоянно или временно выполняющим задачи в условиях
чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, предоставляются дополнительные
социальные гарантии и компенсации
, установленные федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122
-
ФЗ)
2. На членов семей военнослужащих, погибших при выполнении задач в условиях
чрезвычайного положения и при
вооруженных конфликтах, распространяются социальные
гарантии и компенсации, действующие в отношении членов семей военнослужащих, погибших
в Великой Отечественной войне.
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122
-
ФЗ)
Глава III. ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕ
ННОСТЬ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ.
ПРОИЗВОДСТВО ПО МАТЕРИАЛАМ О ДИСЦИПЛИНАРНЫХ ПРОСТУПКАХ,
СОВЕРШЕННЫХ ВОЕННОСЛУЖАЩИМИ
(в ред. Федерального закона от 04.12.2006 N 203
-
ФЗ)
Статья 26. Общие обязанности
Защита государственного суверенитета и территориальной целостности
Российской
Федерации, обеспечение безопасности государства, отражение вооруженного нападения, а
также выполнение задач в соответствии с международными обязательствами Российской
Федерации составляют существо воинского долга, который обязывает военнослужащ
их:
быть верными Военной присяге (обязательству), беззаветно служить народу Российской
Федерации, мужественно и умело защищать Российскую Федерацию;
(в ред. Федерального закона от 11.11.2003 N 141
-
ФЗ)
строго соблюдать Конституцию Российской Федерации и зак
оны Российской Федерации,
требования общевоинских уставов, беспрекословно выполнять приказы командиров;
дорожить воинской честью, боевой славой и войсковым товариществом;
(в ред. Федерального закона от 11.11.2003 N 141
-
ФЗ)
совершенствовать воинское мастерс
тво, содержать в постоянной готовности к
применению вооружение и военную технику, беречь военное имущество;
быть дисциплинированными, бдительными, хранить государственную и военную тайну;
соблюдать общепризнанные принципы и нормы международного права и меж
дународные
договоры Российской Федерации.
Военнослужащий считается исполняющим обязанности военной службы в случаях,
предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе".
(в ред. Федерального закона от 28.06.2002 N 75
-
ФЗ)
Статья 2
7. Должностные и специальные обязанности
1. Должностные обязанности военнослужащих и порядок их исполнения определяются
федеральными законами, общевоинскими уставами и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона о
т 04.12.2006 N 203
-
ФЗ)
2. Командиры являются единоначальниками и отвечают в мирное и военное время за
постоянную боевую и мобилизационную готовность, успешное выполнение боевых задач,
боевую подготовку, воспитание, воинскую дисциплину, правопорядок, мораль
но
-
психологическое состояние подчиненного личного состава и безопасность военной службы,
состояние и сохранность вооружения, военной техники и другого военного имущества,
материальное, техническое, финансовое, бытовое обеспечение и медицинское обслуживание
.
(в ред. Федерального закона от 04.12.2006 N 203
-
ФЗ)
3. Военнослужащие, находящиеся на боевом дежурстве (боевой службе), в суточном и
гарнизонном нарядах, привлеченные для ликвидации последствий стихийных бедствий, а также
при других чрезвычайных обстояте
льствах исполняют специальные обязанности. Специальные
обязанности и порядок их исполнения устанавливаются федеральными законами,
общевоинскими уставами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 04.12.2006 N
203
-
ФЗ)
Для исполнения специальных обязанностей военнослужащие могут наделяться
дополнительными правами (на применение оружия, силы, предъявление требований,
обязательных для исполнения, подчинение строго определенным лицам и другими правами),
которые опр
еделяются федеральными законами, общевоинскими уставами и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 04.12.2006 N 203
-
ФЗ)
Статья 27.1. Ограничения, запреты и обязанности, связанные с прохождением военной
служб
ы
(введена Федеральным законом от 25.12.2008 N 280
-
ФЗ)
На военнослужащего, если иное не предусмотрено федеральными законами, указами
Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации,
распространяются ограничения, запре
ты и обязанности, установленные Федеральным законом
"О противодействии коррупции" и статьями 17, 18 и 20 Федерального закона от 27 июля 2004
года N 79
-
ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", за
исключением ограничений, запретов и об
язанностей, препятствующих исполнению
военнослужащим обязанностей по осуществлению оперативно
-
розыскной деятельности или
обеспечению безопасности Российской Федерации. Установление таких исключений и
определение военнослужащих, в отношении которых применяю
тся данные исключения, в
каждом отдельном случае осуществляются в порядке, устанавливаемом нормативными
правовыми актами Российской Федерации.
Статья 28. Ответственность военнослужащего
(в ред. Федерального закона от 04.12.2006 N 203
-
ФЗ)
КонсультантПлю
с: примечание.
О некоторых видах административного наказания, не применяющихся к отдельным
категориям военнослужащих, см. Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях.
1. Военнослужащий или гражданин, призванный на военные сборы, в зави
симости от
характера и тяжести совершенного им правонарушения привлекается к дисциплинарной,
административной, материальной, гражданско
-
правовой и уголовной ответственности в
соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
2.
Основания и порядок привлечения военнослужащего к дисциплинарной
ответственности, установленные настоящим Федеральным законом, распространяются на
военнослужащих, отбывающих наказание в виде содержания в дисциплинарной воинской
части, если иное не установл
ено Уголовно
-
исполнительным кодексом Российской Федерации.
Статья 28.1. Права военнослужащего, который привлекается к дисциплинарной
ответственности
(введена Федеральным законом от 04.12.2006 N 203
-
ФЗ)
1. Военнослужащий или гражданин, призванный на воен
ные сборы, который привлекается
к дисциплинарной ответственности, имеет право давать объяснения, представлять
доказательства, пользоваться юридической помощью защитника с момента принятия судьей
гарнизонного военного суда решения о назначении судебного рас
смотрения материалов о
грубом дисциплинарном проступке, а в случае задержания в связи с совершением грубого
дисциплинарного проступка
-
с момента задержания, знакомиться по окончании
разбирательства со всеми материалами о дисциплинарном проступке, обжалова
ть действия и
решения командира, осуществляющего привлечение его к дисциплинарной ответственности.
Военнослужащий или гражданин, призванный на военные сборы, в отношении которого
ведется производство по материалам о грубом дисциплинарном проступке, также и
меет право
участвовать в судебном рассмотрении указанных материалов.
2. В качестве защитника к участию в производстве по материалам о грубом
дисциплинарном проступке допускается адвокат. Полномочия адвоката удостоверяются
ордером, выданным соответствующим
адвокатским образованием.
3. Права военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, в отношении
которого ведется производство по материалам о грубом дисциплинарном проступке,
принимающего участие в судебном рассмотрении указанных материалов, у
станавливаются
Федеральным законом от 1 декабря 2006 года N 199
-
ФЗ "О судопроизводстве по материалам о
грубых дисциплинарных проступках при применении к военнослужащим дисциплинарного
ареста и об исполнении дисциплинарного ареста" (далее
-
Федеральный зако
н "О
судопроизводстве по материалам о грубых дисциплинарных проступках при применении к
военнослужащим дисциплинарного ареста и об исполнении дисциплинарного ареста").
(в ред. Федерального закона от 04.11.2007 N 254
-
ФЗ)
Статья 28.2. Основания привлечения
военнослужащего к дисциплинарной
ответственности
(введена Федеральным законом от 04.12.2006 N 203
-
ФЗ)
1. Военнослужащий или гражданин, призванный на военные сборы, привлекается к
дисциплинарной ответственности за дисциплинарный проступок, то есть за прот
ивоправное,
виновное действие (бездействие), выражающееся в нарушении воинской дисциплины, которое
в соответствии с законодательством Российской Федерации не влечет за собой уголовной или
административной ответственности.
2. Военнослужащий или гражданин, п
ризванный на военные сборы, привлекается к
дисциплинарной ответственности только за тот дисциплинарный проступок, в отношении
которого установлена его вина.
3. Виновным в совершении дисциплинарного проступка признается военнослужащий или
гражданин, призван
ный на военные сборы, совершивший противоправное действие
(бездействие) умышленно или по неосторожности.
4. Дисциплинарный проступок признается совершенным умышленно, если
военнослужащий или гражданин, призванный на военные сборы, осознавал противоправный
характер своего действия (бездействия), предвидел возможность или неизбежность наступления
вредных последствий и желал наступления этих последствий либо не желал наступления
вредных последствий, но сознательно допускал эти последствия либо относился к ним
безразлично.
5. Дисциплинарный проступок признается совершенным по неосторожности, если
военнослужащий или гражданин, призванный на военные сборы, предвидел возможность
наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных на то
оснований самонадеянно рассчитывал на предотвращение этих последствий либо не предвидел
возможности наступления вредных последствий, хотя при необходимой внимательности и
предусмотрительности должен был и мог предвидеть эти последствия.
6. Вина военнослуж
ащего или гражданина, призванного на военные сборы, при
привлечении его к дисциплинарной ответственности должна быть доказана в порядке,
установленном настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, и
установлена решением командира или вступ
ившим в законную силу постановлением судьи
военного суда.
7. Военнослужащий или гражданин, призванный на военные сборы, привлекаемый к
дисциплинарной ответственности, не обязан доказывать свою невиновность.
Неустранимые сомнения в виновности военнослужащег
о или гражданина, призванного на
военные сборы, привлекаемого к дисциплинарной ответственности, толкуются в его пользу.
8. Военнослужащий или гражданин, призванный на военные сборы, не может быть
привлечен к дисциплинарной ответственности по истечении одно
го года со дня совершения
дисциплинарного проступка, в том числе в случае отказа в возбуждении в отношении
военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, уголовного дела или
прекращения в отношении его уголовного дела, но при наличии в его д
ействии (бездействии)
признаков дисциплинарного проступка.
9. Привлечение военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, к
дисциплинарной ответственности не освобождает его от исполнения обязанности, за
неисполнение которой дисциплинарное вз
ыскание было назначено, а также от обязанности
возместить вред, причиненный в результате совершения противоправного действия
(бездействия). Возмещение вреда, причиненного противоправным действием (бездействием)
военнослужащего или гражданина, призванного н
а военные сборы, осуществляется в порядке,
установленном федеральными законами.
10. При привлечении военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, к
дисциплинарной ответственности не допускаются унижение его личного достоинства,
причинение е
му физических страданий и проявление по отношению к нему грубости.
Статья 28.3. Обстоятельства, исключающие дисциплинарную ответственность
военнослужащего
(введена Федеральным законом от 04.12.2006 N 203
-
ФЗ)
1. Не является дисциплинарным проступком дейс
твие (бездействие), совершенное:
во исполнение обязательного для военнослужащего или гражданина, призванного на
военные сборы, приказа или распоряжения командира;
в состоянии необходимой обороны, то есть при защите личности и прав обороняющегося
или другог
о лица, охраняемых законом интересов общества или государства от общественно
опасного посягательства, если при этом не было допущено превышения пределов необходимой
обороны. Не являются превышением пределов необходимой обороны: причинение вреда
посягающему
лицу, если это посягательство было сопряжено с насилием, опасным для жизни
обороняющегося или другого лица, либо с непосредственной угрозой применения такого
насилия; защита от посягательства, не сопряженного с насилием, опасным для жизни
обороняющегося и
ли другого лица, либо с непосредственной угрозой применения такого
насилия, если при этом не было допущено умышленных действий, явно не соответствующих
характеру и опасности посягательства; действия обороняющегося лица, если это лицо
вследствие неожиданнос
ти посягательства не могло объективно оценить степень и характер
опасности нападения;
при задержании лица, совершившего преступление, для доставления органам власти и
пресечения возможности совершения им новых преступлений, если иными средствами
задержать
такое лицо не представлялось возможным и при этом не было допущено превышения
необходимых для этого мер. Превышением мер, необходимых для задержания лица,
совершившего преступление, признается их явное несоответствие характеру и степени
общественной опасно
сти совершенного задерживаемым лицом преступления и
обстоятельствам задержания, когда лицу без необходимости причиняется явно чрезмерный, не
вызываемый обстановкой вред;
в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно
у
грожающей личности и правам данного военнослужащего или гражданина, призванного на
военные сборы, либо другого лица, охраняемым законом интересам общества или государства,
если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и при этом не было допущ
ено
превышения пределов крайней необходимости. Превышением пределов крайней
необходимости признается причинение вреда, явно не соответствующего характеру и степени
угрожавшей опасности и обстоятельствам, при которых опасность устранялась, когда
указанным и
нтересам был причинен вред, равный или более значительный, чем
предотвращенный;
при обоснованном риске для достижения общественно полезной цели. Риск признается
обоснованным, если указанная цель не могла быть достигнута не связанными с риском
действиями (б
ездействием) и военнослужащий или гражданин, призванный на военные сборы,
допустивший риск, предпринял достаточные меры для предотвращения вреда охраняемым
законом интересам. Риск не признается обоснованным, если он заведомо был сопряжен с
угрозой для жизн
и многих людей, с угрозой экологической катастрофы или общественного
бедствия;
в результате физического принуждения, если вследствие такого принуждения
военнослужащий или гражданин, призванный на военные сборы, не мог руководить своими
действиями (бездейст
вием). Вопрос о дисциплинарной ответственности за причинение вреда
охраняемым законом интересам в результате психического принуждения, а также в результате
физического принуждения, вследствие которого лицо сохранило возможность руководить
своими действиями
(бездействием), решается с учетом положений
абзаца пятого
настоящего
пункта.
2. Не допускается привлечение военнослужащего или гражданина, призванного на
военные сборы, к дисциплинарной ответственности:
в случае отсутствия события
дисциплинарного проступка;
если его действие (бездействие) не является противоправным или виновным, в том числе
по основаниям, установленным
пунктом 1
настоящей статьи, или совершено вследствие
хронического психического расстройст
ва, временного психического расстройства, слабоумия
или иного болезненного состояния психики;
повторно за один и тот же дисциплинарный проступок;
по истечении срока давности привлечения к дисциплинарной ответственности,
установленного пунктом 8
статьи 28.2
настоящего Федерального закона;
в случае отмены или признания утратившим силу федерального закона либо его
положения, предусматривающего дисциплинарную ответственность военнослужащего или
гражданина, призванного на военные сборы,
за совершенное противоправное действие
(бездействие), либо положения федерального закона или иного нормативного правового акта
Российской Федерации, которое военнослужащим или гражданином, призванным на военные
сборы, было нарушено;
в случае исключения его
из списков личного состава воинской части в связи с
увольнением с военной службы (отчислением с военных сборов или окончанием военных
сборов).
Статья 28.4. Дисциплинарное взыскание и его применение
(введена Федеральным законом от 04.12.2006 N 203
-
ФЗ)
1
. Дисциплинарное взыскание является установленной государством мерой
ответственности за дисциплинарный проступок, совершенный военнослужащим или
гражданином, призванным на военные сборы, и применяется в целях предупреждения
совершения дисциплинарных просту
пков.
2. За дисциплинарный проступок к военнослужащему или гражданину, призванному на
военные сборы, с учетом положений
пункта 3
настоящей статьи могут применяться следующие
виды дисциплинарных взысканий:
выговор;
строгий выговор;
лишение очередного увольнения из расположения воинской части или с корабля на берег;
абзац утратил силу с 1 января 2008 года.
-
Федеральный закон от 04.11.2007 N 254
-
ФЗ;
лишение нагрудного знака отличника;
предупреждение о неполном служебном соответствии;
снижение в воинской должности;
снижение в воинском звании на одну ступень;
снижение в воинском звании на одну ступень со снижением в воинской должности;
досрочное увольнение с военной службы в связи с невыполнением условий контракта;
отчисление из военног
о образовательного учреждения профессионального образования;
отчисление с военных сборов;
дисциплинарный арест.
3. Следующие дисциплинарные взыскания могут применяться:
лишение очередного увольнения из расположения воинской части или с корабля на берег
и л
ишение нагрудного знака отличника
-
к солдату, матросу, сержанту или старшине,
проходящему военную службу по призыву;
(в ред. Федерального закона от 04.11.2007 N 254
-
ФЗ)
предупреждение о неполном служебном соответствии
-
к военнослужащему, проходящему
воен
ную службу по контракту, и гражданину, призванному на военные сборы;
снижение в воинском звании на одну ступень и снижение в воинском звании на одну
ступень со снижением в воинской должности
-
к солдату, матросу, сержанту или старшине и
гражданину, призван
ному на военные сборы в качестве солдата, матроса, сержанта или
старшины;
досрочное увольнение с военной службы в связи с невыполнением условий контракта
-
к
военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, за исключением высших
офицеров и курсант
ов военных образовательных учреждений профессионального образования;
отчисление из военного образовательного учреждения профессионального образования
-
к
курсанту военного образовательного учреждения профессионального образования;
отчисление с военных сбор
ов
-
к гражданину, призванному на военные сборы;
дисциплинарный арест
-
ко всем военнослужащим и гражданам, призванным на военные
сборы, за исключением офицеров, граждан, призванных на военные сборы в качестве офицеров,
военнослужащих и граждан, призванных
на военные сборы, не приведенных к Военной присяге
(не принесших обязательство), а также военнослужащих, не достигших возраста 18 лет, и
военнослужащих женского пола;
другие дисциплинарные взыскания, указанные в
пункте 2
настоящей
статьи,
-
ко всем
военнослужащим и гражданам, призванным на военные сборы.
4. Дисциплинарный арест является крайней мерой дисциплинарного воздействия и
заключается в содержании военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, в
условиях изоля
ции на гарнизонной либо войсковой (корабельной) гауптвахте.
Дисциплинарный арест применяется к военнослужащему или гражданину, призванному
на военные сборы, лишь в исключительных случаях и только за совершенный им грубый
дисциплинарный проступок. При этом
если грубым дисциплинарным проступком является
административное правонарушение, то дисциплинарный арест может быть применен только в
том случае, когда за такое административное правонарушение Кодексом Российской
Федерации об административных правонарушения
х предусмотрено административное
наказание в виде административного ареста.
Дисциплинарный арест назначается на срок до 30 суток за один или несколько грубых
дисциплинарных проступков. Если грубым дисциплинарным проступком является
административное правона
рушение, то срок дисциплинарного ареста устанавливается в
пределах срока административного ареста, установленного за такое административное
правонарушение Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Дисциплинарный арест за несколько
грубых дисциплинарных проступков назначается
путем поглощения менее строгого дисциплинарного взыскания более строгим либо путем
частичного или полного сложения сроков ареста в пределах срока, установленного
абзацем
третьим
настоящ
его пункта.
Дисциплинарный арест за грубый дисциплинарный проступок, совершенный в период
отбывания дисциплинарного ареста, назначается путем частичного или полного сложения
сроков ареста. В этом случае непрерывный срок нахождения военнослужащего под
дисци
плинарным арестом не должен превышать 45 суток.
В срок дисциплинарного ареста засчитывается срок задержания военнослужащего или
гражданина, призванного на военные сборы, если такая мера обеспечения производства по
материалам о дисциплинарном проступке была
применена к военнослужащему или
гражданину, призванному на военные сборы, в связи с совершением им дисциплинарного
проступка, за который назначен дисциплинарный арест.
Во время отбывания дисциплинарного ареста военнослужащий или гражданин,
призванный на в
оенные сборы, не может быть исключен из списков личного состава воинской
части в связи с увольнением с военной службы (отчислением с военных сборов или окончанием
военных сборов), за исключением случая признания его военно
-
врачебной комиссией не
годным к в
оенной службе, а военнослужащий, проходящий военную службу по контракту на
воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или
главного корабельного старшины включительно, военнослужащий, проходящий военную
службу по призыв
у, или гражданин, призванный на военные сборы,
-
также за исключением
случая признания его военно
-
врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе.
5. Дисциплинарный арест назначается судьей гарнизонного военного суда в порядке,
установленном Федера
льным законом "О судопроизводстве по материалам о грубых
дисциплинарных проступках при применении к военнослужащим дисциплинарного ареста и об
исполнении дисциплинарного ареста".
(в ред. Федерального закона от 04.11.2007 N 254
-
ФЗ)
Полномочия командиров по
применению дисциплинарных взысканий, за исключением
дисциплинарного ареста, а также порядок учета и снятия дисциплинарных взысканий, в том
числе дисциплинарного ареста, определяются общевоинскими уставами.
Статья 28.5. Обстоятельства, учитываемые при назн
ачении дисциплинарного взыскания
(введена Федеральным законом от 04.12.2006 N 203
-
ФЗ)
1. При назначении дисциплинарного взыскания учитываются характер дисциплинарного
проступка, обстоятельства и последствия его совершения, форма вины, личность
военнослуж
ащего или гражданина, призванного на военные сборы, совершившего
дисциплинарный проступок, обстоятельства, смягчающие дисциплинарную ответственность, и
обстоятельства, отягчающие дисциплинарную ответственность.
2. По своему характеру грубыми являются следу
ющие дисциплинарные проступки:
нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими;
самовольное оставление воинской части или установленного за пределами воинской части
места военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по призыву,
или
гражданином, призванным на военные сборы;
(в ред. Федерального закона от 09.02.2009 N 1
-
ФЗ)
неявка в срок без уважительных причин на службу при увольнении из расположения
воинской части или с корабля на берег, при назначении, переводе, а также из коман
дировки,
отпуска или лечебного учреждения;
отсутствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в воинской
части или установленном за пределами воинской части месте военной службы без
уважительных причин более четырех часов подряд в течение
установленного ежедневного
служебного времени;
(в ред. Федерального закона от 09.02.2009 N 1
-
ФЗ)
уклонение от исполнения обязанностей военной службы;
нарушение правил несения боевого дежурства (боевой службы);
нарушение правил несения пограничной службы;
нарушение уставных правил караульной службы;
нарушение уставных правил несения внутренней службы;
нарушение уставных правил патрулирования в гарнизоне;
нарушение правил несения службы по охране общественного порядка и обеспечению
общественной безопасности;
умышленные уничтожение, повреждение, порча, незаконное расходование или
использование военного имущества;
уничтожение или повреждение по неосторожности военного имущества;
нарушение правил сбережения вверенного для служебного пользования военного
имуществ
а, повлекшее по неосторожности его утрату или повреждение;
нарушение правил обращения с оружием, боеприпасами, радиоактивными материалами,
взрывчатыми или иными веществами и предметами, представляющими повышенную опасность
для окружающих, военной техникой
или правил эксплуатации военной техники, повлекшее по
неосторожности причинение вреда здоровью человека, уничтожение, повреждение или утрату
военного имущества либо иные вредные последствия;
нарушение правил управления транспортными средствами или их экспл
уатации,
повлекшее по неосторожности причинение вреда здоровью человека, повреждение военного
имущества либо иные вредные последствия;
исполнение обязанностей военной службы в состоянии опьянения, а также отказ
военнослужащего от прохождения медицинского о
свидетельствования на состояние опьянения;
непринятие командиром в пределах его компетенции необходимых мер по
предупреждению или пресечению дисциплинарного проступка, совершенного подчиненным
ему по службе военнослужащим или гражданином, призванным на вое
нные сборы,
привлечению военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, к
установленной настоящим Федеральным законом дисциплинарной ответственности за
совершение дисциплинарного проступка либо по устранению причин и условий,
способствовавших
его совершению, а равно сокрытие командиром информации о совершении
подчиненным ему по службе военнослужащим или гражданином, призванным на военные
сборы, преступления, административного правонарушения или дисциплинарного проступка;
административное право
нарушение, за которое военнослужащий или гражданин,
призванный на военные сборы, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях несет дисциплинарную ответственность.
