Пресс-конференция на тему: «Новый шаг в обеспечении избирательных прав граждан»

МОУ Инзенская средняя общеобразовательная школа №3.







Пресс-конференция на тему:
«Новый шаг в обеспечении избирательных прав граждан».






Автор Фалина Екатерина Сергеевна
учитель физики МОУ Инзенская
средняя общеобразовательная
школа №3 города Инзы.


Адрес: 433032 Ульяновская область.
Город Инза. Улица Васина дом №16.
Телефон 8-927-822-46-03.











Ноябрь 2012 года.
Пресс-конференция на тему: «Новый шаг в обеспечении избирательных прав граждан». (для учащихся старших классов школы).
Цели:
Распространение информации о целях, задачах и порядке проведения выборов Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации, депутатов Государственного Собрания Ульяновской области, депутатов и должностных лиц органов местного самоуправления Ульяновской области, проведения референдумов;
Развитие гражданского самосознания учащихся старших классов средней общеобразовательной школы;
Развитие творческой инициативы, повышение интереса учащихся к углубленному изучению юридических и иных дисциплин на примере актуальных вопросов избирательного права и процесса;
Рассмотрения вопроса о выборах, как элемента демократии;
Изучение процедуры прохождения выборов;
Отслеживание истории возникновения процесса выборов;
Рассмотрение основных нарушений, которые возникают в процессе выборов.
Оборудование:
Плакаты с высказываниями великих людей:
«Закон хочет хорошо устроить жизнь людей. Сможет же он
сделать это лишь в том случае, если сами люди хотят, чтобы им
было хорошо. Ибо закон обнаруживает своё благотворное действие
лишь тем, кто ему повинуется».
(Демокрит, древнегреческий философ).
«Мы должны быть рабами законов, чтобы быть свободными».
(Цицерон, древнегреческий оратор).
«Задача права вовсе не в том, чтобы лежащий во зле мир превратился
в Царство Божие, а только в том, чтобы он до времени не
превратился в ад».
(В.А.Соловьёв, русский философ).
«Политика – это общественная мораль, мораль – это частная
политика».
(Мабли, французский политический мыслитель).
«Я никогда не соглашусь с вашими убеждениями, но отдам жизнь за
то, чтобы вы могли их свободно высказывать».
(Вольтер, французский философ-просветитель).
«Сущность закона – человеколюбие».
(У.Шекспир).
«В идеале общественная совесть должна сказать: пусть погибнем мы
все, если спасение наше зависит лишь от замученного ребёнка, - и не
принять этого спасения».
(Ф.М.Достоевский).
«Всё, что является нравственным злом, является злом и в политике».
(Ж.-Ж.Руссо, философ-просветитель).
«Можно предположить, что люди, наиболее достойные занять
должностные места, обладают слишком сдержанными манерами и
следуют слишком строгим принципам, чтобы иметь когда либо
возможность собрать большинство голосов на выборах, которые будут
проводиться на основе всеобщего избирательного права».
(А. де Токвиль, историк и социолог).
2. Таблички – указатели:
-юрист;
-социолог;
-член участковой избирательной комиссии;
-председатель участковой избирательной комиссии №104;
-наблюдатель от КПРФ;
-наблюдатель от партии «единая Россия»;
-наблюдатель от партии ЛДПР;
-профессор исторических наук;
-профессор филологии.
3. Флаг России.
4. Портреты:
-президента России;
-губернатора Ульяновской области;
-главы Инзенского района.
Ведущий: Добрый день, уважаемые присутствующие! Сегодня мы проводим пресс-конференцию на тему: «Новый шаг в обеспечении избирательных прав граждан».
Позвольте представить вам участников пресс-конференции. Это уважаемый профессор исторических наук Никушин Роман Вячеславович. Юрист, доктор юридических наук Ермохина Кристина Олеговна. Известный социолог в области организации выборов Ляшевич Сергей Владимирович. Председатель участковой избирательной комиссии №124 Митрофанова Екатерина Александровна. Члены участковой избирательной комиссии №10 Половов Денис Владимирович и Алёшкина Ксения Константиновна. Представляю вам наблюдателей от различных партий России. Фокина Юлия Сергеевна от партии «Единая Россия», Кузенков Алексей Викторович от партии ЛДПР, Казаков Евгений Сергеевич наблюдатель от партии КПРФ. Профессор филологии Кузнецова Лидия Дмитриевна.
Я предоставляю слово сначала профессору исторических наук Никушину Роману Вячеславовичу. Потом участники конференции тоже выскажутся. А после этого у всех присутствующих есть возможность задать свои вопросы участникам пресс-конференции.
Роман Вячеславович, прошу Вас.
Никушин Р.В.: Уважаемые друзья! Мне очень приятно открыть пресс-конференцию по очень актуальному вопросу избирательного права населения. Начну с истории данного вопроса, так как по специальности являюсь историком. Итак, людям издавна свойственно выбирать. Вообще способность останавливаться на чём-то одном из нескольких вариантов – почтеннейшее качество человеческих существ, во многом определившее их дальнейшую судьбу.
Уже на первобытно-общинной стадии исторического развития человечества выборы играли не только сугубо бытовую, но и общественную роль. На общих собраниях (сходках) выбирались предводительницы и позже предводители. Тогдашние выборы были своеобразной зарницей демократии – предвыборной по своему характеру.
Настоящий демократический «взрыв» произошёл в античные времена в Афинах (годы правления первого стратега Перикла – 443 – 429 гг. до Р.Х.). В результате реформ Солона и Клисфена общим для афинян стало уважение законов, достаточно активное и сознательное участие в политической жизни, в частности в формировании органов власти путём выборов.
