Лекция по дисциплине Страховое дело
Лекция по дисциплине «Страховое дело».
Тема: История развития и перспективы развития страхового дела в России.
Основной нормативный источник:
Закон РФ от 27.11.1992 № 4015-1 (ред. от 03.07.2016) «Об организации страхового дела в РФ».
История возникновения страхового дела:
Конфликтное взаимодействие и противоборство различных сил создают условия для возникновения риска, т. е. проявления негативных последствий.
Страхование - система защиты имущественных интересов граждан, организаций, государства. Является необходимым звеном социально-экономической системы общества.
Страхование подразделяется на два обособленных направления:
- социальное страхование;
- страхование, связанное с чрезвычайными событиями, ситуациями.
Страхование применялось еще в Древнем Риме. С XIV в. страхование становится одним из направлений, сфер деятельности коммерческих страховых организаций. В Российской империи первая специализированная страховая организация была создана в XVIII в. при Государственном заемном банке (создан в 1776 г.) — страховая контора для страхования товаров и строений от огня. в 1827 г. Российское страховое от огня общество с объявленным капиталом в 10 млн руб. начало свою деятельность. Это общество просуществовало в России 90 лет. В 1835 г. возникло второе Российское страховое от огня общество, просуществовало до 1918 г. Необходимость создания страховых обществ была продиктована самой жизнью. Стихия жестоко разоряла собственников (вспомним хотя бы пожар в Москве 1812 г.). В 1835 г. в империи было организовано личное страхование (акционерное страховое общество « Жизнь»), к 1839 г. — страхование животных, в 1831 - страхование от града в Прибалтийском крае. Для удовлетворения потребностей судовладельцев в страховании морских и речных судов на случай гибели или повреждения во время транспортировки грузов в 1844 г. было учреждено Российское общество морского, речного и сухопутного страхования. Работа акционерных страховых обществ в Российской империи до начала 90-х гг. XIX в. строилась на основе Положения об акционерных торговых и промышленных компаниях, принятого Государственным Советом. В 1894 г. вышло в свет Положение о надзоре за деятельностью страховых учреждений и обществ, установившее правительственный надзор за страховым делом, а при Хозяйственном департаменте Министерства внутренних дел были созданы Страховой комитет и Страховой отдел. В 1918 г. правительство РСФСР национализировало страховое дело, аннулировало страховые договоры, в том числе полисы по личному страхованию. Страхование в России начало возрождаться только в условиях НЭПА в 20-е гг. В результате перехода экономики страны на рыночные отношения, развития предпринимательской деятельности, расширения круга товарных и обменных операций в подходах государства к регулированию страхования и организации страхового дела произошли коренные изменения. В основе организации и правового регулирования страховых отношений и деятельности страховых предприятий в России сначала лежал Закон РФ «О страховании» от 27 ноября 1992 г. (с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральным законом «Об организации страхового дела в Российской Федерации» от 31 декабря 1997 г.). К важнейшим источникам страхового права относятся Гражданский кодекс РФ, Кодекс торгового мореплавания РФ (морское страхование). Воздушный кодекс РФ (авиационное страхование), Закон «О банках и банковской деятельности», Закон РФ «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации», Положение о Федеральном фонде обязательного медицинского страхования, Положение о порядке уплаты страховых взносов в Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, Общее положение о страховых медицинских организациях, Федеральный закон РФ «О негосударственных фондах». Закон «Об иностранных инвестициях в РСФСР» от 4 июля 1991 г. и т.д.
Организация страхового дела в современной России:
Первую страницу в новой истории российского страхования открыли страховые кооперативы.
В конце 1988 — начале 1989 г. в России действовало уже около 100 новых страховых организаций, а в феврале 1989 г. было создано первое их объединение - Ассоциация советских страховых организаций (АССО), объединявшая страховые организации России, Украины, Молдавии, Прибалтики.
Действует ли на данный момент следующий правовой источник?
Верховный Совет Российской Федерации - Закон РФ «О страховании» (подписан Президентом РФ 27 ноября 1992 г. № 4015-1 и введен в действие 12 января 1993 г.Необходим ли контроль за страховой деятельностью?
Государственный надзор за страховой деятельностью вначале осуществлял Государственный страховой надзор РФ (Росстрахнадзор). В соответствии с Указом Президента РФ от 30 июля 1992 г. № 1148 «О структуре центральных органов федеральной исполнительной власти» Государственный страховой надзор был преобразован в Федеральную инспекцию по надзору за страховой деятельностью, а Указом Президента РФ от 9 апреля 1993 г. № 439 «О приведении указов Президента РФ в соответствие с Законом РФ “О страховании”» - в Федеральную службу России по надзору за страховой деятельностью. Указом Президента РФ от 14 августа 1996 г. № 1177 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» Федеральная служба России по надзору за страховой деятельностью была передана в ведение Минфина России, где был создан департамент страхового надзора. Согласно Федеральному закону от 31 декабря 1997 г. № 157-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ “О страховании” название закона изменено в редакции: «Об организации страхового дела в Российской Федерации», а название «Федеральная служба России по надзору за страховой деятельностью» заменено на «Федеральный орган исполнительной власти по надзору за страховой деятельностью».
Действуют ли на данный момент указанные нормативные акты?
Перспективы развития страхового дела:
Виды страхования должны включать специфические риски, присущие рыночному хозяйству. В мировой практике развита отрасль страхования, как страхование предпринимательских рисков.
В этой отрасли возможны следующие виды страхования:1.страхование на случай неплатежа по счетам поставщика продукции;2.страхование на случай уменьшения рентабельности на заранее оговоренный уровень;3.страхование на случай непредвиденных убытков;4.страхование на случай искажения и задержки деловой информации;5.страхование от непредвиденных простоев оборудования и перерывов в торговле.В России развивается страхование банковских, биржевых, экспортных операций, потерь от колебаний валютных курсов, от инфляции.