Послание Президента Республики Казахстан Н.Назарбаева народу Казахстана. 31 января 2017 г

31 января 2017 Послание Президента Республики Казахстан Н.Назарбаева народу Казахстана. 31 января 2017 г.  «Третья модернизация Казахстана: глобальная конкурентоспособность» Сегодня я ставлю задачу обеспечить реализацию Третьей модернизации Казахстана. Необходимо создать новую модель экономического роста, которая обеспечит глобальную конкурентоспособность страны. Первый приоритет – это ускоренная технологическая модернизация экономики. В связи с этим поручаю Правительству разработать и принять отдельную программу «Цифровой Казахстан».Поручаю Правительству создать на базе одного из объектов ЭКСПО-2017 международный технопарк IT-стартапов. Мы также должны развивать свой научный и инновационный потенциал на базе вузов, Назарбаев Университета и ПИТ «Алатау». Вторая комплексная задача. Параллельно с созданием новых индустрий нам следует придать импульс развитию традиционных базовых отраслей. Первое. Важно существенно повысить производительность трудаПоручаю Правительству совместно с бизнесом разработать комплекс мер технологического перевооружения базовых отраслей до 2025 года Вторая комплексная задача. Параллельно с созданием новых индустрий нам следует придать импульс развитию традиционных базовых отраслей. Второе. Необходимо продолжить индустриализацию с упором на развитие конкурентоспособных экспортных производств в приоритетных отраслях.Поручаю создать при Правительстве Совет по экспортной политике. В него должны войти представители бизнес-сообщества.До 1 сентября текущего года Правительству совместно с акимами и бизнесом необходимо разработать единую экспортную стратегиюПоручаю проработать вопрос дальнейшего развития производства электромобилей с экспортной ориентацией, предусмотрев создание необходимой инфраструктуры. Вторая комплексная задача. Параллельно с созданием новых индустрий нам следует придать импульс развитию традиционных базовых отраслей. Третье. Горно-металлургический и нефтегазовый комплексы страны должны сохранить свое стратегическое значение для устойчивости экономического роста.Поручаю до конца года обеспечить принятие нового Кодекса о недрах и внесение необходимых поправок в налоговое законодательство. Вторая комплексная задача. Параллельно с созданием новых индустрий нам следует придать импульс развитию традиционных базовых отраслей. Четвертое. Аграрный сектор должен стать новым драйвером экономики.Поручаю обеспечить увеличение экспорта продовольственных товаров на 40% к 2021 году путем диверсификации производства сельскохозяйственной продукции.Эти задачи должны быть реализованы в рамках новой государственной программы развития агропромышленного комплекса Вторая комплексная задача. Параллельно с созданием новых индустрий нам следует придать импульс развитию традиционных базовых отраслей. Пятое. Развитие новой евразийской логистической инфраструктуры является одним из важных приоритетовПоручаю Правительству к 2020 году обеспечить увеличение годового объема транзитных перевозок:– в 7 раз для грузов, перевозимых контейнерами – до 2 миллионов контейнеров;– в 4 раза для пассажирских перевозок воздушным транспортом – до 1,6 миллиона транзитных пассажиров.Необходимо повысить доходы от транзитных перевозок в 5,5 раза – до 4 миллиардов долларов в год. Вторая комплексная задача. Параллельно с созданием новых индустрий нам следует придать импульс развитию традиционных базовых отраслей. Шестое. Процессы урбанизации обуславливают необходимость развития строительного сектора. Он должен стать полноценным драйвером отечественной экономики.По моему поручению с этого года начинается реализация жилищной программы «Нұрлы Жер». Она направлена на решение важнейшей задачи – обеспечить жильем 1,5 миллиона семей в предстоящие 15 лет. Третья комплексная задача – это модернизация рынка труда Поручаю Правительству и акимам создать условия для управляемого перетока работников в другие сферы.Нашим крупным предприятиям нужно совместно с акиматами разработать соответствующие «дорожные карты». Правительству следует реформировать центры занятости и создать единую онлайн-платформу по всем вакантным рабочим местам и всем населенным пунктам. Второй приоритет – кардинальное улучшение и расширение бизнес-среды Одной из наших стратегических целей является обеспечение к 2050 году вклада малого и среднего бизнеса в ВВП страны не менее 50%.Первое. По моему поручению Правительство с этого года приступило к реализации Программы продуктивной занятости и развития массового предпринимательства.Теперь граждане Казахстана на селе или в городе могут получить микрокредит до 16 миллионов тенге для своего бизнеса.Количество созданных новых рабочих мест, как и ранее, один из ключевых критериев оценки эффективности деятельности Правительства и акимов Второй приоритет – кардинальное улучшение и расширение бизнес-среды Второе. Правительству совместно с Национальной палатой предпринимателей «Атамекен» необходимо принять меры по фронтальному снижению всех видов издержек для бизнеса. Особенно это касается стоимости услуг в энергетике, транспорте и логистике, а также вЖКХ.Перед Правительством и акимами ставлю задачу – разработать к 1 июля текущего года системные меры по дерегулированию бизнесаНеобходимо ввести в стране рейтинг регионов и городов по легкости ведения бизнеса. Для лучших мы учредим специальную премию. Вручать ее будем раз в год, в День индустриализации. Второй приоритет – кардинальное улучшение и расширение бизнес-среды Третье. Новый импульс экономическому росту должно дать снижение доли государства в экономике до 15% в ВВП, до уровня стран ОЭСР.Ранее был определен перечень из порядка 800 предприятий для приватизации до 2020 года. Работа здесь ведется.