С тех пор в мировой истории наблюдается развитие и совершенствование демократии как политического режима, который оказался наиболее перспективным на большей части земного шара, о чём свидетельствует нынешняя политическая карта мира.
Я думаю, что следует пояснить термин демократия. Демократия – сложнейшее общественно-политическое явление, у неё много признаков, среди которых чрезвычайно существенны такие, в частности, как свободные и честные выборы, подчинение меньшинства большинству (правило большинства). Власть при демократии выборная, избранная. Именно реальностью политических выборов демократия отличается от разного рода диктатур (пролетариата, партии, вождей-«спасителей нации»).
Выборы в России – это действия граждан, избирательных объединений, избирательных комиссий и органов государственной власти по формированию различных органов власти, предусмотренных Конституцией РФ. Граждане России избирают Президента России, депутатов Государственной Думы. Они голосуют за депутатов органов государственной власти республик, краёв, областей и иных субъектов РФ. Не забывают они выбирать и тех, кто работает в органах местного самоуправления (в городах, районах, посёлках и т. д.). В случае необходимости участвуют в референдуме – всенародном голосовании граждан по законопроектам, действующим законам и другим вопросам государственного значения.
Думаю, что сейчас настало время передать слово моему коллеге юристу Ермохиной Кристине Олеговне и попросить её ознакомить присутствующих с основными законами избирательного права граждан.
Ермохина К.О.: Благодарю Вас за оказанную честь.
В Российской Федерации разработаны и приняты законы, призванные регулировать процесс выборов гражданами России лучших людей в органы власти.
В статье 3 Конституции сказано, что «высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы», а статья 32 утверждает: «Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме».
Конституционное право граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления подкрепляются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации». Его статьи защищают права россиян на всех стадиях избирательного процесса: при составлении списков избирателей, выдвижении кандидатов, во время предвыборной агитации и т. д.
Поскольку каждый орган власти имеет свои особенности, по каждому важному избирательному процессу приняты отдельные законы.
Так, выборы главы нашего государства регулирует Федеральный закон «О выборах Президента Российской Федерации», а выборы парламентариев – Федеральный закон «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации». Есть Федеральный Закон «О порядке формирования совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации», и, наконец, референдумы проводятся в соответствии с Федеральным законом «О референдуме Российской Федерации».
На нашем форуме присутствует известный социолог Ляшевич Сергей Владимирович. Я с удовольствием передаю ему слово.
Ляшевич С.В.: Я продолжу знакомство присутствующих с избирательным правом граждан.
До 18 лет люди – дети. Так гласят Конвенция ООН о правах ребёнка и Семейный кодекс РФ. Поэтому в выборах они участвовать не могут. Но как только человеку исполнится 18 лет, тут уж не следует медлить с явкой на избирательный участок.
Итак, участвовать в голосовании в России имеет право гражданин, которому к моменту голосования исполнилось 18 лет, который не признан недееспособным по суду и не находится в местах лишения свободы по приговору суда.
Для проведения, например, выборов депутатов Государственной Думы вся страна делится на избирательные округа. В каждом одномандатном округе избирается один депутат. В Государственную Думу таким образом (по мажоритарной системе) избирается половина её состава – 225 депутатов.
При выборах в Государственную Думу и Президента РФ избиратели голосуют на избирательных участках, а организуют выборы, контролируют их законность и подсчитывают голоса избирательные комиссии: участковые -- территориальные (районные и городские) – окружные (при выборах Президента отсутствуют) – субъектов РФ - Центральная избирательная комиссия.
Демократические выборы проходят на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании. Участие гражданина в выборах добровольно. Нарушать эти принципы никому не дано. А сейчас мне хочется передать слово профессору филологии Кузнецовой Лидии Дмитриевне, так как настала необходимость пояснения некоторых терминов.
Кузнецова Л.Д.: Охотно помогу разобраться с некоторой терминологией по выборам. Каждому участнику пресс-конференции необходимо знать, что такое законопроект, дееспособность, депутат, ценз, ценз избирателей, избиратель и другое.
Начнём по порядку.
Законопроект – проект закона, вносимый на рассмотрение законодательного органа.
Дееспособность – способность своими действиями приобретать права и обязанности.
Депутат – выбранный представитель, член представительного государственного учреждения.
Ценз – условия допущения или ограничения участия в осуществлении прав.
Ценз избирателей – предусмотренные законодательством условия, которым должен удовлетворять гражданин для получения права избирать или быть избранным.
Избиратель – это тот, кто участвует в выборах или имеет на это право.
На нашей пресс-конференции присутствует председатель участковой избирательной комиссии №124 Митрофанова Екатерина Александровна, а также члены участковой избирательной комиссии №10 Половов Денис Владимирович и Алёшкина Ксения Константиновна. Думаю, лучше, чем они о процедуре подготовки и проведения выборов никто не расскажет. Давайте предоставим им слово.
Митрофанова Е.А.: Спасибо за доверие. Участковая избирательная комиссия при подготовке и проведении выборов в пределах своих полномочий:
информирует население об адресе и номере телефона участковой избирательной комиссии, времени её работы, а также о дне, времени и месте голосования;
уточняет список избирателей, производит ознакомление избирателей с данным списком, рассматривает заявление об ошибках и неточностях в этом списке и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;
обеспечивает подготовку помещений для голосования, кабин и ящиков для голосования и другого оборудования;
обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных кандидатах на основе сведений, полученных из вышестоящей избирательной комиссии;
контролирует соблюдение на территории избирательного участка порядка проведения предвыборной агитации;
выдаёт избирателям открепительные удостоверения;
организует на избирательном участке голосование в день выборов;
производит подсчёт голосов, устанавливает итоги голосования на избирательном участке, составляет протокол об итогах голосования на избирательном участке и передаёт его в территориальную избирательную комиссию;
объявляет итоги голосования на избирательном участке и выдаёт заверенные копии протокола об итогах голосования либо заверяет указанные копии лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;
10)при обнаружении правонарушений составляет протоколы об административных правонарушениях (готовит материалы для таких протоколов) и направляет данные протоколы в соответствующие с законодательством об административных правонарушениях правоохранительные органы или суд;
11) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на
нарушения Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», настоящего Закона и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения по существу;
12) обеспечивает хранение, передачу и уничтожение документов, связанных с подготовкой и проведением выборов;
13) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
Половов Д.В.: Я продолжу выступление своего коллеги. С момента начала работы участковой избирательной комиссии, в день голосования и до получения сообщения о принятии территориальной комиссией протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчёте голосов избирателей, на избирательном участке вправе присутствовать наблюдатели, члены вышестоящих организаций, зарегистрированный кандидат или его доверенное лицо, или его уполномоченный представитель по финансовым вопросам.