3. Обстоятельствами, смягчающими дисциплинарную ответс
твенность, признаются:
раскаяние военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы,
совершившего дисциплинарный проступок;
добровольное сообщение военнослужащим или гражданином, призванным на военные
сборы, о совершенном им дисциплинарном просту
пке командиру;
предотвращение военнослужащим или гражданином, призванным на военные сборы,
совершившим дисциплинарный проступок, вредных последствий дисциплинарного проступка,
добровольное возмещение причиненного ущерба или устранение причиненного вреда;
с
овершение дисциплинарного проступка в состоянии сильного душевного волнения
(аффекта) либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств.
Командир или судья военного суда, применяющий к военнослужащему или гражданину,
призванному на военные сборы,
дисциплинарное взыскание, может признать смягчающими и
иные обстоятельства.
4. Обстоятельствами, отягчающими дисциплинарную ответственность, признаются:
продолжение противоправного действия (бездействия), несмотря на требование
командира прекратить его;
п
овторное совершение такого же дисциплинарного проступка, если за первый
дисциплинарный проступок к военнослужащему или гражданину, призванному на военные
сборы, уже применялось дисциплинарное взыскание и оно в установленном порядке не снято;
совершение дву
х и более дисциплинарных проступков, ни за один из которых к
военнослужащему или гражданину, призванному на военные сборы, не было применено
дисциплинарное взыскание, а также совершение одного действия (бездействия), содержащего
признаки двух и более дисци
плинарных проступков;
совершение дисциплинарного проступка группой военнослужащих или граждан,
призванных на военные сборы;
совершение дисциплинарного проступка в состоянии опьянения.
Судья военного суда, применяющий к военнослужащему или гражданину, призв
анному на
военные сборы, дисциплинарное взыскание, в зависимости от характера совершенного
дисциплинарного проступка может не признать какое
-
либо из обстоятельств, указанных в
настоящем пункте, отягчающим.
Обстоятельства, указанные в настоящем пункте, не м
огут учитываться как отягчающие в
случае, если они квалифицируются как дисциплинарный проступок.
5. При малозначительности совершенного дисциплинарного проступка командир,
рассматривающий материалы о дисциплинарном проступке, может освободить
военнослужаще
го или гражданина, призванного на военные сборы, совершившего
дисциплинарный проступок, от дисциплинарной ответственности и ограничиться устным
замечанием.
Статья 28.6. Обстоятельства, подлежащие выяснению при привлечении военнослужащего
к дисциплинарной
ответственности. Доказательства и их оценка
(введена Федеральным законом от 04.12.2006 N 203
-
ФЗ)
1. При привлечении военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, к
дисциплинарной ответственности выяснению подлежат:
событие дисциплинарного
проступка (время, место, способ и другие обстоятельства его
совершения);
лицо, совершившее дисциплинарный проступок;
вина военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, в совершении
дисциплинарного проступка, форма вины и мотивы совершения
дисциплинарного проступка;
данные, характеризующие личность военнослужащего или гражданина, призванного на
военные сборы, совершившего дисциплинарный проступок;
наличие и характер вредных последствий дисциплинарного проступка;
обстоятельства, исключающие д
исциплинарную ответственность военнослужащего или
гражданина, призванного на военные сборы;
обстоятельства, смягчающие дисциплинарную ответственность, и обстоятельства,
отягчающие дисциплинарную ответственность;
причины и условия, способствовавшие совершен
ию дисциплинарного проступка;
другие обстоятельства, имеющие значение для правильного решения вопроса о
привлечении военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, к
дисциплинарной ответственности.
2. Доказательствами при привлечении военносл
ужащего или гражданина, призванного на
военные сборы, к дисциплинарной ответственности являются любые фактические данные, на
основании которых командир или судья военного суда, рассматривающий материалы о
дисциплинарном проступке, устанавливает наличие или
отсутствие обстоятельств, указанных в
пункте 1
настоящей статьи.
3. В качестве доказательств допускаются:
объяснения военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы,
привлекаемого к дисциплинарной ответственности;
об
ъяснения лиц, которым известны обстоятельства, имеющие значение для правильного
решения вопроса о привлечении военнослужащего или гражданина, призванного на военные
сборы, к дисциплинарной ответственности;
заключение и пояснения специалиста;
документы;
пок
азания специальных технических средств;
вещественные доказательства.
4. Объяснения военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы,
привлекаемого к дисциплинарной ответственности, объяснения лиц, которым известны
обстоятельства, имеющие значен
ие для правильного решения вопроса о привлечении
военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, к дисциплинарной
ответственности, представляют собой сведения, имеющие отношение к решению вопроса о
привлечении военнослужащего или гражданина,
призванного на военные сборы, к
дисциплинарной ответственности, и сообщаются указанными лицами в устной или письменной
форме.
Объяснения указанных лиц в случае необходимости записываются и приобщаются к
материалам о дисциплинарном проступке, а также отража
ются в протоколе о грубом
дисциплинарном проступке или в другом протоколе, предусмотренном настоящим
Федеральным законом.
5. Заключение специалиста
-
лица, обладающего специальными познаниями в науке,
технике, искусстве или ремесле, представляет собой его
суждение, высказанное в письменной
форме в пределах его профессиональной компетенции в соответствии с поставленными
вопросами.
Пояснения специалиста представляют собой сведения об обстоятельствах, требующих
специальных познаний, а также разъяснения своего
мнения и сообщаются специалистом в
устной или письменной форме.
6. Документы признаются доказательствами, если сведения, изложенные или
удостоверенные в них организациями, должностными лицами или гражданами, имеют значение
для решения вопроса о привлечении
военнослужащего или гражданина, призванного на
военные сборы, к дисциплинарной ответственности. К таким документам могут относиться:
протоколы;
справки (акты) о медицинском освидетельствовании;
материалы ревизии, проверки, административного расследования;
служебная характеристика военнослужащего или гражданина, призванного на военные
сборы, привлекаемого к дисциплинарной ответственности;
другие документы.
7. Показания специальных технических средств, то есть измерительных приборов,
утвержденных в установле
нном порядке в качестве средств измерения, имеющих
соответствующие сертификаты и прошедших метрологическую поверку, отражаются в
протоколе о грубом дисциплинарном проступке или в другом протоколе, предусмотренном
настоящим Федеральным законом, а в случае н
еобходимости записываются и приобщаются к
материалам о дисциплинарном проступке.
8. Под вещественными доказательствами при решении вопроса о привлечении
военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, к дисциплинарной
ответственности понимают
ся предметы дисциплинарного проступка или предметы,
использованные при его совершении, либо предметы, сохранившие на себе следы
дисциплинарного проступка.
Вещественные доказательства в случае необходимости фотографируются или
фиксируются иным установленным
способом и приобщаются к материалам о дисциплинарном
проступке. О наличии вещественных доказательств делается запись в протоколе о грубом
дисциплинарном проступке или в другом протоколе, предусмотренном настоящим
Федеральным законом, либо в иных материала
х о дисциплинарном проступке.
Вещественные доказательства хранятся в порядке, установленном общевоинскими
уставами.
9. Командир или судья военного суда, рассматривающий материалы о дисциплинарном
проступке, обязан принять необходимые меры по обеспечению со
хранности вещественных
доказательств и документов до принятия решения по результатам рассмотрения материалов о
дисциплинарном проступке.
При принятии командиром или судьей военного суда, рассматривающим материалы о
дисциплинарном проступке, решений по резу
льтатам рассмотрения указанных материалов
должен быть решен вопрос об изъятых вещах и документах. При этом:
вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возврату их законному владельцу, а
если он не установлен, передаются в собственность государства в
соответствии с
законодательством Российской Федерации;
вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или
уничтожаются;
документы, являющиеся вещественными доказательствами, остаются в материалах о
дисциплинарном проступке в теч
ение всего срока хранения указанных материалов или
передаются заинтересованным лицам в соответствии с законодательством Российской
Федерации;
изъятые ордена, медали, нагрудные знаки к почетным званиям Российской Федерации,
РСФСР и СССР подлежат возврату их
законному владельцу, а если он не установлен,
передаются в Администрацию Президента Российской Федерации.
Споры о принадлежности вещественных доказательств разрешаются в порядке
гражданского судопроизводства.
10. Командир или судья военного суда, рассматр
ивающий материалы о дисциплинарном
проступке, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на
всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств совершения
дисциплинарного проступка в их совокупности. Никакие доказа
тельства не могут иметь заранее
установленную силу. Использование доказательств, полученных с нарушением настоящего
Федерального закона и других федеральных законов, не допускается.
Статья 28.7. Меры обеспечения производства по материалам о дисциплинарном
проступке
(введена Федеральным законом от 04.12.2006 N 203
-
ФЗ)
1. В целях пресечения дисциплинарного проступка, установления личности нарушителя, а
также подготовки материалов о дисциплинарном проступке и обеспечения своевременного и
правильного их расс
мотрения к военнослужащему или гражданину, призванному на военные
сборы, могут быть применены следующие меры обеспечения производства по материалам о
дисциплинарном проступке:
доставление;
задержание;
личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при военносл
ужащем или гражданине,
призванном на военные сборы, досмотр транспортного средства;
изъятие вещей и документов;
временное отстранение от исполнения должностных и (или) специальных обязанностей;
отстранение от управления транспортным средством;
медицинское
освидетельствование.
2. Доставление, то есть принудительное препровождение, военнослужащего или
гражданина, призванного на военные сборы, осуществляется в служебное помещение воинской
части или военной комендатуры.
Доставление военнослужащего или гражданин
а, призванного на военные сборы, должно
быть осуществлено в возможно короткий срок.
3. Задержание, то есть кратковременное ограничение свободы, может быть применено к
военнослужащему или гражданину, призванному на военные сборы, в исключительных
случаях, е
сли это необходимо для установления личности нарушителя, подготовки материалов
о грубом дисциплинарном проступке и обеспечения своевременного и правильного их
рассмотрения.
О задержании военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы,
уведомля
ется командир воинской части, в которой данный военнослужащий или гражданин,
призванный на военные сборы, проходит военную службу (военные сборы). По просьбе
задержанного военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, о месте его
нахождения
в кратчайший срок уведомляется защитник, а по просьбе военнослужащего,
проходящего военную службу по контракту, также уведомляются указанные им родственники.
Срок задержания военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы,
исчисляется с момент
а его доставления, а военнослужащего или гражданина, призванного на
военные сборы, находящегося в состоянии опьянения,
-
со времени его вытрезвления и не
должен превышать трех часов, а в случае, если к военнослужащему или гражданину,
призванному на военные
сборы, может быть применен дисциплинарный арест,
-
48 часов.
Задержанный военнослужащий или гражданин, призванный на военные сборы,
содержится в изолированном помещении воинской части или военной комендатуры либо на
гарнизонной либо войсковой (корабельной
) гауптвахте. Условия содержания задержанных
военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, определяются общевоинскими
уставами.
4. Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при военнослужащем или гражданине,
призванном на военные сборы, и досмотр
транспортного средства, то есть обследование вещей
(транспортного средства), проводимое без нарушения конструктивной целостности вещей
(транспортного средства), осуществляются в случае необходимости в целях обнаружения
предметов дисциплинарного проступка
или предметов, использованных при его совершении,
либо предметов, сохранивших на себе следы дисциплинарного проступка.
Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при военнослужащем или гражданине,
призванном на военные сборы, и (или) досмотр транспортного
средства осуществляются в
присутствии не менее двух понятых. При этом личный досмотр осуществляется лицом одного
пола с досматриваемым и в присутствии не менее двух понятых того же пола.
Досмотр транспортного средства осуществляется в присутствии должностн
ого лица
воинской части. В случаях, не терпящих отлагательства, досмотр транспортного средства
может быть осуществлен в отсутствие указанного должностного лица.
5. Изъятие вещей, явившихся предметами дисциплинарного проступка или предметами,
использованным
и при его совершении, либо предметами, сохранившими на себе следы
дисциплинарного проступка, и (или) документов, имеющих значение доказательств при
привлечении военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, к
дисциплинарной ответственности и
обнаруженных на месте совершения дисциплинарного
проступка или при осуществлении личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при
военнослужащем или гражданине, призванном на военные сборы, и (или) досмотра
транспортного средства, осуществляется в присут
ствии не менее двух понятых.
В случае необходимости изъятые вещи и (или) документы упаковываются и
опечатываются на месте изъятия.
6. Временное отстранение от исполнения должностных и (или) специальных обязанностей
может быть применено к военнослужащему ил
и гражданину, призванному на военные сборы, в
случаях, когда совершенный им дисциплинарный проступок препятствует исполнению его
должностных и (или) специальных обязанностей или исполнению обязанностей военной
службы другими военнослужащими или гражданами,
призванными на военные сборы, либо
когда исполнение военнослужащим или гражданином, призванным на военные сборы,
должностных и (или) специальных обязанностей препятствует (может препятствовать)
всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснен
ию обстоятельств
совершения им дисциплинарного проступка, выявлению причин и условий, способствовавших
его совершению.
Временное отстранение от исполнения должностных и (или) специальных обязанностей
осуществляется на срок не более чем до принятия решения
по результатам рассмотрения
материалов о дисциплинарном проступке, а в случае назначения дисциплинарного взыскания
-
не более чем до окончания исполнения дисциплинарного взыскания.
Временное отстранение от исполнения должностных и (или) специальных обязанн
остей
осуществляется в порядке, установленном общевоинскими уставами и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации.
7. Отстранение от управления транспортным средством применяется к военнослужащему
или гражданину, призванному на военные сборы,
если имеются достаточные основания
полагать, что этот военнослужащий или гражданин, призванный на военные сборы, находится в
состоянии опьянения либо совершил иной грубый дисциплинарный проступок, связанный с
управлением транспортным средством или его экс
плуатацией. Отстранение от управления
транспортным средством применяется до устранения причины отстранения.
Военнослужащий или гражданин, призванный на военные сборы, который отстранен от
управления транспортным средством и в отношении которого имеются дос
таточные основания
полагать, что этот военнослужащий или гражданин, призванный на военные сборы, находится в
состоянии опьянения, подлежит направлению на медицинское освидетельствование на
состояние опьянения в соответствии с
пункт
ом 8
настоящей статьи.
Должностное лицо воинской части или гарнизона, отстранившее военнослужащего или
гражданина, призванного на военные сборы, от управления транспортным средством, обязано
обеспечить сохранность этого транспортного средства до окончания
отстранения. Порядок
хранения транспортных средств, от управления которыми отстранены военнослужащие или
граждане, призванные на военные сборы, определяется общевоинскими уставами.
8. Медицинское освидетельствование осуществляется в целях обнаружения на т
еле
военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, особых примет, следов
правонарушения, телесных повреждений и (или) выявления состояния опьянения.
Медицинское освидетельствование и оформление его результатов осуществляются в
порядке, устан
овленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.
9. В случае необходимости при осуществлении личного досмотра, досмотра вещей,
находящихся при военнослужащем или гражданине, призванном на военные сборы, досмотра
транспортного средства и (или) п
ри изъятии вещей и документов могут применяться фото
-
и
киносъемка, видеозапись и (или) иные установленные способы фиксации вещественных
доказательств.
10. О применении к военнослужащему или гражданину, призванному на военные сборы,
меры обеспечения произв
одства по материалам о дисциплинарном проступке, за исключением
меры, предусмотренной
пунктом 6
настоящей статьи, составляется протокол. В протоколе
указываются дата, время и место его составления; должность, воинское звание, фами
лия и
инициалы лица, составившего протокол; сведения о военнослужащем или гражданине,
призванном на военные сборы, к которому применена мера обеспечения производства по
материалам о дисциплинарном проступке; время, место и мотивы применения указанной меры;
описываются все действия, произведенные при применении такой меры, все обнаруженное при
осуществлении личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при военнослужащем или
гражданине, призванном на военные сборы, досмотра транспортного средства и (или)
мед
ицинского освидетельствования в той последовательности, в какой осуществлялись досмотр
и медицинское освидетельствование, и в том виде, в каком обнаруженное наблюдалось в
момент досмотра и медицинского освидетельствования; перечисляются и описываются с
точ
ным указанием их количества, меры, веса, индивидуальных признаков все изъятые вещи и
документы, а также делается отметка о примененных фото
-
и киносъемке, видеозаписи и (или)
иных установленных способах фиксации вещественных доказательств.
Форма протокола
о применении к военнослужащему или гражданину, призванному на
военные сборы, меры обеспечения производства по материалам о дисциплинарном проступке
определяется общевоинскими уставами с учетом требований, установленных настоящей
статьей.
К протоколу прилаг
аются материалы, полученные с применением фото
-
и киносъемки,
видеозаписи и (или) иных установленных способов фиксации вещественных доказательств, а
также справки (акты) о медицинском освидетельствовании.
Протокол подписывается составившим его лицом и воен
нослужащим или гражданином,
призванным на военные сборы, к которому применена соответствующая мера обеспечения
производства по материалам о дисциплинарном проступке, а в случае участия при применении
такой меры понятых или других лиц
-
также этими лицами.
В случае отказа военнослужащего
или гражданина, призванного на военные сборы, подписать протокол в нем делается
соответствующая запись. Протокол приобщается к материалам о дисциплинарном проступке.
11. Должностные лица воинских частей и гарнизонов, которые
имеют право применять
предусмотренные настоящей статьей меры обеспечения производства по материалам о
дисциплинарном проступке, определяются общевоинскими уставами.
Статья 28.8. Разбирательство
(введена Федеральным законом от 04.12.2006 N 203
-
ФЗ)
1. По
каждому факту совершения военнослужащим или гражданином, призванным на
военные сборы, дисциплинарного проступка, за исключением случаев, установленных
пунктом
2
настоящей статьи, проводится разбирательство. При этом для установле
ния обстоятельств
совершения дисциплинарного проступка группой военнослужащих или граждан, призванных
на военные сборы, может проводиться одно разбирательство в отношении всех
военнослужащих или граждан, призванных на военные сборы, участвовавших в соверше
нии
этого дисциплинарного проступка.
2. Разбирательство не начинается, а начатое разбирательство прекращается в случае, если
установлено хотя бы одно из обстоятельств, исключающих дисциплинарную ответственность
военнослужащего или гражданина, призванного н
а военные сборы.
3. Срок разбирательства не должен превышать 10 суток с момента, когда командиру стало
известно о совершении военнослужащим или гражданином, призванным на военные сборы,
дисциплинарного проступка.
4. Порядок проведения разбирательства, полн
омочия командира или иного лица,
проводящего разбирательство, определяются общевоинскими уставами в соответствии с
настоящим Федеральным законом.
5. В ходе разбирательства должны быть собраны доказательства, на основании которых
могут быть установлены обст
оятельства, подлежащие выяснению при привлечении
военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, к дисциплинарной
ответственности.
6. В случае, если в ходе разбирательства установлено, что в действии (бездействии)
военнослужащего или граждани
на, призванного на военные сборы, усматриваются признаки
преступления, лицо, проводящее разбирательство, обязано незамедлительно доложить об этом
в установленном порядке командиру воинской части (должностному лицу гарнизона) и
действовать в соответствии с
его указаниями. Командир воинской части (должностное лицо
гарнизона) незамедлительно уведомляет об этом военного прокурора и принимает меры,
предусмотренные законодательством Российской Федерации.
7. По окончании разбирательства по факту совершения военнос
лужащим или
гражданином, призванным на военные сборы, грубого дисциплинарного проступка лицо,
проводящее разбирательство, составляет протокол о грубом дисциплинарном проступке (если
грубый дисциплинарный проступок совершен группой военнослужащих или гражда
н,
призванных на военные сборы, протокол о грубом дисциплинарном проступке составляется в
отношении каждого военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы,
участвовавшего в совершении этого дисциплинарного проступка).
8. В протоколе о грубом
дисциплинарном проступке, форма которого устанавливается
общевоинскими уставами, указываются:
дата и место составления протокола;
должность, воинское звание, фамилия и инициалы лица, составившего протокол;
должность, место военной службы (прохождения военн
ых сборов), воинское звание,
фамилия, имя, отчество военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, в
отношении которого составлен протокол;
должности, места военной службы (прохождения военных сборов), воинские звания,
фамилии, имена, отчест
ва лиц, которым известны обстоятельства, имеющие значение для
правильного решения вопроса о привлечении военнослужащего или гражданина, призванного
на военные сборы, к дисциплинарной ответственности (для лиц, которым известны
обстоятельства, имеющие значен
ие для правильного решения вопроса о привлечении
военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, к дисциплинарной
ответственности, не являющихся военнослужащими или гражданами, призванными на военные
сборы,
-
фамилии, имена, отчества и адреса
места жительства);
время, место, способ и другие обстоятельства совершения военнослужащим или
гражданином, призванным на военные сборы, грубого дисциплинарного проступка;
доказательства, подтверждающие наличие события грубого дисциплинарного проступка и
в
иновность военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы;
положения федеральных законов и (или) иных нормативных правовых актов Российской
Федерации, которые были нарушены;
сведения о примененных мерах обеспечения производства по материалам о
дисциплинарном проступке, а в случае участия при этом понятых
-
должности, места военной
службы (прохождения военных сборов), воинские звания, фамилии, имена, отчества понятых,
являющихся военнослужащими или гражданами, призванными на военные сборы, либо
фамилии, имена, отчества и адреса места жительства понятых, не являющихся
военнослужащими или гражданами, призванными на военные сборы;
обстоятельства, смягчающие дисциплинарную ответственность, и обстоятельства,
отягчающие дисциплинарную ответственность;
другие фактические данные, необходимые для установления обстоятельств совершения
военнослужащим или гражданином, призванным на военные сборы, грубого дисциплинарного
проступка.
