Счастлив тот, кто счастлив у себя дома

Введение.

«Счастлив тот, кто счастлив у себя дома»
Л.Н. Толстой.
Ратифицировав Конвенцию о правах ребенка, многие государства, в том числе и Россия, признали то, что ребенку для полного и гармоничного развития его личности необходимо расти в семейном окружении, в атмосфере счастья, любви и понимания.
Проблема воспитания ребенка в семье относится к категории сложнейших из-за сплетения философских, духовно-нравственных и социальных, этических факторов, их причин и следствий. И общество осознало всю необходимость принятия мер, реализация которых может приостановить развитие опасной для государства и общества тенденции роста в России числа обездоленных, обделенных судьбою детей. Таким образом, выбор темы данной работы не случаен. Актуальность ее неоспорима.
Очень важно, чтобы каждый человек имел правовые знания и представления о том, как ими пользоваться, особенно в сфере реализации своих прав.
Цель моей работы - раскрыть основное содержание и значение международных правовых документов и нормативно-правовых документов России, закрепляющих право ребенка жить и воспитываться в семье.
Юридическим основанием моей работы являются законы и нормативно-правовые акты России и международные документы, ратифицированные в России.
Основные методы, которые я использовала при написании работы, - чтение и анализ законов и нормативно-правовых актов, сравнение, обобщение. Мною исследованы: Конвенция ООН «О правах ребенка», Всеобщая декларация прав человека, Конституция РФ, Семейный Кодекс РФ, Уголовный Кодекс, Постановление Правительства РФ от 17 июля 1996г № 829 «О приемной семье», ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» от 24 июля 1998г. № 124-ФЗ, № 143-ФЗ РФ «Об актах гражданского состояния» от 15 ноября 1997г. и пр. Реализация права ребенка жить и воспитываться в семье в Калмыкии основана на законах РФ и международных документах. Также я исследовала семейное положение учащихся двух школ, которое показало, что осуществление права ребенка жить и воспитываться в семье имеет некоторые сомнительные аспекты, требующие внимания.
Своей работой желаю подчеркнуть важность необходимости правовых знаний как для взрослых, так и для детей, ведь будущее общества зависит от его политического, социально-экономического и социально-психологического климата, а в центре всех этих явлений стоит ребенок, который будет творить будущее и ему необходимы правовые знания.

1. Юридические основы семьи.

