Разработка Парламентского урока на тему «Гражданин и выборы.»
Муниципальное образовательное учреждение
«Средняя общеобразовательная школа №3»
г.Мензелинска
Парламентский урок
Гражданин и выборы
мероприятие для 9-11классов
Автор: Ильина Светлана Валерьевна,
учитель истории и обществознания
Мензелинск
Цели мероприятия
Раскрыть значение выборов как важнейшего института демократии, участия в управлении государством.
Сформировать у учащихся представление об избирательном праве и о процессе выборов как способе демократического формирования органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Основные понятия
Избирательное право, активное и пассивное избирательное право, избирательная система, мажоритарная и пропорциональная избирательная система, избирательный процесс.
«Неучастие в политике не освободит
вас от ее результатов»
(О. Бисмарк)
«Часто человека подстерегает неудача
не в случае ошибочного выбора, а при
отказе от возможности его сделать»
(Э.Сервус)
«Плохую власть выбирают хорошие люди,
которые не ходят на выборы.»
( У.Черчиль)
План урока:
1. Выборы и их функции
2. Избирательная система, ее принципы и виды
3. Стадии избирательного процесса
4. Политические партии, которые мы выбираем
5. Мы выбираем
Ход мероприятия
Выборы и их функции
Каждый день мы сталкивается с проблемой выбора. Например, какой фильм посмотреть, что прочитать, что надеть, куда пойти гулять, с кем дружить и т.д. Выбор, который мы делаем ежедневно, часто касается обыденных моментов личной жизни и не всегда оказывает серьезное влияние на наше будущее. Однако в жизни бывают ситуации, когда совершаемый нами выбор является особо значимым, влияющим на нашу жизнь, наше будущее. Речь идет о выборах в государственные и местные органы власти, о выборах президента.
Избирательное право предоставляется и гарантируется Конституцией РФ с 18 лет. С этого возраста гражданин Российской Федерации может участвовать в выборах в качестве избирателя и в качестве кандидата в депутаты представительного органа местного самоуправления. С 21 года он может баллотироваться в депутаты Государственной Думы Российской Федерации и Государственного Совета Республики Татарстан, с 35 лет – на должность Президента России.
Наше мероприятие посвящено выборам в органы государственной власти и органы местного самоуправления. Мы рассмотрим следующие вопросы: что такое избирательная система и её виды, из каких стадий состоит избирательный процесс, почему гражданам необходимо активно участвовать в выборах.
Выборы – неотъемлемый элемент демократии. Демократия – это «народовластие»
Выборы – это способ формирования органов государственной власти и местного самоуправления, а также занятия отдельных государственных должностей, обеспечивающих представительный характер соответствующих органов. И этот выбор осуществляют граждане.
Во время выборов или референдума власть в буквальном смысле слова переходит к народу, идущему на избирательные участки .Участие в выборах это проявление политической и правовой зрелости каждого взрослого гражданина.
Что же такое избирательное право?
Право избирать и быть избранным .Это право закреплено Конституцией РФ.
Однако есть ограничения избирательного права. Лишены возможности голосовать люди, признанные судом недееспособными; и люди находящиеся в местах лишения свободы.
Избирательное право – конституционное право гражданина избирать и быть избранным в представительные органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.
Избирательная система, ее принципы и виды
Избирательная система – это порядок выборов в представительные учреждения и выборных должностных лиц, а также определения результатов голосования. Избирательная система включает избирательное право и избирательный процесс.
На каких принципах строится избирательное право? Эти принципы изложены в Конституции, федеральных законах, законах субъектов Российской Федерации.
Принципы избирательного права
Принципы
избирательного
права
Содержание принципов
Всеобщее
К выборам допускается все взрослое население, и каждому дается возможность реализовать свое избирательное право независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения и т.д.
Равное
Все избиратели и кандидаты участвуют в выборах на равных основаниях
Прямое
Избиратели голосуют на выборах «за» или «против» кандидата непосредственно и лично
Тайное
Исключается возможность какого-либо контроля за волеизъявлением избирателей. Избирателю предоставляется закрытая кабина для заполнения бюллетеня
Добровольное
Никто не вправе принуждать и влиять на свободное волеизъявление
В избирательном праве принято выделять две функции: когда мы выбираем и когда нас выбирают.
