Учебное методические рекомендации по проведению занятий по дисциплине «Обществознание» Раздел: Политика

Комитет образования и науки Курской области
Областное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования
«Курский автотехнический колледж»
Учебное методические рекомендации по проведению занятий по дисциплине «Обществознание»
Раздел: ПолитикаВыполнил преподаватель: Иванова И.Л
преподаватель: Якунин Д.М.
Курск, 2013
Методическое пособие по обществознанию/сост. Иванова И.Л., Якунин Д.М.- Курск: ОБОУ СПО «КАТК».-Курск,2013.
Данное методическое пособие предназначено для учащихся ОБОУ СПО Курский Автотехнический колледж при самостоятельном изучении раздела «Политика как общественное явление».
В пособии представлен наглядный материал в виде схем, таблиц, практических заданий по теме: «Участники политического процесса»
Изучение материала, предложенного в табличной и схематической форме, позволит лучше разобраться в отдельных вопросах темы и успешно подготовиться к тестам и практическим занятиям.
Методические рекомендации обсуждены и одобрены на заседании методического совета ОБОУ СПО «КАТК» протокол № 5 от 10 января 2013 года.
Составители: И.Л Иванова, Д.М. Якунин преподаватели ОБОУ СПО «КАТК».
Содержание
Введение ………………………………………………………….. 4
Таблицы …………………………………………………………….. 6
Инструкционная карта к практической работе… 30
Тесты……………………………………….…………………………. 34
Заключение………………………………………………………… 37
Список литературы ……………………………………………. 38
«Пока люди будут верить, что они могут избрать правильных людей, чтобы те возглавляли их, «легенда о демократии», к сожалению, будет продолжать здравствовать»
Дж. Джордж
Введение1. Понятие "процесс" используется во всех общественных науках: в экономической теории, истории, философии, психологии, праве и т.д. Разнообразные процессы постоянно протекают во всех сферах общественной жизни, и политическая сфера не исключение. Политические процессы свидетельствуют о том, что политическая система существует, функционирует и развивается. Другими словами, они служат формой функционирования политической сферы (системы) общества.В широком смысле политические процессы есть формы политической активности общества. Многообразие этой активности и тот факт, что каждый её случай имеет свою причину и цель, разную степень предсказуемости результата и другие различия, затрудняют научные исследования политических процессов, порождают многообразие точек зрения по одним и тем же вопросам. Эта тема является одной из самых дискуссионных в политологии. И, тем не менее, степень научной разработанности политических процессов позволяет достаточно четко их классифицировать.Политический процесс - одна из центральных категорий политологии. Правда, некоторые ученые отождествляют её с понятием политики в целом (Р.Доуз). Другие же видят специфику политических процессов либо в результатах функционирования политической системы (Т.Парсонс), или в динамике борьбы групп за статусы и ресурсы власти (Р.Дарендорф), либо в поведении субъектов при реализации своих интересов (Ч.Мэрриам). В определении понятия "политический процесс" распространены три основные точки зрения. Одни исследователи понимают под политическим процессом все, что происходит в политике, другие вообще отождествляют эту категорию с категорией "политика", а третий подход трактует понятие "политический процесс" как смену состояний политической системы общества. Но считается общепризнанным, что он отображает реальное взаимодействие субъектов политики, сложившейся не в соответствии с намерениями лидеров или программами партий, а в результате действия разнообразных внешних и внутренних факторов.Политический процесс показывает, как индивиды, группы, институты со своими субъективными целями взаимодействуют друг с другом и с государством, реализуя специфические роли и функции. А так как ситуации и мотивы человеческого поведения постоянно изменяются, политический процесс исключает какую-либо предопределенность в развитии событий.В политическом процессе взаимодействуют различные субъекты политики и факторы, в результате чего происходят изменения в сфере политики. Он раскрывает две формы политического волеизъявления граждан: 1) способы презентации рядовым участником политического процесса своих интересов (участие в выборах, членство в партиях и т.д.); 2) формы принятия и реализации властных решений, осуществляемых лидерами и элитами.В сущности, политический процесс охватывает все действия рядовых граждан и представителей элит, как поддерживающих правящий режим, так и находящихся в оппозиции. Реализация политическими субъектами своих функций выражает происходящее в обществе распределение власти, политическую мобилизацию граждан, принятие решений и другие формы политической активности групп и лиц, в том числе и нелегальные. Поэтому в политическом процессе присутствуют и такие формы политической активности, как заговоры, террор, деятельность нелегальных партий и организаций, хотя они обычно находятся на периферии политической жизни.Применительно к обществу в целом политический процесс раскрывает взаимодействие социальных и политических структур, то есть показывает, как общество формирует государственность, а государство, в свою очередь, "завоевывает" общество. Внутреннее же содержание политического процесса - как бы технология власти, совокупность локальных взаимодействий субъектов, структур и институтов, связанных специфическими целями и интересами в поддержании (или изменении) системы правления.Учитывая названные черты политического процесса, можно сказать, что он раскрывает движение, динамику, эволюцию политической системы, изменения её состояний во времени и пространстве. По мнению политологов В.П.Пугачева и А.Н.Соловьева, политический процесс представляет собой совокупность действий политических субъектов по осуществлению своих специфических функций (дисфункций) в сфере власти, в итоге ведущих к развитию или упадку политической системы общества.Политический процесс - это совокупная деятельность социальных общностей, общественных организаций и групп, отдельных лиц, преследующих определенные политические цели.Можно предложить и такое определение: политический процесс - это развитие и взаимодействие политических сил ради использования власти для решения задач и реализации интересов, идей и концепций при решении политических проблем.
ПОЛИТИЧЕСКАЯ СФЕРА ОБЩЕСТВА
Источник власти авторитет, сила, закон, богатство, знание,харизма и др. Субъект власти Функции власти Средства власти Объект власти
государство, парламент, политический лидер, политические партии и др. господство, руководство, управление, координация, организация, контроль принуждение, насилие, убеждение, поощрение, право, традиции и др. человек, масса, социальные слои и группы, и др.