9. Военнослужащему или гражданину, призванному на военные сборы, в отношении
ко
торого составлен протокол о грубом дисциплинарном проступке, должна быть предоставлена
возможность ознакомления с протоколом. Указанный военнослужащий или гражданин,
призванный на военные сборы, имеет право представить замечания по содержанию протокола в
п
исьменной форме, которые прилагаются к протоколу. О наличии указанных замечаний лицом,
составившим протокол, делается запись в протоколе.
10. Протокол о грубом дисциплинарном проступке подписывается составившим его лицом
и военнослужащим или гражданином, п
ризванным на военные сборы, в отношении которого он
составлен. В случае, если военнослужащий или гражданин, призванный на военные сборы,
отказывается подписать протокол, в нем делается соответствующая запись лицом, составившим
протокол. Копия протокола под
расписку вручается военнослужащему или гражданину,
призванному на военные сборы, в отношении которого он составлен.
11. В случае, если в последующем в материалы о дисциплинарном проступке вносятся
изменения, с этими изменениями должен быть под расписку оз
накомлен военнослужащий или
гражданин, призванный на военные сборы, в отношении которого проводилось
разбирательство.
Статья 28.9. Рассмотрение командиром материалов о дисциплинарном проступке
(введена Федеральным законом от 04.12.2006 N 203
-
ФЗ)
Порядок
и сроки рассмотрения командиром материалов о дисциплинарном проступке, а
также виды решений, принимаемых командиром по результатам рассмотрения указанных
материалов, определяются общевоинскими уставами.
Статья 28.10. Исполнение дисциплинарных взысканий
(введена Федеральным законом от 04.12.2006 N 203
-
ФЗ)
1. Исполнение дисциплинарного взыскания должно быть начато до истечения срока
давности привлечения к дисциплинарной ответственности. Если исполнение дисциплинарного
взыскания в указанный срок не начато,
то оно не исполняется.
2. Исполнение дисциплинарного взыскания прекращается досрочно в случаях:
отмены решения о применении дисциплинарного взыскания;
отмены или признания утратившим силу федерального закона либо его положения,
предусматривающего дисципли
нарную ответственность военнослужащего или гражданина,
призванного на военные сборы, за совершенное противоправное действие (бездействие), либо
положения федерального закона или иного нормативного правового акта Российской
Федерации, которое военнослужащим
или гражданином, призванным на военные сборы, было
нарушено;
гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы,
привлеченного к дисциплинарной ответственности, признания его безвестно отсутствующим
или объявления умершим;
исключ
ения военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы,
привлеченного к дисциплинарной ответственности, из списков личного состава воинской части
в связи с увольнением с военной службы (отчислением с военных сборов или окончанием
военных сборов)
.
3. Федеральным законом "О судопроизводстве по материалам о грубых дисциплинарных
проступках при применении к военнослужащим дисциплинарного ареста и об исполнении
дисциплинарного ареста" могут быть установлены иные случаи досрочного прекращения
исполнени
я дисциплинарного ареста, кроме случаев, установленных
пунктом 2
настоящей
статьи.
(в ред. Федерального закона от 04.11.2007 N 254
-
ФЗ)
4. Порядок исполнения дисциплинарного ареста устанавливается Федеральным законом
"О судопроизво
дстве по материалам о грубых дисциплинарных проступках при применении к
военнослужащим дисциплинарного ареста и об исполнении дисциплинарного ареста" и
общевоинскими уставами, порядок исполнения других видов дисциплинарных взысканий
устанавливается общевои
нскими уставами.
(в ред. Федерального закона от 04.11.2007 N 254
-
ФЗ)
Статья 29. Вступление в силу настоящего Федерального закона
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 1998 года, за исключением
абзаца 3 пункта 2
статьи 12
в части повышения оклада денежного содержания, который
вступает в силу в течение 1998 года по решению Правительства Российской Федерации.
2. Предложить Президенту Российской Федерации и поручить Правительству Российской
Федерации привести свои
нормативные правовые акты в соответствие с настоящим
Федеральным законом.
3. Поручить уполномоченному федеральному органу исполнительной власти
организовывать ежегодный мониторинг социально
-
экономического и правового положения
военнослужащих, граждан, увол
енных с военной службы, и членов их семей.
(в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160
-
ФЗ)
Статья 30. О признании утратившими силу отдельных нормативных правовых актов в
связи с принятием настоящего Федерального закона
В связи с принятием настоящего
Федерального закона признать утратившими силу:
Закон Российской Федерации "О статусе военнослужащих" (Ведомости Съезда народных
депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 6, ст.
188);
Федеральный закон "О внесении изме
нений и дополнений в статьи 15 и 23 Закона
Российской Федерации "О статусе военнослужащих" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 1995, N 48, ст. 4560);
Постановление Верховного Совета Российской Федерации "О порядке введения в
действие Закона Ро
ссийской Федерации "О статусе военнослужащих" (Ведомости Съезда
народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993,
N 6, ст. 189);
Постановление Верховного Совета Российской Федерации "О повторном рассмотрении
Закона Рос
сийской Федерации "О статусе военнослужащих, правовых и социальных гарантиях
гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей" (Ведомости Съезда народных
депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 6, ст.
190).
Президент
Российской Федерации
Б.ЕЛЬЦИН
Москва, Кремль
27 мая 1998 года
N 76
-
ФЗ
Федеральный закон от 27.05.1998 N 76
-
ФЗ (ред. от 25.06.2012, с изм. от 15.10.2012) "О
статусе военнослужащих" {КонсультантПлюс}
Приложение 5
МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ РОССИЙ
СКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДИСЦИПЛИНАРНЫЙ
УСТАВ
ВООРУЖЕННЫХ СИЛ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕР
А
ЦИИ
Утвержден указом Президента
Российской Федерации
от 10 ноября 2007 г. № 1495
МОСКВА
ВОЕННОЕ ИЗДАТЕЛЬСТВО
2007
Настоящий Устав определяет сущность воинской дисципл
ины, обязанности
военнослужащих по ее соблюд
е
нию, виды поощрений и дисциплинарных взысканий, права
командиров (начальников) по их применению, а также порядок подачи и рассмотрения
обращений (предложений, заявлений и жалоб).
Дисциплинарным уставом руководс
твуются военнослужащие органов военного
управления, вои
н
ских частей, кораблей, предприятий, организаций Вооруженных Сил
Российской Федерации, в том числе военных образовател
ь
ных учреждений профессионального
образования Министерства обороны Российской Федер
ации (далее
-
воинские части).
Действие Дисциплинарного устава распространяется на военнослужащих других войск,
воинских формирований, органов и воинских подразделений федеральной противопожарной
слу
ж
бы, а также на граждан, призванных на военные сборы (да
лее
-
военнослужащие).
Положениями Дисциплинарного устава во взаимоотношениях с военнослужащими
руководствую
т
ся лица гражданского персонала, замещающие воинские должности.
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.
Воинская дисциплина
есть строгое и точное соблюдение
всеми военнослужащими
порядка и правил, у
с
тановленных законами Российской Федерации, общевоинскими уставами
Вооруженных Сил Российской Федерации (далее
-
общевоинские уставы) и приказами
командиров (начальников).
2.
Воинская дисциплина основывается
на ос
ознании каждым военнослужащим
воинского долга и личной ответственности за защиту Российской Федерации. Она строится на
правовой основе, уважении чести и достоинства военнослужащих.
Основным методом воспитания у военнослужащих дисциплинированности является
убеждение. Однако это не исключает возможности применения мер принуждения к тем, кто
недобросовестно относи
т
ся к выполнению своего воинского долга.
3. Воинская дисциплина обязывает
каждого военнослужащего:
быть верным Военной присяге (обязательству), ст
рого соблюдать Конституцию
Российской Федерации, зак
о
ны Российской Федерации и требования общевоинских уставов;
выполнять свой воинский долг умело и мужественно, добросовестно изучать военное
дело, беречь государс
т
венное и военное имущество;
беспрекослов
но выполнять поставленные задачи в любых условиях, в том числе с
риском для жи
з
ни, стойко переносить трудности военной службы;
быть бдительным, строго хранить государственную тайну;
поддерживать определенные общевоинскими уставами правила взаимоотношений
между
военн
о
служащими, крепить войсковое товарищество;
оказывать уважение командирам (начальникам) и друг другу, соблюдать правила
воинского приветствия и воинской вежливости;
вести себя с достоинством в общественных местах, не допускать самому и удержи
вать
других от недостойных поступков, содействовать защите чести и достоинства граждан;
соблюдать нормы международного гуманитарного права в соответствии с Конституцией
Российской Федер
а
ции.
4. Воинская дисциплина достигается:
воспитанием у военнослужащ
их морально
-
психологических, боевых качеств и
сознательного повиновения командирам (начальникам);
знанием и соблюдением военнослужащими законов Российской Федерации, других
нормативных правовых актов Российской Федерации, требований общевоинских уставов и
норм международного гум
а
нитарного права;
личной ответственностью каждого военнослужащего за исполнение обязанностей
военной службы;
поддержанием в воинской части (подразделении) внутреннего порядка всеми
военносл
у
жащими;
четкой организацией боевой подг
отовки и полным охватом ею личного состава;
повседневной требовательностью командиров (начальников) к подчиненным и
контролем за их исполнител
ь
ностью, уважением личного достоинства военнослужащих и
постоянной заботой о них, умелым сочетанием и правильным
применением мер убеждения,
принуждения и общественного воздействия ко
л
лектива;
созданием в воинской части (подразделении) необходимых условий военной службы,
быта и сист
е
мы мер по ограничению опасных факторов военной службы.
5.
За состояние воинской дисц
иплины в воинской части (подразделении) отвечают
командир и заместитель командира по воспитательной работе, которые должны постоянно
поддерживать воинскую ди
с
циплину, требовать от подчиненных ее соблюдения, поощрять
достойных, строго, но справедливо взыск
и
вать с нерадивых.
6.
В целях поддержания воинской дисциплины в воинской части (подразделении)
командир об
я
зан:
изучать личные качества подчиненных, поддерживать определенные общевоинскими
уставами правила вза
и
моотношений между ними, сплачивать воинский к
оллектив, укреплять
дружбу между военнослужащими разных н
а
циональностей;
знать состояние воинской дисциплины и морально
-
психологическое состояние личного
состава, добиваться единого понимания подчиненными командирами (начальниками)
требований, задач и спо
собов укрепления воинской дисциплины, руководить их деятельностью
по укреплению воинской дисциплины и морально
-
психологического с
о
стояния личного
состава, обучать практике применения поощрений и дисциплинарных взысканий;
немедленно устранять выявленные на
рушения правил несения службы и решительно
пресекать любые действия, которые могут причинить вред боеспособности воинской части
(подра
з
деления);
организовывать правовое воспитание, проводить работу по предупреждению
преступлений, происшествий и проступков
;
воспитывать подчиненных военнослужащих в духе неукоснительного выполнения
требований воинской ди
с
циплины и высокой исполнительности, развивать и поддерживать у
них чувство собственного достоинства, сознание воинской чести и воинского долга, создавать в
воинской ча
с
ти (подразделении) нетерпимое отношение к нарушениям воинской дисциплины,
обеспечивать на основе гласности их правовую и социальную защиту;
анализировать состояние воинской дисциплины и морально
-
психологическое состояние
подчиненных военнослуж
ащих, своевременно и объективно докладывать вышестоящему
кома
н
диру (начальнику) о нарушениях, а о преступлениях и происшествиях
-
немедленно.
Уважение личного достоинства военнослужащих, забота об их правовой и социальной
защите
-
важнейшая обязанность ко
мандира (начальника).
7.
Командир (начальник) должен знать нужды и запросы подчиненных, добиваться их
удовлетворения, не д
о
пускать грубости и унижения личного достоинства подчиненных,
служить образцом строгого соблюдения законов Российской Федерации, друг
их нормативных
правовых актов Российской Федерации и требований общевоинских уставов, быть примером
нравственн
о
сти, честности, скромности и справедливости.
8.
Деятельность командира (начальника) по поддержанию воинской дисциплины
оценивается не по количес
тву правонарушений в воинской части (подразделении), а по точному
соблюд
е
нию им законов Российской Федерации, других нормативных правовых актов
Российской Федерации и требований общевоинских уставов, полному и эффе
к
тивному
использованию своей дисциплинарно
й власти и исполнению своих обязанностей в целях
наведения внутре
н
него порядка, своевременного предупреждения нарушений воинской
дисциплины. Ни один нарушитель вои
н
ской дисциплины не должен уйти от ответственности,
но и ни один невиновный не должен быть на
казан.
Командир (начальник), не обеспечивший необходимых условий для соблюдения
уставного порядка и треб
о
ваний воинской дисциплины, не принявший мер для их
восстановления, несет за это ответственность.
Командир (начальник) не несет дисциплинарной ответст
венности за правонарушения,
совершенные его по
д
чиненными, за исключением случаев, когда он скрыл правонарушение или
не принял необходимых мер в пределах своих полномочий по предупреждению
правонарушений и привлечению к ответственности виновных лиц.
Каждый
военнослужащий обязан содействовать командиру (начальнику) в
восстановлении порядка и по
д
держании воинской дисциплины. За уклонение от содействия
командиру (начальнику) военнослужащий несет отве
т
ственность.
9.
Право командира (начальника) отдавать приказ
и обязанность подчиненного
беспрек
о
словно повиноваться являются основными принципами единоначалия.
В случае открытого неповиновения или сопротивления подчиненного командир
(начальник) обязан для во
с
становления порядка и воинской дисциплины принять все
ус
тановленные законами Российской Федерации и общев
о
инскими уставами меры
принуждения, вплоть до задержания и привлечения нарушителя к предусмотренной
закон
о
дательством Российской Федерации ответственности. При этом оружие может быть
применено только в боево
й о
б
становке, а в условиях мирного времени
-
в исключительных
случаях, не терпящих отлагательства, в соответствии с требованиями статей 13 и 14 Устава
внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федер
а
ции.
10.
Применять поощрения и дисциплинарные взыскан
ия (за исключением
дисциплинарного ареста) могут только прямые начальники. Применять дисциплинарные
взыскания, кроме того, имеют право начальники, указанные в статьях 75
-
79 настоящего
Устава.
Дисциплинарный арест за совершение военнослужащим грубых дисц
иплинарных
проступков, указанных в приложении № 7, назначается по решению судьи гарнизонного
военного суда.
Право направлять материалы о грубом дисциплинарном проступке в гарнизонный
военный суд для принятия решения о применении к военнослужащему дисципли
нарного ареста
принадл
е
жит только командиру воинской части.
Право ходатайствовать о применении к военнослужащему дисциплинарного ареста
предоставлено команд
и
рам (начальникам) от командира отделения и выше.
Дисциплинарная власть, предоставленная нижестоящ
им командирам (начальникам),
всегда принадлежит и вышестоящим командирам (начальникам).
11.
Командиры (начальники), должности которых не упомянуты в настоящем Уставе
(приложение № 1), в отношении подчиненных им военнослужащих пользуются
дисциплинарной вл
а
стью в соответствии с воинским званием, предусмотренным штатом для
занимаемой воинской должности:
а)
младший сержант, сержант, старшина 2 статьи и старшина 1 статьи
-
властью
к
о
мандира отделения;
б)
старший сержант и главный старшина
-
властью заместител
я командира взвода;
в)
старшина и главный корабельный старшина, прапорщик и мичман, старший
прапорщик и старший ми
ч
ман
-
властью старшины роты (команды);
г)
младший лейтенант, лейтенант и старший лейтенант
-
властью командира взвода
(гру
п
пы);
д)
капитан
и капитан
-
лейтенант
-
властью командира роты (боевого катера, корабля 4
ранга);
е)
майор, подполковник, капитан 3 ранга и капитан 2 ранга
-
властью командира
баталь
о
на;
ж)
полковник и капитан 1 ранга
-
властью командира полка (корабля 1 ранга), бригады;
з)
генерал
-
майор и контр
-
адмирал
-
властью командира дивизии;
и)
генерал
-
лейтенант и вице
-
адмирал
-
властью командира корпуса (эскадры);
к)
генерал
-
полковник и адмирал
-
властью командующего армией (флотилией);
л)
генерал армии, адмирал флота и Маршал
Российской Федерации
-
властью
командующего войсками вое
н
ного округа, фронта, флотом.
При временном исполнении обязанностей (должности) по службе командиры
(начальники) пользуются ди
с
циплинарной властью по воинской должности, объявленной в
приказе.
12.
Заместители (помощники) командиров воинских частей (подразделений), старшие
помощники команд
и
ров кораблей в отношении подчиненных им военнослужащих пользуются
дисциплинарной властью на одну ступень ниже прав, предоставленных их непосредственным
начал
ь
никам
.
На кораблях, где имеются старший помощник и помощник командира корабля,
последний пользуется дисциплинарной властью на одну ступень ниже прав, предоставленных
старшему п
о
мощнику.
13.
Офицеры от заместителя командира полка и ниже при нахождении с
подраз
делениями или командами в командировке в качестве их начальников, а также при
выполнении определе
н
ной в приказе командира воинской части самостоятельной задачи вне
места дислокации своей воинской части пользуются дисциплинарной властью на одну ступень
выше
прав по занимаемой вои
н
ской должности.
Военнослужащие, назначенные начальниками команд, в указанных выше случаях
пользуются дисциплина
р
ной властью: сержанты и старшины
-
властью старшины роты
(команды); старшина, главный корабельный старшина, прапорщик,
старший прапорщик и
мичман, старший ми
ч
ман
-
властью командира взвода (группы); прапорщики, старшие
прапорщики и мичманы, старшие мичманы, занимающие должности командиров взводов
(групп),
-
властью командира р
о
ты.
14.
Офицеры
-
командиры учебных подраздел
ений в военных образовательных
учреждениях профессионал
ь
ного образования Министерства обороны Российской Федерации
(далее
-
военные образовательные учреждения пр
о
фессионального образования) и учебных
воинских частях в отношении подчиненных им лиц пользуютс
я дисципл
и
нарной властью на
одну ступень выше прав по занимаемой воинской должности.
15.
Министр обороны Российской Федерации в отношении военнослужащих
Вооруженных Сил Российской Федерации пользуется дисциплинарной властью в полном
объеме прав, опред
е
лен
ных настоящим Уставом.
16.
Заместители Министра обороны Российской Федерации, главнокомандующие
видами Вооруженных Сил Российской Федерации и им равные пользуются дисциплинарной
властью на одну ступень ниже прав, предоставле
н
ных Министру обороны Российско
й
Федерации.
Лица гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, замещающие
воинские должности, в отношении военнослужащих пользуются дисциплинарной властью в
соо
т
ветствии с занимаемой штатной воинской должностью.
Глава 2
ПООЩРЕНИЯ
Общие по
ложения
17.
Поощрения являются важным средством воспитания военнослужащих и укрепления
воинской дисципл
и
ны.
Командир (начальник) в пределах прав, определенных настоящим Уставом, обязан
поощрять подчиненных военнослужащих за особые личные заслуги, разумн
ую инициативу,
усердие и отличие по службе.
В том случае, когда командир (начальник) считает, что предоставленных ему прав
недостаточно, он может ходатайствовать о поощрении отличившихся военнослужащих властью
выш
е
стоящего командира (начальника).
18.
За
мужество и отвагу, проявленные при выполнении воинского долга, образцовое
рук
о
водство войсками и другие выдающиеся заслуги перед государством и Вооруженными
Силами Российской Федерации, за высокие показ
а
тели в боевой подготовке, отличное освоение
новых обр
азцов вооружения и военной техники командиры (начальн
и
ки) от командира полка
(корабля 1 ранга), им равные и выше, командиры отдельных батальонов (кораблей 2 и 3 ра
н
га),
а также командиры отдельных воинских частей, пользующиеся в соответствии со статьей 11
настоящего Устава дисциплинарной властью командира батальона, имеют право
ходатайствовать о представлении подчиненных им в
о
еннослужащих к награждению
государственными наградами Российской Федерации и ведомственными знаками о
т
личия.
19.
К военнослужащим мо
гут применяться следующие виды поощрений:
снятие ранее примененного дисциплинарного взыскания;
объявление благодарности;
сообщение на родину (по месту жительства родителей военнослужащего или лиц, на
восп
и
тании которых он находился) либо по месту прежне
й работы (учебы) военнослужащего
об обра
з
цовом выполнении им воинского долга и о полученных поощрениях;
награждение грамотой, ценным подарком или деньгами;
награждение личной фотографией военнослужащего, снятого при развернутом Боевом
знамени воинской ча
с
ти;
присвоение рядовым (матросам) воинского звания ефрейтора (старшего матроса);
досрочное присвоение очередного воинского звания, но не выше воинского звания,
пред
у
смотренного штатом для занимаемой воинской должности;
присвоение очередного воинского з
вания на одну ступень выше воинского звания,
пред
у
смотренного штатом для занимаемой воинской должности;
награждение нагрудным знаком отличника;
занесение в Книгу почета воинской части (корабля) фамилии отличившегося
военнослуж
а
щего (приложение № 2);
наг
раждение именным холодным и огнестрельным оружием.