Избирательные права
В современном мире принято выделять следующие избирательные системы:
МАЖОРИТАРНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА (от франц. "majorite" большинство) система определения результатов выборов, согласно которой избранным по избирательному округу считается кандидат, получивший установленное законом большинство голосов. Например, данная система используется при выборах Президента Российской Федерации.
ПРОПОРЦИОНАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА система пропорционального представительства партий в парламенте, основанная на том, чтобы каждая партия получала в парламенте или ином представительном органе число мандатов, пропорциональное числу голосов, поданных за их кандидатов на выборах. Например, данная система используется при выборах депутатов Государственной Думы Российской Федерации.
СМЕШАННАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА применяемая на выборах законодательного (представительного) органа власти избирательная система, сочетающая элементы мажоритарной и пропорциональной систем. При применении смешанной избирательной системы каждый избиратель наделяется двумя голосами: одним в одномандатном избирательном округе, другим в едином избирательном округе. Подсчет голосов избирателей осуществляется раздельно (за кандидатов по одномандатным округам и за партийные списки) по методике, определенной Законом. Например, данная система используется при выборах депутатов Государственного Совета Республики Татарстан.
3. «Кто организует выборы?»
Организуют выборы избирательные комиссии, которые обеспечивают: подготовку и проведение выборов, реализацию и защиту избирательных прав граждан, контроль за их соблюдением.
Рассмотрим структуру избирательных комиссий:
Центральная избирательная комиссия РФ действует на постоянной основе, срок полномочий – 4 года, состоит из 15 человек, которые назначаются:
Президентом - 5 человек,
Государственной Думой - 5 человек,
Советом Федераций - 5 человек.
Комиссия – коллегиальный орган. Все пятнадцать членов Комиссии наделены правом решающего голоса.
Председателем ЦИК России 27 марта 2007 года члены Центральной избирательной комиссии избрали из своего состава тайным голосованием - В.Е.Чурова.
Как работают участковые избирательные комиссии
Участковые избирательные комиссии обеспечивают:
1. Подготовку и оборудование помещений для голосования и работы участковой избирательной комиссии.
2. Планирование работы участковой избирательной комиссии, документационное обеспечение подготовки и проведения выборов.
3. Формирование списка избирателей, работу со списком в период подготовки выборов и в день голосования.
4. Гласность и открытость в деятельности участковых избирательных комиссий, информирование граждан о ее работе.
Участковая комиссия:
а) информирует население об адресе и о номере телефона участковой комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования;
б) уточняет список избирателей, участников референдума, производит ознакомление избирателей, участников референдума с данным списком, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в данном списке и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;
в) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования;
г) обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных кандидатах, об избирательных объединениях, зарегистрировавших списки кандидатов, информирование участников референдума о вопросах референдума на основе сведений, полученных из вышестоящей комиссии;
д) контролирует соблюдение на территории избирательного участка, участка референдума порядка проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума;
е) выдает открепительные удостоверения;
ж) организует на избирательном участке, участке референдума голосование в день голосования, а также досрочное голосование;
з) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на избирательном участке, участке референдума, составляет протокол об итогах голосования и передает его в территориальную комиссию;
и) объявляет итоги голосования на избирательном участке, участке референдума и выдает заверенные копии протокола об итогах голосования лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;
к) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на нарушение настоящего Федерального закона, иных законов и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
м) обеспечивает хранение и передачу в вышестоящие комиссии документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума;
н) осуществляет иные полномочия в соответствии с законом.
Избирательный процесс сложный и длительный. Он проходит следующие стадии.
1. Назначение выборов. (Разрешение о назначении выборов принимается, как правило, за 2,5-3 месяца до начала выборов)
2.Составление списков избирателей.(Списки каждого участка должны составлять не более 3 тысяч человек)
3.Образование и утверждение избирательных округов и избирательных участков.
4.Формирование избирательных комиссий.
5.Выдвижение, регистрация кандидатов.
6.Предвыборная агитация.( Предвыборная агитация начинается со дня регистрации кандидатов и прекращается за один день до дня выборов. Предвыборная агитация в СМИ начинается за 28 дней до голосования и прекращается в 00 ч., за сутки до дня голосования.)
7.Голосование.
8.Подсчет голосов и установление результатов выборов.
Официальные итоги выборов депутатов
Государственной Думы последнего созыва
Партия "Единая Россия" набрала 64,26 % голосов избирателей (44 млн. 714 тыс. 241 голос) и получила 315 мест в нижней палате парламента.