В XX веке возникло принципиально новое отношение к несовершеннолетним детям, которые достойны лучшего существования, заботы и всесторонней защиты со стороны любого государства. Права детей входят в систему прав человека и гражданина, но в силу своего возраста, защита их прав осуществляется через законных представителей (родителей, приемных родителей, опекунов, попечителей).
Женевская декларация, принятая Лигой наций в 1924 году, призывает мужчин и женщин всего мира создавать ребенку условия для нормального духовного и физического развития.
Всеобщая Декларация прав человека (принятая в 1948г.), провозглашает право на защиту семьи, естественной и основной ячейки структуры общества, со стороны общества и государства. Однако этот документ имеет свой недостаток – нормы не носят обязательный характер, они декларативны.
На основе норм Всеобщей декларации прав человека мировое сообщество приняло два правовых документа общеобязательного характера – Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах и международный пакт о гражданских и политических правах от 19 декабря 1966г. Эти два пакта объединяются одним общим названием – Хартией прав человека 1966г. Международные пакты значительно расширяют спектр прав и свобод человека и гражданина (следовательно, и ребенка), по сравнению с Всеобщей декларацией прав человека: «Семье должна быть предоставлена по возможности самая широкая охрана и помощь, в особенности при ее образовании и пока на ее ответственности лежит забота о несамостоятельных детях и их воспитании» (ст.10 Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах). «Смертный приговор не может быть назначен за преступления, совершенные лицами моложе 18 лет, и не приводится к исполнению в отношении беременных женщин» (п.5 ст.6 Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах). То есть ребенок имеет право на жизнь, даже находясь в утробе матери.
Конвенция о правах ребенка, принятая ООН в 1989 году, содержит следующие положения: «Государства-участники настоящей конвенции обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, принимая во внимание права и обязанности родителей, опекунов и других лиц, несущих за него ответственность по закону, и с этой целью принимают все соответствующие законодательные и административные меры» (ст.3 п.2). Согласно Конвенции, ребенок – это живое человеческое существо, не достигшее 18 лет. Таким образом, Конвенция формулирует свои требования в такой гибкой форме, которая позволяет государству любого уровня развития, учитывая свои особенности и возможности, обеспечивать права любого ребенка. Конвенцию ратифицировали 180 стран мира, т.е. примерно 90% всех государств. Неслучайно ее называют «Великой хартией вольности детей» или «Мировой Конституцией прав ребенка».
Российское государство признает детство важным этапом жизни человека и исходит из принципов приоритетности подготовки детей к полноценной жизни в обществе, развития у них общественно значимой и творческой активности, воспитания в них высоких нравственных качеств, патриотизма и гражданственности. Согласно п.2 ст.4 ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» государственная политика в интересах детей является приоритетной областью деятельности органов государственной власти РФ и основана на государственной поддержке семьи, защиты их прав, подготовки их к полноценной жизни в обществе. На основании ст.54 СК РФ каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье.
Семейное законодательство России согласно ст.1 СК РФ исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав.
С момента рождения ребенок обладает правоспособностью (ст.6 ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ»), т.е. получает гарантированный государством комплекс прав и обязанностей. Родители в силу малолетнего возраста своих детей становятся их законными представителями и защищают их права и интересы.
Ребенок имеет право на уважение его человеческого достоинства, воспитание своими родителями. При отсутствии последних о детях заботятся органы опеки и попечительства. Закон (ст.9 Конвенции ООН «О правах ребенка», ст.55 СК РФ) установил право ребенка общаться со своими родителями, родственниками вне зависимости от того, какие взаимоотношения сложились между взрослыми. При решении семейных вопросов, затрагивающих интересы детей, ребенок имеет право выражать свое собственное мнение, причем учет такого мнения согласно ст.57 СК РФ с 10 лет обязателен.
