Урок по праву по теме: Местное самоуправление (к учебнику А. Никитина)

Урок № 51. Тема: Местное самоуправление
Предмет: Право
Класс: 10 А
Учитель: Савельева Марина Павловна, учитель истории и обществознанияТип урока: изучение нового материала
Оборудование: ноутбук, медиа проектор, учебник, дидактические материалы.
Цель: охарактеризовать систему местного самоуправления в Российской Федерации, пояснить ее роль и значение в жизни общества.
Задачи:
Образовательные: исторический путь развития системы местного самоуправления как основной формы народовластия; структура и принципы Муниципальной власти; изучение нормативно-правовых документов и основных понятий.
Развивающие: развитие навыков самостоятельной работы с документами и источниками, умения работать в группах.
Воспитательные: воспитание чувства патриотизма и ответственности перед обществом.
Планируемые результаты:
Знания: Системы и структуры права, современные правовые системы; общие правила применения права.
Умения: характеризовать принципы организации и деятельности органов государственной и местной власти; объяснять содержание основных понятий «местное самоуправление»; различать: формы (источники) права, субъектов права.
Навыки: использовать приобретенные знания и умения в практической деятельности и повседневной жизни для:
• Поиска, анализа, интерпретации и использования правовой информации;
• Анализа текстов законодательных актов, норм права с точки зрения конкретных условий их реализации;
• Изложения и аргументации собственных суждений о происходящих событиях и явлениях с точки зрения права;
• Применения правил (норм) отношений, направленных на согласование интересов различных сторон (на заданных примерах).
Структура урока:
Этап урока (время) Деятельность учителя Деятельность учащихся
1) Организационный момент (1 минута) (Приветствие, определение степени готовности к уроку, настрой на работу)
Приветствие, определение степени готовности к уроку, настрой на работу
2) Мотивация урока (3 минуты)
3) Постановка цели и задач урока
(1-2 минуты)
3) Применение знаний и умений в новой ситуации
(4минут) (Учащиеся разыгрывают перед одноклассниками сценку, из сюжета которой учащиеся должны определить тему и проблему урока):
Мама: - Не успела поесть, уже за компьютер…
Дочь: - Спасибо мама, я уже поела (сама листает планшет)
Мама: - Пожалуйста (забирает тарелку, моет ее и ведет беседу).
- Ну, и что в мире делается?
Дочь: - В, мире не знаю, а вот мэра мы больше, видимо, выбирать не будем…
Мама: - Как это? Кто же нами управлять будет?
Дочь: - Мэра будут назначать…
Мама: - Назначать?
- Да, наш мэр, выбранный и то не очень о народных нуждах печется. Забыла, как после новогодних праздников на работу по сугробам добиралась? Все дороги замело, а власти и дела нет. А тут, назначенный…
Дочь: - Да подожди паниковать, давай дочитаем.
Мама: - Сама дочитывай.
- Уже «Пусть говорят» начинается, пошли в гостиную.
- Вот тебе и демократия… (учащиеся уходят и занимают свои места за партой).
Учитель: - И так мы продолжаем изучать конституционное право. И тема сегодняшнего разговора, как вы уже догадались? (Местное самоуправление). Записываем тему урока (тема записывается на доске или появляется на слайде): Местное самоуправление.
-Вспомните, что обсуждали наши «хозяйки»? И что так обеспокоило «матушку»? - Действительно, сегодня достаточно активно обсуждается местными СМИ данный вопрос. Поэтому и я проблему нашего урока сформулировала в виде утверждения. А ваша задача доказать его или опровергнуть: «Сити-менеджер вместо выбранного народом мэра – это нарушение конституционных прав и принципов демократии».
- ?! 1). Создадим «словарь урока». Определите из утверждения ключевые понятия («мэр» и «менеджер», «конституционное право» и «демократия»). – Но, на мой взгляд, они не раскрывают тему нашего урока, а еще больше запутывают. Найдите «ключики» связывающие их с темой урока.
(Я называю это прием «запутанного клубка»: который позволяет не просто познакомить с понятиями урока, записать и забыть их, а осмыслить содержание, извлечь информацию необходимую для решения задач урока):
48307584979Местное самоуправление
00Местное самоуправление

263342246811400167834046811400Обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью.