Алёшкина К.К.: Я хочу внести некоторые разъяснения по поводу полномочий наблюдателя. Они должны быть удостоверены в направлении в письменной форме, выданном зарегистрированным кандидатом или его доверенным лицом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением интересы которых представляет данный наблюдатель. В направлении указывается фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательного участка, наименование избирательной комиссии, куда он направляется. Направление действительно при предъявлении документа, удостоверяющего личность.
Ведущий: Большое спасибо всем присутствующим представителям. Мне, кажется, что многое по вопросам выборов стало понятно. А на все интересующие вопросы можно получить ответ от специалистов в любой области. Уважаемые присутствующие, пожалуйста, ваши вопросы.
Корреспондент газеты «Вперёд»: Я корреспондент газеты «Вперёд» Журавлёв Илья. Меня и читателей нашей газеты интересует вопрос об активном избирательном праве и пассивном избирательном праве. Прошу разъяснить эти термины.
Юрист Ермохина К.О.: С удовольствием отвечу на ваш вопрос. Активное избирательное право граждан Российской Федерации избирать в органы государственной власти и органы местного самоуправления. Активным избирательным правом наделяются граждане, достигшие возраста 18 лет. Гражданин Российской Федерации может избирать независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
Не имеют права избирать граждане, признанные судом недееспособными, или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
А пассивное избирательное право – это право граждан Российской Федерации быть избранными в эти же органы.
Корреспондент газеты «Вперёд»: Спасибо, теперь всё предельно ясно.
Корреспондент «Молодёжной газеты»: Я являюсь корреспондентом «Молодёжной газеты». Как вы понимаете, наша читательская аудитория – это молодёжь, наше будущее. И, что отрадно, вопросы о выборах им тоже интересны. Очень часто встречается вопрос о цензе избирателей. Вот я и прошу вас, уважаемые представители, разъяснить вопрос о цензе вообще и о возрастных критериях. Заранее очень благодарен.
Социолог Ляшевич С.В.: Начну с понятия ценз. Ценз – это условия допущения или ограничения участия в осуществлении прав. Ценз избирателей – предусмотренные законодательством условия, которым должен удовлетворять гражданин для получения права избирать или быть избранным. Возрастной ценз участия в выборах – это 18 лет. Пассивное право в большей мере, чем активное, подразумевает возрастной ценз. Например, в Государственную Думу может быть избран гражданин РФ, достигший 21 года. На должность Президента РФ может быть избран гражданин РФ в возрасте 35 лет. Есть ценз оседлости. Например, Президентом РФ может быть избран гражданин РФ, постоянно проживающий в России не менее 10 лет.
Корреспондент «Молодёжной газеты»: Спасибо. Но позвольте ещё один вопрос к профессору исторических наук Никушину Р.В.. К нам в редакцию пришло письмо от молодого человека. Он спрашивает, действительно ли существуют две основные системы выборов. Прошу Вас разъяснить, какие это системы и чем они отличаются.
Профессор исторических наук Никушин Р.В.: Постараюсь быть кратким. Итак, существуют две основные системы выборов – мажоритарная и пропорциональная. При мажоритарной системе в избирательном округе побеждает кандидат, набравший большинство голосов избирателей. При пропорциональной системе избиратели голосуют не за конкретных кандидатов, а за партию или блок парий, и в зависимости от того, сколько голосов наберёт та или иная партия, она и получает определённое (пропорциональное поданным голосам) количество мест (мандатов) в Думе.
Корреспондент «Молодёжной газеты»: Спасибо за ответ.
Ведущий: Очень давно просит слово корреспондент газеты «Комсомольская правда». Пожалуйста, ваш вопрос.
Корреспондент газеты «Комсомольская правда»: Позвольте представиться. Корреспондент газеты Мельников Егор Сергеевич. Читатели нашей газеты интересуются, как быть, если в день выборов они не могут прибыть на избирательный участок, так как в этот день находятся на учёбе в соседнем городе.
Председатель участковой избирательной комиссии №124 Митрофанова Е.А.: Избиратель, который не будет иметь возможности прибыть в помещение для голосования того избирательного участка, где он включен в список избирателей, в день голосования, вправе получить в соответствующей территориальной (за 45-25 дней до дня голосования) либо в участковой (за 24-1 день до дня голосования) избирательной комиссии данного избирательного участка открепительное удостоверение и принять участие в голосовании на том избирательном участке, на котором он будет находиться в день голосования.
Территориальная либо участковая избирательная комиссия на основании письменного заявления избирателя с указанием причины, по которой ему требуется открепительное заявление, выдаёт открепительное удостоверение лично избирателю либо его представителю на основании нотариально удостоверенной доверенности. Открепительные удостоверения очень часто получают студенты, обучающиеся в соседнем городе, работники полиции, так как в день выборов дежурят на других избирательных участках, представители различных партий, являющиеся наблюдателями и т. д.
