Разработка урока по истории в 11 классе Становление новой России

Раздел: Политическое развитие России Тема урока: Становление новой
России
(1992-1993 гг.)

Цель урока: изучить процесс становления новой политической системы в начале 1990-х годов в России.
Задачи:
- ознакомление учащихся с содержанием и сущностью политического кризиса в России в 1992-1993 гг., с неоднозначностью его оценки в обществе;
- вовлечение учащихся в процесс обсуждения темы;
- формирование объективного представления о политических событиях, происходящих в 90-е годы XX века;
- формирование адекватной исторической памяти, социального самосознания, разрушение сложившихся мифов о событиях 90-х;
Тип урока: лекция с элементами беседы, дискуссии и лабораторного занятия по документам.
Продолжительность урока: два учебных часа (80 мин.)
Планируемый результат:
Знания: - социально- политических процессов и явлений в начале 90-х годов, их
отображения в современной российской действительности;
- понимание сущности проведенных политических реформ.
Умения: - получать и критически осмысливать политическую информацию,
- анализировать, систематизировать полученные данные, выявлять факты и
мнения;
Навыки: - работы с документами;
- совместного принятия решений.
- участия в дискуссии, аргументирования своего мнения, анализа аргументации оппонентов.
Методы обучения:
- дискуссионный;
- самостоятельной работы с источником;
- проблемных заданий;
- использования информационно-компьютерных технологий
Формы организации учебной деятельности:
- фронтальная
- групповая
- индивидуальная
Межпредметные и внутрипредметные связи:
- новейшая история России 1985–1999 гг. (тема: «Становление нового Российского государства в 1991–1999 гг.»); - обществознание (темы: «Политическая система общества», «Государство», «Демократия», «Гражданское общество и правовое государство»); - право (темы: «Форма государства», «Организация власти и управления в стране», «Конституция Российской Федерации – основной закон страны».
Основные понятия: «шоковая терапия», либерализация цен, легитимность, разделение властей, правительство, Совет Федерации, Государственная Дума, референдум, политическая партия
Ключевые идеи для усвоения:
- противостояние законодательной и исполнительной власти привело к острому политическому кризису;
- президент и правительство сделали все возможное, чтобы не допустить гражданской войны в стране.
Оснащение: мультимедиа, раздаточный материал
План изучения нового материала:
1. Причины конституционного кризиса в России в 1992-1993 гг.

Ход урока (дано примерное распределение времени на каждом этапе урока;
в ходе урока возможно составление опорного конспекта)
1.Актуализация знаний 6 мин.
Работа с коллажем (слайд№2; этот метод замечателен тем, что дает учащимся возможность с помощью небольшого количества изображений на одном слайде ассоциативно воспроизвести достаточно большой объем информации, что позволяет значительно сэкономить время на повторение).
Вопросы к учащимся:
К каким событиям начала 90-х годов относятся фотографии в левой половине коллажа?
– 12 июня 1990 г. РСФСР приняла Декларацию о государственном суверенитете. Б.Н.Ельцин – первый всенародно избранный российский Президент.
– 19-21 августа 1991 г. провал путча, организованного ГКЧП. Обращение Б.Ельцина к гражданам России. Поддержка Ельцина народом.
– Подписание в декабре 1991 г. в Беловежской пуще главами России, Украины и Белоруссии Соглашения об образовании СНГ, куда в итоге вошли 11 бывших советских республик. Распад СССР.
О каких событиях истории 90-х напоминают изображения в правой половине коллажа?
Экономические реформы правительства Ельцина-Гайдара в конце 1991-1992 гг. «Шоковая терапия». Либерализация цен. Свобода торговли. Отмена монополии внешней торговли. Ваучерная приватизация. Частная собственность.
Какими были последствия реформ:
– с одной стороны, гиперинфляция, резкое падение уровня жизни населения; кризис денежной системы, рост бартера и неплатежей; высокий уровень безработицы; расслоение общества на богатых и бедных;
– с другой стороны: была ликвидирована экономика дефицита, рынок насыщен товарами; приватизация превратила многих людей в собственников; либерализация цен и свобода торговли стимулировали конкуренцию и деловую активность людей.
Была ли альтернатива освобождению цен? Нет. Без срочных рыночных реформ Россию ждала катастрофа.
Итак, к лету 1992 г. происходит размежевание политической элиты по отношению к проводимым реформам. С одной стороны – президент и правительство, которые были ориентированы на скорейшее проведение рыночных реформ, и поддерживающее их демократическое движение. С другой – Верховный Совет, в котором преобладали сторонники оппозиции. Лидеры оппозиции, состоявшей из партийной номенклатуры, неокоммунистических и националистических партий и движений, требовали отставки президента и правительства, возврата к фиксированным государственным ценам, субсидий предприятиям, социальных выплат населению. Где взять для этого средства они не обсуждали, рассчитывая на печатный станок.
Конфликт между ветвями законодательной и исполнительной власти стал неизбежным.
2. Изучение нового материала: 30 мин. (+работа с текстом 10 мин.;

