Статья по правоведению на тему: «Роль двухсторонних договоров о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам для судебной деятельности»

Министерство образования и науки Российской Федерации
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Московский государственный гуманитарный университет имени М.А. Шолохова»
Институт политики, права и социального развития
Кафедра теории и истории государства и права
РЕФЕРАТ
Дисциплина: «Судебная власть в механизме разделения властей»
По теме: «Роль двухсторонних договоров о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам для судебной деятельности»
Выполнила: студентка I курса магистратуры по направлению юриспруденция заочной формы обучения Овчаренко Анастасия Викторовна
Принял: к.ю.н., доцент Крайнов В.И.
Москва
2013
Содержание:
Введение…………………………………………………………………………..3
Понятие «договор»………………………………………………………………..3
Понятие «правовая помощь»……………………………………………………..5
Виды «правовой помощи»………………………………………………………..6
Источники договоров о правовой помощи……………………………………...7
Двусторонние договоры…………………………………………………………..8
Роль двухсторонних договоров о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам для судебной деятельности……………………9
Заключение……………………………………………………………………...12
Список использованной литературы………………………………………..13
Введение
Понятие «договор»
Прежде чем мы займемся основной, заданной тематикой реферата, считаем уместным и необходимым, в начале своей работы подробно разобрать тот понятийный аппарат, с которым нам предстоит работать.
Первое понятие, которое мы разберем – это «договор». Еще в Древней Руси бытовало слово «уговор», превратившееся впоследствии в «договор», и его синоним «ряда». Эти слова до сих пор сохранились в поговорках: «Уговор дороже денег», «Не было бы ряду, не было бы и спора». Сами того, не замечая, мы заключаем договоры буквально ежедневно. Если верно, что разные науки имеют разное представление о жизни, пожалуй, юрист мог бы с полным основанием сказать: «Жизнь человека – непрерывное заключение бесчисленного множества договоров». Договор представляет собой одно из самых уникальных правовых средств, в рамках которого интерес каждой стороны, в принципе, может быть удовлетворен лишь через удовлетворение интереса другой стороны.
Вот как выглядит научное определение данного понятия: «Договор – соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей». Данное энциклопедическое определение основано на статье 420 Гражданского Кодекса Российской Федерации.
Договор – наиболее распространенный вид сделок. Обычно, к договору применяют правила о двусторонних и многосторонних сделках. В Гражданском Кодексе закреплен принцип свободы договора, который выражается в предоставлении гражданам и юридическим лицам возможности самостоятельно по своему усмотрению решать вопросы о необходимости заключения договора при наличии в этом интереса (статья 421, пункт 1).
Содержание договора – это совокупность условий, на которых он заключен. Условия бывают трех типов:
существенные;
обычные;
случайные.
Существенными признаются условия, которые необходимы и достаточны для заключения договора. При отсутствии хотя бы одного из них договор не признается заключенным. Круг существенных условий зависит от специфики каждого конкретного обязательства и определяется в специальных нормативных актах, которые посвящены обязательству данного вида. В случае отсутствия в законе указаний существенными считаются условия, необходимые для договора данного вида. Существенными считаются все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
Обычные условия предусмотрены в соответствующих нормативных актах и автоматически вступают в действие в момент заключения договора. От существенных условий они отличаются тем, что не требуют особого соглашения, их не обязательно оговаривать в договоре. Включение их или отсутствие в договоре не влияет на его заключение или содержание.
Случайные условия изменяют либо дополняют обычные условия. Они включаются в текст договора по усмотрению сторон. Их отсутствие не влияет на действительность договора.
Все договора подлежат классификации. В зависимости от характера распределения прав и обязанностей: односторонние (у одной стороны договор порождает права, а у другой – обязанности) и двусторонние (права и обязанности приобретает каждая из сторон).
В зависимости от юридической направленности выделяют основной договор и предварительный договор. Основной договор непосредственно порождает права и обязанности сторон, связанные с перемещением материальных благ, передачей имущества, выполнением работ, оказанием услуг. Предварительный договор - это соглашение о заключении договора в будущем. Предварительный договор заключается в той же форме, что и основной договор, должен содержать существенные условия договора и срок, в течение которого должен быть заключен основной договор. Если срок не указан, то он должен быть заключен в течение года с момента заключения предварительного договора. Для сторон, заключивших предварительный договор, заключение основного договора является обязательным.
Понятие «правовая помощь»
«Правовая (международная) помощь – содействие судов и учреждений юстиции одного государства судам и учреждениями другого государства».
В Российской Федерации правовую помощь оказывают:
1) суды общей юрисдикции;
2) арбитражные суды;
3) органы государственного нотариата;
4) прокуратура;
3) органы опеки и попечительства;
6) органы ЗАГС;
7) органы дознания.
