Типовая программа по дисциплине Земельное право
МІНІСТЕРСТВО АГРАРНОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ
ДЕПАРТАМЕНТ КАДРОВОЇ ПОЛІТИКИ, АГРАРНОЇ ОСВІТИ ТА НАУКИ
НАВЧАЛЬНО-МЕТОДИЧНИЙ ЦЕНТР ПО ПІДГОТОВЦІ МОЛОДШИХ СПЕЦІАЛІСТІВ
ЗЕМЕЛЬНЕ ПРАВО
ПРОГРАМА
І3 СПЕЦІАЛЬНОСТІ 5.090706 «ЗЕМЛЕВПОРЯДКУВАННЯ»
ДЛЯ АГРАРНИХ ВИЩИХ НАВЧАЛЬНИХ ЗАКЛАДІВ
1-2 РІВНІВ АКРЕДИТАЦІЇ
2003
13 INCLUDEPICTURE \d "http://1" \* MERGEFORMATINET 1415
<ЗЕМЕЛЬНЕ ><ПРАВО>
<ПРОГРАМА>
<ІЗ ><СПЕЦІАЛЬНОСТІ ><5.090706 ><«ЗЕМЛЕВПОРЯДКУВАННЯ»>
<ДЛЯ ><АГРАРНИХ ><ВИЩИХ ><НАВЧАЛЬНИХ ><ЗАКЛАДІВ>
<1-2 ><РІВНІВ ><АКРЕДИТАЦІЇ>
<Укладач>< ><Шевченко ><3.І., ><викладач ><аграрного ><технікуму>
<Полтавської ><державної ><аграрної ><академії>
<Рецензенти:>< ><Корецький ><В.Б., ><доцент ><Харківського ><НАУ>
<ім. ><В.В. ><Докучаєва>
<Зварич >< ><О.І., ><викладач ><Львівського ><ПТК>
<Редактор>< ><Салмай ><Н.М.>
<Відповідальний>
<за ><випуск>< ><Куліковський ><Б.Б.>
<ПОЯСНЮВАЛЬНА >< >< ><ЗАПИСКА>
<Землевпорядники >< ><це ><державні ><інспектори ><з ><використання ><і ><охорони ><земель. ><Вони ><повинні ><володіти ><глибокими ><знаннями ><в ><галузі ><земельного ><законодавства. ><Дисципліна ><"Земельне ><право" ><базується ><на ><вивченні ><Земельного ><кодексу ><України ><та ><інших ><кодексів ><і ><законодавчих ><актів, ><які ><використовуються ><при ><вирішенні ><земельних ><питань.>
<Програмою ><дисципліни ><передбачено ><проведення ><теоретичних, ><семінарських ><та ><практичних ><занять ><з ><вирішенням ><ситуаційних ><завдань, ><які ><виникають ><у ><професійній ><діяльності ><землевпорядників.>
<Земельне ><право ><- ><система ><норм, ><які ><регулюють ><земельні ><відносини, ><що ><склалися ><в ><державі.>
<У ><результаті ><вивчення ><дисципліни ><студенти ><повинні ><знати:>
<склад ><і ><категорії ><земель ><та ><порядок ><віднесення ><земель ><до ><категорій;>
<><форми ><права ><власності ><на ><землю;>
< ><набуття ><і ><реалізація ><права ><на ><землю ><і ><гарантії ><цих ><прав;>
< ><види ><землекористувань ><і ><обмежень;>
<><правовий ><режим ><земель ><різних ><категорій;>
<><правові ><форми ><землекористування;>
<><повноваження ><органів ><державної ><влади ><і ><спеціально ><уповноважених ><органів ><у ><галузі ><земельних ><відносин;>
< ><правові ><основи;>
<><відшкодування ><збитків ><власникам ><землі ><і ><землекористувачам ><та ><відшкодування ><втрат ><сільськогосподарського ><й ><лісогосподарського ><виробництва;>
<><охорону ><земель ><і ><їх ><консервацію;>
<><управління, ><контроль ><і ><планування ><використання ><земель;>
<><земельний ><кадастр;>
<><землеустрій;>
<><моніторинг ><земель;>
<><вирішення ><земельних ><спорів ><і ><спорів, ><пов'язаних ><з ><використанням ><земель.>
<Уміти:>
<><правильно ><і ><чітко ><застосовувати ><Земельний ><і ><інші ><кодекси, ><закони, ><постанови, ><нормативні ><акти ><при ><вирішенні ><питань ><регулювання ><земельних ><правових ><відносин, ><охорони ><і ><раціонального ><використання ><земель;>
<><вирішувати ><земельні ><питання ><та ><питання, ><пов'язані ><з ><здійсненням ><земельної ><реформи;>