В ст.63 СК РФ закреплены право и одновременно обязанность родителей воспитывать своих детей, заботиться об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии. Они должны помочь ребенку получить основное общее образование, выбрать образовательное учреждение, форму обучения, учитывая его мнение. Конечно, в каждой семье складываются свои особенности воспитания детей, связанные с характером родителей, их материальным достатком и социальным статусом. Родители согласно ст.81 СК РФ просто обязаны материально содержать своих детей. Злостное уклонение от этой обязанности на основании п.1 ст.157 УК РФ приводит к уголовному наказанию и рассматривается как преступление. Если родитель живет отдельно от своего ребенка, в порядке ст.81 СК РФ он обязан ежемесячно уплачивать на его содержание ј часть своего дохода, на двух детей – 1/3, а на трех и более – половину заработка или дохода. Нетрудоспособные совершеннолетние дети также имеют право на алименты, что закреплено ст.85 СК РФ.
Права детей в семье предусмотрены ст.ст.54-60 СК РФ:
* право жить и воспитываться в семье;
* право знать своих родителей;
* право совместно проживать с родителями, за исключением случаев, когда это противоречит интересам ребенка;
* право общаться с обоими родителями, бабушкой, дедушкой, братьями, сестрами и другими родственниками. На права ребенка не влияют взаимоотношения матери и отца;
* право на защиту от злоупотреблений со стороны родителей;
* право на обращение в суд с 14 лет, а в органы опеки и попечительства с любого возраста;
В целях обеспечения права каждого ребенка жить и воспитываться в семье российское законодательство предусматривает устройство детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью – усыновление, под опеку или в приемную семью. Я считаю это явление весьма продуктивным, т.к. имеются семьи, у которых нет родных детей, а приемные дети в них могут получить столько заботы и ласки, любви, понимания от приемных мам и пап. Ведь не зря говорят, что не тот человек настоящий отец или мать, кто дал жизнь ребенку, а тот, кто его воспитал.
Усыновление или удочерение – приоритетная форма устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Так в Юстинском районе за последние 4 года усыновлены 5 детей. Усыновление детей предусмотрено главой 19 СК РФ. Усыновленные дети утрачивают личные неимущественные и имущественные права и освобождаются от обязанностей по отношению к своим родителям (родственникам). Усыновленные дети и их потомство по отношению к усыновителям и их родственникам, а усыновители и их родственники по отношению к усыновленным детям и их потомству приравниваются в личных неимущественных и имущественных правах и к родственникам по происхождению. Правовые последствия усыновления ребенка предусмотрены ст.137 СК РФ.
Установление опеки и попечительства определяется Гражданским Кодексом РФ и главой 20 Семейного Кодекса РФ. Опека устанавливается над детьми, не достигшими 14-летнего возраста, а попечительство над детьми в возрасте от 14 до 18 лет. Права детей, находящихся под опекой или попечительством определены в ст.148 СК РФ.
Приемная семья – качественно новая форма устройства детей в семью - регулируется СК РФ, а так же Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1996г № 829 «О приемной семье».
Приемные родители по отношению к приемному ребенку обладают правами и обязанностями опекуна, предусмотренными ст.150 СК РФ. Общее число детей в приемной семье, включая родных и усыновленных, не должно превышать, как правило, 8 человек. Приемная семья образуется на основании договора о передаче ребенка на воспитание в семью. Устройство детей в приемную семью не влечет за собой возникновения между приемными родителями и приемными детьми алиментных и наследственных правоотношений.
На содержание каждого приемного ребенка приемной семье выплачиваются ежемесячно денежные средства на питание, приобретение одежды, обуви и мягкого инвентаря, предметов хозяйственного обихода, личной гигиены, игр, игрушек, книг и предоставляются льготы, установленные законодательством РФ для воспитанников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
На ребенка, передаваемого на воспитание в приемную семью на один год и более, выделяются средства на приобретение мебели.
Таким образом, закон остается на страже интересов детей, воспитывающихся как в родной, так и в приемной семьях (ст.154,156 Уголовного Кодекса РФ, ст. 153-155 Семейного Кодекса РФ). Дети – это будущее общества, а обществу далеко не безразлично то, каким будет молодое поколение.

