ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА Развитие внутришкольной системы управления качеством образования (на примере Казенного специального (коррекционного) образовательного учреждения Республики Алтай для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможност
Оглавление
Введение…………………………………………………………………… 2
Глава I. Внутришкольное управление качеством образования как объект научно - педагогического исследования 1.1. Теоретико-методологические подходы к изучению проблемы управления качеством школьного образования.……………………..... 9
1.2. Условия эффективности управления качеством образования…… 23
Глава II. Анализ и оценка внутришкольной системы управления качеством образования в коррекционной школе I-II вида 2.1. Характеристика коррекционного учреждения I –II вида………… 40
2.2.Внутришкольное управление качеством образования в коррекционной школе I-II вида………………………………………… 46
2.3. Создание модели системы внутришкольного управления качеством образования в коррекционной школе I-II вида…………….. 66
Заключение ……………………………………………………………….. 72
Список использованной литературы …………………………………… 78
Приложения ………………………………………………………………. 81
ВВЕДЕНИЕ
В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской федерации на период до 2020 года (от 17 ноября 2008 года № 1662-р) отмечено, чтонеобходимым условием для формирования инновационной экономики является модернизация системы образования, являющейся основой динамичного экономического роста и социального развития общества, фактором благополучия граждан и безопасности страны.
Стратегическая цель государственной политики в области образования, обозначенная в Концепции, - это повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина [10, 25].
Сложившаяся практика управления школой показывает, что доминирование традиционных подходов, ориентированных на обеспечение и повышение качества школьного образования («внедрение» образовательных новшеств в режиме программно-целевого управления), зачастую встречает непонимание и даже сопротивление педагогов, не соответствует темпам развития информационного общества. Последнее объясняется тем, что современная общеобразовательная школа России сложна и многолика, прежде всего, в ресурсном обеспечении. В результате разрушения единообразия образовательного пространства страны и даже отдельных регионов, отказа от государственной монополии на принятие решений, провозглашения государственно-общественного характера управления образованием актуализировалась потребность оценивать работу школы в контексте условий ее функционирования, в зависимости от выполнения поставленных целей; в эффективном механизме управления качеством образования на уровне образовательного учреждения. Это обусловлено рядом факторов:
более динамичным освоением новшеств образовательными учреждениями в процессе реализации предоставленных свобод и реагирования на запросы общества и потребности личности, осуществлением экспертизы педагогических инноваций и мониторинга образовательных результатов (постоянное отслеживание ситуации на основе сбора, анализа и интерпретации информации);
развитием многоуровневого (государство, регион, образовательное учреждение) подхода к разрешению проблем качества образования, предопределившим необходимость внедрения систем внутришкольного управления качеством образования с выделением оценочно-критериальной базы качества образовательной деятельности школы, определением управленческих задач и реализуемых функций;
признанием системы образования структурным компонентом экономической системы, который в значительной мере определяет успехи ее реформирования и развития, что позволило подойти к решению проблемы качества школьного образования системно, используя международный опыт управления качеством в различных социальных системах (стандарты качества ИСО серии 9000, Концепция всеобщего управления качеством).
Внутришкольное управление качеством образования предусматривает сочетание программно-целевого управления с ориентацией на развитие в педагогическом коллективе самооценки, самоконтроля и самоуправления. Внутришкольное управление качеством образования - новый управленческий подход, призванный устранить несоответствие, неадекватность результатов образовательной деятельности школы реалиям информационного общества, суть которого в обеспечении всех участников образовательного процесса объективной управленческой информацией о качестве школьного образования для разрешения и преодоления выявленных противоречий и проблем образовательной практики.
Управление качеством образования (что равносильно управлению по целям или результатам) – это особое управление, организованное и направленное на достижение не любых, не случайных, не просто лучших, чем прежде, не тех, что сами по себе получатся, а вполне определенных, заранее спрогнозированных с возможной степенью точности результатов образования, причем цели (результаты) должны быть спрогнозированы операционально в зоне потенциального развития ученика (выпускника), то есть речь всегда идет о наивысших, возможных для конкретного школьника, об оптимальных результатах [15,185].
Исследованию проблемы управления качеством образования в широком смысле посвящены труды А.Г.Бермуса, В.А.Болотова, Б.С. Гершунского, С.В. Лазарева, Т.Н. Шамовой, М.М.Поташника, О.М. Моисеева и др.
Проблемы внутришкольной оценки качества образования, пути совершенствования эффективности управления качеством школьного образования отмечены в работах В.П.Беспалько, Ю.А.Конаржевского, В.И.Слободчикова, В.А.Кальней, Э.Б.Кайновой, А.М. Моисеева, В.П. Панасюка, М.М. Поташника, К.И.Туджановой, М.А.Зыковой, Л.В.Андреевой и др.
В настоящее время в РФ более 2 млн. детей с ограниченными возможностями здоровья (8% всей детской популяции), из них около 700 тыс. составляют дети-инвалиды. Детей, нуждающихся в специальном обучении, ежегодно становится больше на 3-5%. Это в основном дети с врожденной патологией: церебральный паралич, слепота, глухота, умственная отсталость и т.д.
Создание образовательной среды, обеспечивающей доступность качественного образования и успешную социализацию для лиц с ограниченными возможностями здоровья - одна из задач Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года.
Государство вынуждено учитывать их специфические потребности в сфере образования и здравоохранения, создавать условия для адаптации их в общество.
Роль специальной коррекционной школы в деле образования, воспитания, развития детей с нарушением слуха, подготовки их к жизни в современном обществе и к трудовой деятельности чрезвычайно велика. Важно не только сформировать способы умственных действий, интенсифицировать интеллектуальное развитие ребенка путем преобразования его познавательной деятельности, но и правильно определить ведущие факторы, разработать механизм и технологию управления качеством образовательного процесса в коррекционной школе.
Являясь неотъемлемой частью общей системы специального образования, обучение неслышащих людей развивается с учетом ряда факторов социально-экономического, социокультурного, демографического и правового характера.
Решение задачи по обеспечению глухим учащимся равных со слышащими прав в получении образования требует поиска специальных, ориентированных на глухого ребенка способов преодоления недостатков в развитии, чтобы подготовить его к жизни, полноценному труду, продолжению образования, научить самосовершенствованию.
Однако специальных научных исследований о целостной концепции системы внутришкольного управления качеством образования в условиях специальной школы недостаточно. На наш взгляд, не разработана система управления качеством образования в образовательной организации для детей с ограниченными возможностями здоровья, недостаточно представлены механизмы, методы повышения качества образования.Вряде работ представлены отдельные аспекты обозначенной проблемы, что явились методологической основой исследования:
специфика понятия «качество образования» на уровне образовательного учреждения раскрывается в работах В.И Загвязинского, Н.А.Кулемина, А.М. Моисеева, А.Ю. Мурашова, Д.Ш. Матроса, М.М. Поташника, В.П. Панасюка, И.Г. Саловой, И.Н. Щербо;
качество образования как социальная категория, определяющая состояние и результативность образовательного процесса, его соответствие потребностям и ожиданиям общества исследуются в работах В.А.Кальней, Н.А.Кулемина, В.В.Окрепилова, В.П. Панасюка, С.Е. Шишова и др.;
идея ценностного взгляда на качество образования в разных образовательных парадигмах и разных образовательных практиках рассматривается М.В. Левитом, Д.Ш. Матросом, А.М. Моисеевым, М.М. Поташником, Е.А. Ямбургом;
организационно-педагогические вопросы управления коррекционной школой для детей с нарушением слуха раскрыты авторами А.И.Дьячковой. К.И.Туджановой, И.Г.Багровым, М.А. Зыковой, Е.П.Кузьмичевой, Н.М.Назаровой;
сущность процесса управления качеством образования отражена в трудах Н.Н.Булынского, А.В.Гличева, В.П. Панасюка, И.Г.Садовой, А.И.Субетто, Н.А.Кулемина и др.
современные концепции управления образовательными системами показаны В.П. Беспалько, В.А. Караковский, Ю.А. Конаржевский, В.Ю. Кричевский, Т.И. Шамова.
Анализ теоретических исследований и опыта управленческой деятельности подтвердил актуальность проблемы внутришкольного управления качеством образования и выявил ряд противоречий между:
1) расширением сферы полномочий образовательных учреждений (на основе Федерального Закона «Об образовании в Российской Федерации» № 273-ФЗ от 29.12.2012г.) и существующей в педагогической реальности недооценкой возможностей педагогического коллектива (коллективного педагогического субъекта) активно управлять процессами развития в образовательном учреждении,
2) развитием теории управления качеством в различных социальных системах и уровнем практического применения технологий управления качеством образования на уровне образовательного учреждения, степенью освоения данного направления педагогами.
Современный период развития России четко обозначил необходимость обновления основных приоритетов в области образования в соответствии с проблемным полем сегодняшнего дня и мировыми тенденциями.
Изучив теоретические аспекты системы управления качеством образования, нами выделена проблема: система управления качеством образования в специальной школе не содержит научно-обоснованного механизма управленческих действий по оценке качества образования.
Данная проблема обусловила выбор темы исследования:«Развитие внутришкольной системы управления качеством образования (на примере Казенного специального (коррекционного) образовательного учреждения Республики Алтай для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат I –II вида Республики Алтай»)».
Цель работы:изучение теоретических основ управления качеством образования и анализ практической деятельности (на примере Казенного специального (коррекционного) образовательного учреждения Республики Алтай для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат I –II вида Республики Алтай»).
Задачи:
Изучить подходы к понятию качества, качество образования, управления качеством образования.
Определить содержание внутришкольного управления качеством образовательного процесса, проанализировать систему управления качеством образования в школе-интернате I-II вида.
Разработать модель системы внутришкольного управления качеством образования, позволяющую обеспечить системность управленческих мер, направленных на непрерывное повышение качества школьного образования.
Объект исследования:процесс управления качеством образования на уровне коррекционной школыI-II вида.
Предмет исследования:методолого-теоретические и организационно-методические основы системы внутришкольного управления качеством образования.
Методы исследования:
анализ психолого-педагогической литературы по проблеме исследования;
изучение и обобщение опыта управления школой;
моделирование педагогической системы внутришкольного управления качеством образования;
обобщение, сравнение;
методы психолого-педагогической диагностики (наблюдение, беседа, анкетирование, контент-анализ);
выполнение рефлексивных заданий, самоанализ и самооценка;
методы математической обработки и таблично-графического построения.
ГЛАВА I. ВНУТРИШКОЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ ОБРАЗОВАНИЯ КАК ОБЪЕКТ НАУЧНО-ПЕДАГОГИЧЕСКОГО ИССЛЕДОВАНИЯ
Теоретико-методологические подходы к изучению проблемы управления качеством школьного образования
В определении задач развития современного образования и его реформирования приоритетное место занимают вопросы обеспечения его качества. В понятие «образование» вкладывают ценностные, процессуальные, результативные, системные аспекты функционирования социальных институтов общества, дополняя его различным содержанием. Образование рассматривается и на различных уровнях его организации - личностном, институциональном, региональном, государственном.
Традиционно во многих словарях, концепциях образованию отводится роль формирования интеллекта. Например, в своей концепции Э.Гусинский дает следующее определение понятию образование: «Образование - процесс приобщения личности к культуре, приобретение грамотности в ее языках и ориентированности в ее текстах». Другое его определение: «Образование - процесс и результат становления, формирования и развития системы понятий, представлений о мире, дающий возможность в нем ориентироваться»[6,25].
Как процесс и результат обучения и воспитания образование рассматривается и в других источниках. Так, например, педагогический словарь определяет данное понятие как «процесс и результат усвоения систематизированных знаний, умений, навыков; необходимое условие подготовки человека к жизни»; философско-энциклопедический словарь трактует его как «процесс и результат усвоения систематизированных знаний, умений и навыков, необходимое условие подготовки к жизни итруду».
Обратимся к рассмотрению понятия «качество». В философском словаре представлено следующее определение: «Качество есть существенная определенность предмета, в силу которой он является данным, а не иным предметом и отличается от других предметов. Качество предмета не сводится к отдельным его свойствам. Оно связано с предметом как целым, охватывает его полностью и неотделимо от него. Поэтому понятие качества связывается с бытием предмета».
Л.М.Моисеев и М.М.Поташник выделяют два признака качества любой продукции:
наличие у нее определенных свойств;
их ценность не с позиций производителя, а с позиций потребителя.
Среди возможных подходов к понятию качества необходимо отметить подход, сформулированный в работах А.И.Субетто, поскольку он позволяет раскрыть связи данного понятия с другими, важными в исследовании, – свойство, система, оценка, управление. Согласно данному пониманию, качество обладает следующими признаками:
− системности и целостности (качество как система совокупности свойств объектов и процессов, качество частей не определяют общее качество);
− структурности и иерархичности (система свойств имеет иерархическую структуру);
− динамичности (качество процесса отражается в качестве результата);
− количественности (как меры качества);
−внешне-внутренней обусловленности (как единства потенциального, внутреннего и реального, внешнего качества);
− соответствия требованиям, потребностям и нормам[22,163].
Качество образования представляет собой механизм социальной регуляции образовательной сферы, который обуславливает ее оптимальное функционирование и выступает результатом сочетания интересов и потребностей различных социальных субъектов.
В педагогической науке встречаются не только разные, но даже противоречивые подходы к определению понятия качество образования.
Проведенный анализ литературы позволяет выделить четыре доминирующие концепции качества образования в отечественной педагогической действительности (в ее теории и практике), каждая из которых отличается идеей соответствия: стандарту, применению, стоимости, потребностям.
