Статья на тему анализ расследования несчастных случаев

Министерство науки иобразования Автономной Республики Крым
Республиканское высшее учебное заведение
«Крымский инженерно-педагогический университет»








Контрольная работа


по «анализ и раследование несчастных случаев»


вариант 3-й





Студента
курса
группы
№ зачетной книжки











Симферополь -2013г
Содержание





Топографический метод анализа производственного травматизма.


Какую информацию содержит акт расследования несчастных случаев непроизводственного характера, каким нормативным документом утверждается акт формы НТ.


Кого обязан включить в состав комиссии по расследованию несчастных случаев (кроме группового и со смертельным исходом) работодатель, каковы полномочия комиссии?


Как и на основании чего определяется связь профзаболевания с условиями труда работника (пример)?

Перечень ссылок.





Топографический метод анализа производственного
травматизма.
Причины, вызывающие травматизм на производстве и профессиональные заболевания, изучают топографическим, и другими методами.
Топографический метод изучает особенности расположения оборудования и рабочих мест и исследует на этой основе опасности и вредности производственной среды. Цель рассматриваемого метода состоит в определении основных очагов возникновения опасных ситуаций и производственных вредностей, разработке мероприятий по изменению топографических особенностей производственной среды, рабочих мест и оборудования.
Основным средством топографического метода является графическое отображение особенностей производства. Можно выделить следующие элементы топографического исследования: выявление очагов возникновения производственных опасностей и вредностей на предприятии; оценка условий обслуживания с учетом взаимного расположения конкретного оборудования; прогнозирование условий труда на стадии проектирования предприятия или производственного участка.
К количественным топографическим показателям, используемым при анализе, относят: показатели производственного травматизма или показатели производственных вредностей, характеризующие отдельные участки или объекты предприятия; геометрические размеры опасных зон; продолжительность пребывания в опасных зонах при обслуживании; вероятностные или другие характеристики возможности поражения людей при попадании их в опасную зону.
Какую информацию содержит акт расследования несчастных случаев непроизводственного характера, каким нормативным документом утверждается акт формы НТ.

Несчастными случаями непроизводственного характера являются не связанные с выполнением трудовых обязанностей травмы (в том числе полученные в результате причиненных телесных повреждений другим лицом), отравления, самоубийства, ожоги, обмораживания, утопления, поражения электрическим током, молнией, а также травмы, полученные в результате стихийного бедствия, контакта с животными и т. п., которые привели к повреждению здоровья или смерти пострадавших.

Механизм расследования распространяется на несчастные случаи, которые произошли во время:
- следования на работу или с работы пешком, на общественном, собственном или другом транспорте, не принадлежащем предприятию и не использовавшемся в интересах этого предприятия;
- перемещения воздушным, железнодорожным, морским, внутренним водным, автомобильным транспортом, в электротранспорте, метрополитене, на канатной дороге, фуникулере и на других видах транспортных средств;
- выполнения общественных обязанностей (спасение людей, защита собственности, правопорядка, если это не относится к служебным обязанностям);
- выполнения донорских функций;
- участия в общественных акциях (митингах, демонстрациях, агитационно-пропагандистской деятельности и т. п.);

- участия в культурно-массовых мероприятиях и спортивных соревнованиях;
- проведения культурных, спортивных и оздоровительных мероприятий, не связанных с учебно-воспитательным процессом в учебных заведениях;
- использования газа в быту;
- совершения противоправных действий против лица, его имущества;
- использования или контакта с оружием, боеприпасами и взрывчатыми материалами;
- выполнения работ в домашнем хозяйстве, использования бытовой техники;
- стихийного бедствия;
- пребывания в общественных местах, на объектах торговли и бытового обслуживания, в заведениях лечебно-оздоровительного, культурно-образовательного и спортивно-развлекательного назначения, в других организациях, а также в рекреационных зонах;
- контактов с животными или растениями, которые привели к нанесению вреда здоровью или смерти потерпевших.

Факт повреждения здоровья в результате несчастного случая устанавливает и удостоверяет лечебно-профилактическое учреждение. Документом, подтверждающим повреждение здоровья лица, является листок нетрудоспособности или справка лечебно-профилактического учреждения.