361816086932003323498693200
МЭР Конституционное демократия менеджер
право
Промежуточный - вывод:
И мэр и менеджер – осуществляют управленческую деятельность. Однако, именно через избрание мэра народ осуществляет главный принцип демократии – народовластие, т.е. население через избранного мэра самостоятельно решает местные вопросы Две ученицы разыгрывают ситуацию (учащиеся формулируют тему и проблему урока, т.е. определяют цель и задачи урока):
- Речь пойдет о мере, о власти местного управления.
Ученики должны ответить, что…
- главу города – мера, будут назначать, а не выбирать сами жители.
- и что это нарушает принцип демократии – народовластие.
Учащиеся определяют словарь урока:
-«мэр» и «менеджер»
- «конституционное право» и «демократия»;
- отрабатывают значение понятий и извлекают информацию, позволяющую решить проблемный вопрос (работают с учебником А.Ф. Никитина и материалом Википедии) и заполняют схему и делают промежуточный вывод о связи данных понятий с темой урока:
1группа работает с терминами - «мэр» (старший, глава города, управляет городом) и «конституционное право» - ведущая отрасль российской правовой системы, оно определяет принципы организации и порядок функционирования органов государственной власти и управления, правовое положение граждан и их взаимоотношения с государством.
2 группа отрабатывает понятия «менеджер» (управляет какой-то деятельностью),
«демократия» - народовластие.
Вывод уч-ся: Но мэр – выбранное лицо, в отличии от менеджера.
4) Обобщение и систематизация знаний,
подготовка учащихся к обобщенной деятельности,
воспроизведение на новом уровне (переформулированные вопросы).
(20минут)
5)Контроль усвоения, обсуждение допущенных ошибок и их коррекция Именно эта законодательная инициатива губернатора, вызвала возмущение у нашей «хозяюшки» в начале урока:
«Вслед за Самарой, где по инициативе губернатора Николая Меркушкина отменены выборы главы города, подобной процедуре подвергнутся другие города региона, в том числе такой мегаполис как Тольятти. Глава области вынес законопроект на обсуждение в губернскую думу, передает корреспондент ИА REGNUM.»
– Кто такие сити – менеджеры? Чем они лучше избранников народа?
(Учитель создает ситуацию деловой игры): - Вам предстоит дать пресс – конференцию по вопросу «Быть или не быть сити-менеджерам в городе Тольятти» и она состоится буквально через двадцать минут.
Вывод: Таким образом, местное самоуправление – это одна из форм реализации народом принадлежащей ему власти. Органы, представляющие население, вправе издавать общеобязательные правила (правовые акты), утверждать бюджет, планы и программы развития города, контролировать деятельность администрации и др.
Органы местного управления, которые избираются местным населением и существуют на средства местного бюджета, не могут игнорировать его нужды и интересы. И как говорит автор учебника А.Ф. Никитин: «К сожалению, в условиях пока еще довольно низкой политической, правовой и нравственной культуры свободные от мелочного контроля местные князьки нередко злоупотребляют своим положением, используют его в собственных целях». И смогут ли данную проблему решить сити – менеджеры, время покажет. Работа в группах с материалами СМИ:
1 группа «Западники» представляют аргументы в пользу «сити-менеджеров» работая с материалами СМИ:
- Документ№1 Кто такой сити-менеджер;
- ДОКУМЕНТ №3. «КТО ЗДЕСЬ ВЛАСТЬ?»
2 группа «Народники» представляют доказательства противоречащие интересам жителей города «Есть мнение «Против!» работая с материалами СМИ:
- Документ № 4. Решение о назначении сити-менеджера в Кисловодске (Ставрополье) принято губернатором: мнение(28.02.2014).
- ДОКУМЕНТ №5.
Почему я против сити-менеджера. 3 группа «правоведы» анализируют документ с позиции Конституции права о местном самоуправлении ( Конституция глава 8. Ст.130-133):
1)Структура органа местного самоуправления?
2) Какие вопросы призваны решать органы местной власти?
Какими способами граждане осуществляют местное самоуправление?
3) Каков статус органов местного самоуправления?
4) Роль местного самоуправления в системе власти в России?
Рефлексия и домашнее задание Спасибо за работу.
«Я молодец, потому что…» или «Мне нужно ….» Д/з: §26
Важность вопроса о работе органов местного самоуправления была понятна еще в XIX веке, когда император Александр I провел преобразования в земском и городском самоуправлении. Я предлагаю вам совершить небольшое путешествие в прошлое и вспомнить, что такое «земство», каковы его функции и к чему привела земская реформа Александра I.
- Подготовить сообщение или презентацию о земской реформе.
(Что такое «земство»?
Направления деятельности земств.
Результаты земской реформы.)