Власть – это организованная сила, обеспечивающая способность определенной социальной общности – рода, класса, народа – подчинять своей воле людей, используя разные методы, в то числе и принуждение Виды власти Политическая Экономическая Принудительная Социальная Культурно-информационная
Способность и умение реализовать функцию общественного управления Контроль над экономическими ресурсами, собственность на различного рода материальные ценности Контроль над людьми с помощью применения или угрозы применения физической силы Контроль над распределением статусов, должностей, льгот и привилегий Контроль над людьми с помощью информации и средств ее распространения
Основные принципы устойчивости власти легитимность результативность Цель разделения властей предотвратить возвышение одной из властей над другими, утверждение авторитаризма и диктаторского режима в обществе, предусмотреть систему "сдержек и противовесов", направленную на то, чтобы свести к минимуму возможные ошибки в управлении Теория разделения властей(Дж. Локк, Ш. Монтескье, А. Гамильтон, Д. Мэдисон) Основные положения законодательная, исполнительная, судебная власти предоставляются различным людям и органам согласно конституции все власти равны и автономны, ни одна из них не может быть устранена любой другой никакая власть не может пользоваться правами, предоставленными конституцией другой власти судебная власть действует независимо от политического влияния, судьи пользуются правом длительного пребывания в должности
Разделение властей и их функции Законодательная(парламент) Исполнительная(правительство) Судебная(судьи всех уровней)
представляет интересы граждан, издает законы управляет государственными делами следит за соблюдением законов органами власти

Политические организации как институты власти (органы государственной власти, политические партии, общественно-политические движения и организации) Политические отношения
Политическаясистема общества– это система институтов, в рамках которых происходит политическая жизнь общества и осуществляется государственная власть Политическиевзгляды, идеи Политические и правовыенормы и ценности
Политическаякультура Функцииполитической системы определение целей, задач, путей развития общества, конкретных программ деятельности организация деятельности общества на выполнение целей, задач, программ
распределение материальных и духовных ценностей в соответствии с интересами социальных общностей согласование интересов государства и социальных общностей
формирование политического сознания народных масс или манипулирование ими утверждение данного политического строя, обеспечение внутренней и внешней безопасности
законотворчество
Политическая организация общества – совокупность создаваемых людьми государственно-правовых и массово-политических учреждений, выражающих и защищающих интересы определенных социально-политических сил общества, реализующих их цели по использованию государственной власти в системе управления социальными процессами Структура Государство(система государственных органов) Политическиепартии Общественно-политические движения и организации
Теологическая Патриархальная(Р. Филмер)
государство сотворено Богом; правитель подчинен Божественной воле Государство выросло из семьи; подданные относятся к монарху как дети к отцу
Основные теориипроисхождениягосударства Классовая(К. Маркс, В.И. Ленин) Договорная(Г. Гроций, Ж.-Ж. Руссо, Дж. Локк) Теория насилия(Е. Дюринг, Л. Гумплович)
Государство – продукт классовой борьбы, орудие в руках господствующих классов Государство – продукт договора между людьми о защите их естественных прав Государство создается в процессе завоевания для подчинения побежденных
Государство – политико-территориальная суверенная организация публичной власти, располагающая специальным аппаратом в целях осуществления управленческо-обеспечительной, охранительной функций и способная делать свои веления обязательными для населения всей страны Признаки государства Функции государства
1. Территориальная организация власти (институт гражданства, государственная граница) 1. Политическая государство оказывается главным носителем политической власти, обеспечивая условия деятельности политических и общественных институтов внутренние
2. Публичный характер власти (несовпадение государства и общества, особый аппарат власти и управления) 2. Экономическая государство регулирует экономические отношения и структурные изменения в экономике (национализация, приватизация и др.) 3. Суверенный характер власти (верховенство государства внутри страны и его независимость во внешних отношениях) 3. Социальная осуществление государством программы развития образования и здравоохранения, социального обеспечения и поддержки культуры 4. Принудительный характер власти (применение насилия в целях исполнения принимаемых государством решений) 4. Идеологическая воспитание членов общества, формирование гражданских и патриотических ценностей через систему государственного образования и официальные каналы средств массовой информации 5. Исключительные права на взимание налогов и сборов с населения, денежную эмиссию 1. Участие в решении глобальных проблем внешние
6. Обязательность членства в государстве 2. Обеспечение национальной безопасности 7. Претензия на представительство общества как целого и защиту общих интересов и общего блага 3. Развитие взаимовыгодного сотрудничества 4. Отстаивание государственных интересов в международных отношениях
Механизм (аппарат) государства – это система государственных органов, при помощи которых осуществляются задачи и функции государства
Принципы организациии деятельности Состав
– принцип представительства интересов граждан во всех звеньях государственного аппарата государственные органы – это составные части механизма государства (физические лица или организации), наделенные государственно-властными полномочиями и участвующие в осуществлении функций государства
– принцип разделения властей, который исключает возможность произвола со стороны государственных органов и должностных лиц – принцип демократизма, позволяющий учитывать интересы большинства граждан государства Признаки
– принцип законности, означающий обязательность соблюдения законов во всех звеньях государственного аппарата – представляют собой самостоятельные элементы государственного аппарата
– принцип гласности, обеспечивающий открытость деятельности государственных органов – наделены властными полномочиями, в том числе возможностью применения принуждения
– принцип профессионализма и компетентности государственных служащих, гарантирующий высокий уровень решения вопросов государственной жизни – образуются и действуют на основе правовых актов, которые определяют их компетенцию
– принцип федерализма (в федеральных государствах), обеспечивающий разграничение предметов ведения между федерацией и ее субъектами
Форма государства – указывает, как организованы и функционируют государство и право Формаправления Формагосударственногоустройства Политическийрежим
определяет, кому принадлежит власть, т.е. это способ организации верховной государственной власти определяет соотношение государства в целом и его отдельных частей совокупность методов и способов осуществления в стране государственной власти и управления
монархия республика унитарное государствофедеративноегосударствоконфедеративноегосударство тоталитарныйавторитарныйдемократический
абсолютная (Саудовская Аравия, Катар, Оман) президентская (США, Аргентина, Бразилия)
полупрезидентская (смешанная) (Австрия, Франция, Россия)
дуалистическая (Иордания, Кувейт, Марокко) парламентская (Италия, Германия, Швейцария, Индия)
парламентарная (Великобритания,Швеция, Норвегия) Виды монархии и их признаки
Линии сравнения Абсолютная Дуалистическая Парламентарная