2. Семья как высшая духовная ценность.

Семья в настоящее время выполняет различные функции: общения, организации быта и ведения хозяйства, поддержания физических и духовных сил, создания условий полноценного развития каждого члена семьи, организации досуга, создания условий для профессиональной деятельности, продолжения рода – рождения и воспитания детей.
Семья для ребенка – это место его рождения и основная среда обитания (материального и духовного). В семье у него близкие люди, которые понимают его и принимают таким, каков он есть – здоровый или больной, добрый или не очень, покладистый или колючий и дерзкий - он там свой.
Семья – это определенный морально-психологический климат, это для ребенка школа отношений с людьми. Именно в семье складывается представление ребенка о добре и зле,
· о порядочности, об уважительном отношении к материальным и духовным ценностям. С близкими людьми в семье он переживает чувства любви, дружбы, долга, ответственности, справедливости.
Отличительной чертой российской семьи всегда была множественность поколений и многодетность. В современной же России многодетная семья – крайне редкое явление. Все реже и реже под одной крышей живут представители трех, тем более четырех поколений. И в городах, и в селах имеется общая тенденция – жить врозь. Можно сожалеть об этом. Чем дальше расстояние, отделяющее стариков от молодых, тем слабее нить, связывающая бабушек, дедушек и внуков. Так в современном мире постепенно теряется авторитет стариков и взаимосвязь поколений. Следовательно, теряются духовные ценности такие, как: уважение, терпимость, понимание, забота, трудолюбие, взаимовыручка, которые воспитывались в большой советской семье.
Таким образом, проблема заключается в том, что в конце 80-х – начале 90-х XX века в результате «перестройки» в России семья утратила свою особую значимость. В последнее десятилетие государство, осознав утрату ценности семьи как первичной ячейки не только государства, но и общества, предприняло ряд мер. Так, 2008 год в России был объявлен годом Семьи. Появились новые семейные праздники – День матери, День семьи, День любви и верности. В поддержку семьи государство выделяет материнский капитал и т.д. Все это здорово. Но, на мой взгляд, многое зависит не только от законодательства, но и от самих людей. Необходимо на местном уровне проводить больше семейных праздников, привлекать молодые семьи к активному участию в них. Например, муниципальные органы в нашем селе могли бы организовать Папин День в молодежном центре «Богдо» и дать возможность молодым отцам показать то, что быть заботливым и любящим папой сегодня совсем не стыдно. Или, например, соревнования между мамой и папой по уходу за детьми (папы иногда даже лучше мам могут заботиться о своих детях). В Цаган Амане, к сожалению, на сегодня нет ни одного общественного культурного места для семейного отдыха.
При написании своей работы я исследовала семейное положение учащихся двух школ села Цаган Аман – МОУ «Цаганаманская гимназия» и МОУ «Цаганаманская СОШ №2». Так в текущем учебном году в Цаган Амане среди 678 учащихся - дети-сироты 0,8 %; дети из неполной семьи 16,3 %; дети из многодетной семьи 18 %. В сравнении с предыдущим учебным годом количество детей-сирот увеличилось на 0,1 % (с 0,7 % до 0,8 %), количество детей из неполных семей уменьшилось на 10,7 % (с 27 % до 16,3 %), количество детей из многодетных семей увеличилось на 2 % (с 16 % до 18 %), что, возможно, связано с предоставлением материнского материала. Конечно же, две последние тенденции радуют и говорят о том, что количество неполных семей сокращается (значит, и дети становятся счастливее), а количество многодетных семей увеличивается, значит, налаживается демографическая ситуация. Что касается детей-сирот, жаль, конечно, что они есть. Их мало, но они все-таки есть. Каждый такой ребенок устроен в семью под опеку или попечительство. Де-юре их право жить и воспитываться в семье реализовано. Так в нашем селе любой ребенок или родитель может обратиться за помощью к специалистам в целях решения возникших семейных ситуаций. Подробнее я исследовала семейное положение двух мальчиков учащихся МОУ «Цаганаманская гимназия» - Савкаева Ут-Насна (выпускник 2009г.) и Кекаджиева Арслана (8 кл.).