КПРФ – набрала 11,59 % голосов избирателей (8 млн. 46 тыс. 886 голосов) и получила 57 мест.
ЛДПР – набрала 8,15 % голосов избирателей (5 млн. 660 тыс. 823 голоса) и получила 40 мест.
"Справедливая Россия" – набрала 7,76% голосов избирателей (5 млн. 383 тыс. 639 голосов) и получила 38 мест.
Участие в выборах – это проявление активной гражданской позиции и показатель высокой политической культуры человека. Сделать выбор – значит взять на себя ответственность. От нашего с вами выбора зависит, кому мы доверим свое будущее, будущее своей страны.
Чтобы определиться с выбором, за кого голосовать, важно знать: во-первых, основные положения политических программ партий - какие цели ставят, как их собираются достигать; во-вторых, основные достижения партий за истекший период их деятельности.
Итак, кого имеют право выбирать граждане РФ?
М Ы В Б И Р А Е М
10 октября 2010 г. нам предстоит сделать свой выбор и определить дальнейшую жизнь нашего города: выбрать депутатов местного самоуправления.
Депутаты работают в комиссиях, которые реализуют жизненно важные городские программы. Отчитываются перед избирателями. Депутат может обратиться с любым запросом в любое государственное учреждение и получить компетентный ответ.
Через депутатов мы можем участвовать в управлении делами государства, города, района.
Сейчас состоится небольшая пресс-конференция, где вы сможете задать вопросы депутату
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Далее проходит пресс-конференция, где, например, могут прозвучать следующие вопросы:
Почему вы решили стать депутатом?
В какой комиссии вы работаете?
Что вам дала работа в качестве депутата?
Какие вопросы вы решаете как депутат,?
Сколько кандидатов может быть включено в областной список кандидатов?
Что является основанием для включения гражданина РФ в список избирателей на конкретном избирательном участке?
Каковы действия избирателя и избирательной комиссии, в случае, когда избирателя не оказалось в списке избирателей, либо обнаружилась ошибка?
В США планируется проведение выборов с помощью инновационных технологий. Голосование будет осуществляться через Интернет. Планируется ли что- то подобное у нас в республике?
Возможно ли снижение избирательного ценза с 18 до 14 лет, с момента получения паспорта?
Какие органы контролируют порядок проведения предвыборной агитации, ведь возможны такие проявления как подкуп избирателей?
Что означает депутатская неприкосновенность?
«Единой России» очень часто достается первый номер в бюллетене. Начиная с марта 2008 года в 18 случаях из 40 «ЕР» была на первом месте по списку. По мнению экспертов первая строчка приносит дополнительные голоса» колеблющихся избирателей. От чего зависит на каком месте в бюллетене будет стоять та или иная партия?
Почему иностранцы , проживающие на территории РФ, не обладают избирательным правом. Не является ли это дискриминацией?
Что происходит с бюллетенем, если гражданин не пришел на выборы? Кто это контролирует?
Планируется ли трансляция через Интернет в режиме реального времени этапа подсчета голосов, в том случае если они подсчитываются вручную?
Есть и какой- то порог явки избирателей?
Что происходит, если гражданин не участвует в голосовании?
В соответствии с новым законом порог явки был отменен. Выборы считаются состоявшимися при любом числе их участников. Гражданин-избиратель, не участвующий в выборах, практически передоверяет свое право определять будущее своей страны и свое собственное другим, пришедшим на выборы. При этом, чем меньше людей принимает участия в выборах, тем ниже уровень представительства интересов избирателей.
Не доверяй свой голос другому.
Сделай сам свой выбор.
Гражданином будь активным, не ленивым , не пассивным. нам ведь жить и нам решать, кому законы принимать.
Пассивное
избирательное
право
Активное
избирательное
право
Право граждан участвовать в выборах главы государства и представительных органов власти (парламента, органов местного самоуправления).
В Российской Федерации предоставляется гражданам, достигшим 18 лет.
Право гражданина быть избранным в представительные органы государственной власти и местного самоуправления
Центральная
избирательная комиссия РФ
Избирательные комиссии
субъектов РФ
Окружные избирательные
комиссии
Территориальные
(район, город)
избирательные комиссии
Участковые
избирательные комиссии
Депутатов в представительный орган власти
субъекта Федерации
Депутатов органов местного самоуправления
Депутатов Государственной Думы
Президента
15