Кейс-метод Тема: Трудовые права женщин и способы их защиты (работа по выявленным проблемам)

Практические задания для самостоятельной работы
По методике, предложенной в задании 1 тренинга, закончить обсчет всех объявлений, представленных в номере розданной газеты объявлений. Рассчитайте среднюю зарплату, предполагаемую для «женских» профессий или должностей и для «мужских» и сравнить их. Подробно опишите логику своих действий. Как Вы считаете, почему средняя зарплата «мужчин» чаще всего оказывается выше женской»?
Повторите задание №2 тренинга, фиксируя более подробно деятельность. Которую вы осуществляли в течение одного из проживаемых дней. Попробуйте также зафиксировать действия, совершаемые «параллельно». Часто ли приходится делать это в течение дня? Попробуйте отследить и описать Вашу мотивацию при выборе того или иного вида деятельности.
Изучите номера одной из местных газет, изданные в течение 1-3 месяцев. Найдите интервью с известными людьми города/области. С кем чаще публикуются интервью: с мужчинами или с женщинами? Какие профессии они представляют? Как часто известных мужчин спрашивают о том, как им удается растить своих детей и уделять время семье и оставаться профессионалом своего дела? Часто ли такие вопросы задают женщинам? Как женщины чаще всего отвечают на эти вопросы?
Запишите один из разговоров, который произошел в рамках вашего общение на работе, в котором вы заметили проявления сексизма, как одного из проявлений дискриминации. Обоснуйте, почему Вы видите в таком разговоре сексизм? 
МАТЕРИАЛЫ ТРЕНИНГА
«Трудовые права: в чем они состоят и как применяются
(гендерные аспекты)»
Общее описание тренинга
Тренинг проводится в рамках второго этапа (модуля) информационно-просветительской деятельности по проекту «Женщины на рынке труда» и является практическим закреплением знаний о трудовых правах и гарантиях женщин, особенностях их применения и практических способах защиты от гендерной дискриминации в сфере труда.
Для проведения тренинга необходимо:
Цели и задачи тренинга
- закрепление правовых знаний, полученных в ходе интерактивной лекции,
- умение идентифицировать факты дискриминации и нарушения трудовых прав в действиях работодателя, адекватно оценивать ситуацию, формулировать и предъявлять свои требования работодателю, либо обжаловать его действия в соответствующие инстанции,
- приобретение навыков применения правовых норм и понятий в ходе выполнения практических заданий тренинга (правовая аргументация),
- освоение механизмов взаимодействия с государственными и общественными организациями для защиты своих прав,
- освоение методики проведения гендерно-правового тренинга с перспективой самостоятельной организации и проведения подобного обучения
Использование в практической деятельности
- при проведении лекций-бесед, семинаров, круглых столов просветительского характера, а также обучающих тренингов для заинтересованных граждан (примерный перечень тем см. в приложении 1),
- при проведении общественной экспертизы соблюдения трудовых прав женщин на региональном/отраслевом уровне и подготовке докладов по этой тематике,
- для ведения аргументированных переговоров профсоюзных лидеров с работодателями на разных уровнях (от предприятий до отраслевых и региональных трехсторонних комиссий), для оказания практической помощи при выявлении конкретных фактов нарушения трудовых прав женщин и др.
План тренинга
Знакомство: Ведущий тренинга (тренер) объявляет тему и основные задачи тренинга, и предлагает участникам познакомиться. Для этого каждый представится и скажет о себе несколько слов в контексте рассматриваемой темы. Другой вариант знакомства - «интервью»: рядом сидящие в парах интервьюируют друг друга в течение 2-3х минут, а потом по очереди представляют своего соседа присутствующим.
Время проведения: 30-45 мин.в зависимости от количества участников
Введение в тему: Тренер произносит вступительное слово об актуальности и важности проблемы, а потом участники предлагают наиболее существенные, по их мнению, вопросы для рассмотрения и обсуждения на данном семинаре. Участники работают самостоятельно и записывают на карточке ОДНУ наиболее актуальную, по их мнению, проблему, после чего проводится ранжирование и выделение 3-4 наиболее важных из предложенных проблем.
Время проведения: 30 мин.