Савкаев Ут-Насн – полный сирота, его родители погибли, когда он был в дошкольном возрасте. Жил с бабушкой, затем в 7 лет его передали под опеку родной тете – Цереновой Марии Сангаджиевне. Последняя замужем, имеет двух дочерей. Мария Сангаджиевна заботится о его здоровье, жилищных условиях, учебе. Она подарила ему потерянную материнскую любовь и ласку, заботу, тепло и понимание. За Савкаевым сохранены льготы, предоставляемые государством для детей-сирот (пенсия, пособие, льготы при поступлении). Ут-Насн – живой, общительный мальчик, призер олимпиады по географии, КВН-щик школьной команды, лидер по натуре, в 2009 году успешно окончил школу, ныне – студент Московского Университета им.Губкина нефти и газа. Таким образом, Ут-Насн органами опеки и попечительства был устроен в семью, максимально приближенную кровной. Его право на семью реализовано в полном объеме как с материальной, так и с психологической точки зрения.
Кекаджиев Арслан – ныне ученик 8 класса. Его родители разведены. Живут врозь. Арслан и его сестра после развода остались жить с отцом. Отец Арслана – сильный, твердый человек, обеспечивающий материальное состояние всей семьи. После развода он стал и папой, и мамой для своих несовершеннолетних детей. Однако жизнь Арслана дала трещину не в тот момент, а позже, когда он был учеником 6 класса. Пьяный водитель сбил его старшую сестру. После этого ДТП девочка перешла на индивидуальное обучение. Имеются нарушения в умственном развитии. Отец, не выдержав того, что жизнь дочери навсегда поломана, а виновник не наказан, свершил самосуд. Так случилось, что он убил виновника. Суд приговорил отца Арслана к 10 годам лишения свободы. Его дочь Данара могла бы успешно окончить школу, получить высшее образование, выйти замуж, родить детей. Но после пьяного водителя у нее в жизни ничего этого не будет. Когда все это стало очевидным, видимо, сердце и нервы отца, переполненные болью за сломанную жизнь родной дочери, не выдержали. Возможно, он и не сознавал в тот момент, насколько серьезными могут оказаться последствия его действия для сына. В конечном итоге в свои неполные 12 Арслан потерял отца на ближайшие 10 лет, а взамен обрел старшую сестру с явными отклонениями в умственном развитии. Отец для Арслана – это единственный близкий по душе человек, который обладает родительским авторитетом, может направить и поддержать сложного подростка в трудные для него моменты. Возраст от 11 до 23, наверное, самый трудный в жизни человека. В этот период много сомнений, обид, ошибок. Как справиться со всем этим, если самого родного человека рядом нет? Сегодня Арслан живет в достаточно большой семье своих родственников с мамой, которая (не секрет) имеет слабость к алкогольным напиткам. В большой семье он одинок. Так сложилось, что привязан мальчик больше к отцу, а не к матери. По натуре Арслан хороший и добрый, но события последних лет настолько запутали ребенка, что он, кажется, уже не знает, что такое хорошо, а что такое плохо. Де-юре, он - в семье, де-факто – сирота. Семья для него – это отец, которого рядом больше нет. Все что осталось – редкие скупые разговоры с отцом по телефону. Разве это не пробел в праве? С одной стороны, - дееспособный человек несет наказание за свое преступление, с другой, - ребенок, оставшийся один «среди своих». А сколько в России детей, косвенно пострадавших от уголовной ответственности? Может быть, нам следует снисходительно относиться к преступникам, чей родительский авторитет неоспорим. Человек, совершивший преступление, являясь хорошим родителем, может быть истинным преступником? Наверное, нет. Может быть, он ошибся, оступился и готов понести наказание, при этом, не отклоняясь от родительских обязанностей по воспитанию детей? Решение такой ситуации, возможно, кроется в новом виде ограничения свободы в домашних условиях – домашний арест. Как заявил Глава государства Дмитрий Медведев, «неплохо было бы разгрузить тюрьмы, для чего нужно активнее прибегать к альтернативным способам наказания. Таковым должен стать домашний арест». Ограничение свободы будет назначаться в качестве основного вида наказания за совершение преступлений небольшой и средней тяжести. Однако, я считаю, что, в целях охраны права ребенка жить и воспитываться в семье, этот вид наказания можно применять и к преступникам, имеющим крепкие душевные узы со своими детьми. По оценкам Федеральной службы исполнения наказаний, в год эта мера спасет от тюрьмы более ста тысяч осужденных. На мой взгляд, она же сможет спасти и сохранить тысячи семей, позволит детям не разлучаться с родителями, а жить и воспитываться в родной семье.
Семья, в моем понимании, - это семь «я», группа родных и близких людей разного возраста, которым можно доверить себя, это маленькая ячейка, состоящая из любви, понимания, терпимости, добра и взаимовыручки. Семья должна быть у КАЖДОГО ребенка.