1. Принадлежность законодательной власти монарху разделена между монархом и парламентом парламенту
2. Осуществление исполнительной власти монарх формально – монарх, фактически – правительство
3. Назначение главы правительства монарх формально – монарх, но с учетом парламентских выборов
4. Ответственность правительства перед монархом перед парламентом
5. Право роспуска парламента –(парламент) у монарха(неограниченное) у монарха (по рекомендации правительства)
6. Право veto монарха на решения парламента – абсолютное veto предусмотрено, но не используется
7. Чрезвычайно-указное законодательство монарха неограниченное (указ монарха имеет силу закона) только в период между сессиями парламента предусмотрено, но не используется
8. Современные страны Саудовская Аравия, Оман Иордания, Кувейт Великобритания, Япония, Испания
Виды республик и их признаки
Линии сравнения Президентская Полупрезидентская(смешанная) Парламентская
1. Порядок избрания президента Избирается всенародным голосованием (внепарламентский путь) Избирается на заседании парламента
2. Порядок образования правительства Президент формирует правительство при определенном парламентском контроле Правительство формируется президентом из лидеров победившей на выборах в парламент партии и должно получить вотум доверия парламента Правительство формируется парламентом из лидеров победившей на выборах партии
3. Ответственность правительства Перед президентом. Парламент не может выразить вотум недоверия правительству Двойная ответственность переел парламентом и частично перед президентом. Президент не ответственен за действия правительства. Вотум недоверия парламента правительству невозможен Перед парламентом. Парламент может внести вотум недоверия правительству в целом или одному из его членов, что влечет за собой отставку правительства
4. Право роспуска парламента у президента Отсутствует Президент имеет право роспуска парламента
5. Наличие поста премьер-министра Отсутствует Существует пост премьер-министра
6. Объем полномочий президента Полномочия президента: он не только глава государства, но и глава исполнительной власти Президент – глава государства. Полномочия в осуществлении исполнительной власти разделены между президентом и правительством Президентские полномочия номинальны, любые действия он совершает по рекомендации правительства, которое несет за них ответственность
7. Современные государства США, страны Латинской Америки Франция, Россия, Австрия Италия, Индия, ФРГ, Швейцария

Формытерриториально-политического устройства Унитарноегосударство Федеративноегосударство Конфедеративноегосударство
единая политически однородная организация, состоящая из административно-территориальных единиц, не обладающих собственной государственностью устойчивый союз государств, самостоятельных в пределах распределенных между ними и центром полномочий, имеющих собственные законодательные, исполнительные и судебные органы и, как правило, конституцию, а часто и право на двойное гражданство постоянный союз самостоятельных государств для осуществления совместных конкретных целей. Ее члены полностью сохраняют государственный суверенитет и передают союзу решение ограниченного числа вопросов, чаще всего в оборонной области, в области внешней политики, транспорта и связи, денежной системы
централизованные государства (Великобритания, Швеция, Дания) децентрализованные государства (Франция, Италия, Испания) США,Германия,Мексика,Бразилия,Швейцария,Россия США (1776-1787)Швейцария (до 1848)Германия (1815-1867)
представляется достаточно широкая самостоятельность (самоуправление) местным, низовым органам управления. Но средние уровни управления не обладают значительной автономией крупные регионы пользуются широкой автономией и даже располагают собственными парламентами и правительствами, административно-управленческими структурами. В области налогообложения их компетентность сильно ограничена Политические режимы
Линии сравнения Виды режимов
Демократический Тоталитарный Авторитарный
1. Формы Непосредственная и представительная демократия Итальянский фашизм, немецкий национал-социализм, советский социализм От буржуазных, социалистических до военно-диктаторских, например, военный режим Пиночета в Чили, теократический режим аятоллы Хомейни в Иране, гражданских диктатур, например, в странах арабского Востока2. Социальная база Опора на большинство населения, которое сознательно поддерживает демократические ценности Опора на массовые движения люмпенизированных слоев населения Опора на традиционные социальные институты – бюрократию, армию, церковь
3. Государственное устройство Правовое государство, построенное на основе разделения и взаимного контроля властей, ориентация на удовлетворение потребностей населения "Всеобщее государство", осуществляющее тотальный (полный) контроль всех сторон частной и общественной жизни Традиционное государство, поддерживающее общественный порядок путем жесткого контроля определенных секторов общественной жизни
4. Партийная система Многопартийность Государство одной партии Правящая партия огосударствлена5. Оппозиция Действует легально Отрицается Ее деятельность ограничена жесткими рамками
6. Правовой принцип Разрешено все, что не запрещено законом Запрещено все, что не разрешено законом Все, что касается политической деятельности, строго регламентировано властью
7. Права человека Большой объем прав и свобод граждан, которые не только провозглашаются, но и гарантируются фактически. Закон защищает права и свободы граждан Права граждан лишь декларируются, люди совершенно беззащитны перед произволом властей. Закон защищает не личность, а государство Права и свободы граждан существенно ограничены, особенно в политической сфере. Закон преимущественно стоит на защите интересов государства, а не личности
8. Экономика Смешанная экономика, доминирует частный сектор; государственное регулирование частного предпринимательства носит косвенный характер Централизованная экономика, государственное планирование с милитаристской направленностью. Жесткая производственная дисциплина Обширный государственный сектор может уживаться с рыночной экономикой
9. Идеология Политический плюрализм Существует единственная обязательная официальная идеология Доминирует официальная идеология, но допускается наличие других идейных течений
10. Карательные органы Строго подчиняются закону Пронизывают все сферы государства, осуществляют политический сыск, репрессии, фактически бесконтрольны Важный элемент государственного аппарата

Избирательная система – особый политический институт, связанный с организацией выборов политических деятелей способом проведения голосования и определения его результатов, а также с распределением мандатов между партиями Мажоритарная система Пропорциональная система
способ определения результатов голосования, при котором для получения мандата требуется собрать установленное законом большинство голосов способ определения результатов голосования, в основу которого положен принцип распределения мест пропорционально полученному каждой партией количеству голосов
разновидности абсолютногобольшинства относительногобольшинства (избранным считается кандидат, набравший абсолютное большинство голосов, т.е. 50%+1 голос) (побеждает кандидат, набравший голосов больше, чем каждый из его соперников в отдельности) Объединение различных интересов происходит до выборов в парламент Объединение различных интересов происходит после выборов
Действует на основе создания коалиций групп интересов, стимулирует существование двухпартийной или двухкоалиционной системы Различные партии, в том числе и малочисленные, имеют возможность быть представленными в парламенте, не входя в какие-либо коалиции
Применяется в США, Индии, Японии Применяется в Италии, Израиле и др.