Информационный блок: Интерактивная лекция по теме тренинга: трудовые права женщин и практика их реализации при найме и увольнении, при предоставлении законодательно установленных льгот и гарантий и т.п. Наиболее подробно рассматриваются выявленные участниками проблемы.
Вопросы, обсуждение, дискуссия
Время проведения: 2 часа 30 мин
Практическое занятие:
Задание 1. Тема: Трудовые права женщин и способы их защиты (работа по выявленным проблемам)
Цель задания - научиться не только формулировать проблему, но также выявлять и анализировать факторы влияния и возможные пути решения.
Тренер делит участников на группы и распределяет между ними проблемы, определенные на этапе «Введение в тему» (по одной для каждой группы). Далее тренер ставит задачи и цели групповой работы.
Работа в группах и презентация результатов. Коллективное обсуждение и заключение эксперта (тренера).
Время проведения: 1 час 30 мин
Задание 2. Тема: Принимаем решение по конкретным ситуациям (кейс-стади).
Цель задания - научиться разбираться в конкретных ситуациях, выявлять допущенные нарушения, их возможные последствия, а также способы решения проблемы.
Каждая группа рассматривает предложенный тренером кейс (карточка-задание), обсуждает ситуацию и возможные пути решения выявленных проблем, после чего готовит по нему презентацию в форме ролевой игры (участники самостоятельно распределяют роли, инсценируют ситуацию, ее возможные последствия и пути решения).
Кейс 1. Мария Иванова - сотрудница отдела маркетинга ООО «ХХХ» стала матерью. Она написала заявление и оформила отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста. Через некоторое время ситуация в семье резко изменилась в худшую сторону - в связи с кризисом снизили зарплату мужу, а мать, которая материально помогала и поддерживала молодую семью, отправили на пенсию. Тяжелое материальное положение в семье заставило Марию принять решение о досрочном выходе на работу из отпуска по уходу за ребенком (теперь за ним будет ухаживать мать-пенсионерка). С таким заявлением Маша пришла в ОК и сообщила, что хотела бы завтра же приступить к работе. Однако в кадрах ей однозначно отказали, сославшись на то, что на ее место нанята другая работница на весь период предоставленного Маше «декрета», который закончится еще через год (кстати, согласно ее собственному заявлению!). В настоящее время эта работница находится в состоянии беременности, и уволить ее невозможно! Поэтому выход на работу придется отложить!
Как быть Марии Ивановой? Каковы ее права? Куда она может обратиться за помощью? А каковы права беременной работницы, нанятой на период Машиного «декрета»?
Кейс 2. Руководитель фирмы вызвал сотрудницу договорного отдела Ларису Петрову и сообщил, что завтра ей придется срочно выезжать на переговоры с партнерами в другой регион в связи с непредвиденными обстоятельствами (главный специалист отдела, который должен был ехать в эту командировку, попал в аварию и отправлен в больницу). Лариса отказалась от поездки, ссылаясь, во-первых, на то, что эту тему она не ведет и подготовиться к переговорам так быстро не сможет, а во-вторых, ей не с кем оставить 12-летнего сына (она - одинокая мать). Директор был возмущен и отдал распоряжение о наказании Ларисы за неподчинение приказу - ей объявили выговор и лишили премии за квартал. Лариса с наказанием не согласна - она знает, что одинокие матери имеют привилегии!
Каковы ее возможные действия? Куда ей следует обратиться? Какие именно гарантии предоставлены одиноким матерям при направлении в командировки? Какие аргументы, по вашему мнению, помогут ей отстоять свои права?
Кейс 3. Работница полиграфического предприятия Нина Семенова принесла справку о запрещении ей работать во вредных условиях в связи с беременностью. Она попросила перевести ее «куда-нибудь» из вредного цеха, т.к. действительно плохо себя чувствует. В ОК ей сообщили, что все понимают и готовы пойти навстречу, но другой работы на предприятии сейчас нет, поэтому будет лучше, если Нина пока возьмет отпуск без сохранения зарплаты, а потом возможно что-нибудь появится! Нина Семенова написала заявление о предоставлении ей такого отпуска на 1 месяц, а через 10 дней, заболела ОРЗ и получила больничный листок на 5 дней. Каково же было ее удивление, когда больничный бухгалтерия не оплатила, ссылаясь на то, что болезнь наступила не в рабочий период, а во время отпуска за свой счет!
