Тема: «Международное сотрудничество в деле охраны окружающей среды и рационального природопользования»
Тема: «Международное сотрудничество в деле охраны окружающей среды и рационального природопользования» Международно-правовые принципы в деле охраны природыОбъекты международного сотрудничестваМеждународные организации и конференцииМежгосударственное сотрудничество России по вопросам охраны ОПС и рационального природопользования Идеология конфронтации неминуемо уходит в прошлое. Она запрещена экологически и невыгодна экономически. Всякое абсолютное политическое разделение мира – бессмыслица, поскольку мир – не пирог, а система, уподобившаяся нашему телу: куда ни уколешь – всюду больно, и из любого места пойдёт кровь. Это почувствуют все и каждый. Нет безболезненных участков, а всюду лишь взаимодействие и взаимопомощь, а не конфронтация пригодны для общения и совместной жизни на планете. Н.Ф. Реймерс Международно - правовые принципы Приоритетность экологических прав человекаСуверенитет государств на природные ресурсы своей территорииНедопустимость экологического благополучия одной страны за счёт нанесения экологического вреда другойЭкологический контроль на всех уровняхСвободный международный обмен экологической информации Взаимопомощь государств в чрезвычайных обстоятельствахРазрешение эколого-правовых споров мирными средствами Уровни международного сотрудничества Расширение обмена опытомРазработка и осуществление мер по охране элементов природной средыНарастание усилий всех стран мира в решении задач охраны окружающей средыРазработка и осуществление общечеловеческих природоохранных мероприятий Экологическая ситуация складывается Активизируются научные исследования в области охраны окружающей среды; совершенствуются природоохранные законодательства Увеличивается численность населения и объем производства,приводящие к истощению природных ресурсов и изменению природной среды Объекты международного сотрудничества – это такие объекты, по поводу которых разные страны вступают в экологические отношения. Космос Мировой океан Антарктика Международные объекты охраны окружающей природной среды Воздушный бассейн Разделяемые природные ресурсы Разделяемые международные природные ресурсы – ресурсы, находящиеся в пользовании двух или более суверенных государств: например, Балтийское море, река Дунай, Великие озера и др. Национальные природные ресурсы – ресурсы, полностью находящиеся под суверенитетом той или иной страны. Основные международные организации по охране окружающей природной среды Генеральная ассамблея ООН Экономический и социальный совет (ЭКОКОС) Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП) ЮНЕСКО МСОП ВОЗ МАГАТЭ ВМО ИМО ФАО ОО́Н — международная организация,созданная для поддержания и укрепления международного мира и безопасности, развития сотрудничества между государствами.«ООН остается универсальным форумом, наделённым уникальной легитимностью несущей конструкцией международной системы коллективной безопасности, главным элементом современной многосторонней дипломатии»[1]. Ведущая роль в решении вопросов, связанных с охраной биосферы, принадлежит Организации Объединенных Наций ЮНЕП - Программа ООН по окружающей среде UNEP - United Nations Environment Programme Год создания: 1972 г.Участники: государства-члены ООН (58 государств-членов Совета) Цели: предоставление новейших данных о ресурсах биосферы, содействие общему планированию и управлению развитием при соблюдении максимальной социально-экономической выгоды, привлечение дополнительных финансовых средств для технической помощи, образования и профессиональной подготовкиОсновная деятельность: осуществление программ в области управления окружающей средой, сохранения наземных экосистем, борьбы с опустыниванием, деградацией почв, загрязнением морской среды, изменением климата, химических веществ и опасных отходов Направления деятельности ЮНЕП