1. В течение 1992 года нарастало противоборство между законодательной и исполнительной властью, которое часто называют «кризисом двоевластия».
С 25 декабря 1991 г. наша страна официально называлась Российская Федерация, но сохраняла действие Конституция РСФСР 1978 г., которая была построена на принципах ленинского и сталинского социализма. В нее были внесены некоторые поправки, главная из которых – учреждение поста президента. Создалась противоречивая государственно-правовая ситуация, ведь по этой Конституции всей полнотой власти обладали Верховный Совет и Съезд народных депутатов, подавляющее большинство в которых составляли противники реформ. Сами Советы разного уровня, избранные еще в 1990 г., состояли, в основном, из представителей старой советской элиты и не могли не быть консервативны.

Каковы главные причины конституционного кризиса в России?
– недовольство со стороны парламента проводимыми президентом и правительством преобразованиями;
– противоречивый характер конституционного устройства России.

Выход из кризиса один – принятие новой Конституции, основанной на принципе разделения властей. Но вместо этого в 1992 г. Совет народных депутатов наделил себя правом вносить поправки в действующую Конституцию и стал присваивать себе функции как исполнительной, так и судебной властей.
2. Работа со слайдами 3 – 4.
Двоевластие: Хроника противостояния;
Итоги всероссийского российского референдума 25 апреля 1992 г
20.03.1993г. Президент подписал Указ «Об особом порядке управления страной до окончания кризиса власти». В соответствии с Указом не имеют юридической силы любые решения органов и должностных лиц, которые направлены на отмену и приостановление указов и распоряжений президента и постановлений правительства.
В назначенный срок состоялся Всероссийский референдум о доверии президенту Б. Н. Ельцину. Съезд, вынося на референдум вопрос о доверии «социально-экономической политике» президента был уверен, что население, напуганное инфляцией, растущей безработицей, снижением жизненного уровня, проголосует против Ельцина.
Россиянам были предложены следующие вопросы: «Доверяете ли Вы Президенту РФ Б. Ельцину?», «Одобряете ли Вы социальную политику, осуществляемую Президентом РФ и Правительством РФ с 1992 года?», «Считаете ли Вы необходимым проведение досрочных выборов Президента РФ?», «Считаете ли Вы необходимым проведение досрочных выборов народных депутатов РФ?». В избирательных списках были 107 миллионов граждан. В референдуме приняли участие 64,5% избирателей.

Борьба законодательной и исполнительной власти теперь окончательно вылилась в борьбу за принятие новой Конституции. Главное различие, конечно, заключалось в том, что президентский проект предоставлял более весомые властные полномочия президенту, альтернативный – парламенту. Кроме того, в президентском варианте конституции вообще не были предусмотрены ни должность председателя парламента, ни пост вице-президента, тогда как в варианте Конституционной комиссии обе должности сохранялись. Так что, ведя борьбу против президентского проекта, и Хасбулатов, и Руцкой сражались, прежде всего, за самосохранение.
«Двоевластие проникало всюду, оно уже диктовало свои законы жизни. Смысл двоевластия – двойная легитимность. Абсолютно легитимная президентская власть, причем, как подтвердил референдум, это народная легитимность. Но легитимен и съезд. Причем сохраняющий, по Конституции, гораздо большие полномочия, чем президент».

3. Работа с текстом Указа Б.Н.Ельцина «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации» от 21.09.1993г. №1400. (см. Раздаточные материалы). 10 мин.

1. Как характеризуется в документе сложившаяся политическая ситуация в стране?
2. В чем обвиняется Верховный Совет? Согласны ли Вы с этими обвинениями? Аргументируйте свое мнение.
3. Какое решение конфликта обосновывается в Указе? Выскажите свое аргументированное мнение по поводу того, было ли это решение единственно возможным.
4. Какие органы государственной власти называются в Указе? Что вы знаете об их функциях?
5. Насколько, по вашему мнению, легитимен данный Указ? Ответ аргументируйте (см. извлечение из Конституции РСФСР).
Общее обсуждение вопросов.
 