< ><оформляти ><і ><складати ><земельно-правові ><документи;>
< ><погоджувати ><і ><вирішувати ><земельні ><питання;>
<><вирішувати ><земельні ><спори;>
<здійснювати ><контроль ><за ><використанням ><і ><охороною ><земель ><та ><дотриманням ><земельного ><законодавства;>
<><проводити ><розгляд, ><погодження ><та ><затвердження ><проектів ><відведення, ><вилучення ><(викупу) ><земель, ><створення ><землекористувань ><сільськогосподарських ><приватних ><товариств ><і ><господарств ><нового ><типу.>
<Курс ><земельного ><права ><розраховано ><на ><162 ><години; ><зокрема, ><самостійне ><вивчення ><54 ><години. ><Вивчати ><теоретичний ><матеріал ><рекомендується ><за ><послідовністю, ><що ><вказується ><програмою.>
<Семінарські ><заняття ><проводити ><з ><метою ><закріплення ><в ><пам'яті ><студента ><лекційного ><матеріалу, ><прививаючи ><студентам ><навики ><правиль ><ного ><застосування ><законів ><при ><регулюванні ><земельних ><правових ><відносин.>
<Предметні ><(циклові) ><комісії ><можуть ><вносити ><обґрунтовані ><зміни ><в ><розподіл ><навчальних ><годин ><за ><темами, ><у ><зміст ><програмного ><матеріалу ><і ><порядок ><його ><викладання ><при ><обов'язковому ><збереженні ><годин, ><відведених ><навчальним ><планом ><на ><вивчення ><дисципліни. ><Зміни, ><що ><вносяться ><предметною ><комісією ><в ><програму, ><повинні ><бути ><затверджені ><заступником ><директора ><з ><навчальної ><роботи.>
<Орієнтовний ><тематичний ><план>
Назва розділу і теми
Кількість годин
всього
аудиторні
Самостійне вивчення
всього
теоретичні
лабораторні, практичні та семінарські
1
2
3
4
5
6
Вступ
2
2
2
<Предмет ><і ><система ><земельного ><права, ><земельні ><правовідносини>
2
2
2
<Джерела ><земельного ><права.>
<Правові ><основи ><земельної ><реформи ><і ><земельного ><права>
4
4
2
2
2
2
2
2
<Система ><управління ><земельним ><фондом ><України ><та ><повноваження ><органів ><управління ><в ><галузі ><земельних >відносин
4
2
2
2
4. <Право ><на ><землю>
<Право ><власності ><на ><землю>
<Право ><користування ><землею>
<Право ><земельного ><сервітуту>
<Обмеження ><прав ><на ><землю>
24
6
6
6
6
16
4
4
4
4
8
2
2
2
2
8
2
2
2
2
8
2
2
2
2
<5. ><Придбання ><і ><продаж ><земельних >ділянок
6
4
2
2
2
<6. ><Припинення ><і ><перехід ><прав ><на ><землю>
12
8
4
4
4
<7. ><Правовий ><режим ><земель>
<сільськогосподарського ><призначення>
10
8
4
4
2
<8. ><Землі ><житлової ><та ><громадської ><забудови>
6
4
2
2
2
<9. ><Землі ><природно-заповідного,> <оздоровчого,>
<рекреаційного, ><історико-><культурного ><призначення>
4
2
2
2
<10. ><Землі ><лісового ><та ><водного ><фонду>
4
2
2
2
<11. ><Землі ><промисловості, ><транспорту, <зв'язку, ><енергетики, ><оборони ><та >іншого призначення>
8
6
4
2
2
<12. ><Відшкодування ><втрат ><сільсько><><><господарського, ><лісогосподарського> <виробництва ><та ><збитків ><власникам ><землі ><і> <землекористувачам>
6
4
2
2
2
<13. ><Землі ><України ><і ><права ><на ><землю>
4
2
2
2
<14. ><Розподіл ><і ><перерозподіл ><земель ><як <функція ><управління ><земельним >фондом <України >< >< >>
12
8
6
2
4