здоровье человека охрана животных и генетических ресурсов энергетические ресурсы образование торговля, экономика, технология охрана земель и пресных вод защита мирового океана Международные организации в рамках ЮНЕП ЮНЕСКО1948г. МСОП1948г. ВОЗ1946г. МАГАТЭ1957г. ВМО1947г. ИМО1948г. ФАО1945г. ЮНЕСКО ЮНЕСКО (от англ. UNESCO — United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization) — специализированное учреждение Организации Объединённых Наций по вопросам образования, науки и культуры.Основные цели —содействие укреплению мира и безопасности за счёт расширения сотрудничества государств и народов в области образования, науки и культуры; обеспечение справедливости и соблюдения законности, всеобщего уважения прав и основных свобод человека, провозглашённых в Уставе Организации Объединённых Наций, для всех народов, без различия расы, пола, языка, ориентации или религии.Организация была создана 16 ноября 1945 года, и её штаб-квартира располагается в Париже, во Франции. МСОП – Международный союз охраны природы IUCN – The World Conservation Union Год создания: 1948 г.Участники: более 952 члена из 139 стран мираЦели: влияние, поддержка и помощь организациям мира в деле сохранения целостности и разнообразия природы; обеспечение разумного и экологически устойчивого использования природных ресурсовОсновная деятельность: осуществление мониторинга природоохранной деятельности; разработка требований по охране природы для использования местными организациями; составление планов действий на различных уровнях; содействие мерам, принимаемым правительственными и неправительственными организациями в области охраны природы; распространение информации через сеть МСОП Международное агентство по атомной энергии Международное агентство по атомной энергии (сокр. МАгАтЭ, англ. International Atomic Energy Agency, сокр.IAEA) — международная организация для развития сотрудничества в области мирного использования атомной энергии. Основана в 1957 году. Штаб-квартира расположена в Вене (Международный венский центр).Цель работы Агентства в стране — констатировать, что работы в мирной ядерной области не переключались на военные цели. Всемирная организация здравоохранения Решение о создании Всемирной организации здравоохранения было принято в 1946 году. Организация приступила к своей деятельности 7 апреля 1948 года: в этот день 26 государств — членов ООН ратифицировали Устав ВОЗ. С 1950 года 7 апреля ежегодно отмечается как Всемирный день здоровья.В настоящее время (2015) в состав ВОЗ входит 194 государства (в том числе Россия).Местонахождение штаб-квартиры ВОЗ —Женева (Швейцария).Уставными задачами ВОЗ являются: борьба с особо опасными болезнями и их ликвидация, разработка международных санитарных правил, улучшение санитарного состояния внешней среды, контроль качества лекарственных препаратов Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН Организация была основана на конференции в Квебекe 16 октября 1945 г. ФАО действует в качестве ведущего учреждения, занимающегося проблемами развития сельских регионов и сельскохозяйственного производства в системе ООН. Девиз организации: «помогаем построить мир без голода».Деятельность ФАО направлена на уменьшение остроты проблемы нищеты и голода в мире путём содействия развитию сельского хозяйства, улучшению питания и решения проблемы продовольственной безопасности — доступности всем и всегда питания, необходимого для активной и здоровой жизни. ФАО действует как нейтральный форум, а также как источник знания и информации. Помогает развивающимся странам и странам в переходном периоде модернизировать и улучшить сельское хозяйство, лесоводство и рыболовство. Международная морская организация ИМО (англ.International Maritime Organization, IMO) — международная межправительственная организация, является специализированным учреждением ООН, служит аппаратом для сотрудничества и обмена информацией по техническим вопросам, связанным с международным торговым судоходством.ИМО образована 6 марта 1948 года в Женеве с принятием Конвенции о Межправительственной морской консультативной организации (ИМКО). Конвенция вступила в силу 17 марта 1958 года.Штаб-квартира расположена в Лондоне.