Поощрения, применяемые к солдатам,
матросам, сержантам и старшинам
20. К солдатам, матросам, сержантам и старшинам
применяются следующие
поощр
е
ния:
а) снятие ранее примененного дисциплинарного взыскания
;
б) объявление благодарности;
в) сообщение на родину (по месту жительства родителей военнослужащего или лиц, на
воспитании которых он находился) либо по месту прежней работы (учебы) военнослужащего
об образцовом выполнении им воинского долга и о получен
ных поощрениях;
г) награждение грамотой, ценным подарком или деньгами;
д) награждение личной фотографией военнослужащего, снятого при развернутом Боевом
знамени воинской части;
е) присвоение воинского звания ефрейтора (старшего матроса);
ж) досрочное п
рисвоение сержантам (старшинам) очередного воинского звания, но не
выше воинского зв
а
ния, предусмотренного штатом для занимаемой воинской должности;
з) присвоение сержантам (старшинам) очередного воинского звания на одну ступень
выше воинского звания, пре
дусмотренного штатом для занимаемой воинской должности, до
старшего сержанта (главного старшины) включ
и
тельно;
и) награждение нагрудным знаком отличника;
к) занесение в Книгу почета воинской части (корабля) фамилий отличившихся солдат,
ма
т
росов, сержанто
в и старшин.
К военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на должностях солдат,
матросов, сержантов и старшин, применяются все виды поощрений, указанные в настоящей
статье, за исключением предусмотренного пун
к
том «в».
Права командиров (началь
ников) по применению поощрений к подчиненным им
солдатам, матр
о
сам, сержантам и старшинам
21.
Командир отделения, заместитель командира взвода, старшина роты
(команды)
и командир взвода
(группы) имеют право:
а) снимать ранее примененные ими дисциплинарн
ые взыскания;
б) объявлять благодарность.
22
.
Командир роты
(боевого катера, корабля 4 ранга) имеет право:
а) снимать ранее примененные им дисциплинарные взыскания, снимать дисциплинарные
взыскания в случ
а
ях, указанных в статье 35 настоящего Устава;
б)
объявлять благодарность;
в) сообщать на родину (по месту жительства родителей военнослужащего или лиц, на
воспитании которых он находился) либо по месту прежней работы (учебы) военнослужащего
об о
б
разцовом выполнении им воинского долга и о полученных поо
щрениях.
23. Командир батальона
имеет право:
а) снимать ранее примененные им дисциплинарные взыскания, снимать дисциплинарные
взыскания в случ
а
ях, указанных в статье 35 настоящего Устава;
б) объявлять благодарность;
в) сообщать на родину (по месту жите
льства родителей военнослужащего или лиц, на
воспитании которых он находился) либо по месту прежней работы (учебы) военнослужащего
об о
б
разцовом выполнении им воинского долга и о полученных поощрениях.
Командир отдельного батальона
(корабля 2 и 3 ранга),
а также командир отдельной
в
о
инской части,
пользующийся в соответствии со статьей 11 настоящего Устава
дисциплинарной властью командира батальона, кроме того, имеют право применять
поощрения, предусмотренные пунктами «г»
-
«к» статьи 24 настоящего Устава.
24. Командир полка
(корабля 1 ранга) имеет право:
а) снимать ранее примененные им дисциплинарные взыскания, снимать дисциплинарные
взыскания в случ
а
ях, указанных в статье 35 настоящего Устава;
б) объявлять благодарность;
в) сообщать на родину (по месту
жительства родителей военнослужащего или лиц, на
воспитании которых он находился) либо по месту прежней работы (учебы) военнослужащего
об о
б
разцовом выполнении им воинского долга и о полученных поощрениях;
г) награждать грамотой, ценным подарком или день
гами;
д) награждать личной фотографией военнослужащего, снятого при развернутом Боевом
знамени воинской части;
е) присваивать воинское звание ефрейтора (старшего матроса);
ж) досрочно присваивать сержантам (старшинам) очередное воинское звание, но не
вы
ше воинского звания, предусмотренного штатом для занимаемой воинской должности;
з) присваивать сержантам (старшинам) очередное воинское звание на одну ступень выше
воинского звания, предусмотренного штатом для занимаемой воинской должности, до старшего
се
ржанта (главного старшины) включ
и
тельно;
и) награждать нагрудным знаком отличника;
к) заносить в Книгу почета воинской части (корабля) фамилии отличившихся солдат,
матросов, сержантов и старшин.
25. Командир дивизии, командир корпуса
(эскадры),
командую
щий армией
(флотил
и
ей),
командующий войсками военного округа, фронта, флотом, им равные и
выше
в отношении подчиненных им солдат, матросов, сержантов и старшин пользуются
правом применять поощр
е
ния в полном объеме настоящего Устава.
Поощрения, применяемые
к прапорщикам и мичманам
26. К прапорщикам и мичманам
применяются следующие поощрения:
а) снятие ранее примененного дисциплинарного взыскания;
б) объявление благодарности;
в) награждение грамотой, ценным подарком или деньгами;
г) занесение в Книгу по
чета воинской части (корабля) фамилий отличившихся
прапорщ
и
ков и мичманов;
д) досрочное присвоение воинского звания старшего прапорщика и старшего мичмана,
предусмотренного штатом для занимаемой воинской должности;
е) присвоение воинского звания старшего
прапорщика и старшего мичмана на одну
ступень выше воинского звания, предусмотренного штатом для занимаемой воинской
должности.
Права командиров (начальников) по применению поощрений к подчиненным им
прапо
р
щикам и мичманам
27.
Командир взвода
(группы
),
командир роты
(боевого катера, корабля 4 ранга)
и
командир батальона
имеют право:
а) снимать ранее примененные ими дисциплинарные взыскания, снимать
дисциплинарные взыскания в случ
а
ях, указанных в статье 35 настоящего Устава;
б) объявлять благодарность.
28. Командир отдельного батальона
(корабля 2 и 3 ранга), а также
командир
отдельной воинской части
, пользующийся в соответствии со статьей 11 настоящего Устава
дисциплинарной властью командира батальона,
к
о
мандир полка
(корабля 1 ранга),
командир
дивизии
, командир корпуса
(эскадры), кроме того, имеют право применять поощрения,
указанные в статье 26 н
а
стоящего Устава, за исключением предусмотренных пунктами «д» и
«е».
29. Командующий армией
(флотилией),
командующий войсками военного округа,
фронта, флотом
, им равные и выше
в отношении подчиненных им прапорщиков и мичманов
пользуются правом применять поощрения в полном объеме настоящего Устава.
Поощрения, применяемые к офицерам
30. К офицерам
применяются следующие поощрения:
а) снятие ранее примененного
дисциплинарного взыскания;
б) объявление благодарности;
в) награждение грамотой, ценным (в том числе именным) подарком или деньгами;
г) занесение в Книгу почета воинской части (корабля) фамилий отличившихся офицеров;
д) досрочное присвоение очередного
воинского звания, но не выше воинского звания,
предусмотренного шт
а
том для занимаемой воинской должности;
е) присвоение очередного воинского звания на одну ступень выше воинского звания,
предусмотренного шт
а
том для занимаемой воинской должности, но не вы
ше воинского звания
майора, капитана 3 ранга, а военнослужащему, имеющему ученую степень и (или) ученое
звание, з
а
нимающему воинскую должность профессорско
-
преподавательского состава в
военном образовательном учреждении профессионального образования, не вы
ше воинского
звания полковника, к
а
питана 1 ранга;
ж) награждение именным холодным и огнестрельным оружием.
31.
В военных образовательных учреждениях профессионального образования, кроме
поощрений, перечи
с
ленных в статье 30 настоящего Устава, применяется
также занесение на
Доску почета фамилий слушателей и курса
н
тов, окончивших военное образовательное
учреждение высшего профессионального образования с медалью «За о
т
личное окончание
военного образовательного учреждения высшего профессионального образования
Министерства обороны Российской Федерации» или получивших по окончании военного
образовательного учреждения среднего профессионального образования диплом с отличием.
Права командиров (начальников) по применению поощрений
к подчиненным им офиц
е
рам
32. Ко
мандир роты
(боевого катера, корабля 4 ранга)
и командир батальона
имеют
пр
а
во:
а) снимать ранее примененные ими дисциплинарные взыскания, снимать
дисциплинарные взыскания в случ
а
ях, указанных в статье 35 настоящего Устава;
б) объявлять благодарность.
К
омандир отдельного батальона
(корабля 2 и 3 ранга), а также
командир отдельной
в
о
инской части
, пользующийся в соответствии со статьей 11 настоящего Устава
дисциплинарной властью командира батальона, кроме того, имеют право применять
поощрения, предусмотрен
ные пунктами «в» и «г» статьи 33 настоящего Устава.
33. Командир полка
(корабля 1 ранга),
командир дивизии, командир корпуса
(эскадры),
командующий армией
(флотилией),
командующий войсками военного округа,
фронта, флотом, главнокомандующий видом Вооруженн
ых Сил Российской Федерации,
заместители Министра обороны Российской Федерации и им ра
в
ные
имеют право:
а) снимать ранее примененные ими дисциплинарные взыскания, снимать
дисциплинарные взыскания в случ
а
ях, указанных в статье 35 настоящего Устава;
б) объ
являть благодарность;
в) награждать грамотой, ценным подарком или деньгами;
г) заносить в Книгу почета воинской части (корабля) фамилии отличившихся офицеров.
Применять поощрения, предусмотренные пунктами «д» и «е» статьи 30 настоящего
Устава, могут дол
жностные лица, имеющие право присваивать воинские звания в соответствии
с закон
о
дательством Российской Федерации.
Порядок применения поощрений
34.
Командиры (начальники) могут применять поощрения как в отношении отдельного
в
о
еннослужащего, так и в отнош
ении всего личного состава воинской части (подразделения).
За одно отличие военнослужащий может быть поощрен только один раз.
При определении вида поощрения принимаются во внимание характер заслуг, усердие и
отличия военносл
у
жащего, а также прежнее отнош
ение его к военной службе.
35.
Военнослужащий, имеющий дисциплинарное взыскание, может быть поощрен
только путем снятия ранее примененного взыскания. Право снятия дисциплинарного взыскания
принадлежит тому командиру (начальнику), к
о
торым взыскание было пр
именено, а также его
прямым начальникам, имеющим не меньшую, чем у него, дисципл
и
нарную власть.
Право снятия дисциплинарных взысканий, указанных в статьях 75
-
79 настоящего
Устава, принадлежит пр
я
мому командиру (начальнику), имеющему дисциплинарную власт
ь, не
меньшую, чем начальник, применивший вз
ы
скание.
Одновременно с военнослужащего может быть снято только одно дисциплинарное
взыск
а
ние.
Командир (начальник) имеет право снять дисциплинарное взыскание только после того,
как оно сыграло свою воспитатель
ную роль и военнослужащий исправил свое поведение
образцовым выполнением воинского долга.
36.
Снятие дисциплинарного взыскания
-
дисциплинарный арест
-
осуществляется
командиром воинской части, в случае если военнослужащий не совершит нового
дисциплинарно
го пр
о
ступка: с солдат и матросов
-
не ранее трех месяцев после исполнения
постановления судьи гарнизонного военного суда о назначении дисциплинарного ар
е
ста; с
сержантов и старшин
-
не ранее чем через шесть месяцев; с прапорщиков и мичманов
-
не ранее
чем
через год.
Снятие дисциплинарного взыскания
-
снижение в воинском звании (должности)
-
с
солдат, матросов, сержантов и старшин осуществляется не ранее чем через шесть месяцев со
дня его пр
и
менения.
Солдаты, матросы, сержанты и старшины восстанавливаются
в прежнем воинском
звании только при назн
а
чении их на соответствующую воинскую должность.
Снятие дисциплинарного взыскания
-
снижение в воинской должности
-
с
прапорщиков, мичманов и офиц
е
ров осуществляется не ранее чем через год со дня его
применения.
Дисциплинарное взыскание
-
снижение в воинской должности
-
может быть снято с
военнослужащего без одновременного восстановления его в прежней должности.
Снятие дисциплинарного взыскания
-
предупреждение о неполном служебном
соответствии
-
осуществл
я
ется н
е ранее чем через год со дня его применения.
37.
Поощрение
-
объявление благодарности
-
применяется как в отношении отдельного
военнослужащего, так и в отношении всего личного состава воинской части (подразделения).
38.
Поощрение
-
сообщение на родину (п
о месту жительства родителей
военнослуж
а
щего или лиц, на воспитании которых он находился) либо по месту прежней
работы (учебы) военнослужащего об образцовом исполнении им воинского долга и о
полученных поощрениях
-
применяется в отношении военнослужащих, п
р
о
ходящих военную
службу по призыву. При этом на родину (по месту жительства родителей военнослужащего или
лиц, на воспитании которых он находился) либо по месту прежней работы (учебы)
военнослужащего высылается похвальный лист с сообщением об образцовом и
сполнении им
воинского долга и о полученных поощр
е
ниях.
39.
Поощрение
-
награждение грамотой, ценным подарком или деньгами
-
применяется в отношении всех военнослужащих, при этом грамотой награждаются как
отдельные военнослужащие, так и весь личный состав
вои
н
ской части (подразделения), как
правило, в конце периода обучения (учебного года), при увольнении с военной службы, а также
при подведении итогов с
о
ревнования (состязания).
40.
Поощрение
-
награждение личной фотографией военнослужащего, снятого при
р
азвернутом Боевом знамени воинской части
-
применяется в отношении солдат, матросов,
се
р
жантов и старшин.
Военнослужащему, в отношении которого применяется это поощрение, вручаются две
фотографии (военнослужащие фотографируются в парадной форме, с оружием
) с текстом на
обор
о
те: кому и за что вручено.
41.
Поощрения
-
присвоение воинского звания ефрейтора, старшего матроса;
присвоение очередного в
о
инского звания досрочно, но не выше воинского звания,
предусмотренного штатом для занимаемой воинской должности
; присвоение воинского
звания на одну ступень выше вои
н
ского звания, предусмотренного штатом для
занимаемой воинской должности, но не выше воинского звания майора, капитана 3 ранга,
а военнослужащему, имеющему уч
е
ную степень и (или) ученое звание, занимающ
ему
воинскую должность профессорско
-
преподавательского состава в военном
образовательном учреждении профессионального о
б
разования, не выше воинского звания
полковника, капитана 1 ранга
-
применяются в отношении военнослужащих за особые
личные заслуги.
42.
Поощрение
-
награждение нагрудным знаком отличника
-
объявляется приказом
командира воинской части и применяется в отношении солдат, матросов, сержантов и старшин,
к
о
торые являлись отличниками в течение одного периода обучения, а также в отношении
курсант
ов военных образовательных учреждений профессионального образования, которые
являлись отличник
а
ми в течение учебного года.
43.
Поощрение
-
занесение в Книгу почета воинской части
(корабля)
фамилий
отличившихся военнослужащих
-
объявляется приказом команди
ра воинской части и
применяется в отнош
е
нии:
солдат, матросов, сержантов и старшин последнего периода обучения, проходящих
военную службу по пр
и
зыву, добившихся отличных показателей в боевой подготовке,
проявивших безупречную дисциплинированность и высоку
ю сознательность при несении
службы,
-
перед увольнением с военной службы (курсантов и слушателей вое
н
ных
образовательных учреждений профессионального образования
-
по окончании обучения);
военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, за безупре
чную службу в
Вооруженных Силах Российской Федерации, а также всех военнослужащих, особо
отличившихся при исполнении своего воинского долга,
-
в течение всего срока прохождения
ими военной слу
ж
бы.
При объявлении приказа о занесении в Книгу почета воинской
части (корабля)
военнослужащему вручается похвальная грамота за подписью командира воинской части
(корабля). О занесении в Книгу почета воинской части (корабля) фамилии военнослужащего,
проходящего военную службу по призыву, кроме того, сообщается на роди
ну (по месту
жительства родителей военнослужащего или лиц, на воспитании которых он находился) либо
по месту прежней работы (уч
е
бы) военнослужащего.
44.
Поощрение
-
награждение именным холодным и огнестрельным оружием
-
является почетной нагр
а
дой для отли
чившихся офицеров за особые личные заслуги перед
государством и Вооруженными Силами Российской Федерации.
Награждение именным оружием производится в соответствии с законодательством
Росси
й
ской Федерации.
45.
Поощрения объявляются перед строем, на собрани
ях или совещаниях
военнослужащих, в приказе или лично.
Объявление приказов о поощрении или награждении отличившихся военнослужащих
обычно проводится в торжественной обстановке.
Одновременно с объявлением приказа о поощрении военнослужащим, как правило,
в
ручаются грамоты, це
н
ные подарки или деньги, личные фотографии военнослужащих, снятых
при развернутом Боевом знамени воинской части, нагрудные знаки отличника, а также
зачитывается текст сообщения на родину (по месту жительства родителей военнослужащего
ил
и лиц, на воспитании которых он находился) либо по месту прежней работы (учебы)
военнослужащего об обра
з
цовом выполнении им воинского долга.
46.
Военнослужащий считается не имеющим дисциплинарных взысканий после их
снятия соответствующим командиром (начал
ьником) или по истечении одного года со дня
применения последнего взыскания, если за этот п
е
риод к нему не было применено другое
дисциплинарное взыскание.
Глава 3
ДИСЦИПЛИНАРНАЯ ОТВЕТ
СТВЕННОСТЬ ВОЕННОСЛУ
ЖАЩИХ
47.
Военнослужащие привлекаются к дисциплина
рной ответственности за
дисциплина
р
ный проступок, то есть противоправное, виновное действие (бездействие),
выражающееся в нар
у
шении воинской дисциплины, который в соответствии с
законодательством Российской Федерации не влечет за собой уголовной или админи
стративной
о
т
ветственности.
За административные правонарушения военнослужащие несут дисциплинарную
ответственность в соответс
т
вии с настоящим Уставом, за исключением административных
правонарушений, за которые они несут ответстве
н
ность на общих основаниях
. При этом к
военнослужащим не могут быть применены административные наказания в виде
административного ареста, исправ
и
тельных работ, а к сержантам, старшинам, солдатам и
матросам, проходящим военную слу
ж
бу по призыву, к курсантам военных образовательных
у
чреждений профессионального образования до заключения с ними контракта о прохождении
военной службы также в виде административного штрафа.
Военнослужащий привлекается к дисциплинарной ответственности только за тот
дисци
п
линарный проступок, в отношении кот
орого установлена его вина.
Виновным в совершении дисциплинарного проступка признается военнослужащий,
совершивший против
о
правное действие (бездействие) умышленно или по неосторожности.
Вина военнослужащего, привлекаемого к дисциплинарной ответственности
, должна
быть доказана в порядке, определенном федеральными законами, и установлена решением
командира (начальника) или вступившим в зако
н
ную силу постановлением судьи военного
суда.
Привлечение военнослужащего к дисциплинарной ответственности не освобожд
ает его
от исполнения об
я
занности, за неисполнение которой дисциплинарное взыскание было
применено.
Обстоятельства, смягчающие, отягчающие дисциплинарную ответственность и
исключающие ее, а также уч
и
тываемые при назначении дисциплинарного взыскания,
опред
еляются Федеральным законом «О статусе военносл
у
жащих».
48.
Военнослужащий, привлекаемый к дисциплинарной ответственности, имеет право
д
а
вать объяснения, представлять доказательства, пользоваться юридической помощью
защитника с момента принятия судьей гар
низонного военного суда решения о назначении
судебного рассмо
т
рения материалов о грубом дисциплинарном проступке, а в случае
задержания в связи с совершением грубого дисциплинарного проступка
-
с момента
задержания, знак
о
миться по окончании разбирательства
со всеми материалами о
дисциплинарном проступке, обжаловать действия и решения командира, осуществляющего
привлечение его к дисциплинарной ответственности. Военнослужащий, в о
т
ношении которого
ведется производство по материалам о грубом дисциплинарном про
ступке, также имеет право
уч
а
ствовать в судебном рассмотрении указанных материалов.
49.
Военнослужащий не может быть привлечен к дисциплинарной ответственности по
и
с
течении одного года со дня совершения дисциплинарного проступка, в том числе в случае
отка
за в возбуждении или прекращения в отн
о
шении его уголовного дела, но при наличии в его
действиях (бездействии) признаков дисциплинарного проступка.
Исполнение дисциплинарного взыскания должно быть начато до истечения срока
давности привлечения к дисциплин
арной ответственности. Если исполнение дисциплинарного
взыскания в указанный срок не начато, то оно не исполняется.
При привлечении военнослужащего к дисциплинарной ответственности не допускаются
унижение его личного достоинства, причинение ему физических
страданий и проявление по
о
т
ношению к нему грубости.
50.
При привлечении военнослужащего к дисциплинарной ответственности выясняются
обстоятельства с
о
вершения им дисциплинарного проступка и осуществляется сбор
доказательств.
Доказательствами при привлеч
ении военнослужащего к дисциплинарной
ответственности являются любые фактические данные, на основании которых командир
(начальник), рассматр
и
вающий материалы о дисциплинарном проступке, устанавливает
наличие или отсутствие обстоятельств совершения военносл
ужащим дисциплинарного
пр
о
ступка.
В качестве доказательств допускаются:
объяснения военнослужащего, привлекаемого к дисциплинарной ответственности;
объяснения лиц, которым известны обстоятельства, имеющие значение для правильного
решения вопроса о привл
ечении военнослужащего к дисциплинарной ответственности;
заключение и пояснения специалиста;
документы;
показания специальных технических средств;
вещественные доказательства.
Командир (начальник), рассматривающий материалы о дисциплинарном проступке,
оцен
и
вает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем,
полном и объективном исследовании всех обсто
я
тельств совершения дисциплинарного
проступка в их совокупности. Использование доказательств, полученных с нарушением
законо
дательства Росси
й
ской Федерации, не допускается.
Командир (начальник), рассматривающий материалы о дисциплинарном проступке,
обязан принять необх
о
димые меры по обеспечению сохранности вещественных доказательств и
документов до принятия решения по резул
ь
та
там рассмотрения материалов о дисциплинарном
проступке.
Порядок возврата, передачи и уничтожения вещественных доказательств определяется
з
а
конами Российской Федерации, другими нормативными правовыми актами Российской
Федер
а
ции, настоящим Уставом (приложен
ие № 6) и Уставом гарнизонной и караульной служб
Воор
у
женных Сил Российской Федерации.
51.