Политическая идеология – систематизированная совокупность идейных воззрений, выражающих коренные интересы различных социальных групп по поводу власти, ее завоевывания, защиты и использования, на основе которых складываются политические отношения и функционируют политические институты
Виды политической идеологии Либерализм Консерватизм Социал-демократизмКоммунизм Фашизм
– Абсолютная ценность человеческой личности
– Ограничение объема и сфер деятельности государства
– Свобода частной собственности
– Политическое равенство всех людей
– Общество изменяется при помощи реформ – Главные ценности: государство, церковь, семья, частная собственность
– Укрепление устоев государства
– Против государственного капитализма
– Обществу присуще неравенство
– Общество изменяется эволюционно – Свобода личности, социально-экономическое равенство, справедливость
– Отказ от классовой борьбы
– Эволюционное развитие общества в сторону социализма – Превосходство рабочего класса над другими социальными группами и установление его диктатуры
– Пролетарский интернационализм
– Классовая борьба
– Уничтожение частной собственности
– Революционный переход к социализму – Расовое превосходство
– Социализация производства
–Подчинение интересов личности интересам государства
Социальная база Мелкая и средняя буржуазия, торговцы, интеллигенция, рабочие Крупная промышленная и финансовая буржуазия, интеллигенция, верующие, зажиточные слои крестьянства Мелкая и часть средней буржуазии, пролетариат, часть крестьянства Люмпенизированные элементы, часть рабочих и крестьян Люмпенизированные слои, часть рабочих и крестьян, интеллигенция и буржуазия

Политическая партия – это организация единомышленников, представляющая интересы граждан, социальных групп и классов, ставящая своей целью их реализацию путем завоевания государственной власти или участия в ее осуществлении
Классификация по участию в осуществлении власти по характеручленства по шкале политического спектра
правящие – это те партии, которые находятся у власти кадровые партии –
– немногочисленны;– в них свободное членство;– опираются на профессиональных политиков и финансовую элиту;– в них только те члены, которые голосуют на выборах за данную партию;– проводят деятельность только в период выборов левые партии –
– за реформы;– за вытеснение частного сектора;– социальная защита трудящихся;– радикально-революционные методы действия
оппозиционные – это те партии, которые не находятся у власти и имеют главную задачу – завоевать власть массовые партии –
– многочисленны;– в них преобладает воспитательная функция;– отличаются тесной связью между членами партии;– в них есть жесткая дисциплина;– есть первичные парторганизации;– их деятельность проводится систематически центристские партии –
– компромисс;– сотрудничество
правые партии –
– за сильное государство;– охрана частной собственности;– за стабильность;– отрицательное отношение к революции

Борьба за власть в государстве и влияние на политику государства Участие в осуществлении власти Участиев формировании органов власти
Основныефункцииполитическихпартий
Политическоевоспитание Формирование общественного мнения
Подготовка кадровполитиков Выражение интересовсоциальных групп
Партийная система – это совокупность легально действующих партий и отношений между ними
Альтернативная Неальтернативная1. Существует, по крайней мере, одна оппозиционная легальная партия, которая может прийти к власти законным путем (Япония) 1. Не существует реальной возможности для прихода к власти оппозиции (Саудовская Аравия, Катар, Бруней)
2. Двухпартийная система (США, Великобритания) 2. Однопартийная система (КНДР, Куба)
3. Многопартийная система (ФРГ, Италия, Франция и др.) 3. Существует много партий, ведущих борьбу за власть, но власть реально принадлежит надпартийной силе (армия, церковь) (Чили 80-х гг. ХХ в.)