Итак, Указ должен был покончить с разрушительным двоевластием. Его принятие фактически означало введение прямого президентского правления.
Сложился клубок политических противоречий. «Президент формально нарушает конституцию, идет на антидемократические меры, разгоняет парламент – ради того, чтобы демократия и законность утвердились в стране. Парламент защищает конституцию – для того, чтобы свергнуть законно избранного президента, установить советскую власть в ее полном объеме».
Продолжение работы со слайдом 4.
4. События 2-4 октября 1993 г. Работа со слайдами 5-6.
Видеофрагмент «Русский бунт» 3 мин.
«Белый дом был миной с запущенным механизмом, подложенной под Россию. Оставались минуты, секунды. И взрыв был неминуем. … Стрелять, чтобы спасти Россию. Спасти мирных людей, спасти миллионы от гражданской войны, в которой нет правых и виноватых, в которой брат идет на брата, сын на отца. Ведь это уже было. Когда позволили. Когда пропустили вооруженную толпу к Зимнему дворцу. Такую же накачанную лозунгами толпу, с боевиками, комиссарами во главе. История повторилась. Но только теперь Россия оказалась умнее».
Очевидцы тех событий обращали внимание на хорошую организованность в действиях тех, кто двигался во главе колонн. Пресса тогда единодушно отмечала, что на стороне Верховного Совета действуют боевики из различных экстремистских организаций, - Русское Национальное Единство (А.Баркашов), Фронт Национального Спасения (И.Константинов) и т.д., - прошедшие подготовку в специальных лагерях, отставные кадровые военные, казаки, бойцы тираспольского батальона "Днестр", бывшие сотрудники рижского ОМОНа.
На чью поддержку рассчитывали Хасбулатов и Руцкой, затевая противоборство с президентом?
Они рассчитывали на поддержку силовых структур, Советов, надеялись на поддержку народа. Но этого не случилось, массовой народной поддержки не было. На защиту Белого дома пришли 5 тысяч боевиков, а не десятки тысяч граждан, как в августе 1991-го. Это и определило поражение мятежников. Вечером 3 октября Р.Хасбулатов, А.Руцкой и другие участники мятежа были арестованы и отправлены в тюрьму, но уже через четыре месяца их всех отпустили, а суд над участниками вооруженного мятежа так и не состоялся. Между тем, известно, что руководители вооруженного мятежа составили списки из нескольких десятков человек, которые, в случае победы мятежников, подлежали уничтожению в первую очередь!
Как вы думаете, какая из противоборствующих сторон могла определить эти события как «черный октябрь» и почему?
Какое политическое значение имели события сентября-начала октября 1993 г.?
– Они подвели черту под более чем 70-летней историей Советского государства и обозначили переход к новой форме государственного устройства России;
Вместе с тем, эти события получили в российском общественном мнении противоречивые оценки.

3. Подведение итогов урока
Каковы итоги политических событий 1992-1993 гг.?
– Победа президента Ельцина, ликвидация поста вице-президента, роспуск Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации, прекращение деятельности Советов народных депутатов;
– удалось отстоять рыночные реформы;
– в стране развивалась политическая и экономическая конкуренция, формировались свободная пресса и гражданское общество. Люди перестали бояться власти, учились говорить ей в глаза то, что думают;
– установление президентской республики как формы правления в России, взамен существовавшей ранее советской республики.
негативные итоги:
– жертвы среди мирного населения
– в результате почти двухгодичного острейшего противостояния между президентом и Верховным Советом, президентом и Съездом надолго скомпрометирована идея парламентаризма в России.
Какие противоречия можно выделить в политическом развитии России 90-х годов?
– В России, с ее тысячелетним опытом самодержавия, диктатуры, всевластия коррумпированной бюрократии, особенно отчетливо проявилось противоречие между потребностью в демократии и неспособностью быстро сформировать демократические институты;
– так же, как «старая» Конституция, нарушенная Ельциным 21 сентября, давала полное преимущество законодательной власти, так и действующая "ельцинская" Конституция абсолютное преимущество предоставляет президенту. Это опасно тем, что делает теоретически возможным установление «вполне законного» авторитарного режима, если вдруг к власти придет «плохой» президент.
Главный итог: в Российской Федерации сложилась новая политическая система.
После обсуждения итогов открыть слайд 10.
Работа в группах по раздаточному материалу. Работа с текстом. Выполнения заданий С1-С4, С5, С6. Подведение итогов.

Домашнее задание (слайд №11)
1. Выберите одно из предложенных высказываний и напишите эссе:
Политика есть концентрированное выражение экономики.
В. Ленин
При демократии человек не только наслаждается предельно возможной властью, но и несет предельно возможную ответственность.
Н. Казинс
Использованные источники:
1. Конституция РФ 1993 г.
2. Указы Президента Б.Н.Ельцина:
«Об особом порядке управления страной до окончания кризиса власти» (20.03.1993г.)
«О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации»(21.09.1993г. № 1400)
«О проведении всенародного голосования по проекту Конституции Российской Федерации» (15.10.1993 г. №1633)
3. Постановление Верховного Совета РФ «О прекращении полномочий президента РФ Ельцина Б.Н.» (21.09.1993 г. №5779-I)
4. Безбородов А., Елисеева Н., Шестаков В. Перестройка и крах СССР 1985-1993. С-Пб, «Норма», 2010.