Следует отметить, что расследованию подлежат все несчастные случаи непроизводственного характера независимо от того, был ли пострадавший в состоянии психического расстройства, алкогольного или наркотического опьянения

Документальное оформление результатов расследования

Срок расследования несчастных случаев непроизводственного характера составляет 10 календарных дней с момента образования комиссии. В случае необходимости этот срок может быть продлен руководителем органа, который назначил расследование.
По результатам расследования несчастного случая или технического расследования причин возникновения аварии, связанной с использованием газа в быту, составляется акт по форме НТ. Составленный акт должен быть утвержден руководителем органа (организации), который проводил расследование. Член комиссии, не согласный с заключением, содержащимся в акте, может изложить свое отдельное мнение, которое прилагается к акту. Необходимое количество экземпляров акта определяется в каждом отдельном случае.

Акты, составленные по результатам расследования несчастных случаев с работающими лицами, должны хранится работодателем вместе с материалами расследования в течение 45 лет. Акты и материалы расследования несчастных случаев с неработающими лицами хранятся в течение 3 лет в архиве органа местного самоуправления.

Регистрация несчастных случаев, по результатам расследования которых составляются акты по форме НТ, проводится органами местного самоуправления, а также организациями, которые проводили расследование, в Журнале регистрации несчастных случаев непроизводственного характера.


















Кого обязан включить в состав комиссии по расследованию несчастных случаев (кроме группового и со смертельным исходом) работодатель, каковы полномочия комиссии?

В состав комиссии включаются руководитель (специалист) службы охраны труда или должностное лицо, на которое работодателем возложено выполнение функций специалиста по вопросам охраны труда (председатель комиссии), руководитель структурного подразделения предприятия, на котором произошел несчастный случай, представитель рабочего органа исполнительной дирекции Фонда по местонахождению предприятия (по согласию), представитель первичной организации профсоюза, членом которой является потерпевший, или уполномоченное наемными работниками лицо по вопросам охраны труда, если пострадавший не является членом профсоюза, другого лица.

В случае наступления несчастного случая с тяжелыми последствиями, в том числе с возможной инвалидностью потерпевшего, в состав комиссии обязательно включается представитель рабочего органа Фонда по местонахождению предприятия.

В состав комиссии не может включаться руководитель работ, который непосредственно отвечает за состояние охраны труда на рабочем месте, где произошел несчастный случай.

В случае выявления острого профессионального заболевания (отравления) в состав комиссии включается также представитель учреждения государственной санитарно-эпидемиологической службы, которое обслуживает предприятие, и рабочего органа исполнительной дирекции Фонда по местонахождению предприятия.

На предприятиях, где нет структурных подразделений, в состав комиссии включается представитель работодателя.

На судах морского, речного и рыбопромышленного флота во время плавания или пребывания в иностранных портах комиссия образовывается капитаном, о чем извещается владелец судна.

Пострадавший или лицо, которое представляет его интересы, не включается в состав комиссии, но имеет право принимать участие в ее заседаниях, высказывать свои предложения, прилагать к материалам расследования документы, которые касаются несчастного случая, давать соответствующие объяснения, в том числе излагать в устной и письменной форме личное мнение относительно обстоятельств и причин несчастного случая и получать от председателя комиссии информацию о ходе проведения расследования.

Члены комиссии имеют право получать письменные и устные объяснения от работодателя, должностных лиц и других работников предприятия, а также проводить опрос потерпевших и свидетелей несчастного случая.

В случае если несчастный случай произошел с лицом, которое обеспечивает себя работой самостоятельно расследование организовывает рабочий орган исполнительной дирекции Фонда по месту наступления несчастного случая, для чего образовывает приказом комиссию в составе не меньшее чем три человека.

В состав комиссии включаются представители рабочего органа исполнительной дирекции Фонда (председатель комиссии) по месту наступления несчастного случая, райгосадминистрации - в случае наступления несчастного случая в городе районного значения или районе гг. Киева и Севастополя, или облгосадминистрации - в случае наступления несчастного случая в городе областного значения(далее - местная госадминистрация), первичной организации профсоюза, членом которой является потерпевший, пострадавший или лицо, которое представляет его интересы. В случае острого профессионального заболевания (отравления) в состав комиссии также включается представитель учреждения государственной санитарно-эпидемиологической службы по месту наступления несчастного случая.