Мыслители о сущности гражданского общества
Мыслитель Основные идеи
Т. Гоббс, английский философ Гражданское общество – это союз индивидуальностей, коллектив, в котором все его члены обретают высшие человеческие качества. Государство превалирует над гражданским обществом
Дж. Локк, английский философ Гражданское общество – это общество политическое, т.е. общественная сфера, в которой государство имеет свои интересы
Ш.Л. Монтескье, французский философ Гражданское общество – это общество вражды людей друг с другом, которые для прекращения этой вражды преобразуются в государство
Т. Пейн, американский просветитель Чем совершеннее гражданское общество, тем более оно саморегулируется и тем менее нуждается в регулировании со стороны государства. Гражданское общество – благо, а государство – неизбежное зло
Г. Гегель, немецкий философ Гражданское общество – сфера реализации особенных частных целей и интересов отдельной личности. Подлинной свободы в гражданском обществе нет, так как в нем постоянно присутствует противоречие между частными интересами и властью, носящее всеобщий характер. Само гражданское общество не в состоянии справиться со своими проблемами. Приоритет принадлежит государству, которое способно интегрировать разрозненные интересы в цельное общество граждан
К. Маркс, Ф. Энгельс, немецкий социологи, политические деятели Гражданское общество – сфера материальной, экономической жизни и деятельности людей. Именно оно является первичным по отношению к государству, гражданская жизнь как сумма разнообразных интересов скрепляет государство

Предпосылки гражданскогообщества Экономические Социальные Политико-правовые Культурные
Частная собственность, многоукладная экономика, свободный рынок и конкуренция Большой удельный вес в обществе среднего класса Юридическое равенство граждан, полное обеспечение прав и их защита, децентрализация власти, политический плюрализм Обеспечение прав человека на информацию, высокий образовательный уровень населения, свобода совести
Гражданское общество – это сфера самопроявления свободных граждан и добровольно сформировавшихся ассоциаций и организаций, огражденных соответствующими законами от прямого вмешательства и произвольной регламентации со стороны государственной власти Структура Политические партии и лоббистские организации (комитеты, комиссии, советы), создаваемые при законодательных и правительственных органах Общественно-политические организации и движения (экологические, антивоенные, правозащитные) Союзы предпринимателей, ассоциации потребителей, благотворительные фонды, кооперативы, арендные коллективы, акционерные общества Научные и культурные организации, спортивные общества Муниципальные коммуны и другие органы самоуправления по месту жительства и работы, ассоциации избирателей, политические клубы Независимые средства массовой информации Церковь Семья
В мировой науке выделяют четыре подхода к гражданскому обществу как противопоставление дикости (анархии) как противоположность церкви (религиозным обществам) как комплекс общественных отношений, противоположных государству как конкретный феномен западной цивилизации
Гражданское общество Этапы формирования Функции
I. (XVI-XVII вв.) – складывание экономических и политических предпосылок его существования, переворот в общественной идеологии (появление буржуазной этики)
II. (XVIII- конец XIX вв.) – формирование гражданского общества в наиболее развитых странах Европы и США в виде капитализма свободной конкуренции
III. (XX в.) – превращение среднего класса в основную социальную группу, процесс становления правового государства Независимо от государства располагает средствами и санкциями, с помощью которых можно заставить человека соблюдать общепринятые нормы, обеспечивающие социализацию и воспитание граждан
Защищает граждан и их объединения, интересы и потребности от незаконного вмешательства в их жизнь государства и его органов, защищает права и свободы личности, определяет границы политики
Способствует формированию органов государства, демократическому и гуманистическому развитию всей политической системы

Гражданскоеобщество
Кодекс
Нормы
Неполитическиеобъединения
Основа – неполитическиеассоциации
Государство
Конституция
Законы
Государственныеорганизации
Основа – политическиеинституты
Граждане
Общности
граждан
Гражданское обществои государство
Органы местного самоуправления – это органы демократической самоорганизации граждан
Муниципальное образование (город, район, село)
Население управляет посредством:
– схода, то есть общего собрания жителей;
– референдума;
– прямых выборов органов самоуправления
Представительный орган Выборный орган
Выборное собрание (дума, муниципальный комитет и т.п.) Глава муниципального образования – мэр, староста, глава администрации и т.д.
Назначаемый главой муниципального образования аппарат управления – администрация

Главная цель Правовое государство – это тип государства, деятельность которого реально ограничена правом, имеют место реальное разделение властей, гарантии свободы личности и контроль над властью со стороны общества
обеспечить гарантии прав и свобод граждан во всех сферах Признаки – Верховенство права и закона во всех сферах жизни общества, в то числе и над самим государством. Деятельность государства ограничена рамками права
– Существует реальное разделение властей
– Взаимная ответственность личности и государства
– Реальность прав и свобод человека и гражданина, их правовая и социальная защищенность. Признание их высшей ценностью
– Равенство всех перед законом
– Политический и идеологический плюрализм, выражающийся в существовании различных партий, течений, организаций, действующих в рамках конституции, наличии различных идеологических концепций и взглядов
– Стабильность законности и правопорядка в обществе
Пути формирования Превращение закона в решающее средство управления всеми сторонами жизни общества, для чего необходимо изменение соотношения закона с подзаконными актами в пользу первого Достижение такого состояния общества, при котором соблюдение закона было бы выгоднее его нарушения, что предполагает высокий уровень правовой культуры населения Превращение правоохранительных органов в рабочий механизм, активно содействующий становлению правопорядка Децентрализация управления, разграничение функций центральных структур власти и органов местного самоуправления, расширение компетенций последних

Социальное государство – это государство, стремящееся к обеспечению каждому гражданину достойных условий существования, социальной защищенности, соучастия в управлении производством, самореализации личности Основывается на: Обеспечивает
– достаточно высоком уровне экономического развития – движение к утверждению в обществе социальной справедливости
– демократизме политической системы – ослабление социального неравенства
– компромиссе основных политических сил относительно целей и путей развития общества – предоставление каждому человеку работы или иного источника существования
– развитии системы социального партнерства – сохранение мира и согласия в обществе
– повышении роли государства в системе планирования и регулирования социально-экономических процессов – формирование благоприятной для человека жизненной среды
Принципысоциального государства Социальнаясправедливость Социальныймир Гражданскоесогласие