Корреспондент газеты «Комсомольская правда»: Мне всё понятно. Спасибо. Ещё один вопрос. Скажите, а как по закону может проводиться предвыборная агитация?
Член участковой избирательной комиссии Алёшкина К.К.: Позвольте мне внести некоторые пояснения. Предвыборная агитация может проводиться:
1). Через средства массовой информации;
2). Путём проведения массовых мероприятий (собрания и встречи с гражданами, митингов, демонстраций, публичных дебатов и дискуссий);
3). Путём выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов;
4). В иных не запрещённых законом формах.
Корреспондент газеты «Комсомольская правда»: Благодарю Вас. Не
сочтите меня назойливым, но у меня ещё вопрос. Есть ли закон об
ответственности за нарушение законодательства о выборах и
референдумах. Вопрос адресую уважаемому юристу.
Юрист: Да такой закон есть. Федеральный Закон «Об административной
ответственности юридических лиц за нарушение законодательства РФ о выборах и референдумах».
В статье 2 ФЗ говорится, что ответственность в качестве юридических лиц несут:
1) организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание;
2) редакции периодических печатных изданий;
3) избирательные объединения;
4) благотворительные органы;
5) религиозные объединения;
6) кредитные организации (учреждения);
7) полиграфические предприятия и другие.
Корреспондент газеты «Известия»: У меня вопрос такого плана. Встречались ли в истории развития права, а может и сейчас есть, нарушения в области избирательного права? Кто из присутствующих может это подтвердить? Или привести какие-то примеры?
Наблюдатель от партии КПРФ Казаков Е.С.: Позвольте мне внести несколько разъяснений. Я являлся наблюдателем от партии КПРФ, но по своей основной профессии учитель истории. Мне есть что вам сказать. История имеет много таких фактов ущемления избирательного права человека. В США вплоть до окончания Гражданской войны цветные американцы, за исключением незначительных групп негров в новоанглийских штатах, не участвовали в избирательном процессе. В 1870 году, то есть через семь лет после обнародования президентской прокламации об освобождении рабов в 1863 году, была принята 15 поправка к конституции, предоставляющая право голоса неграм. Однако после отзыва Федеральных войск с Юга в 1877 году негры практически были лишены возможности участвовать в голосовании. Лишь начиная с двадцатых годов двадцатого века негры стали добиваться некоторых успехов в расширении их участия в выборах. Важное значение имели законы 50 – 70-х годов, снявшие ограничения на участие негров в избирательном процессе. В 1971 году конгресс США одобрил двадцать шестую поправку к конституции о снижении возрастного ценза на участие в голосовании с 21 до 18 лет. Подобные законы в 60 – 70-х годах были приняты и в большинстве других индустриально развитых стран. Женщины получили право голоса в США в 1918 году (но впервые приняли участие в голосовании на выборах в 1920 году), в Нидерландах – в1919 году, во Франции – в 1944 году, в Италии – в1945 году, в Греции – в 1956 году, а в Швейцарии – лишь в 1971 году.
Корреспондент газеты «Известия»: Спасибо, ответом я удовлетворён.
Корреспондент газеты «Аргументы и факты»: У меня вопрос к наблюдателям. Скажите, пожалуйста, какие права имеет наблюдатель?
Наблюдатель от партии ЛДПР Кузенков А.В.: Позвольте мне ответить на этот вопрос. Я с самого начала пресс-конференции с большим интересом слежу за дискуссией. И вот сейчас хочу поделиться информацией. Наблюдатель вправе:
знакомиться со списками избирателей;
находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка в день голосования в любое время в период, указанный в статье о голосовании;
наблюдать за выдачей избирательных бюллетеней избирателям;
присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для голосования; наблюдать за подсчётом числа граждан, внесённых в список избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям, погашенных избирательных бюллетеней;
наблюдать за подсчётов голосов избирателей на избирательных участках на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся в бюллетенях отметок избирателей;
знакомиться с любым заполненным или незаполненным избирателем бюллетенем при подсчёте голосов избирателей;
наблюдать за составлением избирательной комиссией протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в законе о голосовании;
обращаться к председателю участковой избирательной комиссии, а в случае его отсутствия – к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;
знакомиться с протоколами избирательной комиссии, в которую он направлен;
Мне кажется, что теперь с правами наблюдателей все познакомились основательно.
Корреспондент газеты «Аргументы и факты»: Спасибо за информацию. Думаю, что вы сможете дать ответ и на второй мой вопрос. Наверное, есть то, что наблюдатель не вправе делать?
Наблюдатель от партии «Единая Россия» Фокина Ю.С.: Позвольте мне дать ответ. Действительно наблюдатель не вправе:
выдавать избирателям избирательные бюллетени;
расписываться за избирателя, в том числе по его просьбе, в получении избирательного бюллетеня;
заполнять за избирателя, в том числе по его просьбе, избирательный бюллетень;
предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
принимать непосредственное участие в проводимом членами избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчёте избирательных бюллетеней;
совершать действия, препятствующие работе избирательной комиссии;
проводить агитацию среди избирателей; участвовать в принятии решений соответствующей избирательной комиссии.
Надеюсь, что мой ответ удовлетворил ваше любопытство?
Корреспондент газеты «Аргументы и факты»: Да. Я вполне удовлетворён всем, что узнал о правах и обязанностях наблюдателей на выборах. Теперь смогу написать статью с информационными моментами для наших читателей.
Корреспондент газеты «Вперёд»: Скажите, уважаемые специалисты по проведению и организации выборов, а какие извещения разносят члены участковой избирательной комиссии в процессе подготовки выборов?
