РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ОБЩЕПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ ОП.04. Государственная и муниципальная служба Специальность: 46.02.01 Документационное обеспечение управления и архивоведение
МИНИСТЕРСТВО ОБЩЕГО И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
государственное бюджетное образовательное учреждение
среднего профессионального образования Свердловской области
«Исовский геологоразведочный техникум»
( ГБОУ СПО СО «Исовский геологоразведочный техникум»)
УТВЕРЖДАЮ
Зам. директора по УВР
____________О.А. Зинурова
«____»_____________2014 г.
Рабочая ПРОГРАММа
общепрофессиональной дисциплины
ОП.04. Государственная и муниципальная служба
Специальность:
46.02.01 Документационное обеспечение управления и архивоведение
для специальности СПО
46.02.01 Документационное обеспечение управления и архивоведение".
На базе полного (среднего) образования
Форма обучения – очная
Срок обучения 2 года 10 месяцев
Уровень подготовки: базовый
Нижняя Тура
2014
Рабочая программа учебной дисциплины разработана на основе Федерального государственного образовательного стандарта по специальности 46.02.01 Документационное обеспечение управления и архивоведение среднего профессионального образования
Организация-разработчик: государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Свердловской области «ИСОВСКИЙ ГЕОЛОГОРАЗВЕДОЧННЫЙ ТЕХНИКУМ»
Разработчик:
КАРАСЁВА Ирина Николаевна, преподаватель высшей категории.
СОГЛАСОВАНО
Протокол заседания цикловой комиссии экономических дисциплин
от «___»____________ 2014 г. № ___
Председатель ЦК
Е.Д. Аверьянова
СОДЕРЖАНИЕ
стр.
1. Паспорт рабочей программы учебной дисциплины 4
2. Структура и примерное содержание учебной дисциплины 6
3. Условия реализации учебной дисциплины 10
4. Контроль и оценка результатов освоения учебной дисциплины 12
1. ПАСПОРТ РАБОЧЕЙ ПРОГРАММЫ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
Государственная и муниципальная служба
1.1. Область применения рабочей программы
Рабочая программа учебной дисциплины является частью основной профессиональной образовательной программы 46.02.01 Документационное обеспечение управления и архивоведение в соответствии с ФГОС по специальностям СПО, входящим в состав укрупненной группы специальностей 46.00.00 ИСТОРИЯ И АРХЕОЛОГИЯ.
Рабочая программа учебной дисциплины может быть использована в дополнительном профессиональном образовании (в программах повышения квалификации и переподготовки) и профессиональной подготовке по рабочей профессии 46.01.01 Секретарь.
1.2. Место учебной дисциплины в структуре основной профессиональ-ной образовательной программы: дисциплина относится к общепрофессиональным дисциплинам и входит в профессиональный цикл. Изучение дисциплины «Государственная и муниципальная служба» направлено на формирование общих компетенций:
ОК 1. Понимать сущность и социальную значимость своей будущей профессии, проявлять к ней устойчивый интерес.
ОК 2. Организовывать собственную деятельность, выбирать типовые методы и способы выполнения профессиональных задач, оценивать их эффективность и качество.
ОК 3. Принимать решения в стандартных и нестандартных ситуациях и нести за них ответственность.
ОК 4. Осуществлять поиск и использование информации, необходимой для эффективного выполнения профессиональных задач, профессионального и личностного развития.
ОК 5. Использовать информационно-коммуникационные технологии в профессиональной деятельности.
ОК 6. Работать в коллективе и команде, эффективно общаться с коллегами, руководством, потребителями.
ОК 7. Брать на себя ответственность за работу членов команды (подчиненных), результат выполнения заданий.
ОК 8. Самостоятельно определять задачи профессионального и личностного развития, заниматься самообразованием, осознанно планировать повышение квалификации.
и профессиональных компетенций:
ПК 1.1. Координировать работу организации (приемной руководителя), вести прием посетителей.
ПК 1.2. Осуществлять работу по подготовке и проведению совещаний, деловых встреч, приемов и презентаций.
ПК 1.3. Осуществлять подготовку деловых поездок руководителя и других сотрудников организации.
ПК 1.4. Организовывать рабочее место секретаря и руководителя.
ПК 1.5. Оформлять и регистрировать организационно-распорядительные документы, контролировать сроки их исполнения.
ПК 1.6. Обрабатывать входящие и исходящие документы, систематизировать их, составлять номенклатуру дел и формировать документы в дела.