<15. ><Відновлення ><і ><поліпшення ><земель ><як <функція ><управління ><земельним >фондом України>
4
2
2
2
<16. ><Планування ><використання ><і ><охорони <земель ><як ><функція ><управління >земельним <фондом >України>
6
4
2
2
2
<17. ><Землеустрій ><як ><функція ><управління <земельним ><фондом >України>
6
4
2
2
2
<18. ><Земельний ><кадастр ><як ><функція <управління ><земельним ><фондом >України>
4
2
2
2
<19. ><Вирішення ><земельних ><спорів >
8
6
4
2
2
<20. ><Правова ><охорона ><земель ><і ><економічне <стимулювання >раціонального <використання ><і ><охорони >земель>
6
4
2
2
2
<21. ><Встановлення ><та ><зміна ><меж <адміністративно-територіальних >утворень>
6
4
4
2
<22. ><Державний ><контроль ><за ><використа<нням ><і ><охороною ><земель ><та ><їх >моніторинг>
6
4
4
2
<23. ><Відповідальність ><за ><порушення <земельного >законодавства>
4
4
2
2
<Всього
>
162
108
72
36
54
ВСТУП
<Земельна ><реформа ><на ><Україні ><і ><етапи ><її ><здійснення. ><Організаційно-><правові ><основи ><земельної ><реформи. ><Основні ><напрями ><земельної ><реформи ><в ><Україні ><на ><2001-2005 ><роки. ><Заходи ><щодо ><реалізації ><Основних ><напрямів ><земельної ><реформи ><в ><Україні ><на ><2001-2005 ><роки. ><Обласна ><програма ><здійснення ><земельної ><реформи. ><Стан ><використання ><земельних ><і ><природних ><ресурсів ><та ><шляхи ><поліпшення ><використання ><природно-ресурсного ><потенціалу ><України ><і ><її ><регіонів ><та ><завдання ><земельного ><законодавства ><і ><земельного ><права ><в ><цьому ><напрямі. ><Склад ><і ><цільове ><призначення ><земель ><України. ><Категорії ><земель. ><Встановлення ><та ><зміна ><цільового ><призначення ><земель.>
<1. ><Предмет ><і ><система ><земельного ><права, ><земельні ><правовідносини>
<Поняття ><земельного ><права. ><Методи ><земельного ><права. ><Принципи ><земельного ><права. ><Земельне ><право ><як ><правова ><галузь. ><Предмет ><земельного ><права. ><Норми ><та ><інститути ><земельного ><права. ><Земельні ><правовідносини ><та ><їх ><класифікація. ><Об'єкти, ><суб'єкти, ><основи ><виникнення ><земельних ><правовідносин. ><Співвідношення ><земельного ><права ><з ><водним, ><лісовим, ><гірничим ><правом ><і ><правовою ><охороною ><природи.>
<2. ><Джерела ><земельного ><права. ><Правові ><основи ><земельної ><реформи ><і ><земельного ><права>
<Поняття ><і ><класифікація ><джерел ><земельного ><права. ><Конституція ><України ><та ><Республіки ><Крим ><як ><джерело ><земельного ><права. ><Земельний ><кодекс ><України ><- ><основне ><джерело ><земельного ><права. ><Лісовий, ><Водний, ><Гірничий, ><Адміністративний, ><Цивільний ><і ><інші ><кодекси ><як ><джерела ><земельного ><права. ><Укази, ><декрети, ><постанови ><і ><закони ><як ><джерела ><земельного ><права. ><Підзаконні ><акти ><як ><джерела ><земельного ><права. ><Юридичне ><значення ><керівних ><роз'яснень ><Верховного ><Суду ><і ><Інструкції ><Державного ><Арбітражу ><і ><Держкомзему ><України. ><Рішення, ><розпорядження, ><накази ><і ><інші ><підзаконні ><акти, ><їх ><роль ><при ><вирішенні ><земельних ><питань.>