В целях пресечения дисциплинарного проступка, установления личности
нарушителя, а также подготовки материалов о дисциплинарном проступке и обеспечения
своевременног
о и правильного их рассмотрения к военнослужащему могут быть применены
следующие
меры обесп
е
чения производства по материалам о дисциплинарном проступке:
доставление;
задержание;
личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при военнослужащем, досмотр
тран
спор
т
ного средства;
изъятие вещей и документов;
временное отстранение от исполнения должностных и (или) специальных обязанностей;
отстранение от управления транспортным средством;
медицинское освидетельствование.
Правом применения указанных мер облада
ют:
командиры (начальники) от командира роты, им равные и выш
е
-
к военнослужащим,
подчиненным им по службе;
дежурный по воинской части
-
к военнослужащим, младшим или равным ему по
воинскому званию, прох
о
дящим военную службу в одной с ним воинской части
, в случаях, не
терпящих отлагательства;
начальник гарнизона, военный комендант гарнизона, дежурный по гарнизону
-
к
военнослужащим при нес
е
нии гарнизонной и (или) караульной служб; временно находящимся
в гарнизоне; находящимся вне расположения в
о
инской ч
асти, места службы (за пределами
гарнизона, в котором они проходят военную службу) без документов, уд
о
стоверяющих
личность и (или) право пребывания вне расположения воинской части, места службы (в данном
гарн
и
зоне);
начальники военных сообщений на видах т
ранспорта, начальники военно
-
автомобильных дорог и военные коменданты железнодорожного (водного) участка и станции
(порта, аэропорта)
-
к военнослужащим во время сл
е
дования по путям сообщения;
должностные лица военной автомобильной инспекции гарнизона
-
к
военнослужащим
-
водителям тран
с
портных средств воинских частей, совершивших дисциплинарный проступок и
(или) нарушение требований норм
а
тивных правовых актов в области обеспечения безопасности
дорожного движения;
старший военнослужащий
-
к младшему военн
ослужащему при нарушении последним
в
о
инской дисциплины в случае, указанном в статье 79 настоящего Устава.
Порядок применения мер обеспечения производства по материалам о дисциплинарном
проступке указан в приложении № 6.
52.
При совершении военнослужащим
дисциплинарного проступка командир
(начальник) может ограничит
ь
ся напоминанием военнослужащему о его обязанностях и
воинском долге, применить к нему меры обеспечения пр
о
изводства по материалам о
дисциплинарном проступке, а в случае необходимости привлечь к
дисциплинарной
ответственности. При этом он должен учит
ы
вать, что применяемое взыскание как мера
укрепления воинской дисциплины и воспитания военнослужащих должно соответствовать
тяжести совершенного проступка и степени вины, установле
н
ным командиром (нач
альником) в
результате проведенного разбирательства.
Не являются дисциплинарными взысканиями замечание, порицание, критика поведения
или указания на уп
у
щения по службе, выраженные командиром (начальником) подчиненному в
устной или письменной форме.
53.
В
целях общественного осуждения военнослужащего, совершившего
дисциплинарный проступок или н
а
рушившего нормы международного гуманитарного права,
по решению командира (начальника) может быть рассмо
т
рен и обсужден:
солдат и матросов
-
на собраниях личного сос
тава;
сержантов и старшин
-
на собраниях сержантов и старшин;
прапорщиков и мичманов
-
на собраниях прапорщиков и мичманов;
офицеров
-
на офицерских
собраниях.
Глава 4
ДИСЦИПЛИНАРНЫЕ ВЗЫСК
АНИЯ
Общие положения
54.
Дисциплинарное взыскание является устано
вленной государством мерой
ответственности за дисципл
и
нарный проступок, совершенный военнослужащим, и применяется
в целях предупреждения совершения дисципл
и
нарных проступков.
К военнослужащему могут применяться следующие виды дисциплинарных взысканий:
вы
говор;
строгий выговор;
лишение очередного увольнения из расположения воинской части или с корабля на
берег;
лишение нагрудного знака отличника;
предупреждение о неполном служебном соответствии;
снижение в воинской должности;
снижение в воинском зван
ии на одну ступень;
снижение в воинском звании на одну ступень со снижением в воинской должности;
досрочное увольнение с военной службы в связи с невыполнением условий контракта;
отчисление из военного образовательного учреждения профессионального образ
ования;
отчисление с военных сборов;
дисциплинарный арест.
Дисциплинарные взыскания, применяемые
к солдатам, матросам, сержантам и старш
и
нам
55.
К солдатам, матросам, сержантам и старшинам могут применяться следующие виды
дисциплинарных взысканий:
а)
выговор;
б) строгий выговор;
в) лишение очередного увольнения из расположения воинской части или с корабля на
б
е
рег;
г) лишение нагрудного знака отличника;
д) предупреждение о неполном служебном соответствии;
е) снижение в воинской должности ефрейтор
а (старшего матроса) и сержанта
(старшины);
ж) снижение в воинском звании ефрейтора (старшего матроса) и сержанта (старшины);
з) снижение в воинском звании со снижением в воинской должности ефрейтора
(старшего матроса) и сержа
н
та (старшины);
и) досрочно
е увольнение с военной службы в связи с невыполнением условий контракта;
к) дисциплинарный арест.
К солдатам, матросам, сержантам и старшинам, проходящим военную службу по
призыву, применяются все виды дисциплинарных взысканий, указанные в настоящей стат
ье, за
исключен
и
ем предусмотренных пунктами «д» и «и», а к проходящим военную службу по
контракту
-
за и
с
ключением предусмотренного пунктом «в».
К военнослужащим женского пола, проходящим военную службу в качестве солдат,
матросов, сержантов и старшин, ди
сциплинарное взыскание, предусмотренное пунктом «к»
н
а
стоящей статьи, не применяется.
К курсантам военных образовательных учреждений профессионального образования,
помимо дисциплинарных взысканий, указанных в настоящей статье (за исключением
дисциплина
р
но
го взыскания, предусмотренного пунктом «и»), может быть применено
дисциплинарное взыскание
-
отчисление из военного образовательного учреждения
профессионального образов
а
ния.
Права командиров (начальников) по применению дисциплинарных взысканий
к подчине
н
ным им солдатам, матросам, сержантам и старшинам
56. Командир отделения, заместитель командира взвода, старшина роты
(команды)
и командир взвода
(группы) имеют право:
а) объявлять выговор и строгий выговор;
б) лишать солдат и матросов очередного увольн
ения из расположения воинской части
или с корабля на берег.
57. Командир роты
(боевого катера, корабля 4 ранга) имеет право:
а) объявлять выговор и строгий выговор;
б) лишать солдат, матросов, сержантов и старшин очередного увольнения из
расположения во
инской части или с корабля на берег;
в) предупреждать о неполном служебном соответствии солдат и матросов.
58. Командир батальона
имеет право:
а) объявлять выговор и строгий выговор;
б) лишать солдат, матросов, сержантов и старшин очередного увольнения
из
расположения воинской части или с корабля на берег;
в) предупреждать о неполном служебном соответствии солдат, матросов, сержантов и
старшин.
Командир отдельного батальона
(корабля 2 и 3 ранга), а также
командир отдельной
в
о
инской части
, пользующийся
в соответствии со статьей 11 настоящего Устава
дисциплинарной властью командира батальона, кроме того, имеют право применять
дисциплинарные взыскания, предусмотренные
пунктами «д»
-
«ж» статьи 59 насто
я
щего
Устава.
59. Командир полка
(корабля 1 ранга) им
еет право:
а) объявлять выговор и строгий выговор;
б) лишать солдат, матросов, сержантов и старшин очередного увольнения из
расположения воинской части или с корабля на берег;
в) предупреждать о неполном служебном соответствии солдат, матросов, сержанто
в и
старшин;
г) лишать нагрудного знака отличника;
д) снижать в воинской должности ефрейторов, старших матросов, сержантов и старшин;
е) снижать в воинском звании ефрейторов, старших матросов, сержантов и старшин на
одну ступень от ста
р
шего сержанта, гл
авного старшины и ниже, в том числе со снижением в
воинской должности;
ж) досрочно увольнять с военной службы в связи с невыполнением условий контракта
солдат, матросов, се
р
жантов и старшин.
60. Командир дивизии, командир корпуса
(эскадры),
командующий а
рмией
(флотил
и
ей)
и командующий войсками военного округа, фронта, флотом и им равные
в
отношении подчиненных им солдат, матросов, сержантов и старшин пользуются правом
применять дисциплина
р
ные взыскания в полном объеме настоящего Устава.
Дисциплинарные вз
ыскания, применяемые к прапорщикам и мичманам
61.
К прапорщикам и мичманам могут применяться следующие виды дисциплинарных
вз
ы
сканий:
а) выговор;
б) строгий выговор;
в) предупреждение о неполном служебном соответствии;
г) снижение в воинской должност
и;
д) досрочное увольнение с военной службы в связи с невыполнением условий контракта;
е) дисциплинарный арест.
К военнослужащим женского пола, проходящим военную службу в качестве
прапо
р
щиков и мичманов
, взыскание, предусмотренное пунктом «е» настоящей
статьи, не
применяется.
Права командиров (начальников) по применению дисциплинарных взысканий
к подчине
н
ным им прапорщикам и мичманам
62. Командир взвода
(группы
), командир роты
(боевого катера, корабля 4 ранга),
кома
н
дир батальона
имеют право объявлят
ь выговор и строгий выговор.
Командир отдельного батальона
(корабля 2 и 3 ранга), а также
командир отдельной
в
о
инской части
, пользующийся в соответствии со статьей 11 настоящего Устава
дисциплинарной властью командира батальона, кроме того, имеют право пр
едупреждать о
неполном служебном соо
т
ветствии.
63. Командир полка
(корабля 1 ранга) имеет право:
а) объявлять выговор и строгий выговор;
б) предупреждать о неполном служебном соответствии.
64. Командир дивизии и командир корпуса
(эскадры) имеют право:
а) объявлять выговор и строгий выговор;
б) предупреждать о неполном служебном соответствии;
в) снижать в воинской должности.
65. Командующий армией
(флотилией) имеет право:
а) объявлять выговор и строгий выговор;
б) предупреждать о неполном служебном
соответствии;
в) снижать в воинской должности;
г) досрочно увольнять с военной службы в связи с невыполнением условий контракта.
66. Командующие войсками военного округа, фронта, флотом и им равные
в
отнош
е
нии подчиненных им прапорщиков и мичманов поль
зуются правом применять
дисциплинарные взыскания в полном объеме настоящего Устава.
Дисциплинарные взыскания, применяемые к офицерам
67.
К младшим и старшим офицерам могут применяться следующие виды
дисциплина
р
ных взысканий:
а) выговор;
б) строгий выг
овор;
в) предупреждение о неполном служебном соответствии;
г) снижение в воинской должности;
д) досрочное увольнение с военной службы в связи с невыполнением условий контракта.
68.
К высшим офицерам могут применяться следующие виды дисциплинарных
взыск
а
ний:
а) выговор;
б) строгий выговор;
в) предупреждение о неполном служебном соответствии;
г) снижение в воинской должности.
Права командиров (начальников) по применению дисциплинарных взысканий
к подчине
н
ным им офицерам
69. Командир роты
(боевого к
атера, корабля 4 ранга)
и командир батальона
имеют
право объявлять выг
о
вор и строгий выговор.
Командир отдельного батальона
(корабля 2 и 3 ранга), а также
командир отдельной
в
о
инской части
, пользующийся в соответствии со статьей 11 настоящего Устава
дисци
плинарной властью командира батальона, кроме того, имеют право предупреждать о
неполном служебном соо
т
ветствии.
70. Командир полка
(корабля 1 ранга)
и командир дивизии
имеют право:
а) объявлять выговор и строгий выговор;
б) предупреждать о неполном служ
ебном соответствии.
71. Командир корпуса
(эскадры)
и командующий армией
(флотилией) в отношении
младших и старших офицеров имеют право:
а) объявлять выговор и строгий выговор;
б) предупреждать о неполном служебном соответствии.
В отношении высших офице
ров командир корпуса (эскадры) имеет право объявлять
выговор и строгий выговор, а командующий армией (флотилией), кроме того, предупреждать о
непо
л
ном служебном соответствии.
72. Командующие войсками военного округа, фронта, флотом и им равные
имеют
пр
а
во
:
в отношении младших и старших офицеров:
а) объявлять выговор и строгий выговор;
б) предупреждать о неполном служебном соответствии;
в) снижать в воинской должности офицеров от командиров батальонов, им равных и
ниже;
г) досрочно увольнять с военной
службы в связи с невыполнением условий контракта
офицеров от команд
и
ров рот, командиров боевых катеров и кораблей 4 ранга, им равных и
ниже;
в отношении высших офицеров:
а) объявлять выговор и строгий выговор;
б) предупреждать о неполном служебном соотв
етствии.
73. Заместители Министра обороны, главнокомандующие видами Вооруженных
Сил Российской Фед
е
рации и им равные
сверх прав, предоставленных командующему
войсками военного округа, фронта, флотом и им равным, имеют право:
а) снижать в воинской должнос
ти офицеров от заместителей командиров полков,
старших помощников к
о
мандиров кораблей 1 ранга, им равных и ниже;
б) досрочно увольнять с военной службы в связи с невыполнением условий контракта
офицеров от команд
и
ров батальонов, им равных и ниже.
Дисципл
инарные взыскания, применяемые к гражданам,
призванным на военные сборы
74.
К гражданам, призванным на военные сборы, могут применяться дисциплинарные
взыскания в полном объеме, за исключением предусмотренных пунктами «в» и «г» статьи 55,
пун
к
том «д» ста
тьи 61 и пунктом «д» статьи 67 настоящего Устава. Кроме того, к ним может
быть примен
е
но дисциплинарное взыскание
-
отчисление с военных сборов.
Применение дисциплинарных взысканий в особых случаях
75.
Начальники гарнизонов, старшие морские начальники и
военные коменданты
гарнизонов имеют право применять дисциплинарные взыскания к военнослужащим,
проходящим военную службу в гарнизоне или временно находящимся в гарнизоне, в
следующих случаях:
а) когда дисциплинарный проступок касается нарушения правил не
сения гарнизонной
или караульной служб;
б) когда дисциплинарный проступок совершен вне расположения воинской части;
в) когда дисциплинарный проступок совершен в период нахождения в отпуске,
команд
и
ровке или содержания на гарнизонной гауптвахте.
Начальни
ки военных сообщений на видах транспорта, начальники военно
-
автомобильных дорог и военные коменданты железнодорожного (водного) участка и станции
(порта, аэропорта) имеют право применять дисциплина
р
ные взыскания к военнослужащим за
совершение ими дисциплин
арных проступков во время следования по путям с
о
общения.
76.
В отношении военнослужащих, допустивших дисциплинарные проступки в случаях,
указанных в статье 75 настоящего Устава, начальники пользуются следующими
дисциплинарн
ы
ми правами:
начальник гарнизон
а и старший морской начальник
-
властью, предоставленной им по
основной штатной в
о
инской должности;
начальник военных сообщений на видах транспорта и начальник военно
-
автомобильной
дороги
-
властью в соответствии с воинским званием, предусмотренным штатом
для
занимаемой воинской должности (статья 11 насто
я
щего Устава);
военный комендант гарнизона, военный комендант железнодорожного (водного)
участка и станции (порта, аэропорта)
-
властью на одну ступень выше прав, предоставленных
им в соответствии с воинс
ким званием, пред
у
смотренным штатом для занимаемой воинской
должности.
77.
Начальники, применившие взыскания согласно статьям 75 и 76 настоящего Устава,
сообщают об этом командирам воинских частей, в которых военнослужащие, совершившие
дисци
п
линарные прос
тупки, проходят военную службу, и делают соответствующую отметку в
отпускном билете, командировочном удостоверении или предписании.
Военнослужащий по прибытии к месту постоянной военной службы обязан доложить
своему непосредстве
н
ному начальнику о применен
ии к нему дисциплинарного взыскания.
Военнослужащий, не доложивший о примененном к нему взыскании, несет за это
дисциплинарную ответс
т
венность.
78.
При совместном исполнении обязанностей военнослужащими, не подчиненными
друг другу, если их служебные взаи
моотношения не определены командиром (начальником),
выш
е
стоящий из них по воинской должности, а при равных должностях
-
старший по
воинскому званию является начальником и пользуется дисциплинарной властью,
предоставленной ему по зан
и
маемой воинской должнос
ти или по воинскому званию.
79.
При нарушении младшим военнослужащим в присутствии старшего
военнослужащего воинской дисци
п
лины старший военнослужащий обязан сделать младшему
военнослужащему напоминание и, если оно не возымеет действия, может применить др
угие
установленные общевоинскими уставами меры, вплоть до доставления его в вое
н
ную
комендатуру гарнизона.
Порядок применения дисциплинарных взысканий
80.
К военнослужащему, совершившему дисциплинарный проступок, могут применяться
только те дисципл
и
нарн
ые взыскания, которые определены настоящим Уставом, соответствуют
воинскому званию военнослужащего и дисциплинарной власти командира (начальника),
принимающего решение о привлечении нарушителя к дисциплина
р
ной ответственности.
81.
Принятию командиром (нач
альником) решения о применении к подчиненному
военнослужащему дисци
п
линарного взыскания предшествует разбирательство.
Разбирательство проводится в целях установления виновных лиц, выявления причин и
условий, способств
о
вавших совершению дисциплинарного про
ступка.
Разбирательство, как правило, проводится непосредственным командиром
(начальником) военнослужащего, совершившего дисциплинарный проступок, или другим
лицом, назначенным одним из прямых командиров (начал
ь
ников). При этом военнослужащий,
назначенный
для проведения разбирательства, должен иметь воинское звание и воинскую
должность не ниже воинского звания и воинской должности военнослужащего, совершившего
дисципл
и
нарный проступок.
В случаях, указанных в статье 75 настоящего Устава, разбирательство пр
оводится
начал
ь
ником гарнизона, старшим морским начальником, военным комендантом гарнизона,
начальником военных сообщений на видах тран
с
порта, начальником военно
-
автомобильных
дорог, военным комендантом железнодорожного (водного) участка и станции (порта,
аэропорта) или назначенн
ы
ми ими лицами.
Разбирательство, как правило, проводится без оформления письменных материалов, за
исключением случаев, когда командир (начальник) потребовал представить материалы
разбирател
ь
ства в письменном виде.
Материалы разбир
ательства о грубом дисциплинарном проступке оформляются только в
письменном виде.
В ходе разбирательства должно быть установлено:
событие дисциплинарного проступка (время, место, способ и другие обстоятельства его
с
о
вершения);
лицо, совершившее дисципли
нарный проступок;
вина военнослужащего в совершении дисциплинарного проступка, форма вины и
мотивы совершения дисц
и
плинарного проступка;
данные, характеризующие личность военнослужащего, совершившего дисциплинарный
проступок;
наличие и характер вредных
последствий дисциплинарного проступка;
обстоятельства, исключающие дисциплинарную ответственность военнослужащего;
обстоятельства, смягчающие дисциплинарную ответственность, и обстоятельства,
отягчающие дисциплина
р
ную ответственность;
характер и степень
участия каждого из военнослужащих при совершении
дисциплинарного проступка н
е
сколькими лицами;
причины и условия, способствовавшие совершению дисциплинарного проступка;
другие обстоятельства, имеющие значение для правильного решения вопроса о
привлечени
и военнослужащ
е
го к дисциплинарной ответственности.
Командир (начальник) вправе принять решение о наказании военнослужащего,
совершившего дисциплина
р
ный проступок, своей властью либо в срок до 10 суток представить
по подчиненности вышестоящему командиру (
н
а
чальнику) материалы разбирательства о
совершении военнослужащим дисциплинарного проступка для принятия р
е
шения.
При совершении военнослужащим грубого дисциплинарного проступка (приложение №
7) или при получ
е
нии данных о его совершении непосредственный к
омандир (начальник)
военнослужащего обязан немедленно дол
о
жить об этом в установленном порядке командиру
воинской части.
Командир воинской части принимает решение о проведении разбирательства по факту
совершения грубого дисциплинарного проступка и назнача
ет ответственного за его проведение.
Разбирательство по факту совершения военнослужащим грубого дисциплинарного
пр
о
ступка заканчивается составлением протокола (приложение № 8). При проведении
разбирательства по факту совершения грубого дисци
п
линарного про
ступка группой
военнослужащих протокол составляется в отношении каждого из этих военнослуж
а
щих.
Протокол вместе с материалами разбирательства предоставляется для ознакомления
военнослужащему, с
о
вершившему грубый дисциплинарный проступок, после чего
направ
ляется командиру воинской части для рассмотр
е
ния. Командир (начальник) или лицо,
проводившее разбирательство, направляет командиру воинской части предл
о
жение о сроке
дисциплинарного ареста, который целесообразно назначить военнослужащему, или о
применении
к нему другого вида ди
с
циплинарного взыскания.
Командир воинской части обязан в срок до двух суток рассмотреть протокол и
материалы о совершении гр
у
бого дисциплинарного проступка и принять решение либо о
направлении их в гарнизонный военный суд, либо о пр
именении к военнослужащему иного
дисциплинарного вз
ы
скания, предусмотренного настоящим Уставом.
В случае, когда обстоятельства совершения военнослужащим грубого дисциплинарного
проступка устано
в
лены ранее проведенными по данному факту ревизией, проверкой
или
административным расследованием либо материалами об административном правонарушении,
разбир
а
тельство командиром воинской части может не назначаться. Если разбирательство не
назначается, командир воинской части назначает офицера для составления протокол
а и
определяет срок его с
о
ставления, который не должен превышать трое суток.
Если в ходе разбирательства выяснится, что дисциплинарный проступок содержит
признаки преступления, командир воинской части в соответствии с законодательством
Российской Ф
е
дераци
и возбуждает уголовное дело, уведомляет об этом военного прокурора и
руководителя в
о
енного следственного органа Следственного комитета при прокуратуре
Российской Федерации.
82.
При назначении дисциплинарного взыскания учитываются характер
дисциплинарного
проступка, обсто
я
тельства и последствия его совершения, форма вины,
личность военнослужащего, совершившего дисциплинарный проступок, обстоятельства,
смягчающие и отягчающие дисц
и
плинарную ответственность.
Строгость дисциплинарного взыскания увеличивается,
если дисциплинарный проступок
совершен во время несения боевого дежурства (боевой службы) или при исполнении других
должностных или специальных обязанн
о
стей, в состоянии опьянения или если его
последствием явилось существенное нарушение внутреннего порядк
а.
