Урок обществознания для 10 класса Гражданское общество и правовое государство
Обществознание
Урок 49(10 класс)
Тема: «Гражданское общество и правовое государство».
Тип урока: урок изучения нового материала.
Цель: Два значения гражданского общества. Признаки гражданского общества. История развития и сущность гражданства. Избирательное право и его происхождение. Борьба за гражданские права. Понятие о правовом государстве и история его становления. Признаки правового государства. Черты тоталитарного государства.
Знать: основные положения урока; что такое гражданское общество; что представляет собой институт «гражданства», а также кто такие граждане и каков их правовой статус; что такое правовое государство, каковы его основные признаки.
Уметь: анализировать, делать выводы, отвечать на вопросы; анализировать взаимоотношения государства и общества
Эпиграф: «В гражданском обществе находится главный центр человеческой свободы».
Б.Н. Чичерин, рус. философ и правовед.
План урока:
I. Орг. момент.
Проверка Д/з.
Тестирование по теме: «Политическая система».
1. Верны ли следующие суждения о тоталитаризме?
А)Опору тоталитаризма составляет слепая вера, страх, забитость и подчинённость народа.
Б)Тоталитаризму присущ исторический оптимизм, вера в светлое будущее
1)верно только А; 2)верно только Б; 3)верны оба суждения; 4)оба суждения неверны.
2. Верны ли эти суждения о форме государственного устройства и форме правления?
А)Форма государственного устройства – это способ организации высших органов государственной власти, порядок их формировании, взаимодействия между собой, а также с населением.
Б)Форма правления – это способ национального и административно-территориального устройства государства, отражающий характер взаимоотношений между его составными частями, а также между центральными и местными органами власти.
1)верно только А; 2)верно только Б; 3)верны оба суждения; 4)оба суждения неверны.
3. Верны ли эти суждения о признаках федеративного государства?
А)В федеративном государстве существует одна конституция, которая действует на всей территории страны.
Б)Наличие в составе федерации государственных образований, являющихся субъектами федерации, которые наделены собственными властными полномочиями.
1)верно только А; 2)верно только Б; 3)верны оба суждения; 4)оба суждения неверны.
4. Установите соответствие между формой государственного устройства и признаком государства: к каждой позиции, обозначенной цифрой, подберите соответствующие позиции, обозначенные буквами.
ФОРМА ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА:
ПРИЗНАКИ ГОСУДАРСТВА:
А)существует одна конституция, которая действует на всей территории страны;
Б)административно-территориальные единицы обладают широкими полномочиями только в хозяйственной, социальной и культурной сферах;
В)компетенция высших государственных органов не ограничена полномочиями местных органов;
Г)субъекты федерации не обладают полным суверенитетом;
Д)наличие государственных образований, наделённых сферой собственных властных полномочий.
1)унитарное государство
2)федеративное государство
Ответ:
А
Б
В
Г
Д
5. Установите соответствие между разновидностью современной республики и её признаками: к каждой позиции, обозначенной цифрой, подберите соответствующие позиции, обозначенные буквами.
РАЗНОВИДНОСТИ СОВРЕМЕННОЙ РЕСПУБЛИКИ:
ПРИЗНАКИ:
А)глава государства избирается на заседании парламента;
Б)правительство несёт ответственность перед парламентом;
В)президент не имеет права распустить парламент;
Г)правительство формируется парламентом из лидеров победившей на выборах партии;
Д)парламент не имеет права выразить вотум недоверия правительству;
Е)президент формирует правительство при определённом контроле парламента.
1президентская
2)парламентская
Ответ:
А
Б
В
Г
Д
Е
6. Установите соответствие между типами и признаками политических режимов: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.
1)ПРИЗНАКИ ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕЖИМОВ
2)ТИПЫ ПЛИТИЧЕСКИХ РЕЖИМОВ
А)признание воли народа в качестве историка власти;
Б)основа государственного устройства – сильная личная власть;
В)действие в стране одной партии, монополизировавшей власть;
Г)разделение властей и независимость каждой из ветвей власти;
Д)полный контроль государства над жизнью общества
1)Демократический
2)Авторитарный
3)Тоталитарный
Ответ:
А
Б
В
Г
Д
ОТВЕТЫ: 1-3; 2-4; 3-2; 4-1,2,1,2,2; 5-2,2,2,2,1,1; 6-1,2;3;1;3.