Говоря о качестве образования, ученые и практики понимают нацеленность образовательной системы на: только обучение; обучение и воспитание; увеличение степени развитости личности или увеличение количества выпускников школ, ПТУ или колледжей, поступающих в вузы; готовность выпускника образовательного учреждения к жизни, труду, защите Родины, семейной жизни, разумному проведению досуга, продолжению образования, заботе о своем здоровье (В.И. Зверева, 1999;Ю.А. Конаржевский, 1997 и др.).При этом тема качества образования чаще всего рассматривалась по отношению только к отдельному типу образования (школьное образование, профессиональное образование, высшее образование и т.д.). Так, В.П. Панасюк (2003) использует понятие качество школьного образования как совокупность свойств, которая обуславливает его способность удовлетворять социальные потребности в формировании и развитии личности в аспектах ее обученности, воспитанности, выраженности социальных, психических и физических свойств.
Для B.C. Леднева (1989), сторонника дидактического подхода, интерес представляет среднее образование, а решение вопроса о его качестве зависит от соотношения структуры содержания образования и цели всестороннего развития личности.
В работах В.П. Беспалько (1996) выделяется категория качество обучения и обращается внимание на прямую зависимость качества знаний учащихся от качества управления функционированием педагогической системой школы и более всего - от мастерства педагога. Для этого необходимо: диагностичная постановка целей обучения; методика объективного контроля качества достижений этих целей и, наконец, действенная техника стимулирования как учителей, так и учащихся к достижению этих целей. В.П. Беспалько считает, что интегральным показателем качества функционирования педагогической системы учебного заведения является, в конечном счете, успеваемость учащихся по предметам учебного плана.
Институциональный подход представлен А.А. Аветисовым (1997), отождествляющим качество образования с качеством функционирования системы образования, показателем которого является достижение обучающимися заданного (нормативного) уровня обученности (подготовленности). Это говорит о том, что состояние образовательного процесса оценивается по конечному его результату.
Интересной, хотя, возможно, и спорной, является попытка классификации подходов к определению качества образования, данная В. Воротиловым и Г.Шапоренковой, обобщающая различные позиции по данной проблеме. Авторы выделяют следующие подходы к пониманию качества образования:
− соответствие ожиданиям и потребностям личности и общества (С.Е.Шишов, В.А.Кальней, А.И.Моисеев, Е.В.Яковлев);
− сформированный уровень знаний, умений, навыков и социально значимых качеств личности (Е.В.Бондаревская, Л.Л.Редько,Л.А.Санкин, Е.П.Тонконогая);− соответствие совокупности свойств образовательного процесса и его результатов требованиям стандарта, социальным нормам общества, личности (В.И.Байденко; В.А.Исаев, Н.А.Селезнева, А.И.Суббето);
− соответствие результата целям образования, спрогнозированным на зону потенциального развития личности (М.М.Поташник,В.М.Полонский, В.П.Панасюк, А.П.Крахмалев);
− способность образовательного учреждения удовлетворять установленные и прогнозируемые потребности (Г.А.Бордовский, Т.Н.Шамова, П.И.Третьяков, Г.Е.Володина).
В.П. Панасюк дает следующее определение: качество школьного образования - это такая совокупность свойств, которая обуславливая его способность удовлетворять социальные потребности в формировании и развитии личности в аспектах ее обученности, воспитанности, выраженности социальных, психических и физических свойств[15,58].
В широко известной книге С.Е. Шишова и В.А.Кальней «Мониторинг качества образования в школе» качество образования определяется как социальная категория, определяющая состояние и результативность процесса образования в обществе, его соответствие потребностям и ожиданиям общества в развитии и формировании гражданских, бытовых и профессиональных компетенций личности.
A.M. Моисеев понятие «качество образования в школе» определяет как совокупность существенных свойств и характеристик результатов образования, способных удовлетворить потребности самих школьников, общества, заказчиков на образование [15,45].
В монографии под редакцией М.М. Поташника качество образования понимается как соотношение цели и результата, как меры достижения целей при том, что цели (результаты) заданы только операционально и спрогнозированы в зоне потенциального развития школьника [18, 33].
В Федеральном законе от 29.12.2012 № 273–ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» качество образования понимается как комплексная характеристика образовательной деятельности и подготовки обучающихся, выражающая степень их соответствия федеральным государственным образовательным стандартам, федеральным государственным требованиям и потребностям физического или юридического лица, в интересах которого осуществляется образовательная деятельность. Оценка качества – это систематическая проверка того, насколько объект способен выполнять установленные и предполагаемые требования.
В рамках внутришкольной системы оценки качества образованияконтроль за качеством обучения осуществляется при переходе с одной ступени обучения на другую.
В современном понимании качество образования — это не только соответствие знаний учащихся государственным стандартам, но и успешное функционирование самого учебного заведения, а также деятельность каждого педагога и администратора в направлении обеспечения качества образовательных услуг.
В словаре по образованию и педагогике «качество образования» трактуется как комплексная характеристика, отражающая диапазон и уровень образовательных услуг, представляемых населению (различного возраста, пола, физического и психического состояния) системой начального, общего, профессионального и дополнительного образования в соответствии с интересами личности, общества и государства.
Коджаспирова Г.М. в данное понятие вкладывает несколько иной смысл и определяет как «определенный уровень знаний и умений, умственного, нравственного и физического развития, которого достигают обучаемые на определенном этапе в соответствии с планируемыми целями»[12,6].
Качество школьного образования зависит от его содержания, определяемого системой базисных видов деятельности человека.
Слагаемые качества содержания школьного образования:
а) качество образовательной программы школы, учебного плана;
б) качество образовательных программ конкретных учебных предметов;
в) качество содержания учебных занятий;
г) качество содержания программы воспитания, конкретных воспитательных дел.
Слагаемые качества ресурсного обеспечения школьного образования:
а) качество нормативно-правого обеспечения;
б) качество кадрового обеспечения; качество профессиональнойкомпетентности педагогических работников;
в) качество программно-методического обеспечения;
г) качество учебно-материального обеспечения;
д) качество финансово-экономического обеспечения.
Образованность, в свою очередь, включает в себя:
а) опыт эмоционально-ценностного отношения к миру, событиям, людям, фактам, явлениям;
б) систему знаний, умений, навыков;
в) систему умений учиться;
г) опыт творческой деятельности;
д) опыт личностного саморазвития, то есть саморазвития ведущих компонентов человеческого потенциала - духовно-нравственного, психофизиологического, социокультурного, операционно-деятельностного.
Таким образом, исходя из выше сказанного, качество образования можно рассматривать как многомерное понятие. Оно включает совокупность существенных свойств образования, соответствующую современным требованиям педагогической теории, практики и способную удовлетворить образовательные потребности личности, общества и государства.
На выбор читателя предлагается два обобщенных определения:
- «качество образования - социальная категория, определяющая состояние и результативность процесса образования в обществе, его соответствие потребностям и ожиданиям общества (различных социальных групп) в развитии и формировании гражданских, бытовых и профессиональных компетенций личности. Качество образования определяется совокупностью показателей, характеризующих различные аспекты учебной деятельности образовательного учреждения: содержание образования, формы и методы обучения, материально-техническую базу, кадровый состав и т.п., которые обеспечивают развитие компетенции обучающейся молодежи»;
- качество образования - «степень удовлетворения ожиданий различных участников процесса образования от предоставляемых образовательным учреждением образовательных услуг» или «степень достижения поставленных в образовании целей и задач», что является достаточно общим определением этого понятия.
Понятие качество образования включает 3 блока:
Качество основных условий образовательного процесса.
Качество реализации образовательного процесса.
Качество результатов образовательного процесса.
Управление качеством образования - это система управленческих действий, направленных на достижение и поддержание определенных свойств образовательного процесса и результата, соответствующих потребностям субъектов и требованиям образовательных стандартов.
Рассмотрим, как интерпретируется понятие "управление качеством" в работах различных авторов применительно к образовательному процессу.
Под управлением качеством С.Ю. Трапицын понимает целенаправленную, комплексную и скоординированную деятельность руководящего состава, преподавателей и обучающихся по реализации воздействия на образовательный процесс в целях достижения его целей.
О.Л. Назарова при конкретизации этого понятия обращает внимание на управление процессами, процедурами и операциями, которые ведут к повышению качества знаний, уровня образованности.
Цель управления качеством образования, как отмечают Т.И. Шамова и Т.М. Давыденко, в том, чтобы построить образовательный процесс как "систему с оптимальным набором элементов с точки зрения возможности ее корректировки по мере необходимости" [30,186].
В определении управления качеством образования П.И. Третьяков отталкивается от кибернетической позиции, относя при этом понятие "качество образования" и к процессу, и к результату. Автор понимает под оперативным управлением качеством образования "целенаправленный, ресурсообеспеченный, спроектированный образовательный процесс взаимодействия управляемой и управляющей подсистем по обеспечению устойчивого развития качества запрогнозированного результата" личностью и обществом. Ценной является мысль автора об оперативном и адаптивном управлении по результатам, обеспечивающем быструю реакцию системы управления на запросы внешней и внутренней среды в условиях полной свободы от сложившихся стереотипов.
При похожести общего смысла, каждое из рассмотренных определений освещает данное понятие под определенным углом зрения. Обобщив определения, под управлением качеством образования понимается непрерывный процесс воздействий на образовательный процесс с целью его структурно-функциональной оптимизации для достижения цели образования с максимальной результативностью и эффективностью.
Общие принципы управления качеством образовательного процесса, представленные С.Ю. Трапицыным:
− системность, целостность, единство и иерархичность;
− непрерывность, цикличность и динамичность;
− социальная обусловленность;
− перспективность и опережающий характер управления;
− технологичность и гибкость, адаптивность управления;
− результативность и эффективность, оптимальность.
Первая группа принципов определяет систему управления качеством образовательного процесса как целостную, единую по своему компонентному и функциональному наполнению, обладающую определенной иерархичностью. Как отмечает С.Ю. Трапицын, это "комплекс взаимосвязанных, взаимообусловленных и согласованных по целям, месту и времени взаимодействий объектов и субъектов управления с учетом их принадлежности к системе". Менеджмент знаний добавляет в образовательный процесс инновационно-образовательную среду, формируя систему более сложную, нежели традиционный образовательный процесс. Тем самым процесс управления качеством такой системы также усложняется, обретение целостности и единства требует, возможно, пересмотра иерархического строения.
Вторая группа принципов определяет характер управления качеством образовательного процесса. Это деятельность не эпизодическая, а непрерывная, динамично развивающаяся. Цикличность образовательного процесса формирует цикличность управления его качеством. Менеджмент знаний не вносит существенных изменений в реализацию данных принципов, за исключением усиления динамичности управления.
Социальная обусловленность управления качеством следует из социальнозначимых целей и функций образовательного процесса, поскольку образовательная система входит в социальную надсистему более высокого порядка. Воспитательные и развивающие аспекты управления, активность и вовлеченность в управление субъектов образовательного процесса отвечает сущности менеджмента знаний.
Как следует из теории управления качеством, деятельность по управлению качеством может носить корректирующий и предупреждающий характер. Формулирование перспективности и опережающего характера управления качеством образовательного процесса актуализирует диагностическую работу по своевременной фиксации состояния процесса.
Управление качеством образовательного процесса, как любая деятельность, требует обозначения некоторых правил, алгоритмов, схем, иначе говоря, должна отвечать требованиям технологичности. Но при этом необходима гибкость в управлении, тем более это касается столь стохастической системы, как образовательный процесс.
Принцип адаптивности ориентирует на внесение соответствующих корректив с учетом условий конкретного образовательного процесса, всех его компонентов и участников. Менеджмент знаний смещает приоритеты в сторону гибкости управления. Однако без определенного уровня технологичности вообще нельзя говорить об управлении. Поэтому важной проблемой, и образовательная практика это показывает, становится поиск баланса между некоторой прописанной схемой и свободной траекторией развития образовательного процесса.
Реализация принципов результативности и эффективности управления обуславливает осуществление процедуры мониторинга по предоставлению информации для принятия управленческих решений. Необходима система критериев и показателей, на основании которых осуществляется сравнение вариантов решений. Обеспечение данных принципов требует формирования и измерения результатов процесса управления.
С.Ю. Трапицын указывает на относительное родство данных принципов с принципом оптимальности, указывающим на способ получения результатов управления. В образовательном процессе на каждом его шаге возникают ситуации, по которым возможны разнообразные решения.
Принцип оптимальности ориентирует на выбор наилучшего, способствующего повышению качества образования. Данный принцип в управлении качеством образования рассматривается также в плоскости оптимизации самого процесса управления. Оптимизация в таком случае сводится к поиску оптимального варианта управления в каждом из контуров и соотношения между ними.
Принцип оптимальности, заслуживает особого внимания при рассмотрении менеджмента знаний в образовательном процессе. Оптимальность управления качеством при наличии различных контуров управления и нескольких каналов информации при принятии управленческих решений определяет принцип выбора управленческих решений. Решающее значение будет иметь именно принцип оптимальности, поскольку все другие принципы только усиливают вариативность и разнообразие возможных управленческих решений. Принцип оптимальности задает критерии выбора среди них. Этот принцип, сформулированный еще Ю.К. Бабанским применительно к традиционному образовательному процессу, определяется как достижение максимальных учебных результатов при минимально необходимых для конкретных условий затратах времени и усилий [2,626].
Таким образом, рассмотрение образовательного процесса с позиций управления качеством позволяет заключить об актуальности применения информационного и персонифицированного подходов, выделенных в концепции менеджмента знаний, в системе мониторинга качества образования.
Общая цель управления качеством в школе – достижение болеевысокого качества преподавательского состава, учебных планов и программ, качества преподавания, обучающих методик, педагогического контроля. Для этого необходимо иметь надежные и информативные показатели качества, механизмы экспертного оценивания, систему мониторинга качества, оценочные шкалы и эталоны.