Деятельность ИМО направлена на отмену дискриминационных действий, затрагивающих международное торговое судоходство, а также принятие норм (стандартов) по обеспечению безопасности на море и предотвращению загрязнения с судов окружающей среды, в первую очередь, морской среды. Всемирная метеорологическая организация (ВМО, англ. World Meteorological Organization, WMO) — специализированное межправительственное учреждение Организации Объединённых Наций в области метеорологии. Основано в 1950 году. Является компетентным органом ООН по вопросам наблюдения за состоянием атмосферы Земли и её взаимодействия с океанами. Штаб-квартира ВМО находится в Женеве, Швейцария. Это авторитетный источник ООН по вопросам состояния атмосферы Земли, океанов, климата. Под руководством ВМО и в рамках программ ВМО национальные метеорологические и гидрологические службы вносят существенный вклад в защиту жизни и имущества от стихийных бедствий, охрану окружающей среды и укрепление экономического и социального благосостояния всех слоев общества в таких областях, как продовольственная безопасность, водные ресурсы и транспорт. Международные конференции Стокгольмская конференция ООН по окружающей среде (5 – 16 июня 1972 г.)Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе (Хельсинки, 1975 г.)Венская встреча представителей государств-участников Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ, ноябрь 1986 г.)Конференция ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, 3 – 14 июня 1992 г.) Оценка окружающей средыОценка и обзорМониторингОбмен информацией Управление в области окружающей средыОпределение целей и планированиеМеждународные консультации и соглашения Вспомогательные мерыОбразование и подготовка кадров Организационные мерыОбщественная информация ФинансированиеТехническое сотрудничество Основа Стокгольмского плана действий по окружающей среде Впервые термин «устойчивое развитие» был применен в 1972 году на Первой Всемирной Конференции по окружающей среде в Стокгольме. В 1992 г. на конференции ООН по окружающей среде и развитию в Рио-де-Жанейро этот термин был использован «в качестве названия новой концепции существования всего человечества. Концепция устойчивого развития была сформулирована как способ преодоления главной для современной цивилизации экологической угрозы, существовавшей в виде некой теоретически обоснованной опасности, осознаваемой сравнительно узким кругом ученых и политиков и связанной с перенаселением, с невосполнимым расходованием природных ресурсов и с загрязнением окружающей среды» . Устойчивое развитие – это такое развитие, которое удовлетворяет потребности настоящего времени, но не ставит под угрозу способность будущих поколений удовлетворять свои потребности (Комиссия по окружающей среде и развитию). право людей на здоровую и плодотворную жизнь в гармонии с природойохрану окружающей средыудовлетворение потребностей в благоприятной окружающей средеуменьшение разрыва в уровне жизни между народами мирасовершенствование природоохранного законодательстваисключение развития производства и потребления, не способствующих устойчивому развитиюпредупреждение и предотвращение долгосрочных экологических проблемповышение образовательного уровня населениявоспитание экологического мировоззрения Устойчивое развитие подразумевает Основные документы конференции в РИО Декларация РИО по окружающей среде и развитиюЗаявление о принципах глобального консенсуса (лат. consensus – согласие) по управлению, сохранению и устойчивому развитию всех видов лесовПовестка дня на XXI век, или Повестка 21Рамочная конвенция об изменении климатаКонвенция о биологическом разнообразии Разделы документа «Повестка 21» Первый раздел. Рассматривает социальные и экономические аспектыВторой раздел. Сохранение и рациональное использование ресурсов.Третий раздел. Содержит предложения по усилению роли основных групп населения в реализации программных целей ХХI века, т.е. активное участие женщин, молодёжи, детей, неправительственных организаций, деловых людей в промышленности и технических кругах.Четвёртый раздел. Предлагает средства осуществления программ: финансовые ресурсы и механизмы; развитие экологических безопасных технологий; развитие науки; просвещение населения и подготовку кадров; помощь развивающимся странам; международные организационные механизмы и правовые документы; информационные системы Одним из важнейших направлений стало участие России в общеевропейском процессе под названием «Окружающая среда для Европы». В октябре 1995 года в Софии прошла первая Общеевропейская конференция министров окружающей среды. Развиваются контакты с Экономической и социальной комиссией стран Азии и Тихого океана (ЭСКАТО). С 1995 года Россия – полноправный член ЭСКАТО. Межгосударственное сотрудничество РФ Наиболее активно двустороннее сотрудничество России в области охраны ОС осуществляется с Великобританией, Германией, Данией, Индией, Канадой, Китая, Нидерландами, Норвегией, Республикой Корея, США, Финляндией, Францией, Швецией. Особое значение для России приобретает международное сотрудничество со странами «ближнего зарубежья». Создан Межгосударственный экологический совет МСАП, основным правовым актом которого является межправительственное соглашение о взаимодействии в области экологии и охраны ОПС, подписанное в Москве 8 февраля 1992 года представителями Азербайджана, Армении, Беларуси, Молдовы, России, Таджикистана, Узбекистана. Межгосударственный совет по антимонопольной политике ВВФ - Всемирный фонд дикой природы WWF - World Wide Fundfor Nature Год создания: 1961 г.