Конкурсная работа Старостиной Е. ученицы 8 Б класса выполнена на актуальную тему, поскольку проблема решения демографической ситуации в нашей стране остается одной из сложных. Актуальность данной проблемы состоит в том, что население России неумо

Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение
Лицей № 2 г.Балаково
Муниципальный конкурс работ учащихся «Права человека глазами ребенка в 2013-2014 уч.г.»
Конкурсная работа
по теме: «Проблемы и возможности многодетной семьи»
Выполнила ученица 8 Б класса
Старостина Екатерина
Учитель Райкова Т.П.
Содержание
Введение 3
Глава 1. О мерах социальной поддержки. 4
Глава 2. Проблемы многодетных семей. 8
Заключение 10
Источники 11
Интернет-ресурсы 13
Приложение 1. Анкета для учащихся 8 Б класса. 14
Приложение 2. Учреждения, оказывающие социальную
поддержку и помощь семье в Балаково 15
2
Введение.
На сегодняшний день одна из главным проблем, которая существует в нашей стране - это низкая рождаемость. В современных семьях все чаще рождается 1 или 2 детей. Родители все чаще заняты своей работой, зарабатыванием денег, никому не хочется обременять себя лишними проблемами, потому что воспитание детей – это очень большой труд. Если ситуация не изменится, то в ближайшие 20 лет нам некому будет работать, платить налоги. И это серьезно затормозит наш экономический рост. Чтобы этого не произошло, наверное, нашему правительству необходимо особое внимание обратить на семью – как главную ячейку общества. Чтобы современная молодежь сохранила главные ценности и функции семьи и воспитывала с радостью своих детей.
Но все же есть в нашей стране такие семьи, в которых воспитываются трое, а то и более детей – это многодетные семьи. Я очень рада, что у меня такая семья. У меня есть папа, мама, младшие сестра и два братика. В своей работе я хочу рассказать о мерах социальной поддержки многодетных семей в Саратовской области, попробую раскрыть проблемы многодетных семей.
В ходе работы я посетила Государственное казенное учреждение Саратовской области «Управление социальной поддержки населения Балаковского района». Ознакомилась с основными документами: Указом Президента РФ от 5 мая 1992 г. N 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей», Закон Саратовской области от 01.08.2005 г. № 74-ЗСО «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Саратовской области». Выяснила, что в нашей школе многодетных семей 37.
Провела анкету среди своих одноклассников, где одним из вопросов был «Сколько детей Вы хотели бы иметь?» (только 2 человека из класса хотели бы иметь 3 и более детей) (Приложение 1).

3
Глава 1. О мерах социальной поддержки.
В России приблизительно 6-7% многодетных семей. По данным ГКУ СО УСПН Балаковского района на 1 октября 2013 всего зарегистрировано в городе и районе 884 многодетных семей, в которых воспитываются 2856 детей. Из них 752 семьи, где воспитывается 3 детей; 95 семей – 4 детей; 20-семей -5 детей; 5 семей – 6 детей; 9 семей – 7 детей; 1 семья – 8 детей; 1 семья – 9 детей; 1 семья -10 семей. Сегодня у многодетных семей существует ряд льгот и всевозможных поддерживающих программ со стороны государства. Такие программы способствуют повышению рождаемости, правительство пытается поддержать уровень естественного прироста населения. В каждом регионе они отличаются, но не кардинально. Для начала, нужно подтвердить статус многодетной семьи.
Многодетная семья — семья, в которой родились и (или) воспитываются трое и более детей (в том числе усыновленные, а также пасынки и падчерицы) до достижения младшим из них возраста 16 лет, а обучающимся в образовательном учреждении, реализующем общеобразовательные программы — 18 лет.
Федеральный закон о государственной поддержке многодетных семей все еще находится на стадии принятия в Государственной Думе. Поэтому одним из немногих документов, заложивших основные направления государственной помощи многодетным, является Указ Президента РФ от 5 мая 1992 г. N 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей». В Саратовской области
принят Закон от 01.08.2005 г. № 74-ЗСО «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Саратовской области». Получение мер социальной поддержки, установленных настоящим Законам, не препятствует получению мер социальной поддержки, установленных другими нормативными правовыми актами области. В Саратовской области установлены следующие меры социальной поддержки многодетных семей:
4
1) Бесплатное обеспечение детей в возрасте до шести лет лекарствами по рецептам врачей 1.