Проблема управления качеством образования – одна из самых актуальных для любой школы, для каждого руководителя и учителя.
"…Эффективным может быть управление только исследовательского характера, основанное на мониторинге текущих, конечных и отдаленных результатов образования" – это высказывание М.Поташника стало отправной точкой по выстраиванию деятельности в данном направлении.
Для директора школы управление качеством образования в условиях модернизации и улучшения качества образования, становится приоритетным в работе. Руководителю необходимо умение быстро адаптироваться к изменяющимся социально-экономическим и культурным условиям образования, умение овладевать обновляющимися содержанием и технологиями обучения. Он становиться профессионально мобильным. Осваивает новые социальные роли.
Основные положения, составляющие теоретико-методологическое основание внутришкольного управления качеством образования:
1) внутришкольное управление качеством образования имеет подчиненный характер по отношению к управлению школой как образовательной системой;
2) система внутришкольного управления качеством образования, являясь первичной, организационно и функционально входит в систему более высокого порядка (региональную, территориальную);
3) основным жизненным циклом, в рамках которого эффективно внутришкольное управление качеством образования, является учебный год; 4) управление качеством образования — современный управленческий подход, призванный устранить несоответствие результатов образовательной деятельности школы реалиям информационного общества.
Проектирование системы внутришкольного управления качеством образования осуществляется на основе общих принципов такого управления (лидерство руководителя; вовлечение всех участников школьного сообщества в процесс управления; сочетание нисходящего руководства с восходящей самооценкой; правомерность и реалистичность; непрерывность и цикличность), с учетом знаний о структуре системы внутришкольного управления качеством образования (В.В. Сериков).
Система внутришкольного управления качеством образования, выполняя специфические функции (нормативная, рефлексивная и проектировочная), позволяет обеспечить системность управленческих мер, направленных на непрерывное повышение качества школьного образования; ее основные элементы (организационные структуры, процессы, ресурсы, процедуры) обладают функциональной специфичностью и функциональной интегративностью. Организационные структуры активизируют рефлексивные процессы и повышают общий мотивационный потенциал образовательного учреждения; процедуры (методики) регламентируют последовательность действий организованных структур в отношении факторов, оказывающих влияние на качество образовательного процесса, реализацию его основных функций (образовательной, воспитательной, развивающей); качество процесса напрямую зависит от ресурсов. Устойчивость связей между основными элементами системы внутришкольного управления качеством образования обеспечивает концепция качества, она выполняет системообразующую функцию. В рамках системы внутришкольного управления качеством образования в комплексе решаются вопросы общего управления образовательной системой и проблемы управления качеством образования, при этом функции управления качеством носят сквозной характер по отношению ко всем функциям общего управления.
Ответственность образовательного учреждения за обеспечение качества образования устанавливает и Федеральный закон «Об образовании в Российской федерации» (№273-ФЗ). Использовать механизмы контроля для управления качеством - важнейший принцип в теории менеджмента вообще. «Заниматься управлением качеством, - писал ИсикаваКаору (1990), - значит разрабатывать, проектировать, выпускать и обслуживать качественную продукцию, которая является наиболее экономичной, наиболее полезной для потребителя и всегда удовлетворяет его потребностям».
«Содержание функции управления в современной школе напрямую связано с содержанием понятия качества образования, четким представлением о том, от чего зависит это качество» (В.Н. Гуров, 2003).
Таким образом, мы видим, что разграничить качество образования, качество преподавания и качество управления очень сложно. В сегодняшних спорах об управлении школой и его функциях все четче звучит мнение Ю.А. Конаржевского о том, что управлять - значит, прежде всего, обеспечивать качество образования «еще до его начала или его истоков». Эти истоки (или условия качества), если мы их правильно определим, и позволят нам выйти на объекты и предметы контроля (инспектирования), который по классическому определению действительно будет «процессом обеспечения достижения организацией своих целей» [11, 57].
1.2. Условия эффективности управления качеством образования
Идея качества и управления качеством образования является одной из актуальных на современном этапе развития для российской школы. Позитивная составляющая данного подхода заключается в том, что при его реализации сохраняется как преемственность российских традиций образования, так и расширяется набор позиций в наибольшей степени отвечающим современным потребностям общества и стандартам. Управление качеством в общеобразовательном учреждении затрагивает все составляющие ее структуры: целевую, функциональную, технологическую, организационную, информационную, нормативную, критериальную. В условиях школы управление качеством образования может идти по двум «контурам»: управление качеством образовательно-воспитательного процесса и управление его развитием.
Процесс управления качеством, с одной стороны, является комплексной деятельностью коллектива по созданию, освоению, использованию и распространению нового, а с другой – представляет собой саморазвивающееся целое, которое в процессе своего развития проходит определенные этапы усложнения.
В работах по управлению школой (В.И. Зверева, Ю.А. Конаржевский, B.C. Лазарев, A.M. Моисеев, М.М. Поташник, П.И. Третьяков, Т.И. Шамова и др.) различают:- управление функционированием - обеспечение использования имеющегося у школы образовательного потенциала на ранее доступном уровне (объект - учебно-воспитательный процесс и обеспечивающие его процессы: материально-техническое обеспечение, кадры, финансовое обеспечение);
- управление развитием - обеспечение наращивания потенциала школы и повышение уровня его использования за счёт освоения каких-то новшеств (объект - инновационные процессы и процессы их обеспечения).
Анри Файоль (1924) выделяет 5 функций управления: предвидение, организация, распорядительство, координация и контроль.
Лазарев B.C. (1997) выделяет четыре основных последовательных управленческих действия (функции): планирование, организация, руководство и контроль.
М.М. Поташник (1992) определяет следующий логический ряд управленческих функций: прогнозирование - программирование - планирование - организация - регулирование - контроль - стимулирование - коррекция и анализ впереди и после каждого звена управления.
Ю.А. Конаржевский (1999) особо выделяет еще и функции целеполагания и координации.
Особенности управления школой в целом и педагогическим персоналом в частности, связаны с тем, что общая теория менеджмента стала активно проецироваться на отечественную систему внутри школьного управления достаточно поздно, при этом не всегда учитывая особенности школьной организации.
Управление качеством образования на уровне общеобразовательной школы является достаточно сложным процессом в общей структуре управления школой как социальной системой и рассматривается как процесс целенаправленного воздействия на факторы, определяющие качество образования (феномен образовательного процесса, обладающий проектной природой); как концептуальные установки и управленческие действия, направленные на достижение определенных заранее спрогнозированных достижений воспитанников и педагогов. Управление школой означает воздействие руководителя на участников учебно-воспитательного процесса с целью достижения запланированного результата. Объектом управления в данном случае являются учебно-воспитательный процесс и обеспечивающие его программно-методические, кадровые, материально-технические, нормативно-правовые условия, а целью – эффективное использование имеющегося в образовательной системе потенциала, повышение его эффективности. Эффективность управления образовательным учреждением во многом определяется наличием системного подхода к управлению всеми его звеньями. Очень важно умение видеть перспективы развития образовательного учреждения, строить программную деятельность с опорой на творческий потенциал педагогического коллектива.
Управление качеством образования, являясь одной из функций управленческих структур, выступает средством развития существующей образовательной системы. К области управления качеством можно отнести такие сферы деятельности педагогического коллектива школы, как самоаттестация, принятие концепции инновационных преобразований, разработка образовательного проекта на один год и программы развития на пять лет. Самоаттестация (процесс установления уровня соответствия качества школьного образования концепции качества, принятой образовательным учреждением) обеспечивает всех участников образовательного процесса качественной управленческой информацией, позволяет своевременно выявить проблемы и неиспользованные ресурсы, установить явные и скрытые, внутренние и внешние противоречия образовательной системы школы; определить степень устойчивости школы, определить степень устойчивости по отношению к внешним факторам; осуществить выбор приоритетных образовательных задач.
В условиях модернизации образования способы удовлетворения профессиональных потребностей педагогов школы включают в себя, наряду с инновационными подходами, следующие:
* так организовать работу педагогического коллектива, чтобы каждый мог раскрыть свой педагогический потенциал;
* воспитывать и развивать в коллективе дух единой команды;
* не разрушать возникшие неформальные группы, а использовать их в интересах дела;
* способствовать постоянному профессиональному и личностному развитию членов коллектива;
* создавать условия для профессиональной активности учителя в школе и за ее пределами.
С учетом задач модернизации образования управление учебно-воспитательным процессом в школе, на наш взгляд, становится оптимально эффективным при определенных условиях, которые мы стараемся соблюдать на практике. Управление становится успешным, если:
* в работе школы доминирует педагогическое управление, а все остальные виды управления направлены на совершенствование учебно-воспитательного процесса;
* ученик является субъектом педагогического управления;
* вся педагогическая система в школе и вне ее направлена на воспитание, образование и развитие личности;
* педагогическое управление осуществляется учителем, воспитателем при содействии директора школы и его заместителей;
* оно соответствует объекту управления и использует специальные методы педагогического управления;
* целенаправленное обучение и воспитание рассматриваются как управляемый процесс;
* перестроен управленческий механизм для развития демократических начал в образовании.
Качество образования, выступает обобщенной мерой эффективности функционирования образовательной системы школы. От качества поставленной цели, зависит успех всего образовательного процесса. Целью и результатом качества образования в школе должно стать целостное развитие растущего человека, его готовность к самоопределению, саморазвитию и творчеству, к самоорганизации своей жизни.
Повышение качества образования не может происходить в школе через разовые мероприятия или быть направленным на ликвидацию то одной, то другой образовательной бреши. Качество образования – это в первую очередь лицо школы, ее педагогического коллектива и директора, хотя бы потому, что «стены не учат». Поэтому можно сказать, что директор, борясь за качество, борется за школу[19,19].
Директор школы, как правило, рефлексирующий цели и способы действия, умеющий предвидеть результаты своих действий и действий школьного коллектива должен грамотно направлять школьный коллектив на достижение цели по улучшению качества образования, опираясь на запросы учеников, родительского сообщества и создать в школе условия для воспитания человека современно образованного.
Директор распределяет работу между своими помощниками, предоставляет им возможность проявлять творчество и инициативу. Он является организатором и руководителем всего школьного коллектива. Директор обязан обеспечивать повышение идейно-политического уровня работников школы, правильную постановку всей учебно-воспитательной работы, политехническое и профессионально-трудовое обучение учащихся.Внутришкольное управление качеством образования предусматривает сочетание программно-целевого управления с ориентацией на развитие в педагогическом коллективе самооценки, самоконтроля и самоуправления. Внутришкольное управление качеством образования – новый целенаправленный подход, призванный устранить несоответствие результатов образовательной деятельности школы реалиям информационного общества, суть которого – в обеспечении всех участников образовательного процесса объективной управленческой информацией о качестве школьного образования для разрешения и преодоления выявленных противоречий и проблем образовательной практики. Все это побуждает рассматривать включение педагогического коллектива в управление качеством образования как важнейшее условие успешного функционирования и развития школы. При этом инновационная деятельность педагогического коллектива, когда учителя постоянно ощущают свою вовлеченность в управление изменениями, вследствие которых школа приобретает способность достигать более высоких, чем прежде, результатов образовательной деятельности, рассматривается как средство развития их профессиональной компетентности.
В рамках системы внутришкольного управления качеством образования в комплексе решаются вопросы общего управления образовательной системой и проблемы управления качества образования, при этом функции управления качеством носят сквозной характер по отношению ко всем функциям общего управления.
Реализация системы внутришкольного управления качеством образования способствует планированию и осуществлению инновационной деятельности в контексте условий функционирования школы, в зависимости отпоставленных задач и имеющихся ресурсов; повышает эффективность образовательных технологий, направленных на личностное развитие ребенка(обучение в сотрудничестве, развивающее обучение, исследовательские методы в обучении, метод проектов, компьютерные технологии и др.); способствует повышению компетентности: у руководителей - управленческой, у учителей - профессиональной, у учащихся - образовательной.
Организационно-педагогическими условиямивключенияпедагогического коллектива школы в управление качеством образования являются научно-методическое сопровождение инновационной деятельности, обеспечивающее последовательное и системное формирование профессионального сознания педагогов по основным характеристикам качества образования; освоение педагогами методик диагностического оценивания факторов (достижения учащихся, компетентность педагогов, качество управления, качество образовательной программы, качество школьной жизни, качество ресурсов), определяющих качество школьного образования; распределение полномочий и ответственности в педагогическом коллективе за реализацию функций управления качеством образования (оценка качества образования, рефлексия результатов диагностического оценивания, проектирование); совершенствование информационного обеспечения системы управления образовательным учреждением. Критериями готовности педагогического коллектива школы управлять качеством образования выступают интерес к осуществлению инновационной педагогической деятельности; знание методических основ диагностического оценивания и умение применять выбранные методики; умение находить возможные пути разрешения выявленных противоречий и проблем образовательной деятельности, (как слышащих школьников, так и детей с нарушением слуха), определять скрытые возможности и потребности участников образовательного процесса в самореализации; умение выделять приоритетные изменения в области качества образования при планировании и организации инновационной деятельности.
Основным средством развития внутришкольного управления качеством образования является педагогическое проектирование, предполагающее разработку концепции инновационных преобразований (нормативная база для действий, реализующих проект); программирование совокупности видов деятельности в логической и временной последовательности относительно исходного замысла; составление общего плана реализации проекта.