<Стан ><реформування ><земельних ><відносин ><в ><Україні ><у ><1991-2000 ><роках. ><Мета ><і ><принципи ><реформування ><земельних ><відносин. ><Основні ><напрями ><державної ><політики ><у ><сфері ><регулювання ><земельних ><відносин. ><Подальший ><розвиток ><відносин ><власності ><на ><землю. ><Шляхи ><удосконалення ><земельних ><відносин ><у ><сільськогосподарському ><виробництві. ><Реформування ><земельних ><відносин ><у ><містах ><і ><інших ><населених ><пунктах. ><Ринок ><земель ><і ><розвиток ><ринку ><земель. ><Поняття ><про ><заставу ><земель ><і ><іпотеку ><та ><напрями ><кредитування ><під ><заставу ><й ><іпотечне ><кредитування. ><Шляхи ><вдосконалення ><моніторингу ><земель, ><земельного ><кадастру ><і ><оцінки ><земель. ><Землевпорядне> <забезпечення ><проведення ><земельної ><реформи. ><Шляхи ><поліпшення ><організації ><контролю ><за ><використанням ><і ><охороною ><земель, ><шляхи ><удосконалення ><нормативно-правової ><та ><методичної ><бази ><розвитку ><земельних ><відносин. ><Поняття ><земельних ><відносин ><і ><земельного ><права, ><принципи ><земельного ><права ><та ><земельного ><законодавства.>
<3. ><Система ><управління ><земельним ><фондом ><України ><та ><повноваження ><органів ><управління ><в ><галузі ><земельних ><відносин>
<Поняття ><державного ><управління ><земельним ><фондом, ><Його ><суть ><і ><завдання. ><Система ><і ><структура ><державних ><і ><спеціально ><уповноважених ><органів ><управління ><земельним ><фондом ><України. ><Місце ><органів ><державної ><влади ><та ><їх ><повноваження ><у ><галузі ><земельних ><відносин. ><Повноваження ><Верховної ><Ради, ><обласних, ><районних, ><міських ><і ><районних ><у ><містах, ><сільських ><і ><селищних ><рад ><у ><галузі ><земельних ><відносин. ><Повноваження ><органів ><виконавчої ><влади ><і ><місцевих ><державних ><адміністрацій ><у ><галузі ><земельних ><відносин. ><Роль ><землевпорядної ><служби ><в ><державному ><управлінні ><земельним ><фондом ><і ><повноваження ><центрального ><органу ><виконавчої ><влади ><з ><питань ><екології ><та ><природних ><ресурсів ><у ><галузі ><земельних ><відносин. ><Конституція ><України ><про ><повноваження ><органів ><державної ><і ><виконавчої ><влади ><з ><питань ><земельної ><політики.>
<4. ><Право ><на ><землю>
<4.1. ><Право ><власності ><на ><землю>
<Поняття ><власності ><та ><права ><власності. ><Зміст ><права ><власності. ><Закон ><України ><«Про ><власність». ><Способи ><набуття ><і ><припинення ><права ><власності. ><Встановлення ><моменту ><виникнення ><права ><власності. ><Право ><власності ><на ><землю. ><Об'єкти ><і ><суб'єкти ><права ><власності ><на ><землю. ><Виникнення ><права ><власності ><на ><землю. ><Набуття ><права ><власності ><на ><землю. ><Право ><власності ><на ><землю ><громадян, ><юридичних ><осіб, ><територіальних ><громад, ><держави, ><іноземних ><держав. ><Порядок ><безоплатної ><приватизації ><земельних ><ділянок ><громадянами. ><Норми ><безоплатної ><передачі ><земельних ><ділянок ><громадянам. ><Набуття ><і ><перехід ><права ><на ><земельну ><ділянку.>