83.
Применение дисциплинарного взыскания к военнослужащему, совершившему
дисциплинарный прост
у
пок, производится в срок до 10 суток со дня, когда командиру
(начальнику) стало известно о совершенном дисциплинарном проступке (не считая времени на
проведен
ие разбир
а
тельства, производство по уголовному делу или по делу об
административном правонарушении, времени болезни военнослужащего, нахождения его в
командировке или о
т
пуске, а также времени выполнения им боевой задачи), но до истечения
срока давности при
влечения военнослужащ
е
го к дисциплинарной ответственности.
Военнослужащий, считающий себя невиновным, имеет право в течение 10 суток со дня
применения дисци
п
линарного взыскания подать жалобу.
84.
Применение дисциплинарного взыскания к военнослужащему, вх
одящему в состав
суточного наряда (н
е
сущему боевое дежурство), за дисциплинарный проступок, совершенный
им во время несения службы, осуществляется после смены с наряда (боевого дежурства) или
после з
а
мены его другим военнослужащим.
85.
Применение дисципли
нарного взыскания к военнослужащему, находящемуся в
состоянии опьянения, а также получение от него каких
-
либо объяснений осуществляются после
его вытрезвления. В этом случае к военн
о
служащему может быть применено задержание
(приложение № 6), после чего при
нимается решение о привлечении его к дисциплинарной
ответственности.
86.
Запрещается
за один и тот же дисциплинарный проступок применять несколько
дисциплинарных вз
ы
сканий, или соединять одно взыскание с другим, или применять взыскание
ко всему личному со
ставу подразделения вместо наказания непосредственных виновников.
87.
Если командир (начальник) ввиду тяжести совершенного подчиненным
дисциплинарного проступка сч
и
тает предоставленную ему дисциплинарную власть
недостаточной, он возбуждает ходатайство о п
рименении к вино
в
ному дисциплинарного
взыскания властью вышестоящего командира (начальника).
Ходатайство оформляется в форме рапорта и представляется вышестоящему командиру
(начальнику) в срок до 10 суток со дня, когда стало известно о совершенном дисципл
инарном
проступке.
Командир (начальник), превысивший предоставленную ему дисциплинарную власть,
несет за это ответстве
н
ность.
88.
Вышестоящий командир (начальник) не имеет права отменить или уменьшить
дисци
п
линарное взыскание, примененное нижестоящим ком
андиром (начальником), по
причине строгости взыскания, если последний не прев
ы
сил предоставленной ему власти.
Вышестоящий командир (начальник) имеет право отменить дисциплинарное взыскание,
примененное ниж
е
стоящим командиром (начальником), если сочтет, чт
о это взыскание не
соответствует тяжести совершенного дисциплинарного проступка, и применить более строгое
дисци
п
линарное взыскание.
89.
Военнослужащий, к которому применено дисциплинарное взыскание за совершенное
правонарушение, не освобождается от уголо
вной и материальной ответственности.
Порядок исполнения дисциплинарных взысканий
90.
Дисциплинарное взыскание исполняется, как правило, немедленно, а в
исключител
ь
ных случаях
-
не позднее истечения срока давности привлечения военнослужащего
к дисципл
и
на
рной ответственности. По истечении срока давности взыскание не исполняется,
но запись о нем в служебной карточке сохраняется. В последнем случае лицо, по вине которого
не было исполнено примененное взыскание, несет дисциплинарную ответственность.
Решение
судьи гарнизонного военного суда о назначении дисциплинарного ареста
испо
л
няется немедленно.
Исполнение дисциплинарного взыскания при подаче жалобы не приостанавливается,
если не последует пр
и
каз вышестоящего командира (начальника) о его отмене, а в случа
е
назначения дисциплинарного ареста
-
решения вышестоящего судебного органа.
Досрочное прекращение исполнения дисциплинарного взыскания осуществляется в
поря
д
ке, установленном законодательством Российской Федерации.
91.
О примененных дисциплинарных взыск
аниях объявляется:
солдатам и матросам
-
лично или перед строем;
сержантам и старшинам
-
лично, на совещании или перед строем сержантов или
старшин;
прапорщикам и мичманам
-
лично, на совещании прапорщиков или мичманов, а также на
совещании прапо
р
щиков,
мичманов и офицеров;
офицерам
-
лично или на совещании (
старшим офицерам
-
в присутствии старших
офицеров,
высшим офиц
е
рам
-
в присутствии высших офицеров).
Кроме того, дисциплинарные взыскания могут объявляться в приказе.
Объявлять дисциплинарные взыс
кания командирам (начальникам) в присутствии их
подчиненных
запрещ
а
ется.
При объявлении военнослужащему дисциплинарного взыскания указываются причина
наказания и суть ди
с
циплинарного проступка.
92.
Дисциплинарные взыскания
-
выговор, строгий выговор
-
об
ъявляются
военнослуж
а
щему в порядке, указанном в статье 91 настоящего Устава.
93.
Дисциплинарное взыскание
-
лишение очередного увольнения из расположения
в
о
инской части или с корабля на берег
-
применяется к военнослужащим, проходящим
военную службу по п
ризыву, и означает запрещ
е
ние в течение семи суток отлучаться без
служебной необходимости из расположения воинской части (сходить с к
о
рабля на берег), в том
числе участвовать в коллективных (в составе подразделения) посещениях культурно
-
досуговых
учреждени
й и мест отдыха, расположенных вне военного городка.
94.
Дисциплинарный арест является крайней мерой дисциплинарного воздействия и
заключается в содержании военнослужащего в условиях изоляции на гарнизонной или
войсковой (кор
а
бельной) гауптвахте.
Дисципл
инарный арест применяется к военнослужащему лишь в исключительных
случаях и только за сове
р
шенный им грубый дисциплинарный проступок. Если грубым
дисциплинарным проступком является администрати
в
ное правонарушение, то дисциплинарный
арест может быть примене
н только в том случае, когда за такое административное
правонарушение Кодексом Ро
с
сийской Федерации об административных правонарушениях
предусмотрено административное наказание в виде административного ареста.
Дисциплинарный арест назначается на срок до 3
0 суток за один или несколько грубых
дисциплинарных пр
о
ступков. Если грубым дисциплинарным проступком является
административное правонарушение, то срок дисципл
и
нарного ареста устанавливается в
пределах срока административного ареста, установленного за тако
е администрати
в
ное
правонарушение Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Дисциплинарный арест за несколько грубых дисциплинарных проступков назначается
путем поглощения менее строгого дисциплинарного взыскания более строгим либ
о путем
частичн
о
го или полного сложения сроков ареста в пределах срока, установленного
законодательством Ро
с
сийской Федерации.
Дисциплинарный арест за грубый дисциплинарный проступок, совершенный в период
отбывания дисципл
и
нарного ареста, назначается путе
м частичного или полного сложения
сроков ареста. В этом случае непрерывный срок нахождения военнослужащего под
дисциплинарным ар
е
стом не должен превышать 45 суток.
В срок дисциплинарного ареста засчитывается срок задержания военнослужащего (если
такая мер
а обеспеч
е
ния производства по материалам о дисциплинарном проступке была
применена к военнослужащему) в связи с сове
р
шением им дисциплинарного проступка, за
который назначен дисциплинарный арест.
Во время отбывания дисциплинарного ареста военнослужащий не
может быть исключен
из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы
(отчислением с военных сборов или окончанием в
о
енных сборов), за исключением случая
признания его военно
-
врачебной комиссией негодным к военной службе, а
в
о
еннослужащий,
проходящий военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом
предусмо
т
рено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины
включительно, и военнослужащий, прох
о
дящий военную службу по призыву,
-
также за
и
сключением случая признания его военно
-
врачебной комиссией огран
и
ченно годным к
военной службе.
Дисциплинарный арест не применяется к офицерам, военнослужащим, не приведенным
к Военной присяге (не принесшим обязательство), военнослужащим, не достигшим 18
-
летнего
возраста, и военнослужащим женского пола.
Дисциплинарный арест исполняется только в отношении военнослужащего, который по
с
о
стоянию здоровья может содержаться под дисциплинарным арестом.
Время отбывания дисциплинарного ареста в срок военной служб
ы не засчитывается.
Перечень грубых дисциплинарных проступков и порядок исполнения дисциплинарного
ареста, назначенного судьей гарнизонного военного суда, изложены в приложении № 7 к
насто
я
щему Уставу.
95.
Дисциплинарное взыскание
-
лишение нагрудного зн
ака отличника
-
объявляется
приказом командира воинской части и исполняется в отношении: солдат и матросов
-
перед
стр
о
ем воинской части; сержантов и старшин
-
перед строем сержантов и старшин.
96.
Дисциплинарное взыскание
-
предупреждение о неполном служ
ебном
соответствии
-
применяется один раз за время пребывания военнослужащего, проходящего
военную службу по контракту, в занимаемой штатной вои
н
ской должности.
По истечении года после применения этого дисциплинарного взыскания командир
(начальник) в срок
до 30 суток принимает решение (ходатайствует) о снятии данного
дисциплинарного взыскания либо, если военнослужащий не исправил свое поведение
образцовым выполнением в
о
инского долга и взыскание не сыграло своей воспитательной роли,
-
о снижении этого военн
осл
у
жащего в воинской должности или досрочном увольнении его с
военной службы в установленном порядке.
Военнослужащий может быть представлен к снижению в воинской должности или
досро
ч
ному увольнению с военной службы до окончания срока действия данного
дис
циплинарного взыскания в случае систематического нарушения исполнения должностных и
(или) специальных об
я
занностей.
97.
Дисциплинарное взыскание
-
снижение в воинской должности
-
применяется в
отношении всех военн
о
служащих, объявляется приказом командира
воинской части и
исполняется без согласия военнослужащего на пер
е
мещение на нижестоящую воинскую
должность.
98.
Дисциплинарное взыскание
-
снижение в воинском звании ефрейтора (старшего
ма
т
роса) и сержанта (старшины), в том числе и со снижением в воинской
должности
-
объявляется приказом командира воинской ча
с
ти.
Военнослужащему, к которому применено дисциплинарное взыскание
-
снижение в
вои
н
ском звании на одну ступень
-
при объявлении взыскания определяется время для замены
соответствующих знаков различи
я.
Запрещаю
т
ся
срывание погон, срезание нашивок и другие
действия, унижающие личное достоинство военнослужащего.
99.
Дисциплинарное взыскание
-
досрочное увольнение с военной службы в связи с
невыполнением усл
о
вий контракта
-
применяется в отношении военн
ослужащего,
проходящего военную службу по контракту, за невыполнение им условий контракта и
исполняется без его с
о
гласия.
Если на момент досрочного увольнения военнослужащий не выслужил установленный
срок военной службы по призыву, он направляется для про
хождения военной службы по
призыву с зачислением двух месяцев военной службы по контракту за один месяц военной
службы по приз
ы
ву.
100.
Дисциплинарное взыскание
-
отчисление из военного образовательного
учреждения профессионального образования
-
применяет
ся в отношении курсантов военного
образовател
ь
ного учреждения профессионального образования за один или несколько
совершенных ими грубых дисциплинарных проступков по представлению начал
ь
ника военного
образовательного учреждения профессионального образовани
я приказом командира
(начальника), к
о
торому такое право предоставлено.
101.
Дисциплинарное взыскание
-
отчисление с военных сборов
-
применяется в
отношении граждан, пр
и
званных на военные сборы, за один или несколько совершенных ими
грубых дисциплинарных
проступков и объявляется приказом командира воинской части, в
которой гра
ж
данин, призванный на военные сборы, проходит военные сборы.
При этом время нахождения на военных сборах гражданину, призванному на военные
сборы, не засчитывае
т
ся.
Глава 5
УЧЕТ ПОО
ЩРЕНИЙ
И ДИСЦИПЛИНАРНЫХ ВЗЫ
СКАНИЙ
102.
Непосредственные командиры (начальники) должны докладывать по команде о
применении ими поо
щ
рений и дисциплинарных взысканий:
на солдат, матросов, сержантов и старшин
-
командирам рот и им равным ежедневно;
на прап
орщиков, мичманов и офицеров (кроме высших офицеров)
-
командирам воинских
частей еженедельно;
на командиров воинских частей, а также высших офицеров
-
в вышестоящий штаб
(орган военного управл
е
ния) ежемесячно.
103.
Учет поощрений и дисциплинарных взыска
ний ведется во всех подразделениях и
в
о
инских частях.
Все поощрения и дисциплинарные взыскания, предусмотренные настоящим Уставом, в
том числе поощрения, объявленные командиром (начальником) всему личному составу
воинской части (подразделения), заносятся
в служебную карточку (приложение № 3) не
позднее чем в сем
и
дневный срок.
При снятии с военнослужащего дисциплинарного взыскания в служебной карточке, в
соо
т
ветствующей графе раздела «Дисциплинарные взыскания», делается отметка о том, когда и
кем взыскание
снято.
Если примененное к военнослужащему дисциплинарное взыскание (за исключением
предусмотренных стат
ь
ей 36 настоящего Устава) по истечении года не будет снято и за этот
период он не совершит другого дисциплинарного проступка, в соответствующей графе р
аздела
«Дисципл
и
нарные взыскания» делается отметка о том, что по истечении срока взыскание снято.
Служебные карточки ведутся:
а)
в роте
-
на солдат и сержантов;
б)
в штабе воинской части
-
на офицеров и прапорщиков;
в
) на кораблях 1 и 2 ранга:
на матро
сов и старшин
-
в боевых частях, службах и
отдельных командах; на оф
и
церов и мичманов
-
помощником командира корабля;
г)
на кораблях 3 ранга
-
помощником командира корабля на весь личный состав корабля;
д)
на боевых катерах и кораблях 4 ранга
-
в штабе д
ивизиона на весь личный состав
див
и
зиона.
Служебные карточки на командиров воинских частей и соединений, а также на высших
офицеров ведутся в вышестоящем штабе (органе военного управления).
104.
Каждая запись в служебную карточку
на солдат, матросов, сер
жантов и старшин
должна быть заверена командиром роты (соответствующего подразделения),
на офицеров и
пр
а
порщиков
-
начальником штаба воинской части,
на командиров воинских частей, соединений
и высших офицеров
-
начальником вышестоящего штаба (органа военн
ого управления).
105.
Командиры батальонов, полков, кораблей и им равные обязаны периодически
пр
о
сматривать служебные карточки для проверки правильности применения поощрений и
взысканий. Каждый военнослужащий один раз в шесть месяцев, а также перед переме
щением
или переводом к новому месту службы должен быть ознакомлен со своей служебной карточкой
под личную по
д
пись.
При перемещении или переводе военнослужащего служебная карточка пересылается по
новому месту слу
ж
бы, при этом в ней делается запись об общем
количестве поощрений и
дисциплинарных взысканий, которая заверяе
т
ся гербовой печатью воинской части.
При присвоении военнослужащему воинского звания прапорщика, мичмана, первого
офицерского звания, а также первого звания старшего офицера или высшего офиц
ера на него
заводится новая служебная карточка, в кот
о
рую ранее примененные к военнослужащему
дисциплинарные взыскания не заносятся, а заносятся только поощрения, кроме поощрений в
виде снятия ранее примененного взыскания. Прежняя служебная карточка уничто
жается.
Глава 6
ОБ ОБРАЩЕНИЯХ (ПРЕДЛ
ОЖЕНИЯХ, ЗАЯВЛЕНИЯХ
ИЛИ ЖАЛОБАХ)
106.
Военнослужащие имеют право обращаться лично, а также направлять письменные
обращения (предложения, заявления или жалобы) в государственные органы, органы местного
сам
о
управления и
должностным лицам в порядке, предусмотренном законами Российской
Федерации, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим
Уставом.
Военнослужащий, которому стало известно о фактах хищения или порчи военного
имущества, незаконного
расходования денежных средств, злоупотреблениях, недостатках в
содержании вооружения и военной техники или других фактах нанесения ущерба
Вооруженным Силам Российской Федерации, обязан доложить об этом непосредс
т
венному
командиру (начальнику), а также нап
равить письменное обращение (предложение) об
устранении этих недостатков или заявл
е
ние (жалобу) вышестоящему командиру (начальнику).
Письменные обращения, направляемые военнослужащим должностным лицам воинской
части, излагаются в форме рапорта.
107.
Долж
ностные лица воинской части должны внимательно относиться к поступившим
обращениям (пре
д
ложениям, заявлениям или жалобам). Они несут личную ответственность за
своевременное их рассмотрение и прин
я
тие мер.
Должностные лица воинской части обязаны рассмотрет
ь полученное обращение
(предл
о
жение, заявление или жалобу) и, в случае если оно будет признано обоснованным,
немедленно принять меры для выполнения предложения или удовлетворения просьбы
подавшего обращение (предложение, заявление или жалобу), выявления и
устранения
вызвавших его причин, а также использовать содержащуюся в обращении (предложении,
заявлении или жалобе) и
н
формацию для изучения положения дел в воинской части
(подразделении).
108.
Военнослужащий подает жалобу на незаконные в отношении его дейс
твия
(бездействие) командира (н
а
чальника) или других военнослужащих, нарушение установленных
законами Российской Федерации прав и свобод, неудовлетворение его положенными видами
довольствия непосредственному командиру (начальнику) того лица, действия котор
ого
обжалует, а если зая
в
ляющий жалобу не знает, по чьей вине нарушены его права, жалоба
подается по команде.
Военнослужащий, подавший обращение (предложение, заявление или жалобу), не
освобождается от выпо
л
нения приказов и своих должностных и специальных
обязанностей.
109.
Военнослужащий, подавший обращение (предложение, заявление или жалобу),
имеет право:
представлять дополнительные материалы или ходатайствовать об их истребовании
командиром (начальн
и
ком) или органом, рассматривающим обращение (предлож
ение,
заявление или жалобу);
знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения его обращения
(предложения, зая
в
ления или жалобы), если это не затрагивает права, свободы и законные
интересы других лиц и если в указанных д
о
кументах и материа
лах не содержатся сведения,
содержащие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
получать письменный ответ по существу поставленных в обращении (предложении,
заявлении или жалобе) вопросов или уведомление о переадресации письменного о
бращения
(предложения, заявления или жалобы) в иные органы или должностному лицу, в компетенцию
которых входит решение указанных вопросов;
обращаться с жалобой на принятое по обращению (предложению, заявлению или
жалобе) решение или на действия (бездейств
ие) в связи с рассмотрением обращения
(предложения, заявления или жалобы) в административном и (или) судебном порядке в
соответствии с законодател
ь
ством Российской Федерации;
обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения (предложения,
заявл
ения или жалобы).
110.
Запрещается
подавать обращение (предложение, заявление или жалобу) во время
несения боевого д
е
журства (боевой службы), при нахождении в строю (за исключением
обращений (предложений, заявлений или жалоб), подаваемых на опросе военнос
лужащих), в
карауле, на ва
х
те, а также в другом наряде и на занятиях.
111.
Запрещается
препятствовать подаче обращения (предложения, заявления или
жалобы) военнослужащим и подвергать его за это наказанию, преследованию либо ущемлению
по службе. Виновный в
этом командир (начальник), так же как и военнослужащий, подавший
заведомо ло
ж
ное заявление (жалобу), привлекается к ответственности в соответствии с
законодательством Ро
с
сийской Федерации.
112.
На опросе военнослужащих обращение (предложение, заявление и
ли жалоба) может
быть заявлено устно или подано в письменном виде непосредственно лицу, проводящему
опрос.
Военнослужащие, по какой
-
либо причине отсутствовавшие на опросе, могут подавать
обращение (предлож
е
ние, заявление или жалобу) в письменном виде непо
средственно на имя
командира (начальника), проводившего о
п
рос.
113.
Личный прием военнослужащих в воинских частях проводится командиром
воинской части и его заме
с
тителями.
Информация о месте приема, а также установленных для приема днях и часах доводится
до сведения военн
о
служащих в установленном порядке.
При личном приеме военнослужащий предъявляет документ, удостоверяющий его
ли
ч
ность.
В случае если в обращении (предложении, заявлении или жалобе) содержатся вопросы,
р
е
шение которых не входит в компете
нцию должностного лица воинской части,
военнослужащему дается разъяснение, куда и в каком п
о
рядке ему следует обратиться.
В ходе личного приема военнослужащему может быть отказано в дальнейшем
рассмотр
е
нии обращения (предложения, заявления или жалобы), ес
ли ранее ему был дан ответ
по существу поставленных в нем вопросов.
114.
Если в обращении (предложении, заявлении или жалобе) содержатся вопросы, не
относящиеся к комп
е
тенции должностного лица воинской части, то должностное лицо,
получившее обращение (пре
дложение, заявление или жалобу), не позднее чем в семидневный
срок со дня регистрации направляет его в соответствующий орган или соответствующему
должностному лицу, в компетенцию которых входит разрешение поставленных вопросов, и
уведомляет об этом военн
о
с
лужащего, направившего обращение (предложение, заявление или
жалобу).
Запрещается
пересылать обращение (предложение, заявление или жалобу) на
рассмотр
е
ние тех органов или должностных лиц, действия которых обжалуются. В таких
случаях обращение возвращается
военнослужащему с разъяснением ему прав на обжалование
соответствующих р
е
шений или действий (бездействия) в суд в установленном порядке.
115.
Обращение (предложение, заявление или жалоба) считается разрешенным, если
рассмотрены все поста
в
ленные в нем воп
росы, по нему приняты необходимые меры и даны
исчерпывающие ответы в соответствии с закон
о
дательством Российской Федерации.
Отказ в удовлетворении запросов, изложенных в обращении (предложении, заявлении
или жалобе), доводится до сведения подавшего его во
еннослужащего со ссылкой на законы
Российской Федерации, другие нормативные правовые акты Российской Федерации и (или)
общевои
н
ские уставы, с указанием мотивов отказа и разъяснением порядка обжалования
принятого реш
е
ния.
116.
Все обращения (предложения, з
аявления или жалобы) подлежат обязательному
ра
с
смотрению в срок до 30 суток со дня регистрации.
