Статья НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ

УДК 331
НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ
Алибаева Л.И., Пендюхова Г.К.
Филиал НОУ ВПО «Московский психолого-социальный университет» в г. Стерлитамаке Республики Башкортостан (453116, г. Стерлитамак, проспект Ленина, 81 «б»), e-ma
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
Нормативно-правовую основу муниципальной кадровой политики составляют федеральное, региональное законодательство и нормативные документы органов местного самоуправления.
Одним из основных правовых актов, регулирующих муниципальную кадровую политику, является федеральный закон от 02.03.07 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» - он определяет основные принципы кадровой политики (1(. Даже беглый анализ ст. 28 показывает, что функции кадровой работы значительно расширились. Перечень задач кадровой службы дифференцирован и подробно детализирован. Теперь на неё возложены не только чисто кадровые вопросы – подбор, отбор и ротация кадров, подготовка проектов распоряжений по вопросам прохождения муниципальной службы, но и вопросы организации муниципальной службы и управления персоналом – проведение конкурсов, аттестаций и т.д., вопросы контроля и надзора за служащими – проверка сведений о доходах, о соблюдении ими ограничений и запретов, социальные вопросы – соблюдение социальных гарантий, юридические вопросы – правовое консультирование служащих.
Кадровая политика органов местного самоуправления строится также на основе Ф[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ], согласно которому устанавливаются основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений (2( и опирается также на республиканское законодательство и, прежде всего, на закон от 16.07.07г. № 453-з «О муниципальной службе в Республике Башкортостан», который направлен на регулирование отношений в сфере муниципальной службы в пределах полномочий органов государственной власти Республики Башкортостан, установленных [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] № 25 и не распространяется на статус депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, членов избирательных комиссий муниципальных образований, действующих на постоянной основе и являющихся юридическими лицами, с правом решающего голоса, поскольку указанные лица не являются муниципальными служащими (3(.
Принципиальным моментом в кадровой политике явился факт принятия указа Президента Республики Башкортостан от 02.10.12 г. № УП-378 «О Концепции кадровой политики в системе государственных органов и органов местного самоуправления Республики Башкортостан» (4(.
Литература:
О муниципальной службе в Российской Федерации: федер. закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ : Принят Гос. Думой Федер. Собрания Рос. Федерации 7 февраля 2007 года: Одобрен Советом Федерации Федер. Собрания Рос. Федерации 21 февраля 2007 года // Собр. законодательства РФ – 2007. – 5 марта. – № 10. – Ст.1152.
О противодействии коррупции: федер. закон от 25 декабря 2008 г. №  273-ФЗ: принят Гос. Думой Федер. Собрания Рос. Федерации 19 декабря 2008 года: одобрен Советом Федерации Федер. Собрания Рос. Федерации 22 декабря 2008 года // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2008. - № 52 (часть I). – Ст. 6228.
О муниципальной службе в Республике Башкортостан: Закон Республики Башкортостан от 16.07.2007 № 453-з.: принят Гос. Собранием – Курултаем Республики Башкортостан 12 июля 2007 года // Ведомости Гос. Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан. – 2007. – 14 августа. – № 15 (261). - Ст. 800.
О Концепции кадровой политики в системе государственных органов и органов местного самоуправления Республики Башкортостан: указ Президента Республики Башкортостан от 2 октября 2012 г. № УП-378 // Ведомости Гос. Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан. – 2012. – 22 октября. - № 30 (396). – Ст. 1328.