<Спільна ><власність. ><Поняття ><права ><спільної ><власності. ><Право ><спільної ><власності ><на ><землю. ><Виникнення ><права ><і ><право ><спільної ><часткової ><власності ><на ><землю. ><Виникнення ><права ><і ><право ><спільної ><сумісної ><власності ><на ><землю. ><Право ><спільної ><власності ><фермерського ><господарства. ><Права ><і ><обов'язки ><власників ><земельних ><ділянок. ><Документи, ><що ><посвідчують ><право ><власності ><на ><землю.>
<Практичне ><заняття ><1>
<Оформлення ><документації, ><яка ><є ><підставою ><для ><надання ><земельної ><ділянки ><у ><власність ><та ><документації, ><що ><посвідчує ><право ><власності ><на ><землю ><(оформлення ><заяв, ><довідок, ><клопотань, ><протоколів, ><актів ><встановлення ><меж ><земельних ><ділянок, ><рішень ><рад ><про ><передачу ><земельної ><ділянки ><у ><приватну ><власність ><та ><рішення ><про ><передачу ><земельних ><ділянок ><державної ><власності ><у ><комунальну ><власність ><і ><навпаки. ><Оформлення ><державного ><акту ><на ><право ><приватної ><власності ><на ><землю).>
<4.2.>< ><Право ><користування ><землею>
<Поняття ><права ><користування ><землею. ><Суб'єкти ><і ><об'єкти ><права ><користування ><землею. ><Право ><постійного ><користування ><землею. ><Виникнення ><права ><користування ><землею. ><Оренда ><землі. ><Право ><оренди ><земельною ><ділянкою. ><Закон ><України ><"Про ><оренду". ><Порядок ><передачі ><земельних ><ділянок ><в ><оренду. ><Договір ><оренди. ><Зміст ><і ><вимоги ><до ><оформлення ><та ><дотримання ><умов ><договору. ><Право ><концесіонера ><на ><земельну ><ділянку. ><Повноваження ><органів ><виконавчої ><влади ><та ><органів ><місцевого ><самоврядування ><з ><надання ><земельних ><ділянок ><юридичним ><особам ><у ><постійне ><користування. ><Права ><і ><обов'язки ><землекористувачів. ><Обов'язки ><підприємств, ><установ ><та ><організацій, ><що ><проводять ><розвідувальні ><роботи. ><Порядок ><надання ><у ><постійне ><користування ><земельних ><ділянок ><юридичним ><особам. ><Документи, ><що ><посвідчують ><право ><користування ><землею.>
<Практичне ><заняття ><2>
<Оформлення ><документації, ><яка ><є ><підставою ><для ><надання ><земельної ><ділянки ><у ><користування ><та ><документації, ><що ><посвідчує ><право ><оренди ><і ><постійного ><користування ><землею ><(заява, ><акт ><встановлення ><межі ><земельної ><ділянки, ><протокол, ><рішення ><рад, ><договір ><оренди ><державного ><акту ><на ><право ><постійного ><користування ><землею).>
<4.3.>< ><Право ><земельного ><сервітуту>
<Поняття ><земельного ><сервітуту. ><Види ><сервітутів. ><Зміст ><і ><види ><права ><земельного ><сервітуту. ><Порядок ><встановлення ><земельного ><сервітуту. ><Дія ><і ><припинення ><дії ><земельного ><сервітуту. ><Угода ><про ><встановлення ><земельного ><сервітуту, ><її ><зміст, ><вимоги ><до ><оформлення ><і ><дотримання ><умов, ><встановлених ><угодою.>
<Добросусідство. ><Зміст ><добросусідства. ><Захист ><прав ><на ><землю. ><Способи ><захисту ><і ><гарантії ><прав ><на ><земельні ><ділянки. ><Відповідальність ><органів ><виконавчої ><влади ><і ><місцевого ><самоврядування ><за ><порушення ><права ><власності ><на ><землю ><і ><видання ><актів, ><які ><порушують ><права ><власників ><земельних ><ділянок.>