Следует отметить, что управление качеством образования в образовательном учреждении предполагает наличие эффективной системы отслеживания и администрацией, и педагогами учреждения характеристик результативности образовательной деятельности. Система отслеживания качества образовательной деятельности должна осуществляться общеобразовательным учреждением, прежде всего, на основе мониторинга. Основной критерий отбора информации в системе педагогического мониторинга – возможность того илииного субъекта управления на основе его результатов принимать управленческие решения на своем уровне. В образовательном учреждении педагогическиймониторинг представляет собой комплексную аналитическую систему, включающую в себя следующие направления:
1. Мониторинг качества управленческой деятельности администрации:
стиль деятельности; результативность управленческой деятельности; организационно-педагогическая культура.
2. Мониторинг качества преподавания: качество деятельности учителей;
качество урока; качество школьной документации (классные журналы; календарно-тематические планирование; обязательная отчетность); качество образовательной среды (оформление учебных кабинетов; состояние материально-технической и учебно-методической базы учебных кабинетов, эффективностиее использования).
3. Мониторинг качества воспитательной работы: качество планов воспитательной работы и полнота их выполнения; качество внеклассных мероприятий; взаимодействие субъектов воспитания; удовлетворенность учащихся, родителей психологическим микроклиматом в классных коллективах.
4. Мониторинг качества организации образовательного процесса: экспертиза учебного расписания (уроки, кружки, факультативы, элективные курсы); экспертиза планирования и анализ реализации мероприятий внутришкольного контроля; мониторинг качества исполнения нормативных документов ипринятых решений (педсоветов, коллективных собраний, заседаний МС, МО) и т.д.5. Мониторинг качества инновационной деятельности (ИД): уровеньвовлеченности педагогов в инновационную деятельность: готовность кИД,динамика участия в ИД, анализ выполнения программ ИД, уровень удовлетворенности педагогов инновационной деятельностью: ИД общеобразовательногоучреждения; собственной ИД экспертизой качества ИД педагогов в целях ихаттестации, подготовки к конференциям, к участию в конкурсах.
6.Мониторинг обеспечения образовательного процесса: учебно-методическое обеспечение, материально-техническое обеспечение, кадровоеобеспечение, научно-методическое сопровождение; психолого-валеологическое сопровождение.
7. Мониторинг качества обученности учащихся: результаты всех видовконтрольных работ, результаты государственной аттестации выпускников11-х классов; уровень развития ключевых компетенций выпускника школы;успеваемость, рейтинг обученности (по учащимся, по классам, по предметам, по учителям), сформированность умений и навыков, продолжение образования выпускниками школ.
8. Мониторинг воспитанности, личностных и творческих достиженийучащихся: воспитанность учащихся и выпускников школы; участие в конкурсах, олимпиадах, проектах; участие в спортивных соревнованиях; участие в исследовательской и проектной деятельности [9,86-87].
Перечисленные направления мониторинговых исследований убедительно показывают нам, что в работе по качеству должно быть четкое понимание того, что изучению и оцениванию подлежат не только деятельность обучаемых, их академические и творческие успехи, но и профессиональная компетентность руководителей, учителей, классных руководителей, обеспечение образовательного процесса. Поэтому одной из задач является создание и использование единого информационного пространства для осуществления мониторинга качества образования, основанного на применении широкого спектра оценочно-критериальных комплексов, квалиметрических процедур и методик.
Эффективность управления образовательным учреждением – это результат достижения целей управленческой деятельности, а действенность управления образовательным учреждением – это результат достижения целей образовательного учреждения. Если нужные свойства результата достигаются быстро и с экономией ресурсов, правомерно говорить об эффективном управлении школой.
Технология управления – это научное обоснованное, целенаправленное взаимодействие руководителя школы с другими субъектами учебно-воспитательного процесса, ориентированного на достижение запланированного результата. Эффективность управленческой деятельности во многом зависит от способности администрации образовательного учреждения осуществлять руководство учебно-воспитательным процессом на основе технологического подхода. Управленческая деятельность может быть представлена в виде технологической цепочки(рис.1).
Рисунок 1 -Технологическая цепочка управленческой деятельности
Для эффективного управления школой руководителю необходимо знать, что является критериями ее успешности или, наоборот, чем вызваны проблемы, и отслеживать динамику по этим критериям, анализируя результаты и корректируя управленческий стиль. Правильный выбор критериев эффективности – важнейшее требование, так как неверно выбранные показатели не позволяют достичь результатов, которые определены целью.
Критериальный комплекс включает в себя четыре группы критериев, конкретизированные в их важнейших показателях и индикаторах (признаках) (рис.2).
Рисунок 2 - Критериальный комплекс
Любое управленческое решение представляет собой формально зафиксированный проект какого-либо оперативного изменения в образовательной системе, в осуществлении которого помимо субъекта, принимающего решение, участвуют и другие члены.
Объектами оперативного управления могут быть система образовательного процесса, система воспитательного процесса, система физкультурно-оздоровительного процесса, система организации медицинского обслуживания, система коррекционного процесса, система организации рационального питания и др.
В условиях модернизации системы образования и повышения самостоятельности при делегировании многих прав и полномочий самому образовательному учреждению, а значит и повышения его ответственности, думается, что оперативная контрольно-диагностическая деятельность руководителей должна, как никогда занять особое место в управлении развитием качества образования. Сочетание административного и общественного контроля внутри учреждения с самоанализом, самоконтролем и самооценкой каждого участника педагогического процесса входит в практику работы образовательного учреждения.
Внутришкольный контроль является одной из важнейших управленческих функций, которая непосредственно связана с функциями анализа и целеполагания: по мнению Ю.А. Конаржевского данные без анализа мертвы, а при отсутствии цели нечего контролировать.
«Современное представление о внутришкольном контроле базируется на диагностическом подходе, то есть на таком подходе, при котором осуществляется выявление состояния системы или процесса в его целостном виде путем изучения частей, элементов, сторон и всей системы в целом» [24,79].
Цель внутришкольного контроля, как подчеркивает Л.И. Вагина, - дать информацию о реальном состоянии дел в образовательном учреждении, выявить причины недостатков работы для исправления ситуации, оказать методическую и практическую помощь учителям. Контроль и анализ информации лежат в основе принятия управленческих решений и таким образом делают управление осмысленным и целеустремленным.
Поскольку современная общеобразовательная школа – это сложное, высокоорганизованное учреждение, то для решения поставленных задач контроль должен быть:
Многоцелевой – то есть, направлен на проверку различных вопросов (учебно-воспитательная, методическая, экспериментальная и инновационная деятельность, совершенствование учебно-материальной базы школы, выполнение санитарно-гигиенических требований, соблюдение техники безопасности и др.);
Многосторонний – означает применение различных форм и методов контроля к одному и тому же объекту (фронтальный, тематический, персональный контроль деятельности учителя и т. д.);
Многоступенчатый – контроль одного и того же объекта различными уровнями органов управления (работу учителя в ходе образовательного процесса контролируют директор, заместители директора, председатели методических объединений, представители Управления образования округа и т. д.).
Цели контроля:
- компетентная проверка выполнения решений руководящих органов в области образования и нормативных документов;
- сбор и обработка информации о состоянии учебно-воспитательного процесса;
- обеспечение обратной связи в реализации всех управленческих решений;
- умелое, корректное и оперативное исправление недочетов в деятельности исполнителей;
- совершенствование управленческой деятельности руководителей образовательного учреждения на основе развития их аналитических умений и навыков;
- выявление и обобщение передового педагогического опыта.
Задачи контроля:
- создать благоприятные условия развития образовательного учреждения;
- обеспечить взаимодействие управляющей и управляемой систем;
- создать информационный банк данных о работе каждого педагога, состояния учебно-воспитательного процесса, уровня воспитанности, развития учащихся;
- побуждать к устранению существующих недостатков и использованию новых возможностей;
- мотивировать педагогов на улучшение результатов труда.
Вид контроля – это совокупность форм контроля, проводимая с определенной целью. Особенности видов контроля определяются спецификой их объектов и стоящих задач, а также средствами, используемыми для контроля.
По масштабу целей: стратегический, тактический, оперативный.
По этапам процесса: начальный или отборочный, учебный или промежуточный, итоговый или заключительный.
По временной направленности:предупредительный или опережающий, текущий, заключительный.
Почастоте проведения: разовый, периодический (входной, промежуточный, текущий, предварительный, итоговый), систематический.
Пошироте контролируемой области: выборочный, локальный, сплошной.
Поорганизационным формам:индивидуальный, групповой, коллективный.
Пообъекту: персональный, классно-обобщающий, предметно-обобщающий, тематически-обобщающий, фронтальный, комплексно-обобщающий.
Внутришкольный контроль, как справедливо отмечает И.В. Гуревич, должен быть сведен к минимуму объектов контроля (к выбору приоритетных направлений контроля). Этот минимум он называет базовым компонентом внутришкольного контроля. Он является той инвариантной внутришкольного контроля, которая дает возможность руководству школы готовить ее к аттестации, сохранять целостность учебно-воспитательного процесса школы, гарантировать государственный стандарт образования выпускникам школы[5, 33].
В то же время учреждение образования имеет возможность следовать программным документам по модернизации системы образования. Для этого учреждение может расширить план внутришкольного контроля за счет вариантной части.Базовый компонент внутришкольного контроля (инварианта) будет обеспечивать Госстандарт образования, а инновационный (вариативный) компонент позволяет организовать современное управление, которое будет зависеть от концепции, выбранной учреждением. Базовый компонент внутришкольного контроля обслуживает стабильные структуры управленческой системы учреждения образования, в то время как инновационный компонент направлен на обслуживание мобильных структур.
Учитывая современный уровень учебно-воспитательного процесса, руководители школ должны стремиться к преемственности в научном и методическом росте всего педагогического коллектива, новый учебный год должен быть продолжением истекшего в совершенствовании педагогического мастерства каждого члена коллектива.
Объектами внутришкольного контроля являются следующие направления:
учебный процесс (качество и ход выполнения образовательных программ и Государственных образовательных стандартов; качество знаний, умений и навыков учащихся; состояние преподавания учебных дисциплин; продуктивность работы учителя; работа с одаренными детьми и пр.);
воспитательный процесс (уровень воспитанности учащихся; состояние и качество организации внеурочной воспитательной работы; эффективность совместной деятельности школы, семьи и общественности по воспитанию учащихся; работа с педагогически запущенными детьми и пр.);
работа с педагогическими кадрами (исполнение нормативных документов и принятых решений; методическая работа; повышение квалификации; аттестация учителей; обеспечение благоприятного психологического климата и пр.);
условия учебно-воспитательного процесса (охрана труда; НОТ учителя и учащихся; санитарно-гигиеническое состояние);
в коррекционной школе I-II вида – коррекционная работа (реализация методических принципов по развитию слухового восприятия и формированию произношения на учебных занятиях, оценка уровня развития речевого слуха, учет состояния произношения);
методическая работа (реализация планов методических объединений, качество проведения методических мероприятий в школе).
Образовательная деятельность
Инновационная деятельность
Методическая
работа
Коррекционная
работа
Воспитательная
работа
Учебная работа
Рисунок 4 - Объекты внутришкольного контроля
Таким образом, управление качеством образования - это комплексный, целенаправленный, скоординированный процесс воздействия как на образование в целом, так и на его основные элементы с целью достижения наибольшего соответствия параметров его функционирования, развития, их результатов соответствующим требованиям, нормам и стандартам.
Внутришкольное управление представляет собой целенаправленное, сознательное взаимодействие участников целостного педагогического процесса на основе познания его объективных закономерностей с целью достижения оптимального результата. Взаимодействие участников педагогического процесса складывается как цепь последовательных, взаимосвязанных действий или функций: целеполагания и планирования, организации, контроля, регулирования и корригирования, а также ряда других, реализация которых осуществляется на основе объективного, углубленного и детального педагогического анализа, характеризующего научный подход к всестороннему рассмотрению жизнедеятельности образовательного учреждения.
Управление качеством образования в школе есть процесс проектирования, то есть постановки целей образования и определения путей их достижения; организации образовательного процесса и мотивации его участников на качественный труд; контроля как процесса выявления отклонений от целей и мониторинга – системы отслеживания изменений в развитии; регулирования и анализа результатов.
Именно на повышение качества образовательного процесса направлены все усилия педагогических коллективов многих образовательных учреждений.
ГЛАВА II. АНАЛИЗ И ОЦЕНКА ВНУТРИШКОЛЬНОЙ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ В КОРРЕКЦИОННОЙ ШКОЛЕ I-II ВИДА
2.1. Характеристика деятельности казенного специального (коррекционного) образовательного учреждения Республики Алтай для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат I-IIвида Республики Алтай»
В Республике Алтай в 1994 году открыта специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат для глухих детей (далее Казённое специальное (коррекционное) образовательное учреждение Республики Алтай для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат I-II вида Республики Алтай», КС(К)ОУ РА «СКОШИ I-II вида РА» с 2011 года).
Предметом деятельности учреждения является обучение и воспитание глухих и слабослышащих детей из Республики Алтай.
Основные цели деятельности учреждения:
всестороннее развитие глухих и слабослышащих детей в тесной связи с формированием словесной речи, как средства общения и мышления на слухозрительной основе, коррекция и компенсация отклонений в их психофизическом развитии, для получения общеобразовательной, трудовой и социальной подготовки к самостоятельной жизни;
реализация конституционного права граждан на получение бесплатного образования в пределах федерального государственного образовательного стандарта.
Миссией школы является создание условий:
для получения основного общего образования каждому ученику на максимально возможном и качественном уровне в соответствии с индивидуальными возможностями и потребностями личности;
для адаптации воспитанника к условиям жизни, к реалиям общественного развития, его профессиональному самоопределению, удовлетворение образовательных потребностей обучающихся и родителей.
