Экономика СССР в 1953-1964 годы

Тема урока «Экономика СССР в 1953-1964 годы»
Учебная цель: изучение учащимися главных направлений экономических и социальных реформ 1953-1964гг
формирование умений учащихся работать с текстом учебника, историческими документами, делать обобщающие выводы
оборудование урока: учебник по "истории России XX - начало XXI века" для 9 класса " под редакцией А.А. Данилова, Л.Косулиной, М.Ю. Брандта.( параграф 40,"Экономика СССР в 1953-1964гг")
учитель , вводное слово. Добрый день, сегодня мы продолжаем изучать тему "СССР в 1953-1964гг. Правление Хрущева" На том уроке мы познакомились с вами с политической системой общества в этот период, изучили борьбу за власть.
Вопросы для первой группы к пункту параграфа Экономическая политика Г. Маленкова.
Текст учебника.
1. Экономический курс Маленкова. Текст для первой группы.
После смерти Сталина экономические дискуссии в руководстве страны разгорелись с новой силой. В августе 1953 года с программой экономических преобразований выступил Г.Маленков, он предложил перенести центр тяжести на развитие легкой и пищевой промышленности. а также на сельское хозяйство. Такой подход по мнению Маленкова, был способен обеспечить за 2-3 года значительное улучшение снабжения населения товарами и первой необходимости.
Главными задачами в области сельского хозяйства он называл повышение урожайности и усиление личной заинтересованности колхозников. Для этого было намечено значительно снизить
нормы обязательных поставок с личного подсобного хозяйства колхозников, уменьшить в среднем вдвое денежный налог с колхозного двора и полностью списать долги по сельскохозяйственному налогу. Реорганизации подлежала и сфера торговли. Однако с отстранением Маленкова от дел постепенно прекратили действовать и предложенные им реформы.
Из доклада Н.С. Хрущева на 20 съезде КПСС 1956 год.
Нашлись мудрецы, которые начали противопоставлять легкую промышленность тяжелой индустрии, уверяя, что преимущественное развитие тяжелой индустрии необходимо было лишь на ранних стадиях развития советской экономики, а теперь нам осталось только форсировать развитие тяжелой промышленности.
Вопросы к тексту учебника и к документу для первой группы.( выделены сиреневым цветом в рамке)
1. Какие две точки зрения на развитие экономики существовали в 1953 год
2. какую программу преобразований предложил Г. Маленков в промышленности?
3.На какую отрасль промышленности нужно уделить большее внимание по мнению Г.Маленкова? Почему?
4. какие главные задачи ставил Г.Маленков в сельском хозяйстве?
5как восприняли в обществе программу экономических преобразований Г.Маленкова?
5.В чем принципиальная разница подходов Г.Маленкова и Н.Хрущева к развитию промышленности.
2. Сельскохозяйственная политика Н.С. Хрущева. текст для второй группы.
Обеспечить подъем сельского хозяйства Хрущев предполагал путем значительного повышения государственных закупочных цен на колхозную продукцию и быстрого расширения посевных площадей. Он выдвинул идею освоения целинных и залежных земель.
Программа Г.Маленкова ориентировала на повышение урожайности , программа Н.С. Хрущева - на расширение посевных площадей. Первый путь называют интенсивным, второй -экстенсивным.
В 1954 году началось освоение целины. Решением ЦК в Казахстан и Западную Сибирь были направлены свыше тридцати тысяч партийных работников и более 120 тысяч специалистов сельского хозяйства. За первых пять лет трудовым героизмом советских людей было освоено 42 млн га целинных и залежных земель.
Наряду с этим были повышены закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию, списаны долги прошлых лет, в несколько раз увеличены государственные расходы на социальное развитие села. Одним из важных решений стала отмена налога на личное подсобное хозяйство и разрешение увеличить размеры самого хозяйства в 5 раз.
По инициативе н.Хрущева был провозглашен и начал внедрятся принцип планирования снизу. Колхозы получили право вносить изменения в свой устав с учетом специфики местных условий. Впервые были введены пенсии колхозникам. им стали выдавать паспорта.
Эти меры способствовали подъему сельского хозяйства. За 1953-1958 годы прирост сельскохозяйственной продукции составил 34 % по сравнению с предыдущим периодом. Таких успехов село не знало со времен Нэпа.
Успехи вселили в Н.Хрущева уверенность в силу административных решений. Быстрое улучшение благосостояния крестьян породило у него опасения в возможном их "перерождении" в кулачество. Да и усиление роли экономических стимулов объективно ослабляло потребность в административном вмешательстве в дела селян.
Это во многом объясняет тот факт, что с конца 50-х г. экономические стимулы начинают вытесняться административным принуждением.