Правы ли работники администрации предприятия (ОК и бухгалтерии)? Что делать Нине? Каковы ее права и возможные действия в такой ситуации?
Результаты групповой работы должны быть представлены в виде ролевой игры Обсуждение, дискуссия, заключение эксперта (тренера)
Время проведения: 1 час 30 мин.
Задание 3. Тема: Блиц-викторина «Знаем ли мы свои права?»
Цель задания-игры закрепить полученные в ходе тренинга знания и еще раз проверить себя на наличие «слабых мест».
Тренер предлагает всем участникам разделиться на две команды и по очереди отвечать на вопросы. Одна команда отвечает - другая судит. За каждый правильный полный ответ присуждается 2 очка, а если ответ не полный - 1 очко. Команда-судья вправе дополнять и исправлять ответы.
Вопросы для викторины:
Каким образом чаще всего проявляется дискриминация при приеме на работу?
Что не является дискриминацией?
Какие документы не вправе потребовать работодатель при найме на работу?
Какие вопросы личного характера не имеют права задавать при найме?
В каких случаях испытательный срок для женщин не устанавливается?
Можно ли уволить по результатам испытания беременную женщину?
В каком порядке производится перевод женщины «на легкий труд»?
Какие гарантии установлены при переводе «на легкий труд»?
Можно ли заставить мать-одиночку поехать в командировку?
Допускается ли привлечение к работе в выходные дни одиноких матерей?
Можно ли «насильно» отправить беременную женщину в декретный отпуск?
Как оформляется отпуск по беременности и родам?
На какой период предоставляется отпуск по уходу за ребенком и может ли женщина работать во время этого отпуска?
В течение какого периода и в каком размере выплачивается пособие по уходу за ребенком?
Может ли женщина прервать отпуск по уходу за ребенком и досрочно выйти на работу?
Может ли работодатель заочно перевести «декретницу» на другую работу?
Какие трудовые гарантии установлены для беременных женщин? Перечислите.
Какие гарантии установлены для работников-мужчин в связи с беременностью/материнством жены?
Какие гарантии предоставляются женщинам при сокращении рабочих мест на предприятии?
Какие «женские» трудовые гарантии распространяются на мужчин?
Время проведения: 30 мин.
Подведение итогов тренинга:
Участники высказывают свое мнение о тренинге и достигнутых результатах, а также пожелания и предложения: чего удалось достичь? Оправдались ли ожидания? Что еще хотелось бы получить от семинара?
Время проведения: 30 мин.
Решения проблемных ситуаций, изложенных в кейсах
Кейс 1. Вне всякого сомнения, Мария Иванова имеет право на свое рабочее место, так как оно гарантированно сохраняется за ней на период отпуска по уходу за ребенком, что прямо указано в ч.4 ст.256 ТК РФ. Закон также предоставляет работнику право использования отпуска по уходу за ребенком полностью или по частям. Это означает, что Мария Иванова вправе прервать такой отпуск и выйти на работу в любое удобное для нее время, независимо от желания работодателя, а также от того, была ли в ее заявлении указана дата окончания отпуска (дата достижения ребенком трех лет). Поэтому Маше должна быть предоставлена именно ее работа, даже если на это место нанят другой работник по срочному договору. При найме на период Машиного «декрета» срочного работника работодателю следовало бы учесть возможность ее непредвиденного выхода, что на практике случается довольно часто, а в срочном трудовом договоре нужно было указать как условие срока - «на период отсутствия» или «до выхода Ивановой из отпуска». Согласно ч. 3 ст.79 ТК срочный трудовой договор, заключенный на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, прекращается с выходом этого работника на работу. Ссылка на то, что работающая на месте Ивановой женщина беременна и поэтому не может быть уволена, не является основанием для отказа в допуске Марии к работе. Поэтому у нее есть все основания требовать немедленного предоставления своей работы, а в случае отказа - обратиться в трудовую инспекцию и/или прокуратуру с жалобой на неправомерные действия работодателя. Если на предприятии есть профсоюзная организация, то за поддержкой можно обратиться в профком - нередко профсоюзам удается убедить руководителей, что подобные конфликты, связанные с прямым нарушением закона, лучше разрешать в рамках предприятия - в противном же случае юридическая ответственность и соответствующее наказание неминуемы.