Образовательный процесс школы-интерната осуществляется в соответствии с Типовым положением о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № 228 от 12 марта 1997 г. Учебный план школы составляется на основании Базисного учебного плана специальных (коррекционных) образовательных учреждений I- II вида, утвержденного приказом МО РФ от 10.04. 2002г. № 29/2065-п. Согласно Концепции модернизации Российского образования, для решения задачи «обеспечения всеобщей компьютерной грамотности» в школьный компонент учебного плана с 4 класса введен предмет «Информатика».
В соответствии с учебным планом содержание образования определяется программно-методическими материалами для специальных (коррекционных), общеобразовательных школ, программами специальных (коррекционных) образовательных учреждений I, II вида. На основании государственных программ педагогами школы составляются рабочие программы по всем предметам, адаптированные для обучения детей с недостатком слуха. Также в школе составлены и реализуются рабочие программы для индивидуальных и групповых занятий по социальной адаптации и психологической коррекции учащихся с подготовительного по 11 класс.
Для обучения глухих и слабослышащих школьников наряду с общепедагогическими используются специальные методы: аналитико-синтетический, концентрический и полисенсорный. Все уроки и воспитательные занятия проводятся с использованием звукоусиливающей аппаратуры и индивидуальных слуховых аппаратов.
Учреждение осуществляет образовательный процесс в соответствии с уровнями образовательных программ двух ступеней общего образования:
первая ступень – начальное общее образование (нормативный срок освоения 4 года);
вторая ступень - основное общее образование (нормативный срок освоения 7 лет).
Срок обучения 11 лет (1-11 классы), дающее образование в объеме 9 лет массовой школы.
Для детей, не получивших полной дошкольной подготовки, организуется подготовительный класс.
В 2012 году образовательное учреждение получило Лицензию (Регистрационный № 904 от 16 января 2012 г.) на ведение образовательной деятельности для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья по следующим программам:
Программы специальных (коррекционных) образовательных учреждений I вида (подготовительный, 1-7 классы). Т.С. Зыкова. М., Просвещение, 2005г.
Программы специальных (коррекционных) образовательных учреждений I вида (для глухих детей, имеющих задержку психического развития) (1-4 классы) / Т.С. Зыкова. М., Просвещение, 2005.
Программы специальных (коррекционных) образовательных учреждений II вида 1 отделение, 2 отделение. К.Г.Коровин, А.Г.Зикеев. М., Просвещение, 2006.
Рабочие программы для глухих детей, имеющих умственную отсталость, составленные на основе программ I вида для глухих детей Т.С. Зыкова. - М., Просвещение, 2005, и VIII вида для детей с умственной отсталостью / под ред. В.В.Воронковой. М., Просвещение, 2005.
Обучение глухих детей с 8 класса осуществляется на основе программ общеобразовательных школ при одновременном сохранении коррекционной направленности педагогического процесса не только в обучении языку, но и другим дисциплинам, которое реализуется через допустимые изменения в структурировании содержания, специфические методы, приемы работы, с учетом психофизического развития и индивидуальных возможностей воспитанников дошкольного, учащихся начального общего, основного общего образования, дающее образование в объеме 9 лет массовой школы, обеспечивающую общеобразовательную подготовку в соответствии с государственными требованиями, воспитание, лечение, социальную адаптацию и интеграцию в общество, в том числе средствами трудовой подготовки.
В 2013 году учреждение получило Свидетельство о Государственной Аккредитации от 26.03.2013г. Регистрационный номер 486, выдана Министерством образования, науки молодежной политики Республики Алтай.
Педагогический коллектив школы-интерната I-II вида стремится к тому, чтобы раскрыть способности каждого ученика, воспитать порядочного и патриотичного человека, личность, готовую к жизни в высокотехнологичном, конкурентном мире. Школьное обучение выстраивается таким образом, чтобы выпускники могли самостоятельно ставить и достигать серьезные цели, умело реагировать на разные жизненные ситуации. Педагоги школы-интерната открыты ко всему новому, понимают детскую психологию и особенности развития воспитанников, хорошо знают свой предмет. Задача педагога – помочь ребятам найти себя в будущем, стать самостоятельными, творческими и уверенными в себе людьми.
Одной из основных и специфических задач для детей с нарушением слуха является формирование словесной речи как средства общения, познания окружающего мира, интеграции их в обществе.
Речевое развитие является многоплановым процессом, поэтому мы стремимся создать условия, которые обеспечивали бы этот процесс, и, в первую очередь организовать слухоречевую среду. Социальными реабилитаторами становятся сурдопедагоги, учителя и воспитатели.
Само качество обучения произношению известным образом обуславливается организацией всей жизни школы, в частности слухоречевым режимом, под которым понимается совокупность единых организационных и методических требований и мероприятий, обязательных для детей, педагогов и всего обслуживающего персонала. Организация фонетического режима направлена на закрепление усвоенных глухими школьниками правильных произносительных навыков и на предотвращение их распада. И, конечно же, развитие умений воспринимать и воспроизводить устную речь.
Коррекционная работа в школе-интернате отвечает общим требованиям, предъявляемым к учреждениям I-II вида.
Обучение и воспитание детей, имеющих нарушения слуха, взаимосвязаны и взаимодополняют друг друга в специально организованном образовательном процессе, в ходе которого происходят усвоение необходимого для социализации опыта, воспитание личности, формирование речевой деятельности и умственных способностей, развитие речевого слуха.
Воспитательная работа направлена на формирование у каждого учащегося, воспитанника механизма компенсации имеющегося дефекта. Важное место занимает работа по социальной реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья, подготовкой их к условиям современной жизни.
Педагоги реализуют задачи:
создание оптимальных условий, способствующих развитию личности обучающихся и повышению на основе этого уровня их воспитанности;
воспитание в детях толерантного отношения к происходящим событиям и окружающим людям;
создание в школе-интернате благоприятной психологической атмосферы, способствующей раскрытию потенциала каждого ребенка;
развитие школьного ученического самоуправления, активизация деятельности детей;
сохранение и приумножение школьных традиций;
расширение взаимодействия с различными учреждениями и организациями с целью привлечения специалистов в различные сферы воспитательной деятельности.
Учреждение обеспечено педагогическими кадрами, оборудованием, методическим сопровождением, соответствует современным технологиям обучения детей с нарушениями слуха, обеспечивает дифференцированный подход с учетом особенностей учащихся.
Обеспечение качества специального образования становится неотъемлемой частью управления коррекционным учреждением, обеспечивающим получение образования лицами с нарушением слуха.
2.2. Внутришкольное управление качеством образования в коррекционной школе I-II вида
Тенденции развития современной школы, в том числе и специальной, предполагают перевод в определенной мере образовательного процесса на технологический уровень. Такой уровень является условием обеспечения качественного образования школьников с особыми образовательными потребностями. Становится необходимым моделирование образовательного процесса, его конструирование в контексте достижения высокого качества.
В Национальной образовательной инициативе «Наша новая школа» говорится, что «особое внимание должно быть сосредоточено на создании условий для полноценного включения в образовательное пространство и успешной социализации детей с ограниченными возможностями здоровья».
Жизненный успех людей, имеющих нарушения слуха, в современных условиях (конкуренция, безработица) во многом определяется качеством образования, которое может обеспечить им достижение максимально возможной самостоятельности, содействуя успешной интеграции в среде слышащих людей, полноценному участию в разных сферах деятельности, удовлетворению личных (материальных, духовных) потребностей. Наряду с этим от образования зависят и их маргинализация, и смягчение социальных последствий слухового дефекта [1, 156].
В специальной коррекционной школепротекает много педагогических процессов, которые могут быть рассмотрены как педагогические подсистемы. Системный характер школы и образовательного процесса в ней определяет и специфику управления ею. Управление обязательно носит системно-деятельностный характер.
Учреждение, обеспечивающее получение специального образования, решает комплекс задач, которые распространяются на личное и расширенное социальное окружение ребенка с нарушением слуха. Специальная коррекционная школа - это и место обучения, и место совместного пребывания, и получение близкого к действительности опыта и переживанияличности детей с проблемами слуха. Школа становится миром жизни, что отражается в ее целевых установках, в прогностических показателях деятельности.
Управление качеством специального образования может рассматриваться как вид социального управления.
Каждый субъект образовательного процесса (педагог, учащиеся, родители, администрация) заинтересован в обеспечении качества образования.
Педагогический коллектив коррекционной школы стремиться дать учащимся качественное образование, которое зависит от многих факторов: базисного учебного плана, федеральных стандартов (требований), качественных учебников и методических пособий.
Можно выделить четыре основных условия, без которых получение качественного образованияпросто невозможно:
квалифицированный педагогический состав;
наличие современного учебного оборудования, звукоусиливающей аппаратуры коллективного пользования, средств обучения, применение новых педагогических технологий;
существование благоприятных условий для обучения (школьная столовая, библиотека, учебные кабинеты, спортивный зал и т.п.);
благоприятная среда общения со сверстниками.
Одна из основных задач, стоящих перед коллективом школы – это совершенствование управления качеством образования. Это значит обоснование, выбор и реализация мер позволяют получить хорошие результаты при минимальных затратах времени и усилий со стороны всех участников образовательного процесса. Существенную роль в решении этой задачи решает педагогический мониторинг.
Это новое, современное средство контроля с целью диагностики, контроля, который позволяет по-другому взглянуть на весь учебно-воспитательный процесс.
Педагогический мониторинг – это система сбора, обработки и хранения информации о функционировании педагогической системы, обеспечивающая непрерывное отслеживание ее состояния, современную корректировку и прогнозирование развития образовательного учреждения.
Педагогический мониторинг как динамическая система результативности и прогнозирования деятельности ученика и учителя имеет цель: повысить контролирующую и оценочную деятельность:
учителя – анализ своего труда, его результатов и эффективности;
обучающихся – развивать объективный взгляд на собственную деятельность и ее результаты, воспитывать самостоятельность и ответственность, формировать самоконтроль и самооценку.
Мониторинговые исследования:
- помогают каждому участнику образовательного процесса осмыслить собственную деятельность;
- определить, насколько рациональны педагогические и дидактические средства, используемые в процессе обучения;
- насколько они соответствуют целям образовательного процесса и возрастным особенностям учащихся.
Если определять цели и задачи мониторинга для всего педагогического коллектива нашего учреждения, то, прежде всего, надо учитывать его особенности.
Цели:
- отслеживание качества образовательных услуг, оказываемых коррекционной школой в динамике;
- определение эффективности управления качеством обучения.
Задачи:
- непрерывно наблюдать за состоянием учебно-воспитательного, коррекционного процессов и получать оперативную информацию о нем;
- своевременно выявлять изменения, происходящие в учебно-воспитательном процессе, и факторы, вызывающие их;
- предупреждать негативные тенденции в образовательном процессе;
- осуществлять краткосрочное прогнозирование развития образовательного процесса;
-оцениватьэффективность методического обеспечения образовательного процесса.
Сегодня необходимо осознать, что управление на основе традиционных методов позволяет лишь констатировать те или иные количественные показатели, не выводя на глубинный анализ протекающие процессы. Поэтому использование методов управления, основанных на диагностике – необходимое условие повышения эффективности управления коррекционной школой.
Задача управления качеством образования рассматривается как уровень решения комплекса задач образования, включающего учебные результаты и социализацию выпускников коррекционной школыI-II вида, в том числе овладение навыками ориентации и функционирования в современном обществе при условии соблюдения нормативных требований к условиям обучения, освоения образовательного стандарта на согласованном уровне, соответствия образовательных услуг по составу, содержанию и качеству ожиданиям потребителя.Качество образования – есть результат учебно-воспитательного процесса, который планируется в соответствии с теми целями обучения и воспитания детей с нарушением слуха, которые ставит перед собой педагогический коллектив школы. От качества поставленной цели зависит успех всего образовательного процесса.
Стратегическая цель специальной (коррекционной) школы-интерната - повысить доступность и качество специального образования в соответствии с требованиями современного общества для успешной социализации и реабилитации школьников с проблемами слуха.
Тактические цели:
- создать эффективную систему управления специальной (коррекционной) школой-интернатом;
- повысить качество специального образования на основе современных требований;
- широко использовать в образовательном процессе инновационные педагогические технологии и современные средства обучения, в том числе ИКТ (информационно-коммуникационные технологии) и ЗУА (звукоусиливающую аппаратуру) нового поколения;
- воспитывать нравственного, ответственного, инициативного и компетентного гражданина России;
- создать школьную систему оценки качества образования.
Целью и результатом качества образования в коррекционной школе должно стать целостное развитие растущего ребенка с нарушением слуха, его готовность к самоопределению, саморазвитию и творчеству, к самореализации своей жизни в конкурентном мире среди слышащих.
Администрация школы-интерната видит свою миссию в грамотном направлении школьного коллектива на достижение цели по улучшению качества образования учащихся с нарушением слуха, опираясь на запросы учеников, родителей и создания условий для воспитания человека современно образованного на нормативно-правовых документах, регламентирующих организационную, образовательную и воспитательную деятельность. Создание нормативных, локальных актов в учреждении, программы развития школы, годового и ежедневного планирования - это и есть качество управления в специальной школе.
Образовательный процесс в коррекционной школе не может рассматриваться как завершенный. Все проблемы школы не могут быть решены одномоментно. Образовательная система в школе рассматривается как перманентная, открытая, живая, вместе с тем обеспечивающая внутреннюю целостность и устойчивость школы.
Общей установкой при управлении коррекционной школой является признание безусловности демократизации и гуманизации специального образования. Это выражается в признании обучаемости детей с особыми образовательными потребностями, в рассмотрении обучения с позиции улучшения качества жизни школьников, их социализации и интеграции в обществе.