Работа над новым материалом.
1. Признаки правового государства.
(Раздать Конституцию РФ)
**- Прочитать преамбулу Конституции РФ.
Мы, многонациональный народ Российской Федерации, соединённые общей судьбой на своей земле,
утверждая права и свободы человека, гражданский мир и согласие,
сохраняя исторически сложившееся государственное единство,
исходя из общепризнанных принципов равноправия и самоопределения народов,
чтя память предков, передавших нам любовь и уважение к Отечеству, веру в добро и справедливость,
возрождая суверенную государственность России и утверждая незыблемость её демократической основы,
стремясь обеспечить благополучие и процветание России,
исходя из ответственности за свою Родину перед нынешним и будущими поколениями,
сознавая себя частью мирового сообщества,
принимаем КОНСТИТУЦИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.
ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО это организация политической власти, создающая условия для наиболее полного обеспечения прав и свобод человека и гражданина, а также для наиболее последователь ного «связывания» государственной власти с помощью права в це лях недопущения злоупотреблений.
Прообраз идеи правового государства возник как противодей ствие произволу, как реакция на деспотизм, тиранию.
**- Прочитайте Статью 1-4 Конституции РФ
Статья 1
1. Российская Федерация – Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления.
2. Наименования Российская Федерация и Россия равнозначны.
Статья 2
Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.
Статья 3
1. Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является её многонациональный народ.
2. Народ осуществляет государственной власти и органы местного самоуправления.
3. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.
4. Никто не может присваивать власть в Российской Федерации. Захват власти или присвоение властных полномочий преследуется по федеральному закону.
Статья 4
1. Суверенитет Российской Федерации распространяется на всю её территорию.
2. Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации.
3. Российская Федерация обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории.
Для правового государства характерны два основных принципа:
1. Наиболее полное обеспечение прав и свобод человека и гражданина (ст. 2 Конституции РФ)
Данный принцип нашел свое закрепление в ст. 2 Конституции РФ, где установлено, что «человек, его права и свободы являются высшей ценностью». Правовое государство должно последователь но исполнять свое главное предназначение гарантировать каж дому гражданину возможность всестороннего развития личности. Речь идет о такой системе социальных действий, при которой пра ва человека и гражданина являются первичными, естественными, в то время как возможность осуществления функций государствен ной власти выступает вторичной, производной.
**- Прочитайте Статью 5,10, Конституции РФ
Статья 5
1. Российская Федерация состоит из республик, краёв, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов – равноправных субъектов Российской Федерации.
2. Республика (государство) имеет свою конституцию и законодательство. Край, область, город федерального значения, автономная область, автономный округ имеет свой устав и законодательство.
3. Федеративное устройство Российской Федерации основано на её государственной целостности, единстве системы государственной власти, разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти субъектов Российской Федерации, равноправии и самоопределении народов в Российской Федерации.
4. Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты Российской Федерации между собой равноправны.
Статья 10
Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.
2. Наиболее последовательное ограничение государственной власти правом, формирование для государственных структур ре жима правового ограничения.
Этот принцип правового государства воплощается в жизнь с ис пользованием следующих способов, выступающих в качестве са мостоятельных, более конкретных принципов:
а) разделение власти на законодательную, исполнительную и судебную в целях исключения злоупотреблений ею, концентра ции в одних руках;
б) федерализм, который дополняет горизонтальное разделение власти еще и разделением ее по вертикали;
в) верховенство закона (закон, принятый верховным органом власти при строгом соблюдении всех конституционных процедур, не может быть отменен, изменен или приостановлен актами испол нительной власти);
г) взаимная ответственность государства и личности и т. д.
Можно выделить и другие принципы правового государства, ко торые в той или иной мере вытекают из вышеприведенных и соз дают для них обеспечивающий фон: высокий уровень правосозна ния и правовой культуры в обществе; наличие гражданского обще ства и осуществление контроля с его стороны выполнения законов всеми субъектами права.