В широком смысле слова В узком смысле слова
форма устройства и функционирования любой организации, основанной на принципах равного права входящих в нее лиц, принятия решений большинством голосов, юридической выборности и подотчетности органов управления избравшему их общему собранию, конференции, съезду форма государственного политического устройства, которой присущи определенные признаки
Демократия непосредственная(прямая) партиципационная(демократия участия) представительная(репрезентативная)
непосредственное участие масс в формировании органов государственной власти, решении вопросов государственной политики, общественно-политической жизни участие низов населения в выборах, принятии решений, в политическом процессе, контроле за выполнением решений при активной роли государства опосредованное участие людей в политике через парламент как высший представительный орган власти в государстве
Выборы Референдум – принцип большинства
– право меньшинства на оппозицию
– свобода, равенство
– принцип разделения властей
– многопартийность
– равенство в избирательных правах Принципы
комплекс мер, связанных с формированием руководящих органов государства, партий, организаций всенародное голосование (опрос) по общественным вопросам государственной, политической жизни
Политическая культура – это уровень развития в данном обществе политических отношений, системы демократии и политического просвещения Знания и представления о политике Политические ценностные ориентации (убеждения, предпочтения) Способы практических политических действий
Политическоесознание Политическоеповедение Функции – идентификация, которая раскрывает постоянную потребность человека в понимании своей групповой принадлежности и в стремлении определить приемлемые для себя способы участия в выражении и отстаивании интересов данной общности;
– ориентация, характеризующая стремление человека к смысловому отображению политических явлений, пониманию общественных возможностей при реализации прав и свобод в конкретной политической системе;
– адаптация, выражающая потребность человека в приспособлении к изменяющейся политической жизни;
– социализация, характеризующая обретение человеком определенных навыков и свойств, позволяющих реализовать в той или иной системе власти свои гражданские права, политические функции и интересы;
– интеграция (дезинтеграция), обеспечивающая различным группам возможность сосуществовать в рамках определенной политической системы, сохраняя целостность государства и его взаимоотношений с обществом в целом;
– коммуникация, связанная с взаимодействием всех субъектов и институтов власти на базе использования общепринятых понятий, символов, стереотипов и других средств информации и языка общения
Типы политической культуры
Патриархальный тип Подданнический тип Активистский тип
– Ценностные отношения к политике основаны на ценностях клана, племени, рода, узкой социальной группы.
– Человек маловосприимчив к глобальной политической культуре, не выполняет конкретных политических ролей (например, избирателя).
– Свойственен для молодых независимых государств, отстающих в своем политическом развитии – Человек ориентируется на официальные государственные ценности, ожидает от политической системы либо наказания, либо предоставления благ.
– Человек пассивен и отстраненно относится к политической системе – Человек хорошо знаком с государственными органами власти, партиями и т.п.
– Стремится влиять на политику страны с помощью законных средств (выборов, демонстраций и т.д.).
– Активно, сознательно участвует в политических процесса общества
Структура государственной власти
в Российской Федерации
Государственный аппарат(федеральный уровень) Президент РФ Государственный совет – совещательный орган при Президенте РФ Органызаконодательнойвласти Органы исполнительной власти Органысудебнойвласти Прокуратура
Федеральноесобрание Правительство СоветФедерации Государственная Дума Председатель Конституционный суд России
Зам. председателя Верховный суд России
Министры Высший Арбитражный суд России

Инструкционная карта кпрактической работе
Тема: Участники политического процесса.
Цель - рассмотреть государство как политический институт, выявить признаки государства, внутренние и внешние функции государства, особенности функционального назначения современных государств, изучить формы государства: формы правления, территориально-государственное устройство, политический режим, типологию политических режимов.
Перед началом работы необходимо знать: типологию политических систем и режимов, взаимосвязь и взаимозависимость механизмов парламентаризма.
После окончания работы необходимо уметь: анализировать неадаптированные тексты, , составлять конкретизирующие таблицы, решать практические задачи.
Ход работы.
I.Ответьте на вопросы теста.
1.Форма правления в России до 1905 г. представляла собой:
республику;
абсолютную монархию;
дуалистическую монархию;
конституционную монархию.
2. СССР представлял собой:
унитарное государство;
конфедерацию;
федерацию договорную (союзную);
федерацию конституционную, не договорную.
3. Для современного демократического государства характерно:
выборность основных государственных органов;
равноправие граждан;
приоритет прав государства;
политический и идеологический плюрализм. Определите один неверный ответ.
4. Демократия в истинном смысле слова означает:
«Демократию народа»;
«Демократию с помощью народа»;
«Демократию для народа»;
«Управляемую демократию».
5. Для федеративного государства характерно:
1) полная подчиненность субъектов федерации центральной власти;
полная независимость субъектов федерации от федерального центра;
субъекты федерации действуют в рамках Конституции РФ;
субъекты федерации имеют право устанавливать свои государственные языки.
Определите два верных ответа.
6. Какую концепцию происхождения государства Вы считаете наиболее объективной?
теологическую;
естественно-правовую или договорную;
насильственную;
солидаристскую.
7. С развитием и совершенствованием общества государство:
отомрет;
усилится;
преобразуется.
Анализ текста.
Из статьи юриста П.И. Новгородского.
Своими широчайшими перспективами и возможностями демократия как будто бы вызвала ожидания, которых она не в силах удовлетворить. А своим духом терпимости и принятии всех мнений, всех путей она открыла простор и для таких направлений, которые стремятся ее ниспровергнуть. Она не могла быть иною, ибо в этом ее природа, ее преимущество. Но этой своей природой и этим своим преимуществом| она могла удовлетворить лишь некоторых, а не всех. У людей всегда остается потребность продолжать любую действительность до бесконечности абсолютного идеала, никаким устройством государства их нельзя удовлетворить... Демократия обещала быть выражением общей воли, осуществлением равенства и свободы. Но принцип общей воли оказался загадочным и проблематическим, а начало равенства и свободы — сложным и противоречивым. Поэтому осуществление демократической идеи всегда остается приблизительным и неточным...
Вопросы и задания к документу
Какие ожидания не может удовлетворить демократия? Каким образом эта мысль отражена в тексте параграфа?
Как вы думаете, какие политические движения в наши дни стремятся ниспровергнуть демократию?
Почему демократия не может удовлетворить всех? Объясните.