В 1959 году началась реорганизация МТС. Колхозы, чтобы не остаться без техники, были вынуждены выкупать её в течение лишь одного года, причем за высокую цену. Государство таким путем сумело за один год компенсировать почти все расходы предыдущих лет на развитие сельского хозяйства. Отрицательным последствием данного мероприятия была также потеря кадров механизаторов, до этого сосредоточенных в МТС. Вместо того, чтобы переходить в колхозы, многие находили работу в районных центрах, в городах.
В этом же году был сделан вывод о том, "личное подсобное хозяйство будет постепенно утрачивать свое значение", так как колхозникам выгоднее получать продукты из колхоза. По существу, началось новое наступление на подсобное хозяйство. Было дано поручение государственным органам за 2-3 года скупить скот у рабочих совхозов и рекомендовать колхозникам аналогичные меры. Результатом этих мер явилось обострение продовольственной проблемы в стране.
Попытки решить её с помощью "кукурузной эпопеи" успеха также не принесли. С 1955 по 1962 годы площади под кукурузу были увеличены вдвое, порой за счет сокращения посевов пшеницы и ржи. Результат оказался прямо противоположным затраченным усилиям: произошло общее снижение сбора зерновых культур. Ситуация усугубилась кризисом в освоении целинных и залежных земель в 1962-1963гг. , связанным не только с погодными условиями , но и с непродуманной системой землепользования, приведшей к эрозии почв.
Кризис сельского хозяйства привел к первым за долгие годы массовым закупкам зерна за границей, ставшим затем традиционными и ещё более значительными.
В июне 1962 года решением правительства были "временно " повышены на 30% цены на мясо и на 25 % цены на масло. Это вызвало массовое недовольство и даже открытые выступления в рабочей среде. Наиболее серьезными стали события в Новочеркасске , где против семитысячной демонстрации рабочих были выдвинуты войска, танки, имелись многочисленные жертвы. СМИ хранили об этом полное молчание, однако эхо новочеркасских событий прокатилось по всей стране. Авторитет Н.С. Хрущева у простых людей стал падать.
Семилетний план (1959-1965 гг.) развития сельскохозяйственного производства был провален.
А. «С именем Хрущева связана и целина. И она тоже была ошибкой. Освоение целины проводилось без экономического обоснования. Надо было не целину поднимать, а наши центральные области. В освоение залежных земель вложены огромнейшие средства. Да, что-то целина дала, но восклицательного знака я здесь не поставлю. При таких вложениях здесь, в Центральной России, мы имели бы хлеба и больше, и дешевле».
Б. «Целину начали осваивать преждевременно. Безусловно, это нелепость. В таком размере – авантюра. Я никогда не был против освоения целины, хотя Хрущев обвинил меня главным противником целины. Но я с самого начала был сторонником освоения целины в ограниченных масштабах, а не в таких громадных, которые нас заставили огромные средства вложить, нести колоссальные расходы, вместо того чтобы в обжитых районах поднимать то, что уже готово… Я предлагал вложить эти деньги в наше Нечерноземье, а целину поднимать постепенно».
Вопросы ко второй группе.(выделены сиреневым цветом в рамке)
1. Какие реформы были проведены в сельском хозяйстве в эпоху правления Н.С. Хрущева72. Исходя из информации попытайтесь дать определения "Интенсивный путь развития экономики", "Экстенсивный путь развития экономики"?
3. По какому пути преобразований пошел Н. Хрущев в сельском хозяйстве?
4. Почему огромные в сельское хозяйство не смогли обеспечить страну продуктами питания?
5. В чем выражался кризис в сельском хозяйстве?
6. Как изменилось отношение к Н.С. Хрущеву у простого народа?
7. причитайте исторический источник. Сравните приведенные оценки и выскажите свое понимание этой проблемы.
3. Развитие промышленности. Текст учебника.
Отказ от курса Г. Маленкова привел к тому, что в начале 60-х производство средств производства в общем объеме промышленной продукции составляло уже не 70( как в 1953 году), а 75%. Крен в развитии народного хозяйства достиг опасных пределов.
Особенно быстрыми темпами развивались машиностроение , химическая промышленность , электроэнергетика(за 1950-1965гг. объем этих производств вырос в 5 раз). Предприятия группы "Б" развивались значительно медленнее(за эти же годы объемы производства здесь удвоились)В целом средневековые темпы прироста промышленного производства в стране превышали 10%. Эти показатели вселили в руководство страны уверенность в том , что достигнутые темпы будут не только сохраняться , но и увеличиваться. Прогнозы же западных специалистов были иными по их мнению, по мере экономической мощи СССР, как и других стран, темпы развития экономики будут "затухать".