Член участковой избирательной комиссии №10 Половов Д.В.: На этот вопрос я отвечу с большим удовольствием. На протяжении многих лет я являюсь членом участковой избирательной комиссии. В последние годы работы такие извещения разносятся дважды перед выборами в период работы участковой избирательной комиссии. В первый раз такое извещение избиратель получает за месяц до выборов. В данном извещении указывается, под каким номером в списке избирательного участка записан данный избиратель. Получивший извещение избиратель сравнивает правильность написания фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса проживания. В извещении указан номер телефона и адрес работы участковой избирательной комиссии. Избиратель может прийти в участковую избирательную комиссию и сделать выверку своих данных, там же он может получить открепительное удостоверение. Второе извещение избирателю вручается чуть позже, в нём указывается место, время и начало выборов, время окончания голосования. Всё ли вам ясно или есть ещё вопросы?
Корреспондент газеты «Вперёд»: Мне всё предельно ясно. Но дайте, пожалуйста, мне разъяснение по такому вопросу. Мне нет приглашения на выборы, и первого извещения я тоже не получал. Что мне делать?
Член участковой избирательной комиссии №10 Половов Д.В.: Вам нужно обратиться в участковую избирательную комиссию по месту жительства. Причин того, что вам нет извещения несколько. Первая причина в том, что вас нет в списках избирателей. Эта проблема решается так. Вам нужно прийти в участковую избирательную комиссию с паспортом, где указана ваша регистрация. Дежуривший член участковой избирательной комиссии запишет ваши данные паспорта с указанием места регистрации, и вы будете внесены в список избирателей. Другой причиной может быть то, что ваше извещение не было доставлено по адресу, но в списках избирателей вы есть. В любом случае вам надо обязательно найти время и прийти на избирательный участок.
Корреспондент газеты «Вперёд»: Спасибо. Мне всё понятно.
Корреспондент журнала «Человек и закон»: Читателей нашего журнала интересует вопрос об условиях выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов. Вопросы по этой тематике очень часто встречаются в нашей почте. Хотелось бы подробнее узнать об этом, чтобы ответить читателям журнала грамотно и понятно. Заранее вас благодарю за ответ.
Юрист Ермохина К.О.: Все кандидаты вправе беспрепятственно выпускать и распространять печатные, а равно аудиовизуальные и иные агитационные материалы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны содержать наименование и юридический адрес организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населённого пункта, где находится место его жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы. Наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов.
Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иных агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены кандидатом в Избирательную комиссию.
Агитационные материалы не могут содержать коммерческую рекламу.
Запрещается изготовление агитационных материалов без предварительной оплаты за счёт средств соответствующего избирательного фонда.
Печатные агитационные материалы могут вывешиваться (расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах только с согласия и на условиях владельцев указанных объектов.
Организации, оказывающие рекламные услуги, обязаны обеспечить зарегистрированным кандидатам равные условия для размещения агитационных материалов.
Корреспондент журнала «Человек и закон»: Скажите, а можно ли вывешивать агитационный материал на избирательном участке?
Юрист: Органы местного самоуправления по предложению соответствующей территориальной избирательной комиссии не позднее чем за 30 дней до дня голосования обязаны выделить и оборудовать специальные места для размещения печатных агитационных материалов на территории каждого избирательного участка. Такие места должны быть удобны для посещения избирателями и располагаться таким образом, чтобы избиратели могли ознакомиться с размещённой там информацией. Площадь выделенных мест должна быть достаточной для размещения на них информационных материалов избирательных комиссий и печатных агитационных материалов кандидатов. Зарегистрированным кандидатам должна быть выделена равная площадь для размещения печатных агитационных материалов. Кандидаты вправе получить в соответствующей территориальной избирательной комиссии список мест, выделенных для размещения печатных агитационных материалов. Надеюсь, что информация полная? Если есть вопросы ещё, то я готов на них ответить.
Корреспондент журнала «Человек и закон»: Спасибо всё ясно. Только меня интересует такое. А есть места, где нельзя размещать агитационный материал?
Юрист: Вопрос просто замечательный. Действительно, есть такие места, где никак нельзя размещать агитационный материал. Запрещается вывешивать (расклеивать, размешивать) печатные агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в зданиях и помещениях избирательных комиссий, в помещениях для голосования и на расстоянии менее пятидесяти метров от входа в них.
Корреспондент журнала «Человек и закон»: Спасибо за полный исчерпывающий ответ.
Корреспондент газеты «Молодёжная газета»: Читатели нашей газеты в основном молодые люди. Многие среди них ещё ни разу не участвовали в выборах. В нашей почте встречаются вопросы о том, каков порядок голосования в день выборов? Мне очень хотелось бы услышать ответ на этот вопрос.
Председатель участковой комиссии №124 Митрофанова Е.А.: Позвольте мне дать вам разъяснение по этому вопросу. Голосование проводится с восьми до двадцати часов по местному времени. В восемь часов в день голосования председатель участковой избирательной комиссии объявляет помещение открытым и представляет к осмотру членам участковой избирательной комиссии, присутствующим избирателям пустые, переносные и стационарные ящики для голосования, которые вслед за этим опечатываются печатью участковой избирательной комиссии. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса получают от председателя участковой избирательной комиссии избирательные бюллетени и расписываются в их получении. После этого председатель участковой избирательной комиссии приглашает избирателей приступить к голосованию. Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным в список избирателей, по предъявлению паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а если избиратель голосует по открепительному удостоверению, - по предъявлении также открепительного удостоверения. При получении избирательного бюллетеня избиратель проставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа. С согласия избирателя либо по его просьбе серия и номер предъявленного им паспорта или заменяющего паспорт документа могут быть внесены в список избирателей членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Каждый избиратель голосует лично. Голосование производится путём нанесения избирателем в избирательном бюллетене любого знака в квадрате, относящемся к кандидату, в пользу которого сделан выбор. Избирательный бюллетень заполняется в специально оборудованной кабине. Заполненный избирательный бюллетень опускается избирателем в опечатанный (опломбированный) ящик для голосования либо в технические средства подсчёта голосов при их использовании.