Идея правового государства есть идея взаимоуправления граж данского общества и государства, предполагающая разрушение монополии государства на власть с одновременным изменением соот ношения свободы государства и общества в пользу общества и от дельной личности.
**- Прочитайте Статью 17-19 Конституции РФ
Статья 17
1. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
2. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.
3. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Статья 18
Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Статья 19
1. Все равны перед законом и судом.
2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.
3. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации.
ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО это государство, основанное на вер ховенстве закона, в котором действует режим конституционного правления, существует развитая и непротиворечивая правовая система, обеспечение прав и свобод каждого гражданина.
ПРИНЦИПЫ ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА:
равенство всех граждан перед законом и судом; разделение властей;
высокий уровень защищённости граждан; взаимная ответственность гражданина и государства; самостоятельность и независимость суда.
ПРИЗНАКИ ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА:
верховенство закона во всех сферах жизни общества; взаимная ответственность гражданина и государства; стабильность законности и правопорядка в обществе;
деятельность государственных органов, базирующаяся на принципе разделения властей на законодательную, исполни тельную и судебную; фактическая реализация прав и свобод человека и граж данина, их правовая и социальная защищённость;
политический и идеологический плюрализм, который проявляется в свободной деятельности партий, организаций, объединений, действующих в рамках конституции страны, су ществовании разнообразных идеологических концепций, тече ний, взглядов.
социал-демократические; коммунистические; христианско-демократические;
национально-ориентированные.
Международные документы о правах человека. Защита прав.
*- Какие международные документы о правах человека вы знаете?
- Всеобщая декларация прав человека, принятая ООН 10 декабря 1948 г., в ней содержится минимальный объём прав и свобод, которым должен обладать сегодня каждый человек во всех сферах общественной жизни.
На основе Всеобщей декларации прав человека были разработаны и приняты наиболее важные и обязательные для выполнения документы:
- Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, 1966 г.
- Международный пакт о гражданских и политических прав, 1966 г.
- Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах, 1966 г.
Декларация, два Пакта и Факультативный протокол являются общими, универсальными по широте охвата прав документами ООН и составляют Хартию прав человека. Они нередко именуются Международным биллем о правах человека.
МЕЖДУНОРОДНЫЕ ДОКУМЕНТЫ О ПРАВАХ ЧЕЛОВЕКА
- Всеобщая декларация прав человека, принятая ООН 10 де-кабря 1948 г., в ней содержится минимальный объём прав и свобод, которым должен обладать сегодня каждый человек во всех сферах общественной жизни.
На основе Всеобщей декларации прав человека были разработаны и приняты наиболее важные и обязательные для выполнения документы:
- Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, 1966 г.
- Международный пакт о гражданских и политических прав, 1966 г.
- Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах, 1966 г.
Декларация, два Пак-та и Факультативный протокол являются общими, универсальными по широте охвата прав документами ООН и составляют Хартию прав человека. Они нередко именуются Международным биллем о правах человека.
**- Прочитать абзац снизу на стр. 245 со слов «Сегодня на территории Европы фактический действуют три системы»
Гражданское общество: понятие, структура, признаки.
Теория гражданского общества создавалась такими мыслителя ми, как Аристотель, Цицерон, Граций, Гоббс, Локк, Гегель, Маркс и многие другие.
ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО это совокупность нравственных, ре лигиозных, национальных, социально-экономических, семейных от ношений и институтов, с помощью которых удовлетворяются инте ресы индивидов и их групп.
ПРИЗНАКИ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА
наиболее полное обеспечение прав и свобод человека и граж данина;
самоуправляемость; конкуренция образующих его структур и различных групп людей;
свободно формирующееся общественное мнение, плюрализм мнений; всеобщая информированность и реальное осуществление пра ва человека на информацию;
легитимность и демократический характер власти; сильная социальная политика государства, обеспечивающая до стойный уровень жизни людей, и другие признаки.
ФУНКЦИИ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА:
Независимо от государства располагает средствами и санкциями, с помощью которых можно заставить человека соблюдать общепринятые нормы, обеспечивающие социализацию и воспитание граждан.