Почему людей нельзя удовлетворить никаким устройством государства?
Какие преимущества демократии называет автор? Каковы возможности демократии?
Почему осуществление демократической идеи всегда остается приблизительным? Какой вывод вытекает из этого утверждения?
III.Выполните задания.1.Опираясь на курс истории, охарактеризуйте политическую систему Советского Союза, сложившуюся в 1930-х гг.
2. В конце 2000 г. были опубликованы результаты социологических исследований, из которых следовало, что 67% россиян ежедневно получают сведения о политических событиях, а около 3% вообще не обращаются к подобной информации. Почти 74% обсуждают политические события с друзьями. Однако, отвечая на вопрос о месте политики и их жизни, люди упоминают о ней реже, чем о семье, друзьях, работе, религии. Менее 1% взрослого населения входят и политические партии и организации.
О чем говорят эти данные?
3. Может ли в одной политической системе существовать монархия и демократия? Свой ответ аргументируйте.
4. Напишите эссе «Государство существует не для того, чтобы превращать земную жизнь в рай, а для того, чтобы помешать ей окончательно превратиться в ад».Н. А. Бердяев (1874 — 1948), русский философ
Контрольные вопросы.
Что такое политическая система?
Каковы структурные компоненты политической системы?
Охарактеризуйте государство как политический институт. Какие нормы регулируют деятельность государства?
Чем отличаются друг от друга различные формы государства? В чем состоит различие форм территориального устройства?
Что такое политический режим? Назовите типы политических систем, различные по политическим режимам.
Чем отличаются друг от друга тоталитарный и авторитарный политические режимы?
Каковы основные принципы и ценности демократической политической системы? В чем ее преимущества перед иными типами политических систем? В чем состоят противоречия демократии?
Задание «заверши фразу»
1.способность и возможность осуществлять свою волю называется ...
2.организация, которая борется за власть, называется политической ...
3.партийная система, существующая в США и Великобритании, называется ..
4.совокупность убеждений и идей называется ...
5.совокупность способов и методов осуществления власти называется политическим
6.политический режим характеризует отношения между государством, гражданским обществом и ...
7.наличие в государстве множества политических партий и организаций называется политическим ...
8.возможность для общества получать полную и объективную информацию о деятельности государственных органов называется ...
9.организация политической власти и управление обществом — это ...
10.в президентской республике главой государства и правительства
является …
Тема. «политика».
Властью
Партией
Двухпартийной
Идеологией
Режимом
Личностью
Плюрализмом
Гласностью
Государство
Президент
Промежуточное тестирование
1 .В сфере экономики гражданский характер общества выражен:
а)многообразием форм собственности;
б)многопартийностью;
в)социально - ориентированным характером научно-технического прогресса.
Назовите современную страну, где формой правления является парламентарная республика:
а)Греция;
б)Испания;
в)Алжир.
Среди признаков правового государства следует назвать:
а)наличие сильной верховной власти, которая, однако, не распространяется на неотчуждаемые права личности;
б)разделение функций власти - законодательной, исполнительной, судебной;
в)нарушение прав и свобод граждан;
г)монополия партии и государства на средства массовой информации.
Подберите понятие к данному определению: «Цельное государство, части которого (департаменты, провинции, округа) не обладают какими - либо суверенными правами-, не имеют своего законодательства и высших органов власти»:
а)федерация;
б)унитарное государство;
в)конфедерация.
Постоянную связь между гражданским обществом и правовым государством осуществляют:
а)партии;
б)депутаты;
в)неполитические организации.
6. Что из перечисленного относится к внутренним функциям государства?
а)организация торговли с другими странами;
б)регулирование экономических отношений; прежде всего в части определения порядков и объемов взимания налогов;
в)обеспечение обороноспособности страны.

7.В середине 1945 г. была создана организация, которая играет важную роль в поддержании мира, безопасности и развитии сотрудничества между государствами:
а)НАТО;
б)ООН;
в)Европейский союз.
8.В чём заключаются социальные функции политических партий?
а)в выражении интересов господствующего класса, а также в экономическом, идеологическом, духовном и организационном подчинении им народных масс;
б)в обеспечении в обществе определённого типа распределения власти, в осуществлении политического воспитания и политической специализации граждан;
в)в выполнении авангардной роли в борьбе за мир, национальную независимость.
9. Соотнесите:
а)плюрализм - общее дело;
б)популизм - независимость;
в)суверенитет - политическое обещание с целью привлечения поддержки избирателей;
г)авторитарность - общество;
д)социум - стремление подчинить;
е)республика - вмешательство церкви в государственные дела;
ж)клерикализм - многообразие;
10. Дайте определения понятиям:
а)демократия;
б)гражданское общество;
в)монархия.
11.В области политики гражданский характер общества выражен:
а)верховенством и всеобщностью действий закона;
б)многопартийностью;
в)социально ориентированным характером научно - технического прогресса.
12.Назовите современную страну, где формой правления является парламентская республика:
а)США;
б)Италия;
в)Великобритания.
13.Среди признаков правового государства следует назвать:
а)единственно разрешенная, обязательная идеология;
б)реальные гарантии прав и свобод личности;
в)ограничение свободы средств массовой информации;
г)централизованный характер управления экономикой.
14.Подберите понятия к данному определению: « Постоянный союз государств, части которого ( штаты, земли, республики) обладают государственным суверенитетом, созданный для достижения каких- либо общих целей ( оборона страны, внешняя торговля, таможни). Центральные органы не обладают прямой властью над входящими в его состав государствами».
а)федерация;
б)унитарное государство;
в)конфедерация.
15.Большую роль в жизни общества играют политические движения. К ним можно отнести:
а)движение сторонников мира;
б)экологическое движение;
в)общество «красного креста».
16.Что из перечисленного относится к внешним функциям государства:
а)социальная поддержка неимущих слоев населения;
б)участие в разностороннем международном сотрудничестве;
в)охрана прав и свобод граждан.