2) Первоочередной прием детей в дошкольные учреждения 2.
3) Бесплатное посещение государственных и муниципальных театров, музеев, выставок, парков культуры и отдыха. Получение один раз в год денежных средств на каждого члена многодетной семьи для посещения театров 142,38 руб. 3.
4) Право на получение жилого помещения по договору социального найма либо на получение социальной выплаты на строительство (приобретение) жилых помещений для семей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий 4.
5) Предоставление физкультурно-спортивных услуг в государственных спортивных сооружениях во время, свободное от планового учебно-тренировочного процесса 5. В нашем городе у детей есть право на посещение бассейна МАУ «Альбатрос» и Ледового Дворца МАУ «УСК «Форум» (12 посещений раз в год).
6) Частичная оплата стоимости путевки в загородные стационарные детские оздоровительные муниципальные учреждения Балаковского района, частичная оплата стоимости услуг по организации питания в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей, организованных на базе общеобразовательных учреждений Балаковского муниципального района 6.
7) Организация отдыха детей в санаторных оздоровительных учреждениях круглогодичного действия. Получение бесплатных путевок в детские оздоровительные учреждения детям в возрасте от 5 до 16 лет 7.
8) Организация питания для учащихся общеобразовательных школ (В нашей школе это льготное питание, которое выдается на сумму 16 рублей) 8.
9) Бесплатный проезд на городском и пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте детям, обучающимся в общеобразовательных учреждениях 9.
5
10) Выделение автотранспорта многодетным семьям, имеющим семь и более несовершеннолетних детей 10.
11) Освобождение от уплаты транспортного налога одного из родителей (усыновителей) на имя которого выдано удостоверение многодетной семьи 11 .
12) Однократное бесплатное приобретение земельного участка для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения садоводства и огородничества в соответствии с законодательством 12.
13) Ежемесячная денежная выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (ЕДВ на ЖКУ). Составляет 24% от стандарта стоимости ЖКУ–на каждого члена многодетной семьи с тремя детьми. Для семей, имеющих более детей оплата будет увеличивается на 4% на каждого ребенка13.
14) Содействие в трудоустройстве родителей с применением гибких форм рабочего времени. Сразу стоит оговориться, что в Трудовом кодексе (ст.93) предусмотрена возможность установления для работника неполного рабочего времени и многодетный родитель может воспользоваться таким правом. Коллективным договором могут устанавливаться дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней 14.
15) Получение материнского (семейного) капитала при рождении или усыновлении второго, третьего или последующего ребёнка. Сегодня это сумма составляет 408 960,50 руб. Эта поддержка оказывается с 1 января 2007 года по 31 декабря 2016 года 15.
16) Региональный материнский (семейный) капитал на третьего или последующего ребенка, рожденного в период с 1 января 2012 года по 31 декабря 2016 года в размере 100 000 руб 16.
17) Предусмотрена выплата государственной социально стипендии на детей, обучающихся в учебных заведениях высшего и среднего профессионального образования 17.
6
Если семья имеет доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Саратовской области, то существуют дополнительные меры социальной поддержки:
1) Получение один раз в год денежных средств в размере 1107,30 рублей на
детей, посещающих занятия в физкультурно-спортивных сооружениях 18.
2) Получение один раз в год денежных средств в размере 1186, 47 руб. на приобретение комплекта школьной, спортивной одежды и обуви на каждого ребенка, обучающегося в общеобразовательном учреждении 19.
3) Государственная социальная помощь. Общий размер оказанной социальной помощи в календарном году не может превышать 2000 руб. 20.
4) Первоочередное получение бесплатных путевок в детские оздоровительные учреждения детям в возрасте от семи до четырнадцати лет 21.
5) Ежемесячная денежная выплата в размере 6172 руб. на ребенка в возрасте до 3-х лет, при рождении третьего и последующего ребенка, родившихся в период с 1 января 2013 года по 31 декабря 2018 года 22.
Кроме того многодетным семьям предусмотрены выплаты пособий по беременности и родам, дополнительные единовременные пособия при рождении ребенка, бесплатное обеспечение специализированным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет.
7
Глава 2. Проблемы многодетных семей.
