Организация и планирование воспроизводства кадров высшей квалификации в Восточном Оренбуржье

	Загрузить архив:
	Файл: 034-0012.zip (103kb [zip], Скачиваний: 20) скачать

Содержание

TOC o "1-3" ........................................................................................................ PAGEREF _Toc454567167 h

Глава 1. Проблемы воспроизводства кадров высшей квалификации........................................................................................... PAGEREF _Toc454567168 h

1.1. Проблемы процесса подготовки высококвалифицированных специалистов....... PAGEREF _Toc454567169 h 6

1.2. Маркетинг образовательных услуг.................................................................................. PAGEREF _Toc454567170 h 7

1.3. Проблема профессиональной структуры воспроизводства кадров........................ PAGEREF _Toc454567171 h 13

1.4. Проблема качества подготовки специалистов........................................................... PAGEREF _Toc454