В исключительных случаях, а также когда для разрешения обращения (предложения,
зая
в
ления или жалобы) необходимо проведение специальной проверки, истребование
д
ополнительных материалов или принятие других мер, срок разрешения обращения
(предложения, заявления или жалобы) может быть продлен командиром воинской части, но не
более чем на 30 суток, с уведомлением об этом военнослужащего, подавшего обращение
(предложе
ние, заявл
е
ние или жалобу).
117.
При рассмотрении обращения (предложения, заявления или жалобы) не допускается
разглашение соде
р
жащихся в нем сведений, а также сведений, касающихся частной жизни
военнослужащего, без его согласия. Не явл
я
ется разглашением
сведений, содержащихся в
обращении (предложении, заявлении или жалобе), направление этого обращения (предложения,
заявления или жалобы) в орган или должностному лицу, в компетенцию которых входит
решение поста
в
ленных в нем вопросов.
118.
Командиры воински
х частей обязаны не реже одного раза в квартал проводить
внутреннюю проверку с
о
стояния работы по рассмотрению обращений (предложений,
заявлений или жалоб). Для проведения такой проверки приказом соответствующего командира
(начальника) создается комиссия. П
о результатам работы комиссии составл
я
ется аналитическая
справка, которая хранится совместно с материалами по организации работы с обращениями
(предложениями, зая
в
лениями или жалобами) в делах воинской части.
119.
Обращения (предложения, заявления или жал
обы), поступившие в воинскую часть,
в срок не более трех суток регистрируются в Книге учета письменных обращений
(предложений, з
а
явлений или жалоб) воинской части (приложение № 4) и в обязательном
порядке докладываются командиру воинской части и (или) соот
ветствующему должностному
лицу.
При личном приеме содержание устного обращения (предложения, заявления или
жалобы) заносится в ка
р
точку личного приема (приложение № 5), а письменное обращение
(предложение, заявление или жалоба) регистрир
у
ется в установлен
ном порядке.
Книга учета письменных обращений (предложений, заявлений или жалоб) и карточки
ли
ч
ного приема ведутся и хранятся в штабе воинской части (органе военного управления).
120.
Книга учета письменных обращений (предложений, заявлений или жалоб) и
карточки личного приема представляются для проверки своевременности и правильности
выполнения пр
и
нятых решений:
командиру воинской части
-
ежемесячно,
инспектирующим
(проверяющим)
-
по их требованию.
Книга учета письменных обращений (предложений, заявлени
й или жалоб) должна быть
пронумерована, прошнурована, скреплена мастичной печатью и заверена командиром воинской
части.
Приложение № 1
к Дисциплинарному уставу
Вооруженных Сил
Российской Федерации
(к статье 11)
СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦ
А
ДИСЦИПЛИНАРНЫХ ПРАВ
ПО ТИПОВЫМ ВОИНСКИМ
ДОЛЖНОСТЯМ
ВОЕНН
О
СЛУЖАЩИХ ВООРУЖЕННЫХ
СИЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕР
АЦИИ
Войсковые должности
Корабельные должности
Командир отделения, экипажа, расчета
Командир отделения
Заместитель командира взвода
-
Старшина роты, батареи, авиаэскадрильи
Старшина команды, группы, башни, батареи
Командир взвода
Командир группы, башни
Командир роты, батареи, авиазвена,
отдельного взвода
Командир боевого катера, корабля 4 ранга,
батареи, боевой части (службы) корабля 2 и 3
ра
н
га
Командир батальона, дивизио
на,
авиаэскадрильи, отдельной р
о
ты (батареи)
Командир дивизиона кораблей 4 ранга, боевой
части (службы) корабля 1 ранга
Командир отдельного батальона (дивизиона,
авиаэска
д
рильи)
Командир корабля 2 и 3 ранга, дивизиона
кораблей 3 ра
н
га
Командир полка, бри
гады
Командир корабля 1 ранга
Командир дивизии, отдельной бригады,
начальник о
к
ружного учебного центра
Командир дивизии, бригады кораблей
Командир корпуса
Командир эскадры
Командующий армией
Командующий флотилией
Командующий войсками военного округа,
ф
ронта
Командующий флотом
Приложение № 2
к Дисциплинарному уставу
Вооруженных Сил
Российской Федерации
(к статьям 19, 20, 24, 26, 30, 33,
43)
КНИГА ПОЧЕТА ВОИНСКО
Й ЧАСТИ (КОРАБЛЯ)
1.
Книга почета воинской части (корабля) (далее
-
Книга почета) ведетс
я во всех полках
(на кораблях 1 ранга), в отдельной воинской части (на кораблях 2 и 3 ранга), а также в штабах
дивизионов боевых катеров (кораблей 4 ра
н
га).
2.
В Книгу почета заносятся воинские звания, фамилии, имена и отчества
военнослужащих в порядке по
о
щ
рения в соответствии с настоящим Уставом.
Занесение в Книгу почета производится приказом командира воинской части (корабля).
В Книге почета помещается фотография военнослужащего и излагается краткое содержание его
до
с
тижений или подвига.
3.
Место хране
ния Книги почета определяется командиром воинской части (корабля), с
тем чтобы оно соо
т
ветствовало ее значению и обеспечивало возможность ознакомления с ней
личного состава.
Приложение № 3
к Дисциплинарному уставу
Вооруженных Сил
Российской Федерации
(к
статье 103)
Лицевая сторона
СЛУЖЕБНАЯ КАРТОЧКА
рота (команда) войсковой части
1. Воинская
должность
2. Воинское
звание
3. Фамилия, имя, отчество
4. С какого года на военной
службе
Поощрения
За что
Вид поощрения
Когда применено
(дата и н
омер
прик
а
за)
Кем поощрен
Оборотная сторона
Дисциплинарные взыскания
Основание
применения
взыскания
Когда
совершен
пр
о
ступок
Вид
взыск
а
ния
Когда
применено
(дата и
номер
пр
и
каза)
Кем
прим
е
нено
Когда
приведено в
исполн
е
ние
Когда
снято (кем
или по
и
стечении
срока)
Отдельный лист
Лист ознакомления
Дата
Фамилия и инициалы
военн
о
служащего
Подпись
военнослужащ
е
го
Приложение № 4
к Дисциплинарному уставу
Вооруженных Сил
Российской Федерации
(к статье 119)
КНИГА УЧЕТА ПИСЬМЕНН
ЫХ ОБРАЩЕН
ИЙ
(ПРЕДЛОЖЕНИЙ, ЗАЯВЛЕ
НИЙ ИЛИ ЖАЛОБ)
___________________________________________________________________
(условное наименование воинской части, органа военного управления)
№ п. п.
Дата поступления
Фамилия, имя, отчество автора
обращения (предложения,
зая
вления или жалобы), его адрес,
отношение к военной слу
ж
бе
Краткое содержание обращения
(предложения, заявления или
жал
о
бы)
Кому поручено рассмотрение
обращения (предложения,
заявления или жал
о
бы)
Срок испо
л
нения
Принятое по обращению
(предложению, заявлени
ю или
жалобе) решение и дата его
принятия либо его переадр
е
сации
Дата и номер ответа на обращ
е
ние
Дело, в которое подшиты
документы (предложение,
заявление или жал
о
ба)
Приложение № 5
к Дисциплинарному уставу
Вооруженных Сил
Российской Феде
рации
(к статье 119)
КАРТОЧКА
ЛИЧНОГО ПРИЕМА
Лицевая стор
о
на
Фамилия
Имя, отчес
т
во
Адрес
Дата при
е
ма
Содержание просьбы
Кто проводил пр
и
ем
(должность, фамилия, имя, отчество)
Принято письменное обращение. Направлено
в
«___» _
____________ 20__ г.
Регистрационный №
Оборотная сторона
Отметка о результатах приема (просьба удовлетворена, в просьбе отказано, даны
необходимые
разъяснения, выдано предписание,
др
у
гое)
Примечание:
Приложение № 6
к Дисци
плинарному уставу
Вооруженных Сил
Российской Федерации
(к статьям 50, 51, 79, 85)
ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ М
ЕР ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОИЗ
ВОДСТВА
ПО МАТЕРИАЛАМ О ДИСЦ
ИПЛИНАРНОМ ПР
О
СТУПКЕ
1.
Доставление, то есть принудительное препровождение, военнослужащего
осуществляе
тся в служебное п
о
мещение воинской части или военной комендатуры.
Доставление должно быть осуществлено в возможно короткий срок.
2.
Задержание, то есть кратковременное ограничение свободы, может быть применено к
военнослужащему в исключительных случаях,
если это необходимо для установления личности
нарушителя, подготовки материалов о грубом дисциплинарном проступке и обеспечения
своевр
е
менного и правильного их рассмотрения.
О задержании военнослужащего уведомляется командир воинской части, в которой
данн
ый военнослужащий проходит военную службу (военные сборы). По просьбе
задержанного военнослужащего о месте его нахождения в кратчайший срок уведомляется
защитник, а по просьбе военнослужащего, проходящего военную службу по контра
к
ту, кроме
того, уведомляют
ся указанные им родственники.
Срок задержания военнослужащего исчисляется с момента его доставления, а
военнослужащего, находящег
о
ся в состоянии опьянения,
-
со времени его вытрезвления и не
должен превышать трех часов, а в случае, если к вое
н
нослужащему
может быть применен
дисциплинарный арест,
-
48 часов.
Задержанный военнослужащий может быть освобожден до истечения этого срока
командиром воинской ча
с
ти (начальником гарнизона, военным комендантом гарнизона).
Задержанный военнослужащий содержится в изол
ированном помещении воинской части
или военной коме
н
датуры либо на гарнизонной или войсковой (корабельной) гауптвахте.
Условия содержания задержанных военнослужащих определяются Уставом гарнизонной
и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации.
Срок задержания засчитывается в срок дисциплинарного ареста, содержания в
дисциплинарной воинской части, лишения свободы на определенный срок в случае их
применения к вое
н
нослужащему по основаниям, связанным с его задержанием.
Должностные лица, осуществи
вшие задержание, немедленно сообщают об этом
командиру воинской части, в которой задержанный военнослужащий проходит военную
службу (военные сборы), для принятия им решения о дальнейшем содержании задержанного
военнослужащего или о его освобождении.
В слу
чае жалоб задержанного военнослужащего на плохое состояние здоровья или при
явных признаках з
а
болевания (травмы) вызывается дежурный фельдшер (врач), который
проводит медицинское освидетельствование з
а
держанного и дает заключение о возможности
его содержан
ия в комнате (камере) для задержанных. В необходимых случаях задержанному
военнослужащ
е
му оказывается медицинская помощь.
3.
Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при военнослужащем, и досмотр
транспортного средства, то есть обследование вещей (транс
портного средства), проводимое без
нар
у
шения конструктивной целостности вещей (транспортного средства), осуществляются в
случае необходимости в целях обнаружения предметов совершения ди
с
циплинарного
проступка или предметов, использованных при его совершени
и, либо предметов, сохранивших
на себе следы дисциплинарного проступка.
Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при военнослужащем, и досмотр
транспортного средства пр
о
изводятся должностными лицами воинской части (гарнизона) в
помещении (на территории)
воинской части или вое
н
ной комендатуры в присутствии не менее
двух понятых. При этом личный досмотр осуществляется лицом одного п
о
ла с досматриваемым
и в присутствии двух понятых того же пола.
Досмотр транспортного средства осуществляется в присутствии д
олжностного лица
вои
н
ской части, которой принадлежит транспортное средство. В случаях, не терпящих
отлагательства, досмотр транспортного средства может быть произведен в отсутствие
указанного должностного лица.
4.
Изъятие вещей, явившихся предметами дисци
плинарного проступка или предметами,
использованными при его совершении, либо предметами, сохранившими на себе следы
дисципл
и
нарного проступка, и (или) документов, имеющих значение доказательств при
привлечении военнослужащего к дисциплинарной ответственно
сти и обнар
у
женных на месте
совершения дисциплинарного проступка или при осуществлении личного досмотра, досмотра
в
е
щей, находящихся при военнослужащем, и (или) досмотра транспортного средства,
осуществляется в присутствии не менее двух понятых.
В случае
необходимости изъятые вещи и (или) документы упаковываются и
опечатыв
а
ются на месте изъятия.
Изъятие вещей и (или) документов осуществляется должностными лицами воинской
части (гарнизона).
Изъятые вещи и (или) документы (вещественные доказательства) до р
ассмотрения дела о
совершении грубого дисциплинарного проступка хранятся в местах, определяемых командиром
воинской части или начальником гарниз
о
на (военным комендантом гарнизона). При этом:
вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возврату их за
конному владельцу, а
если он не установлен, передаются в собственность государства в соответствии с
законодательс
т
вом Российской Федерации;
вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или
уни
ч
тожаются;
документы, являющиеся
вещественными доказательствами, остаются в материалах о
дисциплинарном пр
о
ступке в течение всего срока хранения указанных материалов или
передаются заинтересованным лицам в соответс
т
вии с законодательством Российской
Федерации;
изъятые ордена, медали, наг
рудные знаки к почетным званиям Российской Федерации,
РСФСР и СССР по
д
лежат возврату их законному владельцу, а если он не установлен,
передаются в Администрацию Президента Росси
й
ской Федерации;
изъятые вещи, подвергающиеся быстрой порче, алкогольная и спи
ртосодержащая
продукция подлежат уни
ч
тожению в соответствии с законодательством Российской Федерации;
изъятые огнестрельное оружие и патроны к нему, иное оружие, а также боеприпасы
хранятся в порядке, опр
е
деленном Министром обороны Российской Федерации.
5.
Временное отстранение от исполнения должностных и (или) специальных
обязанностей может быть пр
и
менено к военнослужащему в случаях, когда совершенный
военнослужащим дисциплинарный проступок препятств
у
ет исполнению им его должностных
обязанностей или испо
лнению обязанностей военной службы другими военн
о
служащими либо
когда исполнение военнослужащим должностных и (или) специальных обязанностей
препятствует (может препятствовать) всестороннему, полному, объективному и
своевременному выяснению обстоятельств с
ове
р
шения им дисциплинарного проступка,
выявлению причин и условий, способствовавших его соверш
е
нию.
О временном отстранении военнослужащего от исполнения должностных и (или)
спец
и
альных обязанностей незамедлительно докладывается в установленном порядке
к
омандиру (начальнику), имеющему право назначения на данную воинскую должность.
Временное отстранение от исполнения должностных и (или) специальных обязанностей
оформляется прик
а
зом командира воинской части и осуществляется на срок не более чем до
принятия
решения по результатам рассмо
т
рения материалов о дисциплинарном проступке, а в
случае назначения дисциплинарного взыскания
-
не более чем до окончания исполнения
дисциплинарн
о
го взыскания.
6.
Отстранение от управления транспортным средством применяется к
военнослужащему, если имеются до
с
таточные основания полагать, что этот военнослужащий
находится в состоянии опьянения либо совершил иной гр
у
бый дисциплинарный проступок,
связанный с управлением транспортного средства или его эксплуатацией. Отстранение от
управления транспортным средс
т
вом применяется до устранения причины отстранения.
Военнослужащий, который отстранен от управления транспортным средством и в
отношении которого им
е
ются достаточные основания полагать, что он находится в состоянии
опьянения,
подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние
опьянения в соответс
т
вии с пунктом 7 настоящего приложения.
Должностное лицо воинской части или гарнизона, отстранившее военнослужащего от
управления транспор
т
ным средством, обязано обес
печить сохранность этого транспортного
средства до окончания отстранения. Порядок хранения транспортных средств, от управления
которыми отстранены военнослужащие, определяется Уставом гарнизонной и караульной
служб Воор
у
женных Сил Российской Федерации.
7.
Медицинское освидетельствование осуществляется в целях обнаружения на теле
военнослужащего особых примет, следов правонарушения, телесных повреждений и (или)
выявления с
о
стояния опьянения.
Медицинское освидетельствование и оформление его результатов осущ
ествляются в
п
о
рядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.
8.
В случае необходимости при осуществлении личного досмотра, досмотра вещей,
находящихся при военн
о
служащем, досмотра транспортного средства и (или) при изъятии
вещей
и документов могут применяться фото
-
и киносъемка, видеозапись и (или) иные
установленные спос
о
бы фиксации вещественных доказательств.
9.
О применении к военнослужащему меры обеспечения производства по материалам о
дисциплинарном пр
о
ступке, за исключение
м меры, указанной в пункте 5 настоящего
приложения, составляется протокол.
Протокол подписывается составившим его лицом и военнослужащим, к которому
данные меры были прим
е
нены, а в случае участия при применении таких мер понятых или
других лиц
-
также эти
ми лицами.
В случае отказа военнослужащего подписать протокол в нем делается соответствующая
з
а
пись. Протокол приобщается к материалам о дисциплинарном проступке.
Форма
Протокол о применении мер обеспечения производства
по материалам о дисциплинарном пр
о
ступке
(наименование меры обеспечения производства по материалам о дисциплинарном проступке, примененной к военнослужащему)
«____»_______________20___г. «____» ч. «____»
мин._____________________________________
(место составления протокола)
Я,__________
______________________________________________________________________
___
(воинская должность, воинское звание, фамилия, инициалы лица, составившего протокол)
в соответствии со статьей 28.7 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и статьей 51
Дисцип
линарного у
с
тава Вооруженных Сил Российской Федерации составил настоящий
протокол о применении мер обеспечения производства по материалам о дисциплинарном
проступке вое
н
нослужащего.
Сведения о военнослужащем:
1. Воинская должность
2. Воинское звание
3. Фамилия, имя, отчество
4. Год и место ро
ж
дения
5. Действительное или условное наименование вои
н
ской
части
6. Место жительства (рег
и
страции)
7. Семейное пол
о
жение
8. Документ, удостоверяющий ли
ч
ность,
(наим
енование документа,
серия, номер, когда и кем выдан)
в связи с тем, что
(время, место и причины (мотивы) составления протокола)
то есть в его действиях соде
р
жится
состав правонарушения, предусмотренного статьей 28.5 Федеральног
о закона «О статусе
военн
о
служащих».
Описание дейс
т
вия:
При
(наименование меры обеспечения производства по материалам о дисциплинарном просту
п
ке)
у
(воинское звание, фамилия и инициалы)
в присутствии
(воин
ские звания, фамилии и инициалы присутствующих лиц)
обнаружено и изъ
я
то:
(перечень предметов или документов, изъятых при
проведении личного досмотра, досмотра вещей и (или) транспортного
средства, с точным указанием их количества, меры, вес
а или индивидуальных
признаков, а также состояния одежды, наличия или отсутствия телесных повреждений, обнар
у
женных при медицинском освидетельствовании)
Отметка о проведении дополнительных м
е
роприятий
(применение фото
-
и киносъемки, виде
озаписи или иных установленных способах фиксации)
Подписи пр
и
сутствующих лиц:
О применении к военнослужащему меры обеспечения производства по материалам о
дисциплинарном проступке с
о
общено
(воинская должность, воинское звание, ф
амилия, ин
и
циалы командира
воинской части, начальника гарнизона, в
о
енного коменданта гарнизона)
который принял решение о
(решение, принятое уполномоченным лицом)
Военнослужащий « ___ » ________________20__г. в «___» ч. «___» мин.
направ
лен в
(наименование воинской части или места содержания задержанного военнослужащего)
Замечания к прот
о
колу
(содержание замечаний задержанного военнослужащего
либо указание на их отсутствие)
Протокол прочитан, данные сведения записаны п
равильно, права и обязанности, а также
возможность обжалования применения мер обеспечения производства по материалам о
дисциплинарном проступке в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации и настоящим У
с
тавом (глава 6), разъяснены, копи
ю протокола получил
(подпись военнослужащего, в отношении которого составлен протокол, или отметка об отказе от подписи)
« ___ » ________________20__г.
(подпись лица, составившего протокол)
« ___ » ________________20__г.
(подпись лица, принявшего решение о применении к военнослужащему меры обеспечения прои
з
водства
по материалам о дисциплинарном пр
о
ступке)
« ___ » ________________20__г.
Приложения:
1
2
3
4
Приложение №
7
к Дисциплинарному уставу
Вооруженных Сил
Российской Федерации
(к статьям 10, 80, 81)
ПЕРЕЧЕНЬ ГРУБЫХ ДИСЦ
ИПЛИНАРНЫХ ПРОСТУПКО
В. ПОРЯДОК
ИСПОЛНЕНИЯ ДИСЦИПЛИН
АРНОГО АР
Е
СТА
1.
К грубым дисциплинарным проступкам относятся:
нарушение уставных правил взаи
моотношений между военнослужащими;
самовольное оставление воинской части или установленного за пределами воинской
части места военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по призыву (за
исключ
е
нием офицеров);
неявка в срок без уважительных пр
ичин на службу при увольнении из расположения
воинской части или с корабля на берег, при назначении, переводе, а также из командировки,
отпуска или лечебного учреждения;
отсутствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, или офицера,
про
ходящего вое
н
ную службу по призыву, в воинской части или установленном за пределами
воинской части месте военной службы без уважительных причин более четырех часов подряд в
т
е
чение установленного ежедневного служебного времени;
уклонение от исполнения обя
занностей военной службы;
нарушение правил несения боевого дежурства (боевой службы);
нарушение правил несения пограничной службы;
нарушение уставных правил караульной службы;
нарушение уставных правил несения внутренней службы;
нарушение уставных пра
вил патрулирования в гарнизоне;
нарушение правил несения службы по охране общественного порядка и обеспечению
общественной безопа
с
ности;
умышленные уничтожение, повреждение, порча, незаконное расходование или
использование военного им
у
щества;
уничтожени
е или повреждение по неосторожности военного имущества;
нарушение правил сбережения вверенного для служебного пользования военного
имущества, повлекшее по неосторожности его утрату или повреждение;
нарушение правил обращения с оружием, боеприпасами, ради
оактивными материалами,
взрывчатыми или иными веществами и предметами, представляющими повышенную опасность
для окружающих, военной техникой или правил эксплуатации военной техники, повлекшее по
неосторожности причинение вреда здоровью человека, уничтожени
е, повреждение или утрату
вое
н
ного имущества либо иные вредные последствия;
нарушение правил управления транспортными средствами или их эксплуатации,
повлекшее по неосторожн
о
сти причинение вреда здоровью человека, повреждение военного
имущества либо иные
вредные последствия;
исполнение обязанностей военной службы в состоянии опьянения, а также отказ
военнослужащего от прох
о
ждения медицинского освидетельствования на состояние опьянения;
непринятие командиром в пределах его компетенции необходимых мер по
п
редупрежд
е
нию или пресечению дисциплинарного проступка, совершенного подчиненным
ему по службе военнослужащим, привлечению военнослужащего к дисциплинарной
ответственности за соверш
е
ние дисциплинарного проступка либо по устранению причин и
условий, способс
твовавших его совершению, а равно сокрытие командиром информации о
совершении подчиненным ему по службе военнослужащим преступления, административного
правонарушения или дисциплинарн
о
го проступка;
административное правонарушение, за которое военнослужащий
в соответствии с
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях несет
дисциплинарную о
т
ветственность.