Защищает граждан и их объединения, интересы и потребности от незаконного вмешательства в их жизнь государства и его органов, защищает права и свободы личности, определяет границы политики.
Способствует формированию органов государства, демократическому и гуманистическому развитию всей политической системы.
СТРУКТУРА ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА:
Политические партии и лоббистские организации (комитеты, комиссии, советы), созда-ваемые при законодательных и правительственных органах; Общественно-политичес-кие организации и движения (экологические, антивоенные, правозащитные); Союзы предпринимателей, ассоциации потребителей, благотворительные фонды, кооперативы, арендные коллективы, акционерные общества; Научные и культурные организации, спортивные общества; Муниципальные коммуны и другие органы самоуправления по месту жительства и работы, ассоциации избирателей, политические клубы; Независи-мые средства массовой информации; Церковь; Семья.
СТРУКТУРУ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА СОСТАВЛЯЮТ СЛЕДУЮЩИЕ ЭЛЕ МЕНТЫ:
-негосударственные социально-экономические отношения и ин ституты (собственность, труд, предпринимательство);
-совокупность независимых от государства производителей (част ные фирмы и т. п.);
-общественные объединения и организации;
-политические партии и движения;
-сфера воспитания и негосударственного образования;
-система негосударственных средств массовой информации;
-семья, церковь и т. п.
Местное самоуправление.
**- Прочитайте Статью 12 Конституции РФ
Статья 12
В Российской Федерации признаётся и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ это деятельность населения по решению вопросов местного значения.
МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ:
населением муниципального образования путём прямого волеизъявления: на местном референдуме, на собраниях, сходах, на выборах органов и должностных лиц местного самоуправле ния, на митингах, шествиях, демонстрациях;
должностными лицами органов местного самоуправле ния.
ФУНКЦИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ:
обеспечение участия населения в вопросах местного зна чения; управление муниципальной собственностью; обеспечение развития территории; охрана общественного порядка; защита интересов и прав местного самоуправления;
обеспечение потребностей населения в социально-культур ных, коммунально-бытовых и иных услугах.
ПРИНЦИПЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ:
самостоятельность решения населением всех вопросов мес тного значения;
организационное обособление местного самоуправления в системе управления (органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти, структура органов местного самоуправления определяется населением самостоя тельно в соответствии с законом);
многообразие организационных форм осуществления мес тного самоуправления;
соответствие полномочий местного самоуправления мате риально-финансовым ресурсам.
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ базирует ся:
на территориальной основе;
на экономической основе:
муниципальная собственность;
местные финансы, иная собственность, необходимая для удовлетворения потребностей населения муниципального обра зования;
на правовой основе:
законодательство о местном самоуправлении;
уставы муниципальных образований, которые принима ются представительными органами местного самоуправления или населением муниципального образования и подлежат госу дарственной регистрации.
Органы местного самоуправления – это органы демократической самоорганизации граждан
Муниципальное образование (город, район, село)
Население управляет посредством:
- схода, т.е. общего собрания жителей;
- референдума;
- прямых выборов органов самоуправления.
Представительный орган
Выборный орган
Выборное собрание (дума, муниципальный комитет и т.п.)
Глава муниципального образования – мэр, староста, глава администрации и т.д.
Назначаемый главой муниципального образования аппарат управления - администрация
IV. Закрепление изученного материала.
*- Каковы признаки правового государства?
*- Каковы международные документы о правах человека вам известны?
*- Что такое гражданское общество и как оно связано с правовым государством?
*- Что такое местное самоуправление? Какова его роль в гражданском обществе?
Подведение итогов урока.
VI. Д/з § 22, Подготовиться к семинару:
1)Правовое государство:
а)права и свободы человека согласно Конституции РФ (Глава 2).
б)Основные обязанности человека и гражданина;
в)разделение властей в РФ Глава 4-7 Конституции РФ.
2)Гражданское общество:
а)мыслители о гражданском обществе;
б)этапы формирования гражданского общества.
3)Местное самоуправление - Конституция РФ Глава 8
4)Средства массовой информации (СМИ).
13PAGE 15
13PAGE 14115
15