Конечно же, проблем в многодетной семье много. Кто-то скажет «Не надо было рожать». Моей маме не раз приходилось это слышать от других людей. Мне за нее становится очень обидно. Она нас очень любит, много занимается с нами. Да, можно сказать на таких людях вообще Россия держится. Ну, какое это будет государство, если в нем не будет людей? Кто тогда будет строить дома, школы, больницы, работать, в конце концов? Нужно всему обществу задуматься. А правительству, наконец перейти к серьезным решениям проблем не только касающихся многодетных семей, но и тех, кто воспитывает одного или двух детей.
Самая главная проблема – жилье. В национальном проекте «Доступное жилье — гражданам России» нет позиции по обеспечению жильем многодетных семей. Выделяются деньги на решение жилищных проблем молодежи, военных, бюджетников. Но многодетных там нет. Наверное, решить ее было просто многим семьям, в том числе и многодетным, если бы была снижена процентная ставка по ипотеке.
Вторая проблема - трудоустройство матерей. Многие работодатели не охотно берут таких мам на работу, «мол, будут уходить на больничный». Необходимо трудовой инспекции последить за нарушениями. Многодетная мама, воспитывающая детей, — не иждивенец, а полноправный член общества, имеющая право на трудовой стаж и пенсионное обеспечение.
Третья проблема – получение земельного участка. Там, где его выделяют семьям, нет никаких условий для проживания. На сегодняшний день в нашем городе нет пустующих земель, все участки расположены в селах района: п. Николевский, с.Матвеевка, с. Николевка, с.Старая Медынка, с. Хлебновка, с. Кормежка. А вот что об этом пишут балаковские новости: «По словам балаковцев, с 2012 года местные «многодетки» не смогли получить ни одного участка в пределах города»23. Моя семья тоже пока не получила землю.
Четвертая проблема – финансовое положение. Многие многодетные семьи
8
испытывают трудности с деньгами, т.к. мамы в основном не работают, приходится зарабатывать деньги в семье папам. И порой бывает обидно, когда какие-то 100 руб. решают вопрос, является ли семья малообеспеченной или нет. А может нужно пересмотреть выплату полного подоходного налога? Заменить его на льготный подоходный налог для многодетных семей.
Пятая проблема – негативное отношение общества к многодетной семье. Многие почему-то думают раз многодетные, значит неблагополучные. А это не так. Есть, конечно же, исключения, когда родители не заботятся о своих детях. Растут сами по себе как «сорняки». Наверное, надо в школах, с экранов телевизоров прививать семейные ценности. Больше показывать благополучные счастливые многодетные семьи, давать советы как воспитывать детей.
Шестая проблема – здоровье мамы. Никто не заботится о здоровье мамы, а она ведь всю себя отдает детям. Если у нее будет здоровье, то и в семье все будет хорошо. Ведь недаром говорят: «В здоровом теле – здоровый дух».
Пожалуй, это самые главные проблемы.
9
Заключение
Психологи утверждают, что в детях в многодетных семьях смалу воспитываются чуткие и отзывчивые люди. Это действительно так. В нашей семье так заведено, чтобы все помогали друг другу и заботились. Вместе легче справляться с трудностями.
Большие семьи – помогают решать демографическую проблему в стране. А когда люди увидят, что государству нужны многодетные семьи, увидят заботу о таких семьях, тогда возможно люди захотят больше рожать детей. А если будут трудности, то для этого есть социальные службы, которые помогут семье (Приложение 1).
Ответственные многодетные семьи могут быть удостоены высокой награды Президента РФ ордена «Родительская слава». Данной медалью награждаются родители (усыновители), воспитывающие или воспитывавшие четырех и более детей — граждан РФ в соответствии с требованиями семейного законодательства. А также семьи получают единовременное денежное поощрение в размере 50000 руб. и единовременное пособие в размере 30000 руб 24.
В 2010 году была награждена семья Козловых из г.Балаково, воспитывающая 4-х детей 25. В 2013 году высокой наградой удостоили семью Целипковых из Балаковского района 26.
Я надеюсь, что мои родители за хорошее воспитание своих детей также будут награждены этим орденом. А мы - дети постараемся ни в чем их не подвести.
10
Источники
1 Закон Саратовской области от 01.08.2005 N 74-ЗСО (ред. от 03.07.2012, с изм. от 06.12.2012) «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Саратовской области» (принят Саратовской областной Думой 21.07.2005)
2 Там же.
3 Там же.