2.
Исполнение дисциплинарного ареста возлагается:
солдат, матросов, сержантов и старшин
-
на старшину роты (команды);
прапорщиков и
мичманов
-
на назначенных командиром воинской части (начальником
гарнизона) военносл
у
жащих, равных по воинскому званию, или офицеров.
В органах военного управления и военных образовательных учреждениях
профессионального образования дисциплинарный арест и
сполняется лицом, назначенным
соответствующим н
а
чальником.
3.
Лица, на которых возложено исполнение дисциплинарного ареста, обязаны
предварительно уточнить нал
и
чие свободных мест на гауптвахте, проверить документы,
необходимые для оформления военнослужаще
го на гауптвахту, и в случае необходимости
затребовать сопрово
ж
дающих (конвойных).
4.
У всех военнослужащих, подвергнутых дисциплинарному аресту, перед отправлением
на гауптвахту из
ы
маются по описи имеющиеся у них деньги и вещи, которые не положено
иметь
на гауптвахте. Перечень вещей, кот
о
рые разрешено иметь на гауптвахте
военнослужащим, подвергнутым дисциплинарному аресту, определен в приложении № 14 к
Уставу гарнизонной и караул
ь
ной служб Вооруженных Сил Российской Федерации.
Ордена, медали и планки с о
рденскими лентами, а также нагрудные знаки арестованные
в
о
еннослужащие сдают на хранение в штаб воинской части или в военную комендатуру
гарнизона.
Военнослужащие, подвергнутые дисциплинарному аресту, при направлении на
гауптвахту должны быть од
е
ты в чист
ую, исправную повседневную (полевую) форму одежды.
Кроме того, они должны иметь при себе полотенце, носовые платки, средства личной гигиены.
Все арестованные перед направлением на гауптвахту проходят медицинский осмотр, а в
случае необходим
о
сти санитарную
обработку (мытье в бане) и дезинфекцию обмундирования,
о чем в медицинской книжке врачом дел
а
ется отметка.
5.
Порядок приема, содержания и освобождения военнослужащих, подвергнутых
дисциплинарному аресту, изложен в Уставе гарнизонной и караульной служб В
ооруженных
Сил Росси
й
ской Федерации.
Приложение № 8
к Дисциплинарному уставу
Вооруженных Сил
Российской Федерации
(к статье 81)
Форма
ПРОТОКОЛ
О ГРУБОМ ДИСЦИПЛИНАР
НОМ ПРОСТУПКЕ
« __ » ____________ 20 __ г. населенный
пункт
(место с
о
ставления
протокола)
Я,
(воинская должность, воинское звание, фамилия, имя, отчество лица, составившего пр
о
токол)
составил настоящий протокол в том, что военнослужащий
(сведения о военнослужащем: условное наименование воинской части (организаци
и);
воинская должность, воинское звание, фамилия, имя, отчество; год и м
е
сто рождения;
место ж
и
тельства (регистрации), семейное положение; данные о
документе, удостоверяющем личность (серия, номер, когда и кем выдан);
ин
ые сведения о военнослужащем, в том числе: привлекался ли ранее к дисциплинарной ответс
т
венности, когда и кем)
Оч
е
видцы:
(должности, места военной службы, воинские звания,
фам
и
лии, имена и отчества лиц, которым известны обстоятельства, и
меющие
значение для правильного решения вопроса о привлечении военнослужащего)
Обстоятельства совершения грубого дисциплинарного
проступка:
(дата, время, место и другие обстоятельства совершения грубого дисциплинарного проступка)
Док
азательства, подтверждающие наличие события грубого дисциплинарного проступка и
виновность военнослуж
а
щего:
(перечисление доказательств: объяснения военнослужащего, привлека
е
мого к
дисципл
и
нарной ответственности, объяснения очевидцев, зак
лючение
пояснения специалиста, документы, показания технических средств, вещественные доказательства и др.)
то есть совершил грубый
дисциплинарный проступок, предусмотренный статьей 28.5 Федерального закона «О статусе
в
о
еннослужащих».
Военн
ослуж
а
щему
(воинское звание, фамилия и инициалы)
разъяснены права и обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации
и общевоинскими у
с
тавами.
Подпись военнослужащ
е
го
(или отметка об отказе от подписи)
Объяснения военносл
ужащего, совершившего грубый дисциплинарный проступок:
Смягчающие или отягчающие обстоятел
ь
ства:
Причины и условия, способствовавшие совершению грубого дисциплинарного просту
п
ка:
Сведения о примененн
ых мерах обеспечения производства по материалам о грубом
дисциплинарном пр
о
ступке:
Иные свед
е
ния:
К протоколу прилагаются:
(перечень документов и вещей, прилагаемых к протоколу)
Подпись военн
о
служащего
(или отметка об отказе от подписи)
Подпись лица, составившего прот
о
кол
Копию протокола пол
у
чил
(подпись военнослужащего, в отношении которого составлен пр
о
токол
« ___ » ________________20__г.
Решение командира воинской части
(начальника гарнизона, военного коменданта гарниз
о
на):
« ___ » ________________20__г.
М.П
воинской части
Командир воинской части (начальник гарнизона, военный комендант
гарниз
о
на)
(воинское звание, подп
ись, фамилия)
Примечания: 1. Военнослужащий вправе требовать внесения в протокол объяснений и
замечаний по содерж
а
нию протокола, а также изложить причины своего отказа от его подписи.
2. Приложениями к протоколу могут быть: рапорт о факте совершения во
еннослужащим
грубого дисциплинарного проступка, объяснения военнослужащего, объяснения очевидцев и
др
у
гих лиц, служебная характеристика на военнослужащего, справка о медицинском
освидетельствовании и иные документы, содержащие сведения о грубом дисциплинар
ном
проступке.
При
ложение 6
Указ
Президента РФ от 18 декабря 2006
г. N
1422 "О Боевом знамени воинской части" (с
изменениями и дополнениями)
Указ Президента РФ от 18 декабря 2006
г. N
1422
"О Боевом знамени воинской части" (с
изменениями и дополнениями)
Положение о Боевом знамени воинской части
Описание типового образца Боевого з
намени воинской части
Рисунок типового образца Боевого знамени воинской части (лицевая сторона)
Рисунок типового образца Боевого знамени воинс
кой части (оборотная сторона)
Указ Президента РФ от 18 декабря 2006
г. N
1422
"О Боевом знамени воинской части"
(информация об изменениях
)
C изменениями и дополнениями от:
26 декабря 2009 г., 30 сентября 2011 г.
1. Утвердить прилагаемые:
Положение
о Боевом знамени воинской части;
описание
типового образца Боевого знамени воинской части;
рисунки типового образца Боевого знамени воинской части
(
лицевая
и
оборотная
стороны).
Информация об изменениях:
Указом
Президента РФ от 26 декабря
2009
г. N
1495 в пункт 2
настоящего Указа внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
2. Федеральным органам исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, до 1
января 201
2 г. утвердить
описания и рисунки
боевых знамен воинских частей, обеспечить их
изготовление и вручение.
3. Признать утратившим силу
раздел
"Бое
вое Знамя воинской части" Устава внутренней службы
Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного
Указом
Президента Российской
Федерации от 14 декабря 1993
г. N
2140 "Об утверждении общевоинских уставов Во
оруженных Сил
Российской Федерации" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993,
N
51, ст.
4931).
4. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
Президент Российской Федерации
В.
Путин
Положение о Боевом знамени воинс
кой части
(утв.
Указом
Президента РФ от 18 декабря 2006
г. N
1422)
1. Боевое знамя воинской части (далее
-
Боевое знамя), вручаемое дивизиям, бригадам, полкам,
отдельным батальонам (дивизионам, эскадрильям) и
им равным воинским частям, а также военным
образовательным учреждениям профессионального образования (далее
-
воинская часть), является
официальным символом и воинской реликвией воинской части, олицетворяет ее честь, доблесть,
славу и боевые традиции, указ
ывает на предназначение воинской части и ее принадлежность к
Вооруженным Силам Российской Федерации, другим войскам, воинским формированиям и органам.
2. Боевое знамя вручается воинской части в торжественной обстановке от имени Президента
Российской федера
ции представителем соответствующего федерального органа исполнительной
власти, в котором предусмотрена военная служба (далее
-
федеральный орган):
при сформировании воинской части;
при замене Боевого знамени в связи с его обветшанием, существенным поврежде
нием или утратой,
которая не связана с обстоятельствами, указанными в
пункте 10
настоящего Положения, а также в
связи с утверждением новых образцов боевых знамен;
при восстановлении права воинской час
ти на новое Боевое знамя, если ранее произошла утрата
Боевого знамени по вине личного состава воинской части.
3. При вручении воинской части Боевого знамени ей выдается Грамота Президента Российской
Федерации к Боевому знамени (далее
-
Грамота Президента Р
оссийской Федераций).
Описания и рисунки образцов бланков грамот Президента Российской Федерации к боевым знаменам
утверждаются руководителями соответствующих федеральных органов по согласованию с
Геральдическим советом при Президенте Российской Федерации.
4. Ранее врученные воинской части знамена остаются у нее на хранении как реликвии либо по
решению руководителя соответствующего федерального органа передаются в музей этого
федерального органа.
5. Накануне дня, назначенного для вручения Боевого знамени, в
воинской части проводится
церемония крепления (прибивки) полотнища к древку в
порядке
, установленном руководителем
соответствующего федерального органа по согласованию с Геральдическим советом при Пр
езиденте
Российской Федерации.
6. При присвоении воинской части наименования "гвардейская" ей вручаются георгиевские
знаменные ленты и навершие.
Боевое знамя с георгиевскими знаменными лентами и навершием именуется "Георгиевское знамя" и
является высшим зн
аком отличия воинской части.
7. К Боевому знамени воинской части, награжденной орденами СССР и иностранных государств,
крепятся их орденские знаменные ленты.
8. Боевое знамя всегда находится с воинской частью, а в районе боевых действий
-
в условиях,
исклю
чающих захват Боевого знамени противником.
9. Военнослужащие воинской части в случае угрозы утраты Боевого знамени обязаны принять все
возможные меры к его спасению, самоотверженно и мужественно защищать Боевое знамя в бою и не
допустить его захвата против
ником.
В исключительных случаях при непосредственной опасности захвата Боевого знамени противником
и отсутствии реальной возможности его защиты и спасения Боевое знамя подлежит уничтожению по
приказу командира (начальника) воинской части.
10. В случае утра
ты Боевого знамени проводится разбирательство в
порядке
, определяемом
руководителем соответствующего федерального органа.
Военнослужащие, виновные в утрате Боевого знамени, привлекаются к ответственно
сти по
основаниям и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации.
Если утрата Боевого знамени произошла по вине личного состава воинской части, то она лишается
всех своих отличий. Решение о восстановлении права воинской части на но
вое Боевое знамя
принимается Президентом Российской Федерации по представлению руководителя
соответствующего федерального органа в знак признания новых заслуг воинской части.
11. Изменение действительного и условного наименований воинской части, а также св
едения о ее
отличиях заносятся в Грамоту Президента Российской Федерации и наносятся на знаменную скобу.
12. Для сохранения боевых традиций воинских частей их боевые знамена и отличия могут
передаваться другим воинским частям при переформировании одной или
нескольких воинских
частей в новую воинскую часть.
При переформировании одной воинской части в две или более воинских части Боевое знамя, Грамота
Президента Российской Федерации, а также все отличия переформируемой воинской части
полностью сохраняются за
одной из формируемых воинских частей, а другой сформированной
воинской части вручается новое Боевое знамя. Знамена, находящиеся на хранении в
переформируемой воинской части как реликвии, сдаются в музей соответствующего федерального
органа.
При расформиров
ании воинской части Боевое знамя, Грамота Президента Российской Федерации и
отличия, находящиеся на хранении в воинской части как реликвии, сдаются в музей
соответствующего федерального органа.
13.
Пор
ядок
изготовления и замены Боевого знамени определяется руководителем соответствующего
федерального органа.
14. Вручение Боевого знамени, георгиевских знаменных лент и навершия, а также передача,
хранение, содержание и ремонт Боевого знамени осуществляютс
я в соответствии с общевоинскими
уставами Вооруженных Сил Российской Федерации.
Описание
типового образца Боевого знамени воинской части
(утв.
Указом
Президента РФ от 18 декабря 2006
г. N
1422)
(информация об
изменениях
)
C изменениями и дополнениями от:
30 сентября 2011 г.
Боевое знамя воинской части (далее
-
Боевое знамя) состоит из двустороннего полотнища, древка,
навершия, скобы, подтока, тесьмы с кистями и знаменных гвоздей. В комплект с Боевым знаменем
т
акже входят орденские ленты (для гвардейских воинских частей
-
георгиевские знаменные ленты),
панталер и знаменный чехол.
На лицевой и оборотной сторонах полотнища
-
прямой, равноконечный крест с расширяющимися
концами. Рисунок полотнища различается в зави
симости от принадлежности воинской части:
в Вооруженных Силах Российской Федерации
-
белый крест с черной каймой и оранжевыми углами
между концами креста, углы равно разделены черной полосой (в воинских частях Военно
-
Морского
Флота
-
синий диагональный кре
ст на белом полотнище);
во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации
-
крановый крест с
белыми углами между концами креста;
абзац пятый
утратил силу
;
Информация об изменениях
:
См. текст
абзаца пятого
в Федеральной службе охраны Российской Федерации и в Службе специальных объектов при
Президенте Российской Федерации
-
васильковый крест с золотистой каймой и белыми углами
между концами креста;
в инженерно
-
технических воинских формированиях и дорожно
-
строительных воинских
формированиях при Федеральном агентстве специального строительства
-
темно
-
синий крест с
белыми углами между концами креста.
На лицевой стороне полотнища Б
оевого знамени, в центре креста,
-
круглый красный медальон,
обрамленный золотистым (серебристым) лавровым венком с развевающейся лентой в нижней части.
В медальоне
-
главная фигура Государственного герба Российской Федерации: золотистого
(серебристого) цв
ета двуглавый орел, поднявший вверх распущенные крылья. Орел увенчан двумя
малыми коронами и
-
над ними
-
одной большой короной, соединенными лентой. В правой лапе орла
-
скипетр, в левой
-
держава. На груди орла, в красном щите,
-
серебристый (белый) всадн
ик в синем
плаще на серебристом (белом) коне, поражающий серебристым (белым) копьем черного
опрокинутого навзничь и попранного конем дракона.
На оборотной стороне полотнища Боевого знамени, в центре креста,
-
круглый красный медальон,
обрамленный золотисты
м (серебристым) лавровым венком с развевающейся лентой в нижней части.
В медальоне
-
знаменная эмблема воинской части (в Вооруженных Силах Российской Федерации в
верхней части венка
-
эмблема Вооруженных Сил Российской Федерации).
В углах лицевой и оборотн
ой сторон полотнища Боевого знамени
-
круглые медальоны, обрамленные
золотистыми (серебристыми) лавровыми венками с развевающимися лентами в нижней части. В
медальонах
-
эмблемы видов Вооруженных Сил Российской Федерации, родов войск Вооруженных
Сил Россий
ской Федерации, других войск, служб, органов.
Полотнище Боевого знамени квадратное, со стороной 130 см, с запасом для крепления к древку по
цвету креста на полотнище (для Военно
-
Морского Флота запас белого цвета).
Диаметр медальона, обрамленного венком, в
центре полотнища
-
1/2 ширины полотнища, ширина
ветви венка
-
1/15. Диаметр медальона, обрамленного венком, в углу полотнища
-
1/4 ширины
полотнища, ширина ветви венка
-
1/20.
Ширина концов креста
-
1/2 ширины полотнища.
Древко Боевого знамени деревянное, к
руглого сечения, окрашенное в темно
-
коричневый цвет.
Диаметр древка
-
4 см, длина
-
270 см.
Навершие металлическое, золотистое (серебристое), в виде прорезного копья с рельефным
изображением главной фигуры Государственного герба Российской Федерации. Высот
а навершия
-
20 см.
Для гвардейских воинских частей
-
навершие в виде двуглавого орла с расправленными крыльями.
На груди орла
-
заостренный книзу щит со штоком, восходящим к короне. На щите
-
всадник,
поражающий копьем дракона. В лапах орел сжимает лавров
ый венок и перуны. Орел восседает на
шаре, прикрепленном к декоративно оформленной цилиндрической втулке. Высота навершия
-
24 см.
Скоба металлическая, в виде прямоугольной пластины золотистого (серебристого) цвета, на которой
выгравированы надписи, указыв
ающие на основные этапы истории воинской части (наименования и
присвоенные отличия с указанием дат).
Подток металлический, золотистый (серебристый), в виде усеченного конуса высотой 9 см.
Тесьма из галуна серебристого цвета, обшитая по краям черными и оран
жевыми нитями. Кисти на
тесьме
-
из нитей серебристого, черного и оранжевого цветов.
Шляпки знаменных гвоздей золотистые (серебристые).
Утвержден
Указом
Президента РФ
от 18 декабря 2006 г. N
1422
Рисунок
типо
вого образца Боевого знамени воинской части
Утвержден
Указом
Президента РФ
от 18 декабря 2006 г. N
1422
Рисунок
типового образца Боевого знамени воинской части
Утверждено Положение о Боевом знамени воинской части, описание типового образца Боевого
знамени воинской ч
асти, а также рисунки данного образца (лицевая и оборотная стороны).
Боевое знамя воинской части, вручаемое дивизиям, бригадам, полкам, отдельным батальонам
(дивизионам, эскадрильям) и им равным воинским частям, а также военным образовательным
учреждениям
профессионального образования, является официальным символом и воинской
реликвией воинской части, олицетворяет ее честь, доблесть, славу и боевые традиции, указывает на
предназначение воинской части и ее принадлежность к Вооруженным Силам РФ, другим войска
м,
воинским формированиям и органам.
Положение определяет порядок вручения боевого знамени, его передачи переформировании одной
воинской части в две или более воинских части, правила определения порядка изготовления, замены,
вручения знамени, георгиевских
знаменных лент и навершия, а также передачи, хранения,
содержания и ремонта знамени.
Боевое знамя вручается воинской части в торжественной обстановке от имени Президента РФ
представителем соответствующего федерального органа исполнительной власти, в которо
м
предусмотрена военная служба: при сформировании воинской части; при замене знамени в связи с
его обветшанием, существенным повреждением или утратой, а также в связи с утверждением новых
образцов боевых знамен; при восстановлении права воинской части на н
овое знамя, если ранее
произошла его утрата по вине личного состава воинской части.
При вручении знамени выдается Грамота Президента РФ.
Боевое знамя всегда находится с воинской частью, а в районе боевых действий
-
в условиях,
исключающих захват знамени пр
отивником. В исключительных случаях при непосредственной
опасности захвата знамени противником и отсутствии реальной возможности его защиты и спасения
знамя подлежит уничтожению по приказу командира (начальника) воинской части.
В случае утраты знамени пров
одится разбирательство в порядке, определяемом руководителем
соответствующего федерального органа.
Положения о Боевом Знамени воинской части Устава внутренней службы ВС РФ, утвержденного
Указом Президента РФ от 14 декабря 1993
г. N
2140, признаны утративши
ми силу.
Указ вступает в силу со дня подписания.
Указ Президента РФ от 18 декабря 2006
г. N
1422 "О Боевом знамени воинской части"
Настоящий Указ
вступает в силу
со дня его подписания
Текст Указа опубл
икован в Собрании законодательства Российской Федерации от 25 декабря 2006 г.
N 52 (часть III) ст. 5564
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Указ
Президента РФ от 30 сентяб
ря 2011
г. N
1265
Указ
Президента РФ от 26 декабря 2009
г. N
1495
Литература
2
Анисимов, Л. Н. Профилактика пьянства и наркомании среди молодежи
[Текст]
-
М.,
1989. .
-
181с.
3
Арустамов
,
Э.
А.
Безопасность жизнедеятельности
[Текст]
: учебник для среднего
профессионального образования / Э. А. Арустамов, Н. В. Косолапова, Н. А.
Прокопенко/ Изд. 9
-
е
–
М. : Издательский центр «Академия», 2010.
–
173 с.
4
Максимова, И .Ю. Психологичес
кие профилактики алкоголизма и наркомании
несовершеннолетних
[Текст]
-
Ростов
-
на
-
Дону: Феликс, 2000.
5
Министерство обороны РФ
http://mil.ru/
6
Москаленко, В .Д. Роль генетических и средовых факторов в возникновении
зависимос
ти Часть 1. Изучение семей близнецов, приемных детей и факторов среды
[Текст]
« Новости науки и техники» Серия Медицина. Выпуск Алкогольная
болезнь//ВИНИТИ.
-
2000.
-
№2.
-
С. 1
-
6.
7
С
мирнов, А.
Т. Основы безопасности жизнедеятельности 10 класс [Текст] : у
чебник для
учащихся 10 класса / А. Т. Смирнов, Б.
И. Мишин, В. А. Васнев.
–
М. : Просвещение,
2007.
–
161 с.
8
Ягодинский, В. Н. Уберечь от дурмана
[Текст]
Книга для учителя / В. Н.Ягодинский /
-
М.: 1989 с.
-
68.
9
Ястребов, Г. С. Безопасность жизнедеятельнос
ти и медицина катастроф [Текст] :
учебное пособие для студентов образовательных учреждений среднего
профессионального образования / Г.Я. Ястребов; под редакцией Б.В. Карабухина. Изд. 3
–
е.
–
Ростов н / Д : Феникс, 2007.
–
397 с.
10
. http://www.ugorsk.ru