Корреспондент газеты «Молодёжная газета»: Спасибо. Мне теперь всё предельно ясно. Думаю, что я утомила многих своими вопросами и уступаю место корреспондентам других изданий.
Ведущий: У кого из присутствующих возникли ещё вопросы? Пожалуйста, представьтесь.
Домохозяйка Петрова Мария Максимовна: Можно мне задать вопрос?
Ведущий: Пожалуйста. Представьтесь и точно сформулируйте свой вопрос.
Домохозяйка Петрова Мария Максимовна: Я домохозяйка. Звать меня Мария Максимовна. Сейчас я не работаю, времени у меня достаточно. Часто смотрю телевизор, слушаю местное радио. А вот информации о том, что такое избирательный бюллетень что-то я не встречала. Попрошу вас разъяснить мне, что такое избирательный бюллетень?
Член участковой избирательной комиссии №10 Алёшкина К.К.: Попробую дать вам разъяснение. Избирательные бюллетени изготавливаются исключительно по распоряжению и под наблюдением Избирательной комиссии и являются документом строгой отчётности. Нумерация бюллетеней не допускается. Число изготовленных бюллетеней не должно превышать число зарегистрированных избирателей более чем на три процента. Бюллетени изготавливаются с использованием специальной бумаги (бумаги с водяными знаками или цветной бумаги) или специальной краски, с нанесением на бланк бюллетеня типографским способом надписи мелким шрифтом или защитной сетки. Форма и текст избирательного бюллетеня, их число, порядок осуществления контроля за изготовлением бюллетеней утверждается Избирательной комиссией не позднее чем за двадцать пять дней до дня голосования. Текст избирательного бюллетеня должен быть расположен только на одной его стороне и должен содержать разъяснение о порядке его заполнения.
Домохозяйка Петрова Мария Максимовна: Спасибо вам. Только ещё мне хотелось бы уточнить. Скажите, пожалуйста, а как пишутся фамилии кандидатов, в каком последовательности, по важности профессии, занимаемому положению или есть ещё какие-то условия?
Член участковой избирательной комиссии №10 Алёшкина К.К.: Что вы! В избирательном бюллетене фамилии зарегистрированных кандидатов размещаются в алфавитном порядке, при этом бюллетень содержит следующие сведения о каждом зарегистрированном кандидате: 1) фамилия, имя, отчество;
2) год рождения;
3) место жительства (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населённого пункта);
Избирательные бюллетени печатаются на русском языке.
Домохозяйка Петрова Мария Максимовна: Спасибо, вот теперь мне всё ясно. Но ещё хотелось бы прояснения по одному вопросу. У моей соседки муж инвалид. Он не может сам передвигаться. Вот Ирина Дмитриевна, когда отправилась голосовать, то прихватила с собой паспорт мужа, решив, что за него проголосует сама. Однако в участковой избирательной комиссии Ирине Дмитриевне не дали бюллетень, чтобы она проголосовала за мужа. Она очень рассердилась на члена участковой избирательной комиссии. Не стала слушать его разъяснения, а ушла домой. Но вчера, когда узнала что я иду на пресс-конференцию, попросила меня узнать, как быть избирателю в таком случае?
Член участковой избирательной комиссии №10 Половов Д.В.: Очень напрасно рассердилась ваша соседка. Наверняка член участковой избирательной комиссии пытался ей объяснить порядок действия в данном случае. Если избиратель не может прийти в день выборов в участковую избирательную комиссию, то можно сделать заявку на приезд членов участковой избирательной комиссии на дом. Можно заранее позвонить в участковую избирательную комиссию по указанному номеру в извещении в момент дежурства членов комиссии. Если нет такой возможности, то можно кого-нибудь попросить об этом, а также можно передать в участковую избирательную комиссию письменное заявление с указанием причины того, что вы не можете в день выборов сами быть на избирательном участке. Такое заявление устное или письменное должно быть подано или передано не позднее 14 часов в день голосования. Члены участковой избирательной комиссии выезжают на дом для осуществления голосования вне помещения для голосования . Уважительными причинами считаются: болезнь, инвалидность, уход за инвалидом, преклонный возраст избирателя и т.д.
Домохозяйка Петрова Мария Максимовна: Вот спасибо. Теперь всё я
Ирине Дмитриевне разъясню.
Ведущий: Активнее, пожалуйста. Уважаемые присутствующие избиратели!
Пенсионерка Кривова Вера Петровна: Хочу вот что спросить вас. Мой сосед умер за два дня до выборов. Я думала, как же сообщить в избирательную комиссию о том, что его больше, к сожалению нет. Нашла номер избирательной комиссии и позвонила, сообщив дежурному об этом. Правильно ли я поступила? Может быть, не надо мне этого было делать?
Юрист: Нет, уважаемая Вера Петровна, вы поступили совершенно верно. За это вам большое спасибо.
Корреспондент газеты «Комсомольская правда»: Меня заинтересовал такой вопрос. Я пришёл на избирательный участок. Как мне узнать, действительно ли, мне выдаёт избирательный бюллетень член участковой избирательной комиссии?
Председатель участковой избирательной комиссии №124 Митрофанова Е.А.: Увидеть и узнать любого члена избирательной комиссии можно по табличке с указанием фамилии, имени, должности на его одежде. Кстати, так же вы узнаете членов участковой избирательной комиссии, которые приехали к вам для голосования вне помещения. Кроме того у всех членов участковой избирательной комиссии имеется удостоверение.
Корреспондент газеты «Комсомольская правда»: А где размещаются избирательные участки?
Член участковой избирательной комиссии №10 Половов Д.В.: Избирательные участки располагают в местах, которые хорошо знакомы избирателям. Обычно это здания школ, клубов и других административных зданий. Во время выборов в здании, где располагается участковая избирательная комиссия, звучит музыка, проходят выступления художественных коллективов, работают буфеты. Так что узнать, где расположена участковая избирательная комиссия, совсем несложно.