Что же касается прав срочной работницы, оказавшейся в момент истечения срока трудового договора в состоянии беременности, то все зависит от того, было ли в ее договоре указано, что она принята на период выполнения обязанностей отсутствующего работника. Если такое условие было оговорено и обоюдно принято при найме, то увольнение допускается даже с беременной женщиной, что прямо указано в ч.3 ст.261 ТК. И это вполне логично, так как данное рабочее место изначально не было вакантно - ведь основной работник лишь временно отсутствует в связи с «декретным» отпуском, и должно быть ему (ей) предоставлено в обязательном порядке в связи с выходом на работу. Однако определенные гарантии у беременной «срочницы» все же есть: прежде, чем увольнять в связи с истечением срока, ее должны попытаться трудоустроить, то есть перевести с ее письменного согласия на другую работу. При этом должны быть предложены все вакантные должности, как соответствующие ее квалификации, так и нижестоящие или нижеоплачиваемые, имеющиеся у работодателя в данной местности (в подразделениях и филиалах, находящихся в других местностях, работу предлагают лишь в случае, если это условие особо оговорено в коллективном или индивидуальном трудовом договоре).
Кейс 2. Конечно, объявление выговора и лишение премии всегда воспринимаются работниками негативно, особенно в случаях, когда они не чувствуют за собой вины и считают наказание незаслуженным. Работники вправе обжаловать применение взыскания в органы по рассмотрению трудовых споров - комиссии по трудовым спорам на предприятии (КТС) или суд, где нередко их отменяют как необоснованные и незаконные. Однако ситуация с Ларисой не однозначна. Воспитывая ребенка без супруга, она действительно имеет ряд правовых гарантий, направленных на создание наиболее благоприятных условий для совмещения профессиональных обязанностей с родительскими. Такие гарантии установлены и при направлении в служебные командировки (это возможно только с письменного согласия работника), однако лишь для тех родителей, чьи дети не достигли пятилетнего возраста (ч.3 ст. 259 ТК). Так как сыну Петровой уже исполнилось двенадцать лет, на нее эта гарантия не распространяется. Поэтому отказываться от командировки, ссылаясь на то, что не с кем оставить ребенка, с правовой точки зрения бессмысленно. Работодатель вправе командировать ее в служебную поездку по общим правилам, что как раз и могло бы стать аргументом для отказа Ларисы. Как известно, направление в служебную командировку происходит на основании соответствующего приказа о командировке, за которым следуют выдача командировочного задания и командировочного удостоверения, а также средств на командировочные расходы (проезд, проживание, суточные). Так как на оформление всех этих документов и выплату средств бухгалтерией требуется время, вполне вероятно, что до «завтрашнего дня», о котором говорил директор, они не будут готовы, что может быть основанием для отказа работника от поездки. В этом случае не нужно было бы упоминать о неготовности вести переговоры и личных обстоятельствах, что почти всегда вызывает раздражение у руководства.
В ситуации, которая возникла к Ларисы, есть смысл обжаловать применение дисциплинарного взыскания (выговора) и лишение премии в КТС (если она создана на предприятии) или суд. Причем, в своих требованиях акцент следует делать не на правах матери-одиночки (в данном случае формального нарушения нет), а на обоснованности наказания. Работодателю придется доказывать, что действия Петровой были противоправны и виновны, повлекли серьезные последствия для производственного процесса и интересов предприятия и т.п. А Петрова будет опровергать эти доказательства, ссылаясь, например, на свою должностную инструкцию и условия трудового договора, где должны быть прописаны трудовые обязанности - если поручаемая для выполнения в командировке работа выходит за их круг, то есть работник не обязан их выполнять, то и наказывать не за что. Кроме того, при вынесении решений суды учитывают личность работника (добросовестность, исполнительность, профессионализм и др.) и его предыдущее поведение на работе (отношение к работе, наличие взысканий и др.), а также обстоятельства и причины допущенного проступка (если таковой все-таки имел место) - в данном случае семейные обстоятельства могут быть восприняты судом как уважительные. Очень тщательно проверяется соблюдение процедурных требований (запрос от работника объяснения, составление актов, соблюдение сроков, своевременное издание приказа и ознакомление с ним работника и др.), о которых нередко «забывает» работодатель, что влечет за собой немедленную отмену взыскания. Таким образом, шансы на успех у Петровой есть, возможно даже больше, чем у работодателя!