Комиссия обязана в течение трех суток:
- обследовать место несчастного случая, получить объяснение пострадавшего, если это возможно, опросить свидетелей несчастного случая и причастных к нему лиц;
- определить соответствие условий труда и ее безопасности требованиям законодательства об охране труда;
- выяснить обстоятельства и причины несчастного случая;
- определить, связан ли этот случай с производством;

- установить лиц, которые допустили нарушение требований законодательства об охране труда, разработать мероприятия по предотвращению подобных несчастных случаев;

- составить акт расследования несчастного случая по форме Н-5 в соответствии с приложением 2 в трех экземплярах(далее - акт формы Н5), а также акт о несчастном случае, связанный с производством, по форме Н-1 в соответствии с приложением 3 в шести экземплярах(далее - акт формы Н-1), если этот несчастный случай признан таким, что связан с производством, или акт о несчастном случае, не связанный с производством, по форме НПВ в соответствии с приложением 4, если этот несчастный случай признан таким, что не связан с производством(далее - акт формы НПВ), и передать их на утверждение работодателю;

- в случае выявления острого профессионального заболевания (отравления), связанного с производством, кроме акта формы Н-1 составить также в четырех экземплярах карту учета профессионального заболевания (отравления) по форме П-5 в соответствии с приложением 5(далее - карта формы П-5).




Как и на основании чего определяется связь профзаболевания с условиями труда работника (пример)?

В случае подозрения на профессиональное заболевание лечебно-профилактическое учреждение направляет работника на консультацию к специалисту по профпатологии города (области). Для определения окончательного диагноза и связи заболевания с влиянием производственных факторов и трудового процесса специалист по профпатологии направляет больного к соответствующему специализированного лечебно-профилактического учреждения. Перечень специализированных лечебно-профилактических учреждений, которые имеют право устанавливать окончательный диагноз относительно профессиональных заболеваний утверждается и пересматривается каждые пять лет Министерством здравоохранения. В спорных случаях диагноз профзаболевания устанавливается Институтом медицины труда Академии медицинских наук. Он выносит окончательное решение о связи заболевания с условиями труда работника. В случае несогласия работника с выводами относительно связи заболевания с условиями труда работник имеет право обратиться с жалобой в суд.

Лечебно-профилактические учреждения определяют связь профзаболевания условиям труда работника на основании клинических данных и санитарно-гигиенической характеристики условий труда, которую составляет санэпидемстанция. Санэпидемстанции выдают такие характеристики на запросы руководителей лечебно-профилактических учреждений, которые обслуживают предприятия, специалистов по профпатологии города (области), заведующих специальными отделениями профпатологии городских (областных) больниц, научно-исследовательских институтов гигиены труда и профзаболеваний.

Профессиональный характер заболевания определяется экспертной комиссией в составе специалистов лечебно-профилактического заведения, учреждения здравоохранения, которым предоставлено такое право. В случае необходимости работы экспертной комиссии привлекаются специалисты (представители) предприятия, рабочего органа исполнительной дирекции Фонда, профсоюзной организации, членом которой является пострадавший.

По результатам работы экспертной комиссии на каждого пострадавшего лечебно-профилактические учреждения, которые имеют право устанавливать окончательный диагноз профзаболевания, составляют сообщения по форме П-3 и направляют его предприятию, где работает больной, санэпидемстанции и лечебно-профилактическому учреждению, которое обслуживает это предприятие, соответствующему органу исполнительной дирекции Фонда.
Владелец обязан провести расследование причин профессиональных заболеваний в течение 10 дней после получения уведомления о профзаболевания. Для проведения расследования руководитель предприятия своим приказом создает комиссию. В состав комиссии входят: представитель санэпидемстанции (председатель комиссии), представитель лечебного учреждения, представитель предприятия, представитель профсоюзной организации, членом которой является больной (или уполномоченный трудового коллектива по вопросам охраны труда).
На собственника возлагается обязанность предоставить комиссии по расследованию: 1) данные лабораторных исследований вредных факторов производственного процесса с инструментальными измерениями их значений, 2) документацию на производственный процесс (технологические регламенты, требования и нормативы по безопасности и т.д.). Владелец обязан также для работы комиссии по расследованию предоставить помещение, транспорт, средства связи, обеспечить печатание, оформление и тиражирование материалов и т.п..
Комиссия по расследованию получает письменные объяснения от должностных лиц или других работников по сути расследования, проводит гигиеническую оценку условий труда больного по материалам ранее проведенных аттестаций рабочих мест, результатов обследований и исследований.
Акт расследования профзаболевания по форме П-4 состоит комиссией в течение трех суток после окончания расследования в шести экземплярах, после утверждения направляются работодателем: 1) больному 2) в лечебно-профилактическое учреждения, обслуживающего предприятие, 3) рабочему органу исполнительной дирекции Фонда, 4) в профсоюзную организацию, членом которой является больной. Один экземпляр акта остается в санэпидемстанции для анализа и контроля за выполнением намеченных мероприятий. На предприятии первый экземпляр акта расследования хранится в течение 45 лет.