Участники: 5,3 млн. постоянных спонсоров и национальных ассоциаций пяти континентовЦели: предотвращение деградации природной среды; помощь в построении будущего с гармоничным сосуществованием человека и природы; привлечение финансовых средств для охраны природы и спасения от исчезновения отдельных видов флоры и фауныОсновная деятельность: сохранение разнообразия (генетического, видового и экосистемного); обеспечение устойчивой модели использования возобновляемых природных ресурсов; содействие снижению загрязнения, рациональному потреблению ресурсов и энергии; разработка стратегических подходов к проблеме сохранения природы Фонд дикой природы в России Год создания: 1994 г.Участники: организации в 40 регионах России Цели: организация движения общественности за здоровую и благоприятную экологическую обстановку в России, воспитание бережного отношения к природе, привлечение населения к работе по охране, правильному использованию и восстановлению природных ресурсов, озеленению городов и др. Основная деятельность: экологическое образование и воспитание населения, пропаганда экологических знаний, научно-техническая и практическая природоохранная деятельность, общественный контроль за соблюдением природоохранного законодательства Гринпис – Greenpeace International Год создания: 1971 г.Участники: тесно связанная сеть национальных и региональных отделений в 30 странах мираЦели: гарантировать способность Земли воспроизводить жизнь во всём её многообразииОсновная деятельность: кампании по биоразнообразию, по защите атмосферы, антиядерная, по токсичным веществам и др. Первое представительство "Гринпис" (Greenpeace International) - появилось еще в Советском Союзе в конце 1980-х гг. Национальная организация России была зарегистрирована в 1992 г.Направления работ в Гринпис называются проектами. В российском отделении реализуется 10 проектов:o Энергетический проект (за отказ от ядерной энергетики);o Лесной проект;o Токсический проект (против химического загрязнения);o Проект по раздельному сбору мусора;o Волонтерский проект;o Проект "Всемирное наследие";o Байкальский проект;o Генетический проект;o Проект "Экодом";o Проект "Чистая Нева". в России Центр экологической политики и культуры Год создания: 2007 г.Участники: региональные отделения в 60 субъектах Российской ФедерацииЦели: содействие развитию активности гражданского общества, его конструктивного сотрудничества с госструктурами и бизнесом для решения экологических проблем, развития культуры и обеспечения устойчивого развития Основная деятельность: региональная экологическая политика в интересах устойчивого развития: разработка индикаторов устойчивого развития и модельных региональных законов, формирование экологической культуры: разработка стратегии формирования экологической культуры, поддержка региональных программ и инициатив, развитие структур гражданского общества: развитие институтов общественной политики и системы общественных советов Арктический Совет The Arctic Council Год создания: 1996 г. Участники: Канада, Дания, Финляндия, Исландия, Норвегия, Российская Федерация, Швеция, СШАЦели: обеспечение механизма решения общих вопросов и развития, касающихся правительств Арктических стран и народов Арктики; обеспечить развитие и координацию сотрудничества взаимодействие арктических стран по проблемам Арктики; руководить и координировать программы, созданные под эгидой АЕПС; распространять информацию, содействовать образованию и стимулировать интерес к арктическим проблемамОсновная деятельность: охрана окружающей среды Арктики и устойчивое развитие как средство улучшения экономического, социального и культурного благополучия Севера МЗК - Зеленый крест GCI - Green Cross International Год создания: 1993 г.