Кейс 3. Одной из наиболее защитных правовых гарантий для беременных женщин является обеспечение для них безопасных и благоприятных условий труда. В частности, уже долгие годы существует законодательно установленная обязанность работодателя переводить беременных женщин по их заявлению и на основании медицинского заключения на «легкий труд», то есть на другую работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов, с сохранением среднего заработка по прежней работе (ст.254 ТК). На полиграфическом предприятии, где работает Нина Семенова, вредных факторов немало, в связи с чем, по-видимому, ей и было выдано медицинское заключение о необходимости перевода. Если подходящей работы нет и перевести работницу невозможно, она подлежит освобождению от работы с сохранением среднего заработка за все пропущенные вследствие этого рабочие дни за счет работодателя. Так как никаких ограничений во времени законом не установлено, это означает, что она может не выходить на работу до тех пор, пока работодатель не подыщет для нее соответствующую работу, даже в течение всего периода беременности вплоть до наступления «декретного» отпуска, не теряя при этом в деньгах. Такое же решение должно было быть принято и в отношении Нины: раз перевести невозможно, ее обязаны были освободить от вредной работы со дня обращения. То, что она не подала об этом письменного заявления, в данном случае ничего не значит, так как она обратилась с устной просьбой, основанной на медицинском документе (справку она принесла).
Однако работники отдела кадров решили проблему полностью наоборот - вместо освобождения Семеновой от вредной работы с сохранением заработка за счет работодателя ее заставили оформить отпуск за свой собственный счет, грубо нарушив установленные законом гарантии! Более того, Нина пострадала материально и в связи с отказом в оплате больничного, что в данном случае вполне правомерно, так как время болезни, наступившей в период отпуска без сохранения заработной платы, пособиями не обеспечивается. По общему правилу больничный оплачивается только в случаях, когда болезнь наступила в период работы, поэтому ее пятидневный больничный не оплатили бы и в случае освобождения от работы - но тогда бы за ней сохранялся средний заработок и материально она ничего бы не потеряла!
Ситуация возникла из-за того, что Нина Семенова ничего не знала об установленных законом гарантиях, поэтому прежде всего ей нужно обратиться в профсоюз или общественную юридическую консультацию (при наличии) для разъяснения ее прав и оказания ей помощи в «выяснении отношений» с работодателем. Возможно, профсоюзу удастся убедить работодателя немедленно исправить допущенные нарушения, и конфликт будет исчерпан. Если же такой возможности нет, то наиболее оперативно вопрос может быть решен в органах прокуратуры или федеральной инспекции труда, куда Нина может обратиться как лично, так и письменно, отправив свою жалобу по почте (возможно в ее положении это наилучший вариант). Причем, в жалобе следует упомянуть о ее дезориентации (возможно преднамеренной!) сотрудниками отдела кадров, которые, по сути, заставили ее «добровольно» отказаться от своих законных прав и написать заявление об отпуске за свой счет.
Перечень тем для проведения
лекций-бесед, круглых столов, семинаров и тренингов
Права женщин при найме на работу: гарантии и ограничения (лекция-беседа, семинар, тренинг)
Работа и беременность: трудовые гарантии и охрана труда беременных (лекция-беседа, семинар, тренинг)
Оформляем «декретный отпуск»: о правах и гарантиях, а также о том, где искать защиту, если они нарушаются (лекция-беседа, круглый стол, тренинг)
Особенности «женского» режима труда и отдыха. Отпускные гарантии (лекция-беседа, семинар, тренинг)
Правовые гарантии для женщин при увольнениях: запреты и ограничения (лекция-беседа, семинар, тренинг)
9. Общественная защита трудовых прав женщин: правозащитная деятельность неправительственных женских организаций (круглый стол, тренинг)
10. Работодатель не всегда прав: обзор наиболее распространенных нарушений работодателями прав женщин и способы противодействия (круглый стол, семинар, тренинг)