17.В 1957г. образовано Европейское сообщество, призванное поддерживать мирное сотрудничество, полное единогласие в решении важнейших вопросов стран Европы:
а)Римский клуб;
б)Европейское Экономическое сообщество.
18.В чем заключаются политические функции политических партий?
а)в выражении интересов господствующего класса, а также в экономическом, духовном и организационном подчинении им народных масс;
б)в обеспечении в обществе определенного типа распределения власти, в осуществлении политического воспитания и политической специализации граждан;
в)в выполнении авангардной роли в борьбе за социальные права граждан.
19.Соотнесите:
а)демократия - форма правления, при которой власть передается по наследству;
б)светскость- «нерелигиозность»;
в)тоталитарность - представительный орган;
г)парламент - всеобщность;
д)федерация - союз независимых государств
е)конфедерация - форма государственного устройства с сильной властью центра и сильной в регионах;
ж)монархия - народовластие.
20.Дать определение понятиям:
а)правовое государство -
б)республика-
в)гражданское общество -
Заключение
С общественным разделением труда, формированием частной собственности , образованием классов появляется особая сфера общественной жизни- сфера политики. Слово «политика» греческого происхождения и означает искусство управления государством. Эта сфера охватывает взаимоотношения между классами, нация ми и другими социальными группами и общностями ,центральным моментом которых является проблема завоевания, удержания и использования государственной власти. Поскольку эти отношения строятся через определенные и организации, система учреждений (институтов), регулирующих отношений между социальными общностями с целью сохранения общественной структуры в интересах правящего класса и общества в целом ,составляет политическую сферу (политическую систему). К ней относятся государство и его органы, политические партии, общественные организации и движения, политические организации .В современной литературе существует более широкое понимание этой сферы, в которую включают политическое сознание, политическое отношение , политические институты и организации и политические действия.
Возникновение политической сферы, её развитие и функционирование обусловливаются определенными причинами. Самые глубокие корни появления различных организаций связаны с материально- производственной деятельностью людей. Именно коллективная материально- предметная деятельность, общественный труд потребовали координации совместных усилий, развития начал управления.
Другим объективным фактором появления политических организаций в обществе является потребность регулирования отношений между социальными общностями и внутри них, поскольку этим общностям для реализации их интересов, защиты собственной целостности, налаживания отношений с другими общностями необходимы определенные общественные институты.
Политическая сфера-это совокупность государственных и политических организаций, институтов и учреждений, регулирующих политические отношения в обществе. Основными подсистемами политической сферы являются государство, политические партии, общественные организации (профсоюзы и т.п.), политические отношения, в том числе международного характера, политическое сознание (политические программы, политические решения партий) и т.п.Следовательно ,политическая сфера- одна из подсистем общества, обеспечивающая интеграцию всех элементов общества, его существования как целостного организма.
Литература
Обществознание: учеб. пособие для студ. сред. проф. учеб. заведения / А. Г. Важенин.- 5-е изд. испр.- М. :Издательский центр «Академия» ,2008.- 368 с. ISBN 978-5-7695-4828-4
Обществознание. 11 класс: учеб. для общеобразоват. учреждений: базовый уровень / [ Л. Н. Боголюбов, Н. И. Городецкая, А. И. Матвеев и др. ] ; под ред. Л. Н. Боголюбова [и др.]; Рос. Акад. наук, Рос. акад. образования, изд-во»Просвещение».-5-е изд.- М: Просвещение,2010.- 349с.- (Академический школьный учебник).- ISBN 978-5-09-023426-9
Литература:
Важенин А.Г. Обществознание: учеб. пособие для студентов сред. проф. учеб. заведений. М.: Издательский центр «Академия», 2008.- 368 с.
Кравченко А.И. Обществознание. 10 кл. – М., 2001–2005.
Кравченко А.И. Обществознание. 11 кл. – М., 2001–2005.
Школьный словарь по обществоведению: учебник пособие для 10–11 кл. общеобразоват. учреждений / под ред. Л. Н. Боголюбова и Ю. И. Аверьянова. – М., 2002.
Важенин А.Г. Практикум по обществознанию: учеб. пособие. – М., 2005
Человек и общество: учебник для 10–11 кл. / под ред. Л.Н. Боголюбова и А.Ю. Лазебниковой: в 2 ч. – М., 2001–2006.
Электронные адреса
Человек и общество: Обществознание: учебник для учащихся 10-11 кл. Общеобразоват. учреждении/ под ред. Л.Н.Боголюбов, А.Ю.Лазебникова, Л.Ф.Иванова. – Ч.2.– 11кл. – М.,2002. http://lib.ru/TEXTBOOKS/OBSH/11class.txt http://www.alleng.ru/d/soc/soc60.htm Человек и общество: Обществознание: учебник для учащихся 10-11 кл. Общеобразоват. учреждении/ под ред. Л.Н.Боголюбов, А.Ю.Лазебникова, Л.Ф.Иванова. – Ч.1.– 10кл. – М.,2002. http://www.alleng.ru/d/soc/soc59.htm Важенин А.Г. Практикум по обществознанию: учебное пособие, -М.,2005 http://www.twirpx.com/file/217667/ http://www.alleng.ru/d/soc/soc21.htm (практикум М.,2008г.)
Важенин А.Г. Обществознание: учебник.– М.,2005 http://www.knigashop.ru/book/2998 Кравченко А.И., Певцова Е.А. Обществознание: учебник для 11кл. – М.,2010 http://www.alleng.ru/d/soc/soc66.htm Учебно-тренировочные материалы для подготовки к ЕГЭ по обществознанию: http://www.alleng.ru/edu/social2.htmВведение в общкествознание:учебник для 8-9кл. общеобразовательных учреждений/ под ред. Л.Н. Боголюбова. – 8-е изд., перераб. И доп. – М., 2002. http://www.alleng.ru/d/soc/soc55.htm