Корреспондент газеты «Комсомольская правда»: Спасибо вам. Ещё одно небольшое уточнение. Если избиратель впервые голосует, то как-то это событие на избирательном участке отмечается?
Член участковой избирательной комиссии №10 Половов Д.В.: Конечно. Те, кто голосует впервые, получает поздравления от членов комиссии и небольшой сувенир в память о таком событии.
Ведущий: Поступили письменные вопросы. Авторы вопросов пожелали остаться неизвестными. Позвольте мне зачитывать эти вопросы, а вас, уважаемые представители выборных комитетов давать на них ответы. Итак, вопрос такой: Чем с вашей точки зрения, является предвыборная агитация? Кто желает дать ответ?
Член партии «Единая Россия» Фокина Ю.С.: Позвольте мне высказать своё мнение. На мой взгляд, предвыборная агитация является помощью избирателям в определении их позиции и способом повысить уровень политической и правовой культуры широких масс.
Ведущий: Спасибо. Вопрос второй: Как вы считаете, является ли подача одного голоса из миллионов на выборах Президента способом реального участия в управлении своей страной?
Профессор исторических наук Никушин Р.В.: На мой взгляд, да. Бывают такие ситуации, когда победа того или иного кандидата на выборах обеспечивается небольшим перевесом голосов «за» . Тогда-то становиться очевидным большой смысл участия в выборах каждого гражданина
Ведущий: Следующий вопрос звучит так. Почему так много желающих быть избранными в Государственную Думу среди финансистов, промышленников, чиновников?
Социолог Ляшевич С.В.: Мне кажется это связано с тем, что депутаты Думы пользуются всем набором льгот и привилегий, положенных по статусу Федеральному министру. Помимо ежемесячного вознаграждения они могут неограниченно пользоваться междугородной связью и бесплатно передвигаться на всех видах транспорта. Одним словом – у большинства – это стремление к богатству и наживе. Но есть люди и порядочные, которые хотят поднять экономику страны, сделать так, чтобы россияне жили лучше.
Ведущий: Далее такой вопрос. При каких условиях выборы могут обеспечить приток во власть истинно честных, порядочных, достойных людей?
Наблюдатель от КПРФ Казаков Е.С.: По-моему, это возможно только при полной прозрачности выборов. Вот немного об этом я и хочу сейчас рассказать. Наша задача – обеспечить максимальную активность граждан. В этом отношении обеспечить информирование граждан - на самом деле не легкая вещь, потому что, сами понимаете, нужно обеспечить условия на избирательных участках, обеспечить выполнение всех требований закона, обеспечить честный, нормальный доступ граждан к урнам и уверенность в том, что никакого постороннего вмешательства в избирательный процесс не будет. Поэтому сейчас используют современные информационные технологии для того, чтобы организовать «горячую линию». Благодаря работе «горячей линии» эти обращения всегда удаётся тут же адресовать соответствующим организациям. Это или ЦИК России или региональные власти, либо это федеральные власти. И должен отдать должное тут всем в связи с тем, что реакция бывает очень быстрой и активной. Конечно, значительная часть этих обращений была связана с тем, что избиратели видели те или иные нарушения и недостатки в самом избирательном процессе. Но значительная их часть была, как всегда, связана и с тем, что просто накопилось много собственных проблем, которые избиратель хотел решить в подходящий момент. И выборы, как всегда, являются таким моментом. Я думаю, что «горячая линия» позволила избирателю иметь выход из любой точке Российской Федерации до самого верха. Это, по-моему, очень большое и важное событие. В дальнейшем мне кажется будет всячески расширяться это. Расширять процесс не только в самих выборах, но и в общении с гражданами, с гражданским обществом, потому что это - один из самых трудных вопросов: как дойти до каждого гражданина, как сделать так, чтобы он почувствовал, что действительно влияет на политические события в России.
Ведущий: Я могу только добавить то, что смысл работы общественных организаций в любом случае может заключаться в том, чтобы добиться желаемого результата. Если мы говорим о защите избирательных прав граждан, то никакие пресс-конференции, никакие «круглые столы» не могут решить этой задачи, если не будет механизма взаимодействия с теми, от кого это зависит. В связи с этим я хотел бы лишний раз подчеркнуть, что та схема работы, которая была реализована в период думской кампании и на выборах Президента Российской Федерации, предусматривала тесное взаимодействие с организаторами выборов и с органами власти в реагировании на обращения граждан.
Ведущий: В процессе выборов могут быть нарушены избирательные права граждан. Например, возможны факты скрытого подкупа избирателей сторонниками того или иного кандидата или неправильно с точки зрения избирателя, могут поступить члены избирательной комиссии и т.д. Каждый гражданин имеет право обжаловать эти действия в суде. Давайте попросим уважаемого юриста разъяснить это.
Юрист Ермохина К.О.: Любой гражданин вправе обжаловать в вышестоящей избирательной комиссии решения и действия (или бездействие) той избирательной комиссии или её должностных лиц, которые допустили нарушения, или, как уже было сказано, направить жалобу в суд. Причём в соответствии с Федеральным Законом «Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации» вы можете обращаться в суд, минуя избирательные комиссии. В этом же законе установлено, что «решения по жалобам, поступившим в ходе выборов, принимаются в
5-дневный срок, а в день выборов – немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в жалобах, требуют дополнительной проверки, решения по этим вопросам принимаются не позднее чем в 10-дневный срок. При этом вышестоящая комиссия вправе принять самостоятельное решение по существу жалобы».