Поручаю Правительству ускорить и завершить приватизацию предприятий из этого перечня до конца 2018 годаПоручаю Правительству обеспечить качественную трансформацию холдинга «Самрук-Казына». Второй приоритет – кардинальное улучшение и расширение бизнес-среды Четвертое. Большой потенциал для развития предпринимательства дает расширение государственно-частного партнерства. Речь идет о передаче ряда госуслуг бизнесу.ГЧП должно стать основным механизмом развития инфраструктуры, в том числе социальной.Для модернизации объектов ЖКХ необходимо их передавать в управление или концессию с возможной дальнейшей приватизацией. Правительству хватит топтаться на месте. Нужно активизироваться в этом направлении Второй приоритет – кардинальное улучшение и расширение бизнес-среды Пятое. Важно не допускать ценовых и тарифных сговоровПоручаю Правительству совместно с НПП «Атамекен» провести «ревизию» всего законодательства на предмет выявления норм, препятствующих конкуренции. Третий приоритет –макроэкономическая стабильность Ключевой задачей здесь является восстановление стимулирующей роли денежно-кредитной политики и привлечение частного капитала в финансирование экономикиПервое. Сегодня перед Национальным банком стоит важная задача по развитию режима инфляционного таргетирования. Необходимо добиться поэтапного снижения уровня инфляции до 3–4% в среднесрочном периоде.Второе. Нужна «перезагрузка» финансового сектора страны.Поручаю Национальному банку выработать комплекс мер по оздоровлению банковского сектора.Третье. Дальнейшее развитие фондового рынка.Поручаю Правительству совместно с Национальным банком принять меры, направленные на активизацию отечественного фондового рынка Другой ключевой задачей является приведение налогово-бюджетной политики к новым экономическим реалиям. Ключевой задачей здесь является восстановление стимулирующей роли денежно-кредитной политики и привлечение частного капитала в финансирование экономикиПервое. Следует кардинально повысить эффективность бюджетных расходов.Второе. Необходимо более рационально относиться к использованию средств Национального фонда.Третье. Правительству необходимо выстроить систему мониторинга и контроля за внешними и внутренними займами квазигосударственного сектора и навести здесь порядок. Четвертый приоритет – улучшение качества человеческого капитала. Первое. Прежде всего должна измениться роль системы образования. Наша задача – сделать образование центральным звеном новой модели экономического роста. Учебные программы необходимо нацелить на развитие способностей критического мышления и навыков самостоятельного поиска информации. Наряду с этим нужно уделить большое внимание формированию IT-знаний, финансовой грамотности воспитанию патриотизма молодежиНеобходимо сократить разрыв в качестве образования между городскими и сельскими школами Четвертый приоритет – улучшение качества человеческого капитала. Поручаю Правительству представить соответствующие предложения.По вопросу поэтапного перехода на трехъязычное образование. Казахский язык сохранит свою доминирующую позицию.Английский язык является языком новых технологий, новых производств, новой экономики.Начиная с 2019 года обучение по некоторым предметам в 10–11-х классах будет проходить на английском языке. Начинается реализация проекта «Бесплатное профессионально-техническое образование для всех».В этих целях необходимо обновление профессиональных стандартов в соответствии с требованиями рынка труда и передовым мировым опытом обучения на производствеОсобое внимание качеству системы высшего образования. Четвертый приоритет – улучшение качества человеческого капитала. Второе. Наряду с системой образования должна измениться и система здравоохранения.С 1 июля текущего года начнет внедряться система обязательного социального медицинского страхования, основанная на солидарной ответственности государства, работодателей и гражданПоручаю Правительству и акимам провести широкую информационно-разъяснительную работу.Необходимо также законодательно ввести регулирование цен на все лекарственные средства. Четвертый приоритет – улучшение качества человеческого капитала. Третье. В сфере социального обеспеченияПо моему поручению с 1 июля 2017 года будут повышены пенсии для 2,1 миллиона пенсионеров до 20% к уровню 2016 года.Кроме того, с 1 июля 2018 года назначение базовой пенсии будет осуществляться по новой методике. Ее размер будет зависеть от стажа участия в пенсионной системе.Все эти меры в 2018 году обеспечат увеличение в 1,8 раза нового размера базовой пенсии по сравнению с 2017 годом.По моему поручению с 1 июля 2017 года будут увеличены размеры единовременного пособия на рождение на 20%. Пятый приоритет – институциональные преобразования, безопасность и борьба с коррупцией. Первое. В рамках Третьей модернизации Правительству необходимо обеспечить работу по имплементации лучших практик и рекомендаций ОЭСР.Второе. Мы проводим реформы, направленные на защиту частной собственности, верховенство права и обеспечение равенства всех перед законом. Эту работу надо продолжить.Третье. Состояние безопасности становится мерилом сильного и дееспособного государства.Поручаю Правительству и Комитету национальной безопасности принять меры по созданию системы «Киберщит Казахстана». Пятый приоритет – институциональные преобразования, безопасность и борьба с коррупцией. Четвертое. Мы сделали существенные шаги по снижению уровня коррупции в стране. В то же время основной акцент направлен на борьбу с последствиями коррупции. Поручаю Правительству внедрить единую систему госзакупок по принципу централизованной службы.Поручаю Правительству разработать Стратегический план развития до 2025 года по Третьей модернизации страны под названием «Национальная технологическая инициатива Казахстана».