Клинический пример

Больной Л., 1950 г. р. Профанамнез: заведующий отделением ГБО-терапии, ранее работал анестезиологом, имел постоянный контакт с ингаляционными и неингаляционными наркотическими веществами и анестетиками: эфиром для наркоза, фторотаном, закисью азота (в течение недели 5-6 операционных дней с проведением наркозов длительностью от 3,5 до 6 ч в день). Через 16 лет с начала работы стал отмечать головные боли, сонливость, повышенную утомляемость, потливость, раздражительность, тупые боли в правом подреберье, горечь во рту. Госпитализирован, при объективном исследовании: УЗИ - хронический гепатит; билирубин - 19,5 ммоль/л, ЛДГ5 - 14,4 ед., гамма-глобулины - 31,5%. Консультирован в клинике инфекционных болезней СамГМУ для исключения вирусного гепатита. Заключение клиники: хрониче­ский токсико-аллергический гепатит с аутоиммунным компонентом выраженной степени активности. Хронический холецистит. Хронический панкреатит. Заключение врачебной комиссии отделения профпатологии клиник СамГМУ: профессиональное заболевание. Рекомендовано трудоустройство, исключающее контакт с токсическими веществами и другими профессиональными вредностями.



Перечень ссылок.
1. Конституция Украины; принятая на 5 сессии ВР Украины; 24.06.1996 г.;
2. Кодекс законов о труде Украины с постатейными материалами; часть II; под ред. В.Г. Гончаренко; Киев; Юринком 2004 г.;
3. Закон Украины «Об охране труда»;
4. Постановление Кабинета Министров Украины № 623 от 10.08.1993 г. в ред. Постановления КМ Украины № 923 от 17.06.1998 г. с изменениями Постановлением КМ Украины № 1988 от 27.10. 1999 г. «Положение о расследовании и учете несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на предприятиях, учреждениях и организациях»;
5. Постановление КМ Украины № 1094 от 28.08.2001 г. с изменениями и дополнениями внесенными Постановлениями КМ Украины № 1363 от 12.09.2002 г. и № 1402 от 04.09.2003 г. «Некоторые вопросы расследования причин несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве»;
6. Постановление КМ Украины № 270 от 24.04.2001 «Положение о порядке расследования и учета несчастных случаев непроизводственного характера»;
7. Основы охраны труда; В.Д. Жидецкий; Киев; 2004 г.;
8. Человек и труд, справочник по правовым вопросам; под ред. В.С. Ковальского; Киев; Юринком 1997 г.;
9. Охрана труда в Украине; под ред. В.С. Ковальского; Киев; Юринком 1999 г.;
10. Основы безопасности труда в строительстве; В.А. Ачин, научный ред. Г.Е. Скордумов; Ленинград; Стройиздат; 1976 г.;
11. Трудовое право Украины; учебное пособие, третье издание; под ред. Г.И. Чанышевой, Н.Б. Болотиной; Харьков; Одиссей 2002 г.;
ИНТЕРНЕТ ИСТОЧНИКИ:
1. http://rrmu.nrod.ru – Сайт донецкого областного комитета профсоюза «Радиоэлектронмаш»;
2. http://www.legal.com.ua – юридическая база данных нормативно правовых актов;
3. http://www.liga.zakon.ua – юридическая база данных нормативно правовых актов (платная);
4. http://www.meta.com.ua – юридическая база данных нормативно правовых актов (платная);
5. http://www.w3.org;
Заголовок 1Заголовок 2Заголовок 3Заголовок 4Заголовок 5Заголовок 6Заголовок 7Заголовок 8Заголовок 915