Участники: национальные организации и подготовительные комитеты в 50 странах мира, частные лицаЦели: осуществление мер по борьбе с антропогенными экологическими бедствиями, содействие обмену экологическими знаниями и технологиями, поддержка в развитии экологического законодательстваОсновная деятельность: реализация проектов по различным аспектам ООС, в том числе по уничтожению токсичных веществ, созданию системы оповещения о катастрофах, экологическому просвещению, разработке международного экологического кодекса РЭК - Российский экологический конгресс Год создания: 1996 г.Участники: общественные экологические организацииЦели: объединение общественных организаций, стоящих на реалистических позициях при проведении экологических акций и осуществлении природоохранных мероприятий, консолидация экологической общественности для решения задач устойчивого развития человечества, воспитание умения жить в соответствии с законами природыОсновная деятельность: Защита экологических прав населения, контроль за реализацией Экологической доктрины Российской федерации, мониторинг экологической обстановки и состояния здоровья населения в стране, проведение независимой общественной экологической экспертизы, проектируемых объектов, товаров, услуг, содействие становлению в обществе и государстве ценностей экологического мировоззрения ВООП - Всероссийское общество охраны природы Год создания: 1924 г.Участники: организации во всех субъектах Российской Федерации, ученые и специалисты различных отраслей хозяйстваЦели: организация движения общественности за здоровую и благоприятную экологическую обстановку в России, воспитание бережного отношения к природе, привлечение населения к работе по охране, правильному использованию и восстановлению природных ресурсов, озеленению городов и др. Основная деятельность: - экологическое образование и воспитание населения, пропаганда экологических знаний, научно-техническая и практическая природоохранная деятельность, общественный контроль за соблюдением природоохранного законодательства, организация клубного движения по естественно-научным направлениям ДОП - Движение студенческих дружин по охране природы Год создания: 1960 г.Участники: около 50 молодежных организаций и групп России, Беларуси, Таджикистана и КазахстанаЦели: выявление ценных природных объектов, проектирование ООПТ, согласование их с государственными органами, контроль за их состояниемОсновная деятельность: борьба с браконьерством, экологическое образование и просвещение - по этому направлению работа идет практически со всеми слоями и возрастными группами общества, информирование населения об экологических проблемах и путях их решения, научно-исследовательская работа Детские экологические организации "Зеленое содружество" - сообщество общественных экологических организаций России. Главная цель "Зеленого содружества" - организация согласованных действий "зеленой" общественности. Повседневная практическая деятельность "Зеленого содружества" складывается в соответствии с основными задачами по оздоровлению условий жизни человека и природоохранной деятельности, а также потребностями, которые диктует реальная экологическая обстановка в стране. Решение экологических проблем реализуется на региональном, федеральном и международном уровнях в соответствии с законодательством РФ, международными соглашениями и принципами гражданского общества.В "Зеленое содружество" вошли следующие общероссийские организации. Политическая партия "Российская экологическая партия "Зеленые" Конструктивно-экологическое движение России "Кедр" Общероссийская общественная организация "Женское экологическое содружество" Общероссийское общественное детское экологическое движение "Зеленая планета" Общероссийская общественная организация "Зеленый патруль" Общероссийская общественная организация «Российское общество защиты животных «Фауна» Общероссийская общественная организация "Российская экологическая независимая экспертиза" (РЭНЭ) Путин подписал указ о проведении Года экологии в России в 2017 году Российский лидер распорядился образовать специально организованный комитет по проведению Года экологии.Председателем комитета назначили руководителя администрации президента России Сергея Иванова. Правительству поручили обеспечить разработку и утверждение плана мероприятий Года экологии. Спасибо за внимание!