4 Жилищный кодекс, ст.49.Закон Саратовской области от 28.04.2005 г. №39- ЗСО «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области». Постановление Правительства Саратовской области от 05.04.2011г. №181-П «О порядке предоставления гражданам социальных выплат на строительство (приобретение) жилых помещений».
5 Закон Саратовской области от 30.07.2008 г. № 220-ЗСО «О физической культуре и спорте».
6 Постановление администрации Балаковского муниципального района Саратовской области от 12.03.2013 № 563 «О частичной оплате стоимости путевки в загордные стационарные детсике оздоровительные учреждения Балаковского района».
7 Федеральный закон от 24.07.1998г. №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».
8 Закон Саратовской области от 28.04.2005г № 33-ЗСО «Об образовании в Саратовской области»
9 Там же.
10 Закон Саратовской области от 01.08.2005 N 74-ЗСО «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Саратовской области».
11 Закон Саратовской области от 25.11.2002 №109-ЗСО «О введении на территории Саратовской области транспортного налога».
12 Земельный кодекс РФ Закон Саратовской области от 21.05.2004 №23-ЗСО «О земле».
11
13 Закон Саратовской области от 01.08.2005 N 74-ЗСО «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Саратовской области».
14 Трудовой кодекс РФ.
16 Закон Саратовской области от2812.2011 № 212-ЗСО «О региональном материнском (семейном) воспитании в Саратовской области».
17 Постановление Правительства РФ от 27,06.2001 г. № 487 «Об утверждении Типового положения о стипендиальном обеспечении и других формах материальной поддержки студентов федеральных государственных образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, аспирантов и докторантов».
18 Закон Саратовской области от 01.08.2005 N 74-ЗСО "О мерах социальной поддержки многодетных семей в Саратовской области".
19 Там же.
20 Федеральный закон от 17.07.1999г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи». Закон Саратовской области от 25.12.2009 г. №214-ЗСО «О государственной социальной помощи в Саратовской области».м21 Закон Саратовской области от 01.08.2005 N 74-ЗСО "О мерах социальной поддержки многодетных семей в Саратовской области".
22 Закон Саратовской области от 26.10.2012г. №158-ЗСО «О ежемесячной денежной выплате на ребенка в возрасте до трех лет гражданам, проживающим на территории Саратовской области, при рождении третьего и последующего детей».
24 Указ Президента РФ от 13.05.2008 г. № 775 «Об учреждении ордена «Родительская слава».
12
Интернет ресурсы
15 materinskij-kapital.ru
23 balakovolife.ru›
25 bmr-portal.ru›26 saratov.gov.ru›Новости
13
Приложение 1.
Анкета для учащихся 8 Б класса
1.Считаете ли Вы наличие семьи обязательным условием счастья? (20% дали положительный ответ)
2.Считаете ли Вы наличие детей условием стабильности семьи? (80% дали положительный ответ)
3.Сколько детей Вы хотели бы иметь? (в основном ответили 1-2, 2 человека из класса хотели бы иметь 3 и более)
4.Какие качества присущи хорошему мужу? (ответы: доброта, любовь, умение зарабатывать деньги)
5. Какие качества присущи хорошей жене? (ответы: любовь, забота и воспитание детей)
7. Вы хотели бы, чтобы Ваша будущая семья была похожа на ту, в которой Вы выросли? (70% ответили «да», остальные либо воздержались , либо ответили «нет»)
14
Приложение 2
Учреждения, оказывающие социальную поддержку и помощь семье
в Балаково
1. СЕМЬЯ БАЛАКОВСКИЙ ЦЕНТР СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ СЕМЬЕ И ДЕТЯМ
Адрес организации: Россия, Саратовская область, Балаково г., Набережная Леонова улица, 26-Б
2. ЦЕНТР ВРЕМЕННОГО РАЗМЕЩЕНИЯ ВЫНУЖДЕННЫХ ПЕРЕСЕЛЕНЦЕВ
Адрес организации: Россия, Саратовская область, Балаково г., ПУ-58, общежитие 5
3. ЦЕНТР СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ БАЛАКОВСКОГО РАЙОНА, ГУ
Адрес организации: Россия, Саратовская область, Балаково г., Саратовское шоссе улица, 39
4. ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ «УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ НАСЕЛЕНИЯ БАЛАКОВСКОГО РАЙОНА»
Адрес организации: Россия, Саратовская область, Балаково г., ул. Ак. Жука, д.54.
15