Одним из рычагов ускорения промышленности власти считали научно-технический прогресс. Наиболее зримых результатов в его использовании удалось добиться лишь в военно-промышленном комплексе и некоторых смежных областях.
В 1957 году В СССР был осуществлен запуск первого в мире искусственного спутника Земли. !2 апреля 1961 года Юрий Алексеевич Гагарин открыл человечеству дорогу в космос. Радикально изменился топливный баланс страны за счет использования нефти и газа. Мощными темпами развивалась химическая промышленность, широко осваивающая выпуск искусственных материалов. На транспорте паровозы стали заменяться тепловозами и электровозами.
Однако в целом промышленность продолжала развиваться по привычному пути: не за счет интенсификации имеющихся мощностей, а за счет строительства тысяч новых предприятий.
не менее важным направлением своей экономической политике Хрущев считал реформу управления народным хозяйством . Стремясь сломать ведомственные барьеры , мешавшие развитию производства, он в 1957 году вместо отраслевых министерств начал создавать территориальные советы народного хозяйства( совнархозы). Свыше трех с половиной предприятий были переданы из общесоюзного в республиканское управление, а местные Советы получили все права на производство и распределение продукции местной промышленности. Эти меры, с одной стороны, укрепляли экономические права местных властей, но с другой - больно ударили по единой технической и технологической политике, а в итоге - по задумкам, связанным с научно-техническим прогрессом. Очень скоро оказалось, что хозяйственная самостоятельность внутри регионов ведет к нарушению связей между ними. Выход из этого положения был найден в создании новых управленческих структур - республиканских Совнархозов и Высшего совета народного хозяйства (ВСНХ).Это сопровождалось значительным увеличением армии управленцев. Но темпы экономического развития неуклонно снижались.
Тем не менее взятые в целом показатели развития страны в конце 50-х - начале 60-х позволяют сделать вывод о завершении к этому времени построения в СССР основ индустриального общества. Переход к последующей стадии развития при сохранении старого хозяйственного механизма был невозможен.
Вопросы к третьей группе.
1.Какие отрасли народного хозяйства получили наибольшее развитие? Почему?
2. Каковы успехи и недостатки экономического развития СССР в1953-1964гг?
3.Какие были итоги административных реформ в экономике страны?
4. Почему начался рост цен на продукты питания в стране?
5. В чем заключались противоречия и ограниченность реформ в экономике?
Социальная политика. Текст для четвертой группы.
Несмотря на все издержки и проблемы, экономическая политика носила ярко выраженный социальный характер. в середине 50-х годов была разработана программа мер. нацеленная на улучшение жизни населения. Регулярно повышались оклады в промышленности. Росли доходы колхозников. С 1964 года им стали выплачивать пенсию. Был принят закон о пенсиях для рабочих и служащих, по которому их размер увеличивался вдвое. а пенсионный возраст снижался. Были отменены все виды оплаты за обучение. продолжительность рабочей недели сократили с 48 до 46 часов.
Одним из самых значительных достижений в социальной политике стало начало широкомасштабного жилищного строительства. Городской жилищный фонд увеличился с 1953 по 1964 годы на 80% .Это дало возможность справить новоселье 54 млн. человек(каждому четвертому жителю страны)При этом менялся сам жилищный стандарт. Семьи все чаще получали не комнаты, а свое, отдельное жильё. Укрепилась материальная база науки, образования, здравоохранения, культуры. Радиовещание впервые охватило всю страну. С 1953 по 1958 гг. число телевизоров увеличилось с 200 тысяч до 3 миллионов.
В тоже время на рубеже 50-60-х гг. по мере ухудшения экономической ситуации все более отчетливой становится тенденция решать возникающие проблемы за счет трудящихся. Почти на треть были снижены тарифные расценки на производстве, а цены на продукты питания возросли на 25-30%.
В руководстве страной все более отчетливо становится понимание необходимости более глубоких реформ в экономике с использованием методов экономического стимулирования.
Вопросы к четвертой группе.
1. Какие положительные социальные сдвиги произошли в стране в период с 1953-1964гг?
2.С какими проблемами столкнулось общество на рубеже 50-х, начале 60-х гг?
3. Почему экономические реформы Хрущева не дали более значительный результат?
4. Почему возрастает недовольство правление Н.С. Хрущева?
Учитель .Мы познакомились с основными направлениями реформ в экономике страны. Оцените реформу управления экономикой при Хрущеве. Покажите её положительные стороны и отрицательные стороны? В чем заключалось противоречивость и ограниченность реформ?
Задание на дом. Прочитать параграф №40, составить презентацию по одной из тем "Сельское хозяйство в период правления Хрущева", "промышленность : достижения и просчеты", "социальная политика в 50-е -60-е гг"