ПК 1.7. Самостоятельно работать с документами, содержащими конфиденциальную информацию, в том числе с документами по личному составу.
ПК 1.8. Осуществлять телефонное обслуживание, принимать и передавать факсы.
1.3. Цели и задачи учебной дисциплины – требования к результатам освоения учебной дисциплины:
В результате освоения учебной дисциплины обучающийся должен
уметь:
применять кадровую политику на государственной и муниципальной службе;
В результате освоения учебной дисциплины обучающийся должен
знать:
систему государственных учреждений и органов местного самоуправления;
общие принципы и требования к прохождению государственной и муниципальной службы;
организационно-правовые формы государственного аппарата управления. Изучение дисциплины призвано сформировать у студентов нравственные качества современного государственного (муниципального) служащего.
2. СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
2.1. Объём учебной дисциплины и виды учебной работы
Вид учебной работы
Объем часов
Максимальная учебная нагрузка (всего)
98
Обязательная аудиторная учебная нагрузка (всего)
65
в том числе:
практические занятия
20
контрольная работа
1
Самостоятельная работа обучающегося (всего)
33
в том числе:
индивидуальные задания
10
Итоговая аттестация в форме контрольной работы 1
2.2. Тематический план и содержание учебной дисциплины
Наименование разделов и тем
Содержание учебного материала, лабораторные и практические работы,
самостоятельная работа обучающихся
Объем часов
Уровень освоения
1
2
3
4
Раздел 1. Государственная и муниципальная служба России в историко-правовом аспекте
6 / 8
Тема 1.1.
Этапы становления государственной службы и местного самоуправления в России
1
Становление государственной службы и местного самоуправления в Древнерусском и в Русском государстве с IX- XVII вв. Практическая работа: подготовка презентации к изучаемой теме.
2
2
2
Становление государственной службы и местного самоуправления в Российской империи XVIII-XX вв. и в советский период XX в. Практическая работа: подготовка презентации к изучаемой теме.
2
2
3
Становление государственной службы и местного самоуправления в период с 1985-1999 гг. и в современный период развития Российской Федерации. Практическая работа: подготовка презентации к изучаемой теме.
2
2
Самостоятельная работа: подготовка докладов на тему: Государственная служба в эпоху Петра I; Формирование аппарата государственной и муниципальной службы в советский период.
8
2
Раздел 2. Основы организации государственной и муниципальной службы в РФ
16 / 8
Тема 2.1.
Государственная
и муниципальная службы
в системе
государственного управления
1
Организационно-правовые формы государственного аппарата управления. Роль и значение института государственной службы в демократическом государстве.
2
2
2
Система государственных учреждений в РФ. Система органов местного самоуправления в РФ.
2
2
3
Нормативно-правовые акты, регулирующие вопросы государственной и муниципальной службы: Практическая работа: Анализ ФЗ от 27.05.2003 N 58;ФЗ от 27.07.2004 N 79;ФЗ от 02.03.2007 N 25.
2
3
Тема 2.2.
Государственная
и муниципальная
службы РФ их характеристика
1
Система государственной службы в Российской Федерации (виды гос.службы):
- [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]
- [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] РФ;
- государственная служба иных видов РФ.
2
2
2
[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ].
2
2
3
Федеральная государственная гражданская [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] РФ. Государственная гражданская служба субъекта РФ.
2
2
4
Принципы государственной гражданской службы РФ. Принципы муниципальной службы РФ.
2
2
5
Взаимосвязь муниципальной службы и государственной гражданской службы РФ.
2
2
Самостоятельная работа: Подготовка докладов на тему: Реализация принципов государственной гражданской службы в РФ и принципов муниципальной службы в РФ.
8
2
Раздел 3. Кадровая политика государственной и муниципальной службы РФ
32 / 9
Тема 3.1.
Государственный гражданский и муниципальный служащий: правовой и общественный статусы
1
Понятия «государственный гражданский служащий», «муниципальный служащий», «должности государственной гражданской службы», «должности муниципальной службы». Требования к замещению должностей государственной гражданской службы и муниципальной службы.
2
2
2
Правовой и социальный статус гражданского и муниципального служащего.
2
2
3
Права, обязанности, юридическая ответственность государственных и муниципальных служащих Запреты и ограничения связанные с государственной и муниципальной службой..
2
2
4
Социальные гарантии государственных и муниципальных служащих. Пенсионное обеспечение государственных и муниципальных служащих
2
2
5
Роль отдельного государственного и муниципального служащего в системе государственного и муниципального управления.
2
2
Тема 3.2.