Особые образовательные потребности, предопределенные слуховым дефектом, обусловлены, главным образом, трудностями понимания обращенной речи, характером межличностной коммуникации, ограничением объема вербальной информации. Ведущую роль в преодолении последствий первичного дефекта и обеспечении успешности образования этих людей играет формирование средств речевого общения и познания окружающего мира. В связи с этим к специальным для них образовательным потребностям относятся слухозрительное (чтение с губ) восприятие обращенной речи говорящего человека, мотивированное употребление единиц языка, членораздельное, внятное произношение.
Овладение образовательными программами содействует развитию у людей с нарушенным слухом навыков жизненной компетенции, включая:
различные формы общения;
восполнение пробелов в знаниях об окружающем мире;
развитие потребностно-мотивационной и эмоционально-волевой сфер личности;
сознательную регуляцию собственного поведения, социальную мобильность;
способность к максимально независимой жизни в обществе, что связано с профессиональным самоопределением, социально-трудовой адаптацией, активной и оптимистической жизненной позицией.
Если рассматривать управление как целенаправленную деятельность субъектов управления различного уровня, обеспечивающую оптимальное функционирование и развитие управляемой системы, перевод ее на новый, качественно более высокий уровень по фактическому достижению целей с помощью оперативного создания оптимальных педагогических условий, способов, средств и воздействий, то можно выделить следующие механизмы управления качеством образования в условиях коррекционной школы:административный: обеспечение нормативно-правового регулирования деятельности школы в условиях реализации Программы развития и достижения нового качества образования;
организационно-управленческий: выбор оптимального стиля управления школой, образовательным процессом в школе и его компонентами и создание условий для достижения нового качества образования;
ресурсный: укрепление и обновление материально-технической базы школы-интерната, как условия повышения качества образовательного процесса и его результатов; повышение кадрового потенциала школы;
социально-педагогический: создание условий, способствующих достижению качества образования на уровне отдельных субъектов образовательного процесса, в первую очередь – учащихся, обеспечение удовлетворенности родителей и социума от предоставляемых школой образовательных услуг;
психолого-педагогический: сопровождение участников образовательного процесса, создание благоприятного эмоционально-психологического климата в условиях школы;
мониторинговый: сбор, обработка, хранение и распространение информации об образовательной системе школы и ее отдельных компонентах; информационное обеспечение управления, обеспечение непрерывного научно-прогностического слежения за состоянием, развитием педагогического процесса в целях оптимального выбора образовательных целей, задач и средств их решения в условиях достижения нового качества образования.
Перечисленные механизмы управления качеством образования в условиях коррекционной школы, по сути, образуют системную модель оперативного управления качеством образования, основанную на принципах открытости, целенаправленности, целостности, функциональности.
Управление специальной коррекционной школой – это рефлексивное управление. Специфику такого управления, по мнению Т.И. Шамовой, составляет то, что «оно побуждает собственную активность и самостоятельность управляемых, влияет на процессы самоуправления, и тем самым обеспечивает субъектную позицию в образовательном процессе» [29, 68].В управлении коррекционной школой рефлексивный подход позволяет сделать педагогический коллектив размышляющим, заинтересованным, творящим, развивающимся. Образовательные технологии на основе идей рефлексии усиливают его коррекционную направленность, улучшают социальное развитие школьников с нарушением слуха.
Использованиесовременных педагогических технологий
в образовательном процессе
Качество образования детей с нарушением слуха зависит от ресурсообеспеченности коррекционного учреждения – это, прежде всего, правильная кадровая политика руководителя учреждения, а также его деятельность по сохранению и поддержанию здоровья участников образовательного процесса и создание материально-технической базы школы.
В современных условиях на первом месте по степени важности стоиткадровое обеспечение школы. Качество образования невозможно без качества преподавания. Для этого создан благоприятный микроклимат в трудовом коллективе, администрация мотивирует учителей и воспитателей к профессиональному росту и внедрению инновационных технологий в учебный процесс.
Проблему мотивацииприходится решать разными способами.
Моральные стимулы:
грамоты различного уровня;
представление к ведомственным наградам;
предоставление свободных дней во время каникул за конкретные результаты труда;
церемонии чествования учителей за особые заслуги, а также по поводу юбилеев.
Материальные стимулы:
разовые премии за конкретные результаты;
ежемесячные выплаты в рамках распределения стимулирующей части фонда оплаты труда (оценочный лист).
Важна сфера деятельности по созданию ресурсов сохранения и поддержания здоровья детей, т.к. именно здоровый ребенок – хороший ученик,он хорошо учится, радуется жизни, обладает высокой работоспособностью иогромным творческим потенциалом. Оценка здоровья является составляющей программы «Ключ к здоровью».
Модель здоровьесбережения в учебно-воспитательном процессе коррекционного учреждения
В связи с внедрением новых технологий обучения, проблема здоровьяучащихся с нарушением слуха становится приоритетной, приобретает особую важность в том, чтобы каждый ученик стал способным реализовать себя всюду, т.е. быть конкурентоспособным и здоровым.
Оздоровительные мероприятия
683895162560
Для успешной организации образовательного процесса в школе-интернате создается достойнаяматериально-техническая база.
Установленная в учебные кабинетынашей школы современная звукоусиливающая аппаратура коллективного пользования, оснащение компьютерного класса выходом в Интернет, библиотека методическим материалом, учебниками, пособиями, оборудование кабинетов, спальных комнатс учетом санитарно-гигиенических норм, требований техникибезопасности и противопожарных норм; режим функционирования столовой, соответствие мебели и посуды санитарно-гигиеническим и эстетическим нормам, возрастным особенностям детей – помогают создать условия в школе-интернате для творческого саморазвития личности, сохранить и поддержать здоровье детей снарушением слуха.
Деятельность администрации по ресурсообеспеченностиспособствуетготовности коррекционного учреждения выполнить социальный заказ, обеспечивает успешность обучения и качественность образования, способствует социальной адаптации учащихся с нарушением слуха.
Качество условий обеспечивается через совершенствование профессионализма педагогов. Создание условий для этого - основная задача администрации.
29584651768475Для повышения профессионального роста учителей, воспитателей в нашей школе используются следующие формы: самообразование, курсы повышения квалификации, постоянно действующие психолого-педагогические, дефектологические семинары, тематические педсоветы, работа в методических объединениях, участие в научно-практических конференциях республиканского, регионального уровней.
Курсы повышения квалификации
Высокий уровень профессионального мастерства отдельных педагогов способствует воспитанию обучающихся, достигающих положительных результатов в обучении и внеклассной деятельности по предмету, являющихся призерами олимпиад, конкурсов.
С каждым годом количество педагогов учреждения все более активно принимающих участие в проведении методических мероприятий, в подготовке выступлений по различной тематике, растет, что способствует повышению качества специальных знаний, умений при работе с учащимися с нарушением слуха.
Качество педагогической деятельности определяется оптимальной организацией учебно-воспитательного процесса: учебной деятельностью, внеклассной и воспитательной работой.
Качество ученика определяется через накопление статистической информационной базы:
- уровень образования
- уровень воспитания
- состояние физического здоровья
- уровень социального благополучия семей.
С целью привития интереса у детей с нарушением слуха к различным предметам проводятся предметные недели, в рамках которых проходят интересные конкурсы, олимпиады, КВНы, интеллектуальные игры. Учащиеся нашей школы не только принимают участие в школьных предметных олимпиадах, но и участвуют в межрегиональной олимпиаде по предметам (русский язык и развитие речи, математика, информатика, история, защита проектов по различной тематике и т.д.) среди глухих и слабослышащих школьников выпускных классов в г.Новосибирске. Воспитанники показывают хорошие знания по предметам, занимают призовые места, за что награждаются Сертификатами с правом поступления в Институт социальной реабилитации Новосибирского государственного технического университета.
Наряду с традиционными формами организации образовательного процесса, учителя школы активно применяют нетрадиционные формы: урок-семинар, урок-диспут, урок-презентация, урок-практикум, урок-дискуссия. Значительно возросло количество педагогов, активно применяющих информационно-коммуникационные технологии и средства ИКТ в образовательном процессе.
Одним из направлений управленческой деятельности в школе является осуществление менеджмента качества, что согласно международным стандартам ИСО (Института стандартизации образования) включает планирование качества, управление качеством, обеспечение качества и улучшение качества. Условно их можно назвать этапами менеджмента качества. Выделение этапов,безусловно, носит условный характер, потому что реализуются эти задачи комплексно. А все направления работы осуществляются целостно.
Важной составляющей менеджмента является подготовка образовательной среды, учебно-методического обеспечения на школьном уровне, что включает разработку плана работы школы, календарно-тематических планов для младших и старших классов по предметам, а также планов внеклассной работы в воспитательных группах. Принимаются меры к комплектованию школы учебными пособиями и учебниками, дидактическими материалами, современной звукоусиливающей аппаратурой коллективного пользования, спортивным инвентарем.
Общешкольный годовой план предполагает следующую последовательность действий. Директор школы, исходя из программы (видения) функционирования и развития школы, определяет приоритетные цели для всей школы на текущий год и ставит задачи перед руководителями каждого модуля плана (методическая работа, воспитательная работа, медицинская, работа учителя-дефектолога, библиотекаря и т.п.). На основании поставленных задач разрабатываются комплексные программы каждого подразделения на основе реального анализа положения дел и специфики работы в современных условиях. На основании модульных планов составляется общешкольный план работы учреждения на учебный год, в который включен промежуточный контролькачества обучения и воспитания. Роль этого контроля очень велика, так как анализ его результатов является условием для корректировки организационной, учебной, воспитательной и иной деятельности специальной коррекционной школы-интерната. Это позволяет нашему учреждению получить более высокие показатели качества в конце учебного года и на стадии итогового контроля. Важно, чтобы проверялся не только уровень теоретических знаний школьников, но и их практические навыки и умения.
Одним из приоритетных направлений образовательного процесса в школе I-II вида является работа по развитию слухового восприятия и формированию произношения (РСВ и ФП) у неслышащих воспитанников. Оснащение кабинетов звукоусиливающей аппаратурой и компьютерной техникой позволило поставить коррекционную работу учреждения на должный уровень. Учителя индивидуальной слуховой работы самостоятельно разрабатывают серию уроков-презентаций, видеоролики (артикуляционные гимнастики), электронные пособия,видео коллекции приёмов вызывания и автоматизации звуков, отвечающих методическим требованиям к знаниям в условиях коррекционной школы. Это дает возможность за короткий промежуток времени (20 минут урока) включить максимально возможное количество видов работ, сделать их красочными, насыщенными разнообразным иллюстрированным материалом; позволяет создать искусственную речевую среду для учеников, а технические возможности самой программы MicrosoftPowerPoint помогают педагогам поддерживать у своих учащихся устойчивый интерес к занятиям по РСВ и ФП.
Оценивая качество образовательного процесса,мы отслеживаем качество уроков, внеурочных мероприятий по изучаемым предметам и по воспитательной работе, качество методической работы, реализацию методических принципов по развитию слухового восприятия. Оценка проходит через внутришкольный контроль «согласно приложению 1», анализ уроков, мероприятий. Результаты оценки обсуждаются на методическом совете, предметных методических объединениях, совещаниях при директоре. Результаты оценки позволяют планировать методическую работу, корректировать содержание и технологии внутришкольного контроля.
Внутришкольный контроль, один из сложных вопросов в управлении качеством образования, играет колоссальную роль, ведь он даёт информацию ореальном состоянии дел в школе, выявляет причины недостатковработы дляисправления ситуации, позволяет оказать своевременную методическую ипрактическую помощь учителям и воспитателям.
Цель внутришкольного контроля:
Совершенствование учебно-воспитательного процесса; отслеживание динамики развития школьников, создание при этом эмоционального комфорта и условий для самовыражения, самопознания и саморазвития каждого ученика.
Основные направления контроля и тематики посещения уроков выбраны правильно, что значительно улучшает качество преподавания, структуру уроков и отбор необходимых методов, применяемых на уроках.
Внутришкольный контроль планируется на основе анализа работы школы-интерната, затрагивает выявленные проблемы, инновационные процессы, направлен на изучение методического мастерства педагогов, оказание им своевременной помощи. Все мероприятия по осуществлению контроля распределяются между членами администрации, устанавливаются сроки, создаётся приказ об осуществлении контроля, составляется алгоритм проверки. После проверки пишется справка, приказ по её результатам, подводятся итоги на совещании при директоре, завуче, назначаются сроки устранения недостатков.
Анализ посещенных уроков позволил сделать следующие выводы: уроки отличаются методически грамотным построением, соответствием дидактическим принципам, рациональной структурой и темпом, использованием современных педагогических технологий (игровых, здоровьесберегающих, тестовых, опорных сигналов, информационно-коммуникационных, модульно-блочных, личностно-ориентированных, проектных, опережающего и развивающего обучения), применением современных ТСО. Однако в педагогической деятельности отдельных учителей не в полной мере используется разноуровневое обучение, дифференциация и индивидуализация домашних заданий, не планируется рефлексия урока, недостаточное внимание уделяется работе по развитию монологической речи обучающихся, осмысленного выразительного чтения, работе с учебником, остаются без внимания слабоуспевающие ученики.
Большой пласт работы по повышению качества образованияи повышению мотивации к учению является планомерная работа с детьми различных учебных возможностей,в том числе с так называемыми одарёнными. Педагоги выявляют и совершенствуют творческие, интеллектуальные способности у школьников с нарушением слуха через привлечение их в участие в конкурсах, выставках, олимпиадах.
