Конституционное право как отрсоль права России

Учебная дисциплина: Конституционное правоТема: Конституционное право как базовая отрасль права. План темыРоль дисциплины в подготовке специалистаПонятие, предмет, метод конституцион-ного праваИсточники конституционного праваКонституционно-правовые отношенияНаука конституционного права Конституционное право (КП) рассматри-вается в трех смысловых категориях:Конституционное право как отрасль права – это упорядоченная совокупность правовых норм, охраняющих права и свободы человека (личность) и учреждающих в этих целях определенную систему государственной власти (государство, власть). 2. Конституционное право как наука – совокупность различных теорий, взглядов, идей по вопросам государственно-правового характера, связанных с предметом отрасли КП. 3. Конституционное право как учебная дисциплина – это предмет преподавания, основанный на достижениях науки КП. КП является базовой отраслью Российской правовой системы так как Занимает ведущее положениеРегулирует важнейшие общественные отношения (сферы):политическая;экономическая;социальная и др. Предмет КП – это общественные отношения, регулируемые нормами КП: Отношения между человеком и государством;Основы конституционного строя;Устройство государства;Форма правления. Метод правового регулирования КП – совокупность приемов и способов правового воздействия на конституционно - правовые отношения.Виды МПР КП: Императивный – метод властных предписаний: запреты, обязанности, ответственность.Диспозитивный – метод равноправия сторон: координация, дозволение. Способы воздействия: Дозволение: статус личности; компетенция гос. органов.Обязывание: организация власти; исполнение обязанностей гражданином перед государством.Запрещение: относятся к действиям, нарушающим права и свободы человека, посягающим на государственные, общественные интересы. Нормы и институты конституционного праваКонституционно-правовая норма – это установленные или санкционированные государством общеобязательные правила поведения регулирующие конституционные отношения.Структура КПН: гипотеза, диспозиция, санкцияКПН регулируют наиболее широкие исущественные общественные отношения. Классификация КПН (виды){00A15C55-8517-42AA-B614-E9B94910E393}№группавиды1По функциональной ролирегулятивныеохранительные2По характеру общественных отношенийматериальныепроцессуальные3По способу воздействия на субъекта КПуправомочивающиеобязывающиезапрещающие4По методу правового регулированияимперативныедиспозитивныепоощрительныерекомендательные5От времени действияпостоянныевременные6По территорииРФсубъекты Федерации (ПК)муниципальные образования (ОМС) Нормы и институты конституционного праваНормы – принципы носят опосредованный характер и конкретизируются в других нормах Конституции РФ (КРФ), законах, подзаконных актах: принцип разделения властей ст.10 КРФ Нормы – декларации не порождают правоотношения, не через конкретные правоотношения, а путем их провозгла-шения (декларации) Институты конституционного праваИКП – это совокупность взаимосвязанных КПН, регулирующих определенный вид общественных отношений в пределах отрасли КП.ИКП: видыКомплексные ИКП включают в себя подинституты: институт правового статуса личности: подинституты гражданства, личные права, обязанности;Институт народовластия: подинституты референдум, избирательное право, система народных представителей простые ИКП не включают в себя нормы смежных институтов: институт Президента как главы государства, институт Правительства. Конституционно-правовые отношения (КПО)КПО – наиболее значимые массовые фактические общественные отношения, направленные на осуществление государственной власти и суверенитета народа, а также на достижение свободы личности.Структура КПО: субъект, объект и содержание (субъективное право и юридическая обязанность).КПО две группы:1 группа: основы гражданского общества, основы конституционного строя, основы правового статуса личности – регулируются в других отраслях права 2 группа: конкретное воплощение прав и свобод человека и гражданина, организация и функционирование органов государственной власти – регулируются конституционным правом в полном объеме.Возникают, изменяются и прекращаются КПО на основе юридических фактов (действия, события). Характеристика элементов КПОСубъекты КПО: три группыФизические лица: граждане РФ; иностранцы (ИГ); бипатриды; апатриды; беженцы; вынужденные переселенцы; участники избирательного процесса.Государственные образования: РФ; субъекты РФ: республики, края, области, автономии (округа, область), города федерального значения; органы государственной власти.Негосударственные объединения: 1) народ, народы, население;2) органы местного самоуправления (ОМС); 3) ассоциации граждан(партии, союзы, движения, религиозные объединения); 4) Группы граждан (собрания избирателей, сходы граждан). II. Объекты КПО - это то на что направлены действия субъектов КПО:Территория: РФ, субъектов, ОМС, ФЛ, ЮЛМатериальные ценности: собственностьНематериальные блага: жизнь, здоровье, честь, достоинство, авторское право Действия субъектов КПО: поступление на работу, вступление в брак, усыновление (удочерение), статус инвалида, приобретение гражданства. Источники конституционного праваИКП – общие правила поведения как внешняя форма их выражения, регулирующая отношения конституционно-правового характера.Виды ИКП: по форме, наименованию, происхождению, юридической силы – система.ИКП – только действующие правовые акты (НПА). Система источников конституционного права{5C22544A-7EE6-4342-B048-85BDC9FD1C3A}Вид ИКП (НПА)Юридическая сила (характеристика)Конституция РФНаивысшая (максимальная) юридическая сила Федеральные конституционные законы (ФКЗ)- развивают и дополняют КРФ; принимаются по вопросам, прямо предусмотренным КРФ; обладают большей юридической силой, чем ФЗ; подготавливаются в особом сложном порядке; не могут быть отклонены Президентом РФФедеральный закон (ФЗ)составляют значительную часть НПА; форма: основы, кодексы; не могут противоречить КРФ и ФКЗЗаконы субъектов Федерации конституции, уставы; свои законыПостановления и регламенты парламентавнутренняя регламентацияПодзаконные акты указы и распоряжения Президента РФ; постановления и распоряжения Правительства РФ; акты ФОИВ; акты ОИВ субъектов Федерации {5C22544A-7EE6-4342-B048-85BDC9FD1C3A}12Нормативный договормежгосударственные договоры (СНГ, союзное государство Беларусь-Россия, Единое таможенное пространство…)внутригосударственные договоры (Федеральный договор 1992г.)Общепризнанные принципы и нормы международного праваДекларация прав и свобод человека ООНРешения Конституционного Суда РФтолкование КРФРешения референдумовдобровольное волеизъявление народа по наиболее важным вопросам Наука конституционного праваНаука КП – это отрасль знания, предметом которой является правовое регулирование основ построения и функционирования государства и его институтов, взаимоотношений индивидами, общественными объединениями и террито-риальными образованиями по поводу осуществления политической власти. Предмет науки КПсущность, система, построение отрасли КП, ее источники;фактические отношения, регламентирован-ные нормами КП;практика реализации норм КП;история самой науки КП, ее идеи, концепции, прогнозы. Функции науки КППрогностическая: квалификационный анализ и прогнозирование Познавательная : повышение качества юридического образования; уровень правовой и политической культуры населения страны в целомКоммуникативная : совместная деятельность ОГВ, ОМС, общественных объединений, граждан и др.участников Система науки КП: разделыИсследования понятийного аппаратаУчение о КРФ и ее источниковСущность, структура, принципы и юридические свойства КРФСистемный анализ норм – основы К.строяИзучение проблем регулирования личности и государства, закрепление и реализация прав и свобод человека и гражданинаАнализ формы правления и гос.устройства Наука конституционного праваВЫВОД:НКП – отрасль правоведения, которая изучает конституционно-правовые институты и отношения, практику реализации конституционных норм и историю идей отрасли конституционного права.