Заключение.

В России семья признана как одна из высших ценностей государства, что закреплено ст.7 Конституции РФ, где сказано: «Россия есть социальное государство, политика которого направлена на обеспечение государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства».
Проблема связана с тем, что, исследовав законы России и международные документы, я пришла к выводу - обеспечение целого ряда жизненно важных прав ребенка в обществе теснейшим образом связано с условиями его семейного воспитания. Необходимо гуманное отношение к детям как со стороны государства, так и общества. Жестокое и грубое отношение к детям сегодня, уже завтра может погубить наше будущее. Безнравственное отношение формирует безнравственность молодой личности. Поэтому международные правовые документы и законы России в области прав ребенка призваны обеспечить максимальные условия, при которых ребенок может оказаться в нужной для своего полноценного развития атмосфере семьи, близкой к атмосфере семьи кровных родителей (если не родной). Решение проблемы заключается в том, чтобы обеспечивать ребенку как можно больше тепла, внимания, заботы, и семейного уюта.оСсссс
А сколько в России детей, косвенно пострадавших от уголовной ответственности? Может быть, нам следует снисходительно относиться к преступникам, чей родительский авторитет неоспорим. Замена вида наказания с лишения свободы на домашний арест для лиц, совершивших преступление, но имеющих тесные крепкие семейные узы с ребенком, - вот новизна моей исследовательской работы. Необходимо делать все возможное для предотвращения отделения детей от их семей, необходимо принимать меры, обеспечивающие детям, оставшимся без попечения родных родителей, семейную заботу в рамках другой семьи или помещение ребенка в соответствующее учреждение, чтобы он по возможности продолжал развиваться и становиться достойным гражданином Российской Федерации.
Таким образом, закон России стоит на страже интересов детей и их родителей, стремится сделать все возможное для решения всех проблем и вопросов, связанных с правом ребенка жить и воспитываться в семье. Значимость семьи оценена по достоинству государством. Теперь дело остается за обществом, за людьми, за нами. Только мы своими силами можем вновь возвысить семью на пьедестал почета и обеспечить право каждого ребенка жить в семье!




Список использованной литературы:

1. Афанасьева Т.М. Семья: кн. Для учащихся ст.классов.-М.:Просвещение,1985 -224с.
2. Боголюбов Л.Н. «Введение в обществознание» учебное пособие для 8-9 классов.М.2008г.
3. Никитин А.Ф., Суворова Н.Г. Школьникам о прав: учебное пособие для 9 кл.-М.Просвещение,1992-96с.
4. Певцова Е., МиковП., Лимоне П., Ансалони Д. Право в нашей жизни. 9 класс:учебник для общеобразоват.учреждений.-М.: Русское слово,2007.-304с.
5. Ользеева С.З. Калмыцкие народные традиции. – Элиста: ЗАОр «НПП «Джангар», 2007. – 480с.
6. Шалхаков Д.Д. Семья и брак у калмыков (XIX-начало XXвв.) – Элиста: Калмыцкое книжное издательство, 1982. – 86с.
7. Конвенция ООН «О правах ребенка», 1989г.
8. Всеобщая декларация прав человека,1948г.
9. Конституция РФ,1993г.
10. Семейный Кодекс РФ от 29 декабря 1995г. №223-ФЗ
11. Уголовный Кодекс РФ от 13 июня 1996г. №63-ФЗ
12. ФЗ РФ «Об актах гражданского состояния» от 15 ноября 1997г.
№ 143-ФЗ
13. ФЗ РФ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» от 24 июля 1998г. № 124-ФЗ
14. Постановление Правительства РФ от 17 июля 1996г № 829 «О приемной семье»
15. Правительственная газета № 9 (810) от 30.01.2010г. «В домашних условиях», с.3










 См. прил.№ 1
 См.прил. № 2
 См. прил. № 3
 См. прил № 4
 См. прил № 5
 См.прил.№ 6-7
 См. прил. № 8
 См.прил. № 9
 См.прил. № 10
 «В домашних условиях». Правительственная газета. №9 (810)









13PAGE 15


13PAGE 141015




15