Должности государственной гражданской и муниципальной службы и принципы должностного роста
1
Система должностей государственной гражданской службы (категории и группы должностей).
Практическая работа: Анализ Реестра должностей федеральной государственной гражданской службы РФ
2
3
2
[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]. [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] .
Практическая работа: Анализ Реестра должностей государственной гражданской службы субъекта РФ (на примере Свердловской области)
2
3
3
Принципы и особенности должностного роста в государственных и муниципальных органах. Порядок присвоения классных чинов.
2
3
Тема 3.3.
Формирование кадрового состава гражданской и муниципальной службы
1
Способы замещения должностей государственной гражданской и муниципальной служб.
2
2
2
Конкурс и испытание на замещение вакантных должностей государственной и муниципальной служб. Конкурсная комиссия – состав, полномочия.
2
2
3
Практическая работа: Порядок проведения и участия в конкурсе на замещение должностей. Сроки и порядок подачи документов. Перечень документов, необходимый для участия в конкурсе. Требования к кандидатам на замещение должностей государственной и муниципальной служб.
2
3
4
Практическая работа: Приказ о назначении на должность. Служебный контракт. Перевод с должности на должность, перевод в другой орган власти. Временное замещение должности. Поощрения и взыскания. Увольнение и основания.
2
3
5
Аттестация и квалификационный экзамен на государственной гражданской и муниципальной службах.
2
2
6
Правовые и организационные основы формирования кадрового резерва государственных гражданских и муниципальных служащих.
2
2
7
Порядок формирования и подготовки кадрового резерва государственных гражданских и муниципальных служащих.
2
2
8
Государственный заказ на профессиональную переподготовку и повышение квалификации государственных гражданских и муниципальных служащих.
2
2
Самостоятельная работа: подготовка докладов на тему: Государственная кадровая политика в системе государственной и муниципальной службы РФ - приоритетные направления кадровой политики; развитие кадрового состава государственных гражданских и муниципальных служащих РФ.
9
2
Раздел 4. Нравственные основы прохождения государственной гражданской и муниципальной службы
10/ 8
2
Тема. 4.1.
Нравственные проблемы
государственных гражданских и муниципальных
служащих
1
Конфликт интересов на государственной (муниципальной) службе. Последствия возникновения конфликта интересов. Пути урегулирование конфликта интересов.
2
2
2
Коррупция. Причины её распространение в органах государственной и муниципальной власти
2
2
3
Правовые и организационные меры противодействия коррупции в органах государственной и муниципальной власти.
Практическая работа: Декларирование доходов и имущества служащих и членов их семей.
2
3
Тема. 4.2.
Профессиональная культура государственных гражданских и муниципальных
служащих
1
Формирование профессиональной культуры государственных гражданских и муниципальных служащих. Практическая работа: Соблюдение требований к служебному поведению.
2
3
2
Соблюдение государственными гражданскими и муниципальными служащими принципов служения государству и обществу.
2
2
Самостоятельная работа: Подготовка докладов на тему: Анализ типового кодекса этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих», одобренного решением президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции от 23 декабря 2010 г.
8
3
Контрольная работа
1
Всего:
65 / 33
Для характеристики уровня освоения учебного материала используются следующие обозначения:
1. – ознакомительный (узнавание ранее изученных объектов, свойств);
2. – репродуктивный (выполнение деятельности по образцу, инструкции или под руководством)
3. – продуктивный (планирование и самостоятельное выполнение деятельности, решение проблемных задач)
3. УСЛОВИЯ РЕАЛИЗАЦИИ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
3.1. Требования к минимальному материально-техническому обеспечению
Реализация учебной дисциплины требует наличия учебного кабинета, в котором преподаётся дисциплина «Государственная и муниципальная служба».
Оборудование учебного кабинета:
посадочные места по количеству обучающихся;
аудитория, пригодная в техническом и санитарно-эксплуатационном плане для проведения занятий и оборудованная для работы с видео и/или презентационной техникой;
рабочее место преподавателя;
Технические средства обучения:
компьютер с лицензионным программным обеспечением;
мультимедийное устройство.
3.2. Информационное обеспечение обучения
Перечень рекомендуемых учебных изданий, Интернет-ресурсов, дополнительной литературы
Нормативные источники:
Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.
Федеральный закон от 27 мая 2003 г. №58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»
Федеральный закон от 27 июля 2004 г. №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
Федеральный закон от 2 марта 2007 г. №25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации"
Федеральный закон от 28 марта 1998 г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции».
Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. №403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации».
Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции».
Указ Президента РФ от 10 марта 2009 г. №261 «О федеральной программе «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009-2013)»
Указ Президента РФ от 19 ноября 2007 г. №1532 «Об исчислении стажа государственной гражданской службы Российской Федерации для установления государственным гражданским служащим Российской Федерации ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу Российской Федерации».
Указ Президента от 3 марта 2007 г. РФ №269 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов».
Указ Президента РФ от 28 декабря 2006 г. №1474 «О дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих Российской Федерации».
Указ Президента РФ от 31 декабря 2005 г. №1574 «О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы».
Указ Президента РФ от 28 сентября 2005 г №1131 «О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу работы по специальности для федеральных государственных гражданских служащих».
Указ Президента РФ от 1 февраля 2005 г. №113 «О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим».
Указ Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 110 «О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации».
Указ Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 111 «О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)».
Указ Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации».
Указ Президента РФ от 12 августа 2002 г. №885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих».
Литература:
Барабашев А.Г., Клименко А.В. Административная реформа и реформа государственной службы в России – вопросы реализации и координации. М., 2010.
Бахрах Д.Н. Государственная служба России: учеб. пособие для вузов / Д. Н. Бахрах. – М.: Проспект, 2009. – 150 с.
Василенко И.А. Государственное и муниципальное управление: учебник для вузов / И.А. Василенко. – М.: Гардарики, 2011. – 320 с.
Габричидзе Б.Н. Основы органов государственной власти России: учеб. пособие для вузов / Б.Н. Габричидзе, А.Г. Чернявский, Н.Д. Эриашвили. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008. – 349 с.
Граждан В.Д. Государственная гражданская служба. М., 2009.
Игнатов В.Г. Государственная служба / В.Г. Игнатова.– М.: Март, 2010. – 528 с.
Кабашев С.Ю. Морально–этические и правовые основы государственного и муниципального управления; учебное пособие. / С.Ю. Кабашева. - М.: Изд-во «дело» АНХ, 2012. – 216 с.
Киреева Е.Ю. Муниципальная служба: проблема теории и практики: Монография / Е.Ю. Киреева. – М.: Изд-во РАГС, 2008. – 210 с.
Меньшова В.Н. Организация государственной и муниципальной службы: учебное пособие. // В.Н. Меньшова. - Новосибирск: Изд-во СибАГС, 2008. – 368 с. М, 2011.
Овсянко Д.М. Государственная служба Российской Федерации: учеб. пособие. М., 2008.
Четвериков В. В. Административно-правовые меры противодействия коррупции в деятельности исполнительной власти // Право и политика, 2008, №2.
Чехладзе Л.Т., Ежевский Д.О. Муниципальная служба в Российской Федерации: учеб. пособие для студентов высших учебных заведений. Ростов н/Д: Феникс, 2009.
Чиркин В.Е. Система государственного и муниципального управления: Учебник. М., 2012.
Щербаков Ю.Н. Государственная и муниципальная служба. М., 2007.
Энциклопедия государственного управления в России: в 2-х т. / Под общ. ред. В.К.Егорова. Отв. ред. И.Н. Барниц. М., 2008.
Интернет ресурсы:
http://law.edu.ru – Юридическая Россия.
http://www.auditorium.ru – Портал «Социально-гуманитарное и политологическое образование».
http://www.constitution.ru – Фонд распространения правовых знаний «Конституция».
[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] - Официальный сайт Президента РФ.
http://www.pravo.eup.ru – «Юридическая электронная библиотека».
4. КОНТРОЛЬ И ОЦЕНКА РЕЗУЛЬТАТОВ ОСВОЕНИЯ
УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
Контроль и оценка результатов освоения учебной дисциплины осуществляется преподавателем в процессе проведения практических занятий и лабораторных работ, тестирования, а также выполнения обучающимися индивидуальных заданий, проектов, исследований.
Результаты обучения
(освоенные умения, усвоенные знания)
Формы и методы контроля и оценки результатов обучения
1
2
Умения:
применять кадровую политику на государственной и муниципальной службе
Текущий контроль:
практические занятия;
самостоятельная работа
Промежуточный контроль:
тестирование
Знания:
общие принципы и требования к прохождению государственной и муниципальной службы
Текущий контроль:
практические занятия;
самостоятельная работа
Промежуточный контроль:
тестирование
организационно-правовые формы государственного аппарата управления;
систему государственных учреждений и органов местного самоуправления
кђ Заголовок 1 Заголовок 215