Анализируя качество результатов образовательного процесса, мы считаемнеобходимым и важным получение обратной связи от детей (всех возрастов),педагогов и родителей о том, как они воспринимают те или иные сторонышкольной жизни. Получаемая информация ложится в основу педсоветов, работы психологической службы, аналитических справок администрации. При этом широкое применение находят как стандартные, так и авторские психологические методики: тест Люшера, комплекс методик получения обратной связи от учащихся разных возрастных групп Веры Кореневской, «Отношение к школьным предметам и учителям» Александра Кондрашова, «Адаптированностьучащихся» Ирины Крук.
Важнейшим составляющим качества условий образовательного процесса мысчитаем уровень профессиональной компетентности и психологического состояния учителя, его отношение к работе.
Удовлетворенность педагогов жизнедеятельностью в учебном заведении
Управление качеством образования в специальной коррекционной школе ориентировано на включение педагогов в такой образовательный процесс, который требует от них, чтобы они хотели и умели любить, понимать, сострадать и помогать учащимся с особыми образовательными потребностями. Хорошо известно, что качество образования определяется его соответствием нуждам, требованиям и отношениям заказчика.
Для полного эффективного удовлетворения особых потребностей в получении полноценного образования, медицинского обслуживания, социальной адаптации и реабилитации, спортивно-культурного развития обучающихся в учреждении в 2010 году был создан проект «Школа РОСТА» - Развитие Образованных, Спортивных, Творческих, Активных. Образовательный проект «Школа РОСТА» - это организация инновационной деятельности школы-интерната, направленная на более качественное обучение и обогащение знаниями обучающихся с целью развития их интеллектуальных и творческих способностей.
Новизна проекта – необходимость разработки и внедрения Модели системы развития личности ребенка с потерей слуха.
Идея проекта – успешная реабилитация детей с нарушением слуха, их адаптация и социализация.
Практическая значимостьданного проекта: внедрение его результатов в практику школы позволит создать в коррекционном образовательном учреждении, реализующем программы общего и специального (коррекционного) образования, адаптивную образовательную среду, соответствующую особым образовательным потребностям обучающихся и позволяющую педагогам эффективно решать коррекционно-развивающие задачи.
Для реализации проекта составлен примерный план мероприятий на все этапы, разработана Модель системы развития личности ребенка с потерей слуха по четырем направлениям: «Познание и интеллект», «Здоровье и спорт», «Калейдоскоп творчества», «Я и мир», Схема управления качеством работы в процессе развития личности ребенка в школе «согласно приложениям2, 3».
Реализация данного Проекта заканчивается в 2014 году. Однако на сегодняшний день в учреждении достигнуты следующие результаты:
Совершенствуется методическая база школы-интерната.
Повышается профессиональный рост педагогов через участие их в конференциях, семинарах, конкурсах (очных, заочных) разного уровня; курсы повышения квалификации.
Повышается уровень участия учащихся в смотрах, конкурсах, выставках, соревнованиях.
Повышается интерес родителей к проблемам обучения и воспитания своих детей, процент участия их в общешкольных мероприятиях «согласно приложению 4».
Вовлечение в процесс управлениявнутришкольной системой качества образования в коррекционной школе учителей и воспитателей позволило педагогическому коллективу продемонстрировать хорошие показатели качества образования учащихся при прохождении аккредитации в 2013 году. По итогам проведенных тестов в 4,9,11 классах по русскому языку, математике, биологии, географии экспертная группа отметила 100-процентное качество знаний. Прослеживаются и положительные результаты итоговой аттестации по ступеням обучения на протяжении последних трех лет.
Положительные результаты итоговой аттестации
в течение трех последних лет
2010 г.
% выпускников 2011 г.
% выпускников 2012 г.
% выпускников
I ступень (1-4 классы) 100% 100% 100%
II ступень (5-11 классы) 100% 100% -
III ступень - - -
В целом по ОУ 100% 100% 100%
Количество обучающихся образовательного учреждения занявших призовые (1-3) места на муниципальных и региональных предметных олимпиадах (в течение трех последних лет)
2010 г. 2011г. 2012г.
- 1 2
Итоги успеваемости за 2010-2013 учебные годы:
год % успеваемости % качества знаний
2011 100 46,4 %
2012 100 54%
2013 100 57%
Учащиеся выпускных классов при сдаче выпускных экзаменов показывают хорошие знания по предметам. За последние три года в школе-интернате не было неуспевающих выпускников. Все учащиеся успешно сдали экзамены и поступили на дальнейшее обучение в средние и высшие учебные заведения для получения профессии.
Мы убеждены, что решение задачи повышения качества образования зависит от того, насколько эффективны структура управления, методы управленческой деятельности, стиль управленческой деятельности, уровень профессиональной компетентности субъектов управления. Таким образом, в перспективе мы видим создание постоянно действующей модели управления качеством образовательного процесса и поиск новых, соответствующих современным условиям, методов управления.
2.3. Создание модели системы внутришкольного управления качеством образования в коррекционной школе I-IIвида
Управление качеством образования в коррекционной школе преследует цель: создание целостной, общедоступной, адаптивной к особенностям учащихся системы обучения и воспитания, обеспечивающей оптимальные педагогические условия для повышения качества их обучения.
Процесс образования не только как процесс усвоения системы знаний, умений и компетенций, составляющих инструментальную основу учебной деятельности учащегося с нарушением слуха, но и как процесс развития личности, принятия духовно-нравственных, социальных, семейных и других ценностей. Воспитание в коррекционной школе не было оторвано от процесса усвоения знаний, умений и навыков, а, напротив, органично включалось в него по основным направлениям развития личности:
личностная культура;
социальная культура;
семейная культура.
Ограничение возможностей не является чисто количественным фактором, то есть человек просто хуже слышит, ограничен в движении и пр. Это интегральное, системное изменение личности в целом, это «другой ребенок», «другой человек», не такой как все, нуждающийся в совершенно иных, чем обычно, условиях образования для того, чтобы преодолеть ограничение и решить ту образовательную задачу, которая стоит перед любым человеком.
Школа-интернат считает необходимым формирование и развитие коррекционно-развивающей образовательной среды, как системы условий становления и развития личности ребенка, достижения им максимально возможной самостоятельности и независимой жизни.
Коррекционно-развивающая образовательная среда должна иметь многовариантные компоненты, позволяющие каждому ребенку сделать выбор для построения индивидуального образовательного маршрута, удовлетворяющего потребность в получении качественного образования детям с особыми образовательными потребностями.
Действующая система коррекционного обучения глухих и слабослышащих в специальной коррекционной школе направлена на их развитие, достижение высокого общеобразовательного уровня с учетом возможностей каждого ребенка и его социальной адаптации. При этом в системе специального обучения могут быть полно реализованы основные принципы интеграции.
Обучение лиц с нарушением слуха на всех этапах направлено на формирование словесной речи и развитие гуманно-сотруднических связей в коллективе сверстников. Это находит отражение в программном содержании и методах специального обучения.
Администрация школы организует и контролирует работу воспитателей, оказывает им методическую помощь, создает условия для совершенствования их профессионального мастерства.
Готовность педагогического коллектива осуществлять диагностическое оценивание качества образования на уровне образовательного учреждения и педагогическое проектирование выделяется как системообразующий компонент в системе внутришкольного управления качеством образования. Включение педагогического коллектива школы в процесс управления качеством образования позволяет на основе актуализации личностных и профессиональных возможностей педагогов формировать умение учителя системно видеть педагогическую реальность и системно в ней действовать; способствует достижению поставленных целей развития всех участников образовательного процесса. Технологии внутришкольного управления качеством образования составляют реальное средство управления процессами развития образовательного учреждения.
Для создания действенной системы управления качеством образования следует спроектировать модель. Что такое модель и зачем она нужна?
Модель – (от лат. modulus – мера, образец, норма ) – в самом широком смысле – любоймысленный или знаковый образ моделируемого объекта (оригинала ).
Само понятие «модель» используется во многих областях науки. Модель – это искусственно созданный образец в виде схемы, физических конструкций, знаковых форм или формул, который, будучи подобен исследуемому объекту (или явлению), отображает и воспроизводит в более простом и огрубленном виде структуру, свойства, взаимосвязи и отношения между элементами этого объекта (Дахин А.Н.).
Цели модели: совершенствование управления качеством образования, предоставление учащимся возможности получения качественного образования, всем участникам образовательного процесса и общественности достоверной информации о качестве образования в школе, а также выявление с помощью системы критериев и показателей зависимости между ресурсами, условиями обучения и его результатами.
Задачи модели заключаются в следующем:
создать единую систему диагностики и контроля состояния образования, обеспечивающую определение факторов и своевременное выявление изменений, влияющих на качество образования в школе-интернате;
повысить объективность контроля и оценки образовательных достижений обучающихся;
получить объективную информацию о состоянии качества образования, тенденциях его изменения и причинах, влияющих на его уровень;
определить результативность образовательного процесса, эффективность учебных программ, их соответствие нормам и требованиям стандартов, оценить реализацию инноваций в ОУ;
содействовать принятию обоснованных управленческих решений, прогнозировать развитие образовательной системы школы.
В управление качеством образования в школе включаются как администрация школы, так и Управляющий совет, методические объединения, родители, педагогический совет, ученическое самоуправление.
Администрация формирует концептуальные подходы к оценке качества образования, обеспечивает реализацию процедур контроля и оценки качества образования, координирует работу различных структур, деятельность которых связана с вопросами оценки качества образования, определяет состояние и тенденции развития школьного образования, принимает управленческие решения по совершенствованию качества образования. Методические объединения обеспечивают помощь отдельным педагогам в формировании собственных систем оценки качества обучения и воспитания, проводят экспертизу индивидуальных систем оценки качества образования, используемых учителями. Педсовет рассматривает и утверждает концептуальные подходы к оценке качества образования, процедуры контроля и оценки качества образования, тенденции развития школьного образования, пути совершенствования качества образования. Управляющий совет учреждения участвует в обсуждении и заслушивает руководителя школы по реализации УКО, дает оценку деятельности руководителя и педагогов школы по достижению запланированных результатов в реализации общеобразовательной программы школы. Ученическое самоуправление позволяет обучающимсясамореализовываться, повышать мотивацию к обучению, успешно социализироваться в обществе слышащих.
Управление есть процесс, а система управления - механизм, который обеспечивает эффективность этого процесса. Отсюда под моделью управления понимается теоретически выстроенная совокупность представлений о том, как выглядит система управления, как она воздействует на объект управления, как адаптируется к изменениям во внешней среде, чтобы управляемая организация могла добиваться поставленных целей, устойчиво развиваться и обеспечивать свою жизнеспособность. Она включает в себя:
факторы, влияющие на образовательный процесс;
целеполагание в образовательном процессе;
условия обеспечения получения результатов;
Системность и прочность ЗУН
Овладение сформированными компетенциями
Развитые познавательные и творческие способности
Успешная социализация детей с ОВЗ
Сохранение здорового образа жизни
Сформированность нравственных качеств у учащихся
Способность к познанию окружающего мира
Формирование жизненных компетенций
Самоопределение, самореализация
Социализация детей с ОВЗ
запланированные результаты.
Запланированные результаты
Целеполагание в образовательном процессе
Управление качеством образовательного процесса
Условия обеспечения
получения результатов
Факторы, влияющие на образовательный процесс
Качество образовательных программ
Качество учебных занятий и мероприятий
Овладение современными технологиями
Активизация учебного материала
Оснащение специальным оборудованием
Качество педагогического и методического сопровождения
Уровень развития культуры учреждения
Наличие квалифицированного педагогического состава
Развитие профессиональной компетенции педагогов
Мотивация субъектов образовательного процесса
Обновление образовательного процесса
Изучение и учет индивидуальности воспитанников
Качество управления образовательными системами
стоянная рефлексия образовательного процесса и его результатов
Все выделенные компоненты взаимосвязаны между собой: цели определяют результаты, факторы и условия и, в свою очередь, корректируется ими. Результаты определяются факторами и условиями. Условия зависят от научной обоснованности избранных факторов и полученных результатов и тоже взаимно корректируются.
Чтобы качество образовательного процесса как система было высокого уровня целостности, необходимо главным образом обеспечить между компонентами системы теснейшие взаимосвязи. В этом состоит содержание внутришкольного управления качеством образовательного процесса. При этом главная задача руководителя – это акцентирование внимания на компоненте создания условий.
Организационными условиями обеспечения и управления качеством образования могут выступать:
1) Наличие высококвалифицированного педагогического состава, с внутренней потребностью к саморазвитию, улучшению условий труда и его результатов.
2) Организация образования с учетом индивидуальных потребностей участников образовательного процесса.
3) Наличие материально-технического и научно-методического обеспечения, позволяющего организовывать образовательный процесс на уровне, соответствующем современным образовательным стандартам.
4) Обеспечение кабинетов специальным оборудованием для работы с учащимися с нарушением слуха, средствами обучения, в том числе компьютерами.
5)Использование в образовательном процессе образовательных программ и учебно-методических комплексов, позволяющих выполнять государственные образовательные стандарты; использование современных технологий, форм, методов, приемов обучения, позволяющих формировать ключевые компетентности, востребованные сегодняшним днем.
6) Наличие административной команды, владеющей программно – целевыми и проектными методами управления образовательным учреждением.
7) Наличие иерархической системы управления качеством на основе взаимодействия групп, которым делегирована ответственность за качество образования.
8) Наличие системы мониторинга качества образования в общеобразовательном учреждении.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Внутришкольное управление представляет собой целенаправленное, сознательное взаимодействие участников целостного педагогического процесса на основе познания его объективных закономерностей с целью достижения оптимального результата.Взаимодействие участников целостного педагогического процесса складывается как цепь последовательных, взаимосвязанных действий или функций: педагогического анализа, целеполагания и планирования, организации, контроля, регулирования и коррегирования.