Профессор исторических наук Никушин Р.В.: Последние выборы в нашей стране были максимально прозрачными. Практически на всех избирательных участках были установлены веб-камеры, прозрачные урны. Мне передал ведущий несколько письменных вопросов, на которые я постараюсь ответить очень кратко. Спрашивают: Что такое КОИБы? Отвечаю: Это комплекс обработки избирательных бюллетеней. Они позволяют осуществлять автоматический подсчёт голосов, без привлечения человеческого ресурса. Преимущества автоматизированного подсчёта голосов в том, что он полностью исключает возможность ошибки в расчётах и любые формы фальсификации, а также повышает уровень прозрачности выборов. Техническое переоснащение участков для голосования КОИБами планируется завершить уже к 2015 году. Избирательных урн в привычном понимании может не остаться. Впрочем, эксперты указывают на возможность махинаций с системами электронного голосования и возможность сбоев электроники. В качестве защиты предлагается дублировать электронное голосование бумажным, чтобы у избирателей была возможность подтвердить свой голос.
Член участковой избирательной комиссии №10 Алёшкина К.К.: Мне хочется дать ответ на вопрос о том. В каких ещё странах мира применяют современные технологии, кроме России? Россия – далеко не пионер во внедрении современных технологий на выборах. Системы прямой записи голосов распространены в Бразилии (их там используют повсеместно), а также в Индии, Нидерландах, Венесуэле и США. Интернет – голосование с недавних пор практикуют в Великобритании, Эстонии и Швейцарии, а также на муниципальных и партийных выборах в иных странах.
Ведущий: Слово очень просит профессор филологии. Пожалуйста, уважаемая Лидия Дмитриевна, вам слово.
Профессор филологии Кузнецова Л.Д.: Спасибо. Многое мы услышали, о многом узнали, что-то уяснили, ещё кое-что запомнили. А в заключение я хотела бы предложить вам умные мысли древних.
Амброз Бирс
Выборы единственная гонка, в которой выигрывает большинство участников.
Лоренс Питер Выборы проводятся для того, чтобы узнать, чей предвыборный прогноз оказался точнее.
Роберт Орбен
Отдав свой голос, мы затем лишаемся голоса; это вполне логично.
Ежи Лещинский
После выборов и после женитьбы редко получаешь то, что хотел.
Уилл Роджерс
Обычно после любого голосования руки опускаются.
Владимир Зуев
Избирательный бюллетень сильнее пули.
Авраам Линкольн
Плохие власти выбираются хорошими гражданами, которые не голосуют.
Джордж Джин Нейтан
Коней на переправе не меняют.
Авраам Линкольн, избиравшийся на второй президентский срок в разгар Гражданской войны в США (1864 г.)
Коней на переправе не меняют, а ослов можно и нужно менять.
Александр Лебедь
Нет труднее задачи, чем выиграть выборы, не доказав всем и каждому, что ты недостоин победы.
Эдлай Стивенсон
Электорат одноразовый народ.
Акрам Муртазаев
Электорат не выбирают.
Александр Рогов
Вы выиграли выборы, а я подсчет голосов.
Анастасио Сомоса (младший), президент Никарагуа
Говорить с политиком о выборах все равно что беседовать с лошадью о скачках.
Максим Звонарев
Грустная сторона выступлений политических шутов: их иногда избирают.
«Трибюн»
Результат выборов, как правило, неутешителен, но что мешает нам насладиться процессом?
Виктор Корнилов
Путем голосования можно стать правителем, но не сапожником.
Кароль Бунш
Деньги и глупость дают наибольшие шансы на победу в выборах.
«Правило Уолтона»
Рейган выиграл выборы, потому что его противником был Джимми Картер. Если бы Рейган баллотировался без противника, он проиграл бы.
Морт Сал
И тайным голосованием можно обнаружить явную глупость.
Дон-Аминадо
Мы умнее тех, кого выбираем.
Михаил Жванецкий
Предвыборная кампания Уоррена Гардинга, девятого президента США, проходила под лозунгом «Возврат к нормальному положению». Если, как полагают скептики, коррупция в правительстве есть дело нормальное, то администрация Гардинга свои предвыборные обещания выполнила.
Лоренс Питер
Когда я вступил в должность президента, больше всего меня поразило то, что дела действительно были так плохи, как мы утверждали.
Джон Кеннеди
Мне нужно, чтобы ни один избиратель не мог подтереться клочком бумаги, на котором бы не было моего изображения.
Линдон Джонсон
Любой гражданин, способный убить два года на избирательную кампанию, чтобы стать президентом, не должен быть допущен к государственной деятельности.
Дэвид Бродер
Политическая зрелость это когда вы голосуете так же, как я.
Эдлай Стивенсон
Никогда столько не лгут, как во время войны, после охоты и до выборов.
Отто фон Бисмарк
Честный политик тот, кому руководитель его избирательной кампании не говорит, как он выиграл выборы.
Джерри Робинсон
На любом языке существует около 10 тысяч ненужных слов, и большую часть из них можно использовать при написании предвыборной платформы.

Ведущий: И в заключении нашей пресс-конференции мне хочется вас спросить. Как вы думаете, кто автор этих стихов?
Ты идешь голосовать, Гражданин?
Будь осторожным, чтоб голос не отдать
Болтунам пустопорожним!
Не нужны говоруны,
Многого лодыри не стоят,
Нам строители нужны:
Новый мир они построят!
Ведущий: Речь идёт о французском поэте Эжене Потье. Он написал эти строки в 1848 году.
Ведущий: Давайте ответим на важный вопрос «Мы на выборы пойдем?»
ВСЕ. «Мы на выборы пойдём!»
Нас выборы собрали в решающую силу
Мы выбираем Россию!
От нас всегда зависят общественные выси,
Проголосуй, не оставляй свой выбор в стороне!
Отдай голос свой стране!










13PAGE 15


13PAGE 14115




15