Виды «правовой помощи»
Правовую помощь различают в зависимости от содержания и характера:
1) выполнение служебных поручений по гражданским и уголовным делам о совершении отдельных процессуальных действий:
а) допрос;
б) производство экспертизы;
в) вручение документов;
2) предоставление иностранным учреждениям юстиции информации о действующем праве, необходимой для рассмотрения уголовных и гражданский дел;
3) передача судом одного государства на рассмотрение дела суду другого государства, если обстоятельства дела связаны с территорией этого государства;
4) содействие в обеспечении реализации на территории другого государства решений по гражданским делам в двух формах:
а) полного приравнивания решения иностранного суда к вступившему в законную силу решению собственного суда;
б) применения к должнику мер принуждения в исполнительном производстве, предусмотренных законодательством запрашиваемого государства;
5) оказание правовой помощи в связи с признанием и исполнением приговоров иностранных судов и передачей лиц, осужденных в одном государстве, для отбывания наказания в государстве, гражданами которого они являются.
Передача производится при наличии международного договора. Выдача преступников – экстрадиция.
«Российская Федерация имеет более 30 двусторонних договоров о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам. Они охватывают практически все виды правовой помощи».
Источники договоров о правовой помощи
«Источники договоров – это формы, в которых выражена та или иная правовая норма». Они носят международный характер, поэтому их изучением занимается отрасль под названием «международное право». Источники международного права имеют определенную специфику. В области международного права очень большое значение придается правовым нормам и правилам, которые предусмотрены в различных международных договорах и соглашениях.
Существует четыре основных вида источников:
1) международные договоры;
2) внутреннее законодательство;
3) судебная и арбитражная практика;
4) обычаи.
Удельный вес источников международного права в разных государствах неодинаков. Он зависит от многих факторов, в числе важнейших из которых следует выделить национальные особенности правотворческой и правоприменительной деятельности той или иной страны, исторические традиции развития правовых институтов и правовой культуры, а также уровень правосознания. Кроме того, в одной и той же стране в зависимости от того, о каких правоотношениях идет речь, применяются нормы, содержащиеся в различных источниках.
Основная особенность источников международного права состоит в их двойственном характере. С одной стороны, источниками являются международные договоры и международные обычаи, а с другой – нормы законодательства и судебная практика отдельных государств, а также применяемые в них обычаи.
В России, согласно Конституции РФ (статья 7), общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры являются составной частью ее правовой системы.
Двусторонние договоры
Как мы уже упоминали, Российская Федерация имеет более 30 двусторонних договоров о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам. Они охватывают практически все виды правовой помощи.
Двусторонние договоры заключаются между двумя государствами. Как отмечалось в литературе, их преимущество перед многосторонними договорами состоит в том, что в них могут быть лучше учтены интересы договаривающихся государств. Однако в то же время их применение на практике более сложно, поскольку они создают дифференцированный режим правового регулирования в одной и той же области (например, в сфере поощрения и защиты инвестиций).
Интерес к международным и двусторонним договорам провоцируется самой Генеральной Ассамблеей ООН, которая приняла в 1989 году резолюцию 44/23 «Десятилетие международного права Организации Объединенных Наций». В ней отмечается вклад ООН в содействие «более широкому принятию и уважению принципов международного права» и в поощрение «прогрессивного развития международного права и его кодификации». Признается, что на данном этапе необходимо укреплять главенство права в международных отношениях, для чего требуется содействовать его преподаванию, изучению, распространению и более широкому признанию. Период 1990 – 1999 годов провозглашен ООН Десятилетием международного права, в течение которого должно произойти дальнейшее повышение роли международно-правового регулирования в международных отношениях.
Если говорить о частном случае заключения двустороннего договора, то такой договор в сфере международного информационного обмена регулируют очень широкий круг вопросов. В зависимости от видов договоров достигается и определенная степень конкретизации рассматриваемых в них вопросов. Если, например, договоры о сотрудничестве в области информации носят достаточно общий характер и состоят в основном из обязательств государств, без указания механизма реализации соглашения, то в договорах по отдельным вопросам информационного обмена предусмотрены как конкретные правила, так и механизмы реализации договоров и контроля за соблюдением их положений. Двусторонние договоры в целом создают основу для участия Российской Федерации в международном информационном обмене, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.
Роль двухсторонних договоров о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам
для судебной деятельности
Государства – члены Содружества Независимых Государств, участники Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, исходя из стремления обеспечить гражданам договаривающихся сторон и лицам, проживающим на их территориях, предоставление во всех договаривающихся сторонах в отношении личных и имущественных прав такой же правовой защиты, как и собственным гражданам, придавая важное значение развитию сотрудничества в области оказания учреждениями юстиции правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам, договорились о предоставлении правовой защиты, об оказание правовой помощи.
Граждане каждой из договаривающихся сторон, а также лица, проживающие на ее территории, пользуются на территориях всех других договаривающихся сторон в отношении своих личных и имущественных прав такой же правовой защитой, как и собственные граждане данной договаривающейся стороны, имеют право свободно и беспрепятственно обращаться в суды, прокуратуру и иные учреждения других сторон, к компетенции которых относятся гражданские, семейные и уголовные дела, могут выступать в них, подавать ходатайства, предъявлять иски и осуществлять иные процессуальные действия на тех же условиях, освобождаются от уплаты и возмещения судебных и нотариальных пошлин и издержек, а также пользуются бесплатной юридической помощью на тех же условиях, что и собственные граждане.