Предметом управленческих исследований является поиск объективных и существенных связей между определенными свойствами управления, процессами управления и его результатами. Функция науки управления выражается в том, что она призвана изучать специфические закономерности связи между тем, какие задачи и как решаются в процессах управления школой и результатами ее функционирования и развития в различных внешних и внутренних условиях.
Проведенный анализ психолого-педагогической литературы по проблеме исследования позволил отметить высокий уровень разработанности понятий «качество образования» и «управление качеством образования» в различных отраслях научного знания. Истоки становления понятия «качество образования» в философии образования лежат в признание образования структурным компонентом экономической системы, и тесно связаны с эволюцией понятия «качество» соответственно четырем концепциям качества: соответствие стандарту; соответствие применению; соответствие затратам; соответствие перспективным потребностям.
В рамках исследования основу понимания данной категории (в аспекте общего образования) составил ряд положений, важнейшими из которых являются следующие: 1) качество динамично и структурно; 2) качество процесса отражается на качестве результата; 3) качество никогда не достигает идеала: всегда имеется возможность для постоянного процесса совершенствования. Сложность постижения сущности термина «качество образования», предопределена его специфическими свойствами, а именно: характеризует взаимосвязь сферы образования и других сфер деятельности человека; выступает в реальном и потенциальном проявлениях; рассматривается на разных уровнях педагогической системы; имеет одновременно универсальный и неоднозначный характер.
В ходе исследования нашло подтверждение, что различные подходы к формулировке понятия «качество образования» не противоречат друг другу, а лишь отражают тот факт, что наука и практика имеют дело с многомерным феноменом: качество образования - основа развития современного общества и важнейшее средство, обеспечивающее развитие личностного потенциала индивида в новых информационных условиях. Исследователи, используя различную терминологию, в основном выделяют одни и те же характеристики жизнедеятельности школы, составляющие динамическую систему понятия и подлежащие количественной и качественной оценке: 1) достижения учащихся; 2) компетентность педагогов; 3) качество управления; 4) качество образовательной программы; 5) качество школьной жизни; 6) качество ресурсов.
С учетом указанных позиций качество образования рассматривается в работе как универсальный критерий оценки работы школы, отражающий процессные и результатные аспекты общего образования, позволяющий соотнести цель образовательной деятельности школы с фактическим состоянием.
В исследовании были определены положения, составляющие теоретическо-методологическое основание внутришкольного управления качеством образования: 1) внутришкольное управление качеством образования имеет подчиненный характер по отношению к управлению школой как образовательной системой; 2) система внутришкольного управления качеством образования, являясь первичной, организационно и функционально входит в систему более высокого порядка (региональную, территориальную); 3) основным жизненным циклом для образовательного учреждения, в рамках которого эффективно внутришкольное управление качеством образования, является учебный год; 4) управление качеством образования - новый управленческий подход, призванный устранить несоответствие, неадекватность результатов образовательной деятельности школы реалиям информационного общества. А также, были выделены основные положения общей теории управления качеством, которые отражают сущность процесса управления качеством образования на уровне школы, а именно: 1) управление качеством является функцией управления; 2) управление качеством - средство совершенствования существующей системы, средство развития; 3) управление качеством наиболее эффективно в рамках конкретного жизненного цикла объекта. С учетом выше изложенного управление качеством образования на уровне общеобразовательной школы, являясь достаточно сложным процессом в общей структуре управления школой как социальной системой, в работе рассматривается как процесс целенаправленного воздействия на факторы, определяющие качество образовательной деятельности школы.
Наибольшей эффективности управление качеством образования достигается на основе концепции системы внутришкольного управления качеством образования, предполагающей системное представление объекта управления, наличие двух взаимосвязанных контуров управления (управление качеством текущего функционирования и управление качеством развития), а также отработанных методик и процедур диагностики и оценивания.
Важно отметить, что в специальных исследованиях, посвященных проблемам оптимизации управления школой руководство педагогическим персоналом, как правило, трактуется с позиций традиционных подходов, слабо учитывающих достижения современной теории и практики управления (менеджмента, в том числе кадрового). При этом практически не рассматривается (за редким исключением) социально-психологическая функция или сторона управления, направленная на удовлетворение интересов, потребностей педагогического персонала в целях оптимизации его деятельности.
В ходе нашего исследования была разработана модель системы внутришкольного управления качеством образования, позволяющая обеспечить системность управленческих мер, направленных на непрерывное повышение качества школьного образования. Основная цель системы внутришкольного управления качеством образования состоит в объединении и интеграции организационных, методических, кадровых и иных ресурсов и усилий школы с учетом условий её функционирования для достижения запланированного качества образования. Движущие силы развития и совершенствования данной системы определяются разрешением противоречий между: современными требованиями к качеству школьного образования и ограниченными возможностями традиционных подходов к решению проблемы (обеспечение и повышение качества); инновационной деятельностью педагогов по модернизации общего образования и отсутствием механизма обеспечения согласованного и положительного влияния её на качество образования; уровнем внедрения менеджмента качества в разных социальных системах и степенью освоения этого направленияпедагогами практиками. Система внутришкольного управления качеством образования выполняет специфические функции: нормативная, рефлексивная и проектировочная. В рамках системы внутришкольного управления качеством образования в комплексе решаются вопросы общего управления образовательной системой, а также проблемы обеспечения (управления) качества образования, при этом функции управления качеством носят сквозной характер по отношению ко всем функциям общего управления.
Система внутришкольного управления качеством образования ориентирована на свое постоянное развитие и совершенствование, развитие и совершенствование технологий управления качеством образования (по мере расширения информационных баз данных, достижения ожидаемых результатов).
Изменение образа жизнедеятельности человека в информационном обществе, появление новых возможностей и новых, ранее не известных проблем; возрастание роли личности, актуализация её творческой доминанты изменили «личностный» взгляд учителей на педагогическую реальность, который проявляется в следующем: установка на личность ребенка; осознание самого себя как фактора педагогического процесса; готовность к диалогическому общению, сотворчеству; умение системно видеть педагогическую реальность и системно в ней действовать; способность к интеграции с другим опытом.
Управление качеством образования в школе есть процесс проектирования, то есть постановки целей образования (на уровне школы, начальной, средней, старшей ступеней, конкретного ученика) и определения путей их достижения; организации образовательного процесса и мотивации его участников на качественный труд; контроля как процесса выявления отклонений от целей и мониторинга - системы отслеживания изменений в развитии; регулирования и анализа результатов.
Именно на повышение качества образовательного процесса направлены все усилия педагогических коллективов многих образовательных учреждений.
Участие педагогического коллектива школы в процессе управления качеством образования позволило на основе актуализации личностных и профессиональных проявлений педагогов формировать умение учителя системно видеть педагогическую реальность и системно в ней действовать; способствовало достижению поставленных целей развития всех участников образовательного процесса. Интеграция организационных, методических, кадровых и иных ресурсов обеспечила системность управленческих мер, направленных на устранение явных и скрытых, внутренних и внешних противоречий образовательной деятельности школы, обоснованный выбор стратегии дальнейшего развития образовательного учреждения.
М.М. Поташник выделил факторы, за счет которых можно повысить качество образования:
Диагностика обученности, знание учителем доминирующего типа восприятия учеником учебного материала, типа памяти, состояния здоровья и т.п.
Прогнозирование результатов образования в зоне ближайшего развития.
Актуализация учебного материала (исключать то, что не пригодится в жизни), рост духовного развития.
Новые формы организации учебного процесса: модульная, лекционно-семинарская, предметно-уровневая и т.п.
Овладение педагогами современными психо-сберегающими и новыми информационными технологиями обучения, а так же технологиями, опирающимися на развитие познавательного интереса, самостоятельного добывания знаний детьми.
Обеспечение учителей методической литературой, курсами, мотивация педагогов, создание внебюджетных средств для развития школы.
Главное условие повышения качества образования –деятельность педагогов и родителей, приводящая к возникновению в ребёнке устойчивой мотивации познания и самовоспитания, саморазвития и в конце концов – к осознанному самостроительству собственной личности, без каких-либо ссылок на жизненные обстоятельства, а то и вопреки им.
Фундаментальной основой механизма управления качеством образования должен выступать психолого-педагогический, медицинский и социальный мониторинг, а сущностью процесса управления развитием качества образования является рефлексивный подход как в развитии самого объекта (образовательного процесса), так и управления им.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Андреева, Л.В. Сурдопедагогика. Учебник для студентов высш. уч. заведений / Л.В.Андреева; Под науч. Ред. Н.М.Назаровой, Т.Г.Богдановой. – М.: Издательский центр «Академия», 2005. – 576с.
Бабанский, Ю.К. Методическая работа в школе: организация и управление / Ю.К. Бабанский. – М.: Просвещение, 1992. – 626с.
Болотов, В.А. Система оценки качества российского образования / В.А. Болотов, Н.Ф. Ефремова - Педагогика. - 2006. - 22-31с.
Бордовский, Г.Л., Нестеров А.А., Трапицын С.Ю. Управление качеством образовательного процесса /Г.Л.Бордовский, А.А.Нестеров, С.Ю. Трапицын- СПб.: Изд-во РГПУ им.А.И. Герцена, 2001. - 359 с.
Гуревич, И.В. Моделирование системы внутришкольного контроля / И.В. Гуревич - Директор школы. - 1993. - № 3. - 32-35с.
Гусинский, Э.Н., Турчанинова, Ю.И. Введение в философию образования: Учеб. Пособие / Э.Н.Гусинский, Ю.И. Турчанинова. - М.: Логос, 2000. - 223 с.
Ельников, Г.В. Научные основы управления / Г.В. Ельников. - Харьков: Научные знания, 1991. - 120 с.
Жукова, А.И. Система внутришкольного контроля / А.И. Жукова - Завуч. - 2004. - № 4. - 116-144с.
Зайцев, В. Мониторинг как способ управления качеством образования /В. Зайцев. - Народное образование - №9.- 2002. - С.83-92.
Концепция долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 года.
Конаржевский, Ю.А. Внутришкольный менеджмент / Ю.А. Конаржевский.-М., 1993. – 68 с.
Коджаспирова, Г.М., Коджаспиров, А.Ю. Педагогический словарь: для студ. высш. и сред.уч. завед. /Г.М. Коджаспирова, А.Ю. Коджаспиров. - М., ИЦ Академия, 2001. – 56 с.
Крахмалев, А.Л. Качество образования как актуальная проблема управления / А.Л. Крахмалев. - Омск, 2001. -15-16 с.
Макарова, Т.Н. Учебный процесс: планирование, организация и контроль / Т.Н. Макарова. - М.: Глобус, 2001. - 160 с.
Моисеев, А.М. Качество управления школой: каким оно должно быть / А.М. Моисеев. – М.: Сентябрь, 2001. – 79 с.
Панасюк, В.П. Системное управление качеством образования в школе /В.П. Панасюк. - С-пб., М., 2000. –58 с.
17. Портнов, М.П. Азбука школьного управления / М.П. Портнов, - М.: Педагогический поиск, 1991. - 167 с.
18. Поташник, М.М. Управление качеством образования /М.М. Поташник.- М.: Педагогическое общество России, 2001. – 46-47 с.
19. Самсонов, П. Увлечь качеством / Директор школы / П. Самсонов.- №2. – 2013. -6 с.
20. Селезнева, Н.А. Качество образования как объект системного исследования. Лекция-доклад /Н.А. Селезнева. - М.: Исследовательский центр проблем качества подготовки специалистов, 2002. - 95 с.
21. Сергеева, В.П. Управление образовательными системами / В.П. Сергеева. - М.: ЦГЛ “Народное образование", 2002. - 172 с.
22. Субетто, А.И. Качество непрерывного образования в Российской Федерации: состояние, тенденции, проблемы и перспективы (опыт мониторинга) / А.И. Субетто. - СПб. - М., 2000. – 88 с.
23. Субетто, А.И. Технология сбора и обработки информации о процессе мониторинга качества образования /А.И. Субетто.- СПб. - М., 2000. – 35 с.
24. Татьянченко, В.С. Планирование внутришкольного контроля / В.С. Татьянченко. - Волгоград: Учитель, 1992. - 169 с.
25. Третьяков, П.И. Управление качествомобразования в контексте устойчивого развития общества / П.И.Третьяков // материалы пленарного заседания 6 Междунар. науч. – практ. конф., 15-17 мая 2002 г., Минск, 2002.
26.Ульянова, Т.Д. Внутришкольный контроль как средство повышения педагогического мастерства учителя / Т.Д. Ульянова // Завуч начальной школы. - 2004. - № 1. - 79-82 с.
27. Управление качеством образования / Под ред.М. М. Поташника. М.: Педагогическое общество России, 2000. - 320 с.
28. Управление качеством: Учебник для вузов / Под ред. С.Д. Ильенковой. - М., 1999. – 97 с.
29. Шамова, Т.И. Внутришкольное управление: вопросы теории и практики / Т.И. Шамова. - М.: Педагогический поиск, 1991. - 298 с.
30. Шамова, Т.И. Управление образовательными системами: уч.пособие для студентов высш. пед.уч.заведений / Т.И. Шамова, Т.М.Давыденко, Г.Н. Шибанова; под редТ.И.Шамовой. – М.: Издат. центр «Академия», 2002. – 384с.
31. Губанов Е., Копотева Г. Реализация федерального стандарта и внутришкольный контроль / Директор школы / Е. Губанова - № 6. - 2012. – 71-78 с.
32. Ремизов А. Живая речь / Директор школы / А. Ремизов - № 8. – 2013. – 21-22 с.