Презентация Развитие местного самоуправления

Развитие местного самоуправления на территории моего муниципального образования: история и современность.Гончарова Е.М. МКОУ Волошинская ООШ Понятие местного самоуправления.Местное самоуправление в РФ - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией РФ, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.Суть м.с состоит в признании права гражданина быть источником местной власти, самому принимать решения по повседневным вопросам своей жизни и самому отвечать за их последствия. Из истории местного самоуправления.Местное самоуправление с петровских времен до 1917 года. К концу царствования Петра I в России было 12 губерний. Все управление губерниями находилось в руках чиновников, местное общество не принимало в нем участия, то есть петровская губерния являлась не местной самоуправляющейся единицей. Коренная реформа в области земского и городского управления.Новая коренная реформа в области земского и городского управления последовала затем в конце XVIII века при Екатерине II. Она издает манифест об избрании в комиссию депутатов от всех местностей и должностей для обсуждения местных нужд. Становилось ясно, что возникла необходимость образования местного самоуправления с участием общественных сил. Результатом такого социального заказа стало появление наиболее значительных до второй половины XIX века законодательных актов, определяющих и закрепляющих отдельные принципы местного самоуправления на территории Российской Империи. Государственные реформы второй половины XIX века.Вторая половина XIX века ознаменовалась проведением в стране ряда государственных реформ, способствовавших развитию капитализма. Они коснулись и Острогожска. В городе были учреждены уездное земское собрание, городская дума, уездное воинское присутствие и окружной суд Харьковской судебной палаты для Валуйского, Бирючинского, Острогожского и Павловского уездов. Согласно положению 1864 года создавались губернские и уездные земские собрания и земские управы.Земское собрание – распорядительный орган земства. Уездная земская управа – исполнительный орган. Главные принципы существование земств Принцип самоуправления. Не смотря на бесконечные придирки и ограничения они сами избирали свои руководящие органы, сами формировали структуру управления, определяли основные направления своей деятельности и т.д.Принцип самофинансирования. Средства земства составлял особый уездный сбор с каждой десятины земли и с доходов предприятий. Размер этого сбора устанавливало земское собрание. В 1866 году он установлен в размере 3, 5 копейки с десятины, в 1914 году – 66 коп Деятельность городской думы в городе Острогожске.Городская дума предприняла первые шаги по благоустройству города. Были узаконены наименования улиц, введена нумерация домов. Некоторые участки централизованных улиц стали покрываться булыжником. Появились первые уличные газовые фонари, водоразборные колонки, было сооружено несколько общественных зданий. Земские деятели открыли одну больницу в городе, четыре врачебных участка в уезде. Местное самоуправление в Советский период.После Октября 1917 года земское самоуправление просуществовало недолго. Советы стали постоянно действующими органами власти и управления. Они формировались на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании. Местные Советы провозглашались полновластными органами на своей территории и были призваны решать наиболее важные вопросы государственного, хозяйственного, социально-жилищного строительства. Развитие местного самоуправления в 50-80 годы XX века в Острогожском районе.В этот период функционировали в Острогожском районе городской, районный и 18 сельских Советов народных депутатов, в составе которых 725 депутатов. Среди вопросов, которыми занимаются Советы, на первый план выдвинуты проблемы промышленного и сельскохозяйственного производства, борьба за экономию и бережливость, за образцовую государственную дисциплину. Местное самоуправление в Российской Федерации.С принятием всенародным голосованием 12 декабря 1993 года Конституции. Российской Федерации начался поворотный этап в становлении и развитии местного самоуправления в России. В Конституции: в ст.130 говорится, что «местное самоуправление осуществляется через выборные и другие органы местного самоуправления» а ст.132 уточняется – «органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения». ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН"ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (Закон о МСУ)от 06.10.2003 N 131-ФЗНастоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации устанавливает общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, определяет государственные гарантии его осуществления. Местное самоуправление Острогожского муниципального района Воронежской области Совет народных депутатов Острогожского муниципального района Совет народных депутатов Острогожского муниципального района это представительный орган местного самоуправления в Острогожском муниципальном районе, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории Острогожского муниципального района. Установленная численность депутатов в Совете народных депутатов - 48. Все депутаты Совет народных депутатов Острогожского муниципального района работают на «неосвобожденной» основе. Совет народных депутатов городского поселения - город ОстрогожскСовет народных депутатов городского поселения - город Острогожск самостоятельно определяет свою структуру. Работу Совета народных депутатов городского поселения - город Острогожск организует Глава городского поселения - город Острогожск, который избирается из числа депутатов. Совета народных депутатов городского поселения - город Острогожск тайным голосованием на первом заседании и исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов городского поселения - город Острогожск на постоянной основе. В компетенции Совета народных депутатов городского поселения - город Острогожск находится:принятие устава городского поселения - город Острогожск и внесение в него изменений и дополнений; утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;установление, изменение и отмена местных налогов и сборов и установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации, утверждение структуры администрации городского поселения - город Острогожск и Положения об администрации городского поселения - город Острогожск и т.д. Значение развития местного самоуправления.Развитие местного самоуправления является противовесом центральной власти и гарантом существования в обществе плюрализма. Оно открывает широкую дорогу для участия граждан в политическом процессе. Доступность органов местного самоуправления для гражданина предоставляет ему возможность играть активную политическую роль. Таким образом, местное самоуправление придает гражданскому обществу организованное самоуправляющиеся начало, способствует более полной самореализации граждан, оказывает положительное воздействие на развитие правового государства.