В Российской Федерации признано обязательным соотнесение семейного законодательства с положениями основных международно-правовых актов, включая Всеобщую декларацию прав человека, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, Конвенцию о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, Конвенцию о правах ребенка, Венскую декларацию и Программу действий Всемирной конференции по правам человека, Пекинскую декларацию и Платформу действий четвертой Всемирной конференции по положению женщин, а также документы Международной организации труда, Всемирной организации здравоохранения, Детского фонда ООН и других международных организаций.
Учреждения юстиции оказывают правовую помощь по гражданским, семейным и уголовным делам в соответствии с положениями Конвенции.
Стороны оказывают друг другу правовую помощь путем выполнения процессуальных и иных действий, предусмотренных законодательством запрашиваемой договаривающейся стороны, в частности: составления и пересылки документов, проведения обысков, изъятия, пересылки и выдачи вещественных доказательств, проведения экспертизы, допроса сторон, обвиняемых, свидетелей, экспертов, возбуждения уголовного преследования, розыска и выдачи лиц, совершивших преступления, признания и исполнения судебных решений по гражданским делам, приговоров в части гражданского иска, исполнительных надписей, а также путем вручения документов.
При исполнении поручения об оказании правовой помощи запрашиваемое учреждение применяет законодательство своей страны. По просьбе запрашивающего учреждения оно может применить и процессуальные нормы запрашивающей договаривающейся стороны. Если запрашиваемое учреждение не компетентно исполнить поручение, оно пересылает его компетентному учреждению и уведомляет об этом запрашивающее учреждение.
По просьбе запрашивающего учреждения запрашиваемое учреждение своевременно сообщает ему и заинтересованным сторонам о времени и месте исполнения поручения, с тем, чтобы они могли присутствовать при исполнении поручения в соответствии с законодательством запрашиваемой стороны.
В случае если точный адрес указанного в поручении лица неизвестен, запрашиваемое учреждение принимает в соответствии с законодательством стороны, на территории которой оно находится, необходимые меры для установления адреса.
После выполнения поручения запрашиваемое учреждение возвращает документы запрашивающему учреждению; в том случае, если правовая помощь не могла быть оказана, оно одновременно уведомляет об обстоятельствах, которые препятствуют исполнению поручения, и возвращает документы запрашивающему учреждению.
Оказание правовой помощи возможно не только при наличии соответствующего международного соглашения, но и на основе общих правил достижения межгосударственных договоренностей по дипломатическим каналам – в виде письменных обязательств Верховного Суда РФ, Министерства иностранных дел РФ, Министерства юстиции РФ, МВД РФ, ФСБ РФ, ФСНП РФ или Генеральной прокуратуры РФ оказать от имени России правовую помощь иностранному государству в производстве отдельных процессуальных действий. Такое оказание правовой помощи по уголовным делам называется правовой помощью на основе принципа взаимности.
Заключение
Среди двусторонних договоров, для России наибольший интерес представляют именно такие комплексные договоры, как договоры о правовой помощи. В них содержатся положения не только о сотрудничестве органов юстиции, в том числе и об исполнении судебных поручений, но и правила о праве, подлежащем применению к соответствующим отношениям в области гражданского и семейного права, и положения о подсудности, о признании и исполнении судебных решений.
По мере заключения таких договоров изменяется и обогащается внутреннее процессуальное законодательство Договаривающихся Государств.
Список использованной литературы:
1) Гражданский Кодекс Российской Федерации. Москва: «Омега - Л», 2012.
2) Конституция Российской Федерации. Москва: «Омега – Л»,2012.
3) Семейный Кодекс Российской Федерации. Москва: «Омега - Л», 2012.
4) Уголовный Российской Федерации. Москва: «Омега - Л», 2012.
5) Большая юридическая энциклопедия. Москва: «Эксмо», 2008.
6) Гетьман-Павлова И.В. Международное частное право. Учебник. Москва: «Эксмо», 2005.
7) Попова А.В. Международное частное право. СПб: «Питер», 2010.
8) Пчелинцева Л.М. Семейное право России. Учебник для ВУЗов. Москва: «Норма», 2004.
9) Рассолов М.М., Алексий П.В., Кузбагаров А.Н. Гражданское право. Москва: «Юнити-Дана», 2010.
10) Рузакова О.А. Гражданское право. Москва, 2004.
11) Сергеев А.П., Толстой Ю.К. Гражданское право. Учебник. Москва: «Проспект», 1999.
12) Судебная власть /Учебник под редакцией И.Л. Петрухина/. Москва: «ТК Велби», 2003.
13) Чичерин Б.Н. Общее государственное право. Москва: «Зерцало», 2006.