Статья «Деятельность Лальского земства в дореволюционной России»

Муниципальное общеобразовательное казённое учреждение
средняя общеобразовательная школа пгт Лальск Лузского района Кировской области




Деятельность Лальского земства в дореволюционной России.

Выступление подготовила
Пластинина Наталья Аркадьевна, учитель истории и обществознания
1 категории










Лальск 2014


Деятельность Лальского земства в дореволюционной России.
Органами местного самоуправления в уезде были земские учреждения. Они занимались строительством и ремонтом дорог, развитием торговли и промышленности, народного образования, здравоохранения, устройством благотворительных заведений, организацией поземельного кредита, пропагандой агрономических знаний, организацией земской статистики.
Уездное земское собрание состояло из земских гласных, избираемых на 3 года. Право голоса имели только мужчины, достигшие 25 лет и обладающие определенным имущественным цензом. Уездное земское собрание собиралось ежегодно на десять дней. Постоянно действующим органом была Уездная земская управа, члены которой избирались на собрании закрытым голосованием. Управа состояла из председателя и нескольких членов. Избранный земским собранием председатель управы утверждался губернатором.
Вятское земство по сравнению с другими земствами России внесло наибольший вклад в дело развития народного образования. Немало было сделано и для развития сельского хозяйства – создавались опытные поля и фермы, показательные хутора. Во главе земских органов стояли, как правило, прогрессивные и образованные люди. («Сборник кратких сведений о правительственных учреждениях.» С.-П.1889г. стр.199-201)

Деятельность земства.
О деятельности Лальского земства много материалов в архиве В.Устюга. Деятельность охватывает период с 1871г. по 1907г. Она охватывает все аспекты жизни уездного города. Здание, в котором находилась земская управа сохранилось и по сей день. Надо сказать, что это самое высокое здание после соборов и колокольни. Это говорит о том, что земство и его деятельность были очень значимы в жизни Лальска. Судите сами, вот небольшой список дел, которые рассматривались и претворялись в жизнь по инициативе земства.
- Сведения о ярмарках, торжках и базарах по волостям уезда;
- Сведения о состоянии народных училищ в уезде;
- Дело о снижении земского сбора с недвижимых имуществ г. Лальска;
- Ведомости цен на продовольствие, хлеб и фураж по волостям уезда и г. Лальску;
- Сведения о количестве населенных пунктов по волостям уезда;
- Дело о проведении Вятско-Двинской ж\д;
- Дело о предоставлении на 16 Всероссийскую художественную выставку в Н.Новгороде изделий местного кустарного производства;
- Дело о соединении Сольвычегодского и Лальского почтовых трактов с Пермь-Котласской железной дорогой;
- Сведения о состоянии промыслов, льноводства и урожая зерновых по волостям уезда. (Название дел в архиве В.Устюга – фонд №6)

Образование.
Государственное внимание образованию в России (в условиях нашего района) усилилось на рубеже XIX-XX столетий. Этому во многом способствовало начало земской деятельности по народному образованию.
В 1864г. было утверждено «Положение о земских учреждениях», по которому в 34 губерниях Европейской России вводилось самоуправление-земство.
В образовании земству была определена скромная роль: участие в развитии образования, преимущественно в хозяйственном отношении, т.е. земство могло открывать (с разрешения уездного училищного совета) школы и содержать их в хозяйственном отношении (помещения, отопление, освещение, оборудование, снабжение учебниками и письменными принадлежностями, оплата учителей и пр.). Но земству запрещалось вмешиваться в учебно-воспитательную работу школы, которая находилась в ведении училищных советов и инспекторов народных училищ.
Земство на территориях, прилегающих к Лальску, создало значительную сеть начальных сельских школ, т.е. на средства земства в короткое время стало работать (кроме Лальска) 15 земских училищ.
Из всех типов начальной школы, существовавших на рубеже веков (земских, министерских, церковно-приходских), земские школы были лучшими. Образовательный уровень их учителей был выше, чем других начальных школ, эти школы имели специальные здания, были лучше оборудованы учебными пособиями.
В 1893г. в Лальске открыто городское училище, впоследствии преобразованное в высшее начальное училище. Для городского училища в 90-е годы построено 2-этажное деревянное здание (возле соснового парка) – в нем многие годы размещалась образцовая начальная школа, а затем – дошкольный детский дом. Лальское училище давало выпускникам прочные, основательные знания. Не случайно многие из них поступали в учительские семинарии.
В школах в основном обучались мальчики. Первая начальная школа для девочек открыта в 80-х годах XIX века. В.Нечаев «История образования в Лузском районе Кировской области»

Иван Степанович Пономарев
И.С.Пономарев был ярким представителем городского и земского самоуправления Лальска. Свою деятельность он начал в 1874г. с должности секретаря. В 1879г. был избран гласным Устюжского уездного земства, позднее гласным Вологодского губернского земства. Бывая в Устюге и в Вологде, И.С.Пономарев приобретал опыт общественной деятельности, повышал свой авторитет, к нему все чаще и чаще прислушивались в Лальске. Предложения его поддерживались и претворялись в жизнь. В этот период под руководством И.С.Пономарева в Лальске было сделано немало: организовано общество взаимного от огня страхования имущества; открыта первая библиотека, но. «под личную ответственность купеческого сына Ивана Степановича Пономарева»; проведена мелиорация лугов.
В 1890г. Пономарева выбирают городским головой. Этот пост он занимает до 1916г. до смерти. За этот период им и под его руководством было сделано очень много: организована переплетная мастерская; в Лальск была завезена производительная холмогорская порода; после пожара в середине 90-х в центре были построены торговые ряды, которые есть и сейчас; открыт кирпичный завод; опережая некоторые уездные города Вологодской губернии, в Лальске на высоких столбах повисли полутораметровые фонари, ярко осветившие город; был построен больничный городок, где помещались амбулатория, больница и квартиры для медицинского персонала; открыто городское училище и строительство здания велось под присмотром Пономарева, В 1908г в Лальске были следующие учебные заведения: мужское начальное училище, женское начальное училище и четырехклассная женская прогимназия. Иван Степанович часто присутствовал на экзаменах, при его содействии некоторые ученики получали стипендии и учились в учительских семинариях.
Одной из немалых заслуг И.С.Пономарева стало создание своеобразной летописи, а позже и издание книги «Сборник материалов по истории г. Лальска Вологодской губернии с 1570 по 1800год», написанной им по архивным документам, часть которых к настоящему времени уже утрачена.
В заключение необходимо добавить, что еще в декабре 1898г. И.С.Пономарев «за усердную и полезную деятельность по учреждениям Министерства народного просвещения награжден серебряной медалью», а в 1910г.- «золотой медалью для ношения на шее». Всего у Пономарева было пять медалей для ношения на груди и золотая на шее. («Сохранение исторических объектов и памятных мест Лузского района Кировской области» Лальск, Киров 2011г.)






15