<Практичне ><заняття ><З>
<Оформлення ><угоди ><про ><встановлення ><сервітуту ><(складання ><заяви, ><рішення ><ради, ><угоди).>
<4.4. ><Обмеження ><прав ><на ><землю>
<Поняття ><обмеження. ><Види ><обмежень ><права ><на ><земельну ><ділянку. ><Охоронні ><і ><санітарні ><зони. ><Санітарно-захисні ><зони. ><Зони ><особливого ><режиму ><використання ><земель. ><Договори ><обмежень. ><Зміст, ><призначення ><та ><вимоги ><до ><укладання ><і ><оформлення ><договору.>
<Практичне ><заняття ><4>
<Оформлення ><договору ><обмеження ><(складання ><клопотання, ><рішення ><ради, ><договору).>
<5. ><Придбання ><і ><продаж ><земельних ><ділянок>
<Придбання ><земельних ><ділянок ><на ><підставі ><земельно-правових ><угод. ><Порядок ><продажу ><земельних ><ділянок ><державної ><та ><комунальної ><власності ><громадянам ><і ><юридичним ><особам, ><іноземним ><державам ><і ><іноземним ><юридичним ><особам. ><Покупці ><земель ><сільськогосподарського ><призначення. ><Набуття ><права ><власності ><на ><земельну ><ділянку ><на ><підставі ><міни, ><дарування, ><застави, ><обміну, ><успадкування, ><заповіту ><та ><інших ><цивільно-правових ><угод. ><Зміст ><угод ><про ><перехід ><права ><власності ><на ><земельні ><ділянки. ><Застава ><земельних ><ділянок.>
<Продаж ><земельних ><ділянок ><на ><конкурентних ><засадах. ><Поняття ><про ><земельні ><аукціони, ><земельні ><торги ><і ><обов'язковість ><продажу ><земельних ><ділянок ><державної ><та ><комунальної ><власності ><на ><конкурентних ><засадах. ><Земельні ><торги. ><Документація, ><що ><оформляється ><і ><подається ><на ><земельні ><аукціони, ><її ><зміст ><і ><вимоги ><до ><оформлення. ><Підготовка ><земельних ><ділянок ><до ><земельного ><торгу ><(аукціону). ><Оголошення ><про ><проведення ><земельних ><торгів, ><реклама ><і ><проведення ><земельних ><торгів. ><Визнання ><торгів ><такими, ><що ><не ><відбулися ><та ><відчуження ><земельних ><ділянок ><за ><рішенням ><суду.>
<Практичне ><заняття ><5>
<Складання ><цивільно-правових ><угод ><про ><придбання ><і ><продаж ><земельних ><ділянок:>
<6. ><Припинення ><і ><перехід ><прав ><на ><землю>
<Підстави ><припинення ><права ><власності ><і ><користування ><земельною ><ділянкою. ><Добровільна ><відмова ><від ><права ><на ><земельну ><ділянку. ><Примусове ><відчуження ><і ><припинення ><права ><користування ><і ><права ><власності ><на ><землю. ><Порядок ><припинення ><права ><користування ><земельними ><ділянками, ><які ><використовуються ><з ><порушенням ><земельного ><законодавства ><і ><конфіскація ><земельної ><ділянки.>
<Викуп ><земельних ><ділянок ><для ><суспільних ><потреб. ><Порядок ><вилучення ><земельних ><ділянок ><та ><особливо ><цінних ><земель. ><Порядок ><погодження ><питань, ><пов'язаних ><із ><вилученням ><(викупом) ><земельних ><ділянок.>
<Відмінність ><вилучення ><земельних ><ділянок ><від ><вилучення ><за ><порушення ><земельного ><законодавства.>
<Компетенції ><державних ><органів ><у ><справах ><