Презентация по основам экономики на тему Государственное регулирование экономики

ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИКИОСНОВЫ ЭКОНОМИКИ Проявления несовершенства рынка:Несостоятельность конкуренции, проявляющаяся в возникновении монополий;Наличие жизненно необходимых товаров, предложение которых ограничено (образование, здравоохранение, наука, культура, оборона и др.);Внешние эффекты (загрязнение окружающей среды, экологический ущерб обществу т.д.);Неполные рынки (рынок страховых услуг);Несовершенство информации;Безработица, инфляция, экономическое неравновесие;Излишне неравномерное распределение доходов;Наличие обязательных товаров, потреблять которые может заставить только государство. Государственное регулирование экономики (ГРЭ) в условиях рыночного хозяйства: система типовых мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, осуществляемых правомочными государственными учреждениями и общественными организациями в целях стабилизации и приспособления существующей социально-экономической системы к изменяющимся условиям. Субъекты ГРЭ:Государство как субъект экономической политики.Негосударственные субъекты экономической политики – носители, выразители и исполнители хозяйственных интересов. Субъекты ГРЭ:Носители – это социальные группы, отличающиеся друг от друга по ряду признаков: имущественному, по доходам, по видам деятельности, по профессиям.Выразители – носители хозяйственных интересов, объединенные в многочисленные союзы.Исполнители – партии, тесно связанные с носителями и выразителями и проводящие в жизнь экономическую политику. Объекты ГРЭ это сфера, отрасль, регионы, а также ситуации, явления и условия социально-экономической системы страны, где возникли или могут возникнуть трудности, проблемы, не разрешаемые автоматически или разрешаемые в отдаленном будущем, в то время как снятие этих проблем необходимо для нормального функционирования экономики, и поддержание социальной стабильности. Основные объекты ГРЭ:экономический цикл;отраслевая и региональная структура хозяйства;условия накопления капитала;занятость;денежное обращение;платежный баланс;цена;НИР;условия конкуренции;социальные отношения, социальное обеспечение;подготовка и переподготовка кадров;окружающая среда;внешнеэкономические связи. Цели государственного регулирования:Высшая цель - достижение максимального благосостояния всего общества. Второй уровень - группа основных целей: свободное развитие общества и правовой порядок. Третий уровень - прикладные цели: экономический рост, полная занятость, стабильность уровня цен и устойчивость национальной валюты, внешнеэкономическое равновесие. Функции государства:Разработка и утверждение правовых основ экономики, т.е. государство определяет «правила игры» предприятий и населения на рынке. Определение приоритетов макроэкономического развития, т.е. государство определяет, что важно для страны сегодня,Реализация социальных ценностей, перераспределение доходов, основными каналами которого является прогрессивное налогообложение личных доходов и система трансфертных платежей.Производство общественных благ, поскольку рынок неспособен обеспечить производство товаров оборонного назначения, содержание правоохранительных органов, строительство дорог и т.д. Компенсация внешних эффектов. Внешними эффектами (экстерналиями) называются издержки и выгоды, связанные с производством и потреблением блага, но выпадающие на долю лиц, не являющихся участниками данной рыночной сделки. Минимизация трансакционных издержек. Трансакционные издержки - это издержки, связанные не с производством как таковым, а с сопутствующими ему затратами (затраты по поиску информации о ценах, по подбору партнеров, заключению контрактов, защите права собственности и др.). Регулирование экономической деятельности: стабилизационная функция и функция стимулирования экономического роста. Все эти функции сведены в три глобальные функции:- эффективность (государство должно создать условия для эффективного функционирования производс­тва); - справедливость (перераспределение доходов через налоги, поддержание нетрудоспособных, престарелых и т.п., регулирование рынка труда, материальное обеспечение безработных, определение минимального уровня зарплаты); - стабильность (поддержание стабильности, сглаживание колебаний экономической конъюнктуры). Инструменты государственного регулирования: Правовые регуляторы; Административные регуляторы; Экономические регуляторы (прямые и косвенные); Институциональные регуляторы. Методы государственного регулированияделятся на прямые и косвенные. К прямым относятся - административно-правовое регулирование (создание правовых основ экономики, антимонопольная политика), управление важнейшими сферами жизни общества (оборона, энергетика, полезные ископаемые, водные ресурсы, образование, здравоохранение, национальные музеи, парки, дороги и т.д.), государственные программы, государственное инвестирование и госзаказы. К косвенным - финансовая политика, кредитно-денежная политика, инвестиционная политика, социальная политика, внешнеэкономическая политика. Основные модели ГРЭ:Экономически эффективное государство (американский опыт). Экономическая роль государства выражается в степени участия в обеспечении внутренних и внешних условий функционирования национальной экономики. Государство выступает гарантом «правил игры», гарантом рынка и конкуренции, и в этой части оно органично вписывается в рыночные принципы поведения. Французское индикативное планирование. Система индикативного планирования опирается на высокую долю госсобственности в народном хозяйстве. Планирование утверждается «снизу» и базируется на принципах консультирования и согласованияШведская модель отличается сильной социальной политикой, направленной на сглаживание значительного имущественного неравенства путем перераспределения существенной части национального дохода в пользу наименее обеспеченных слоев населения. Функционирование такой модели возможно лишь в условиях высокой нормы налогообложения. Социальная политика -система мероприятий, проводимых правительством через местные и региональные органы власти, направленных на улучшение качества и уровня жизни больших социальных групп, финансируемых из средств госбюджета. Основные направления социальной политики государства:защита и поддержку государством брака и семьи, материнства, отцовства и детства, установление гарантированного минимального размера заработной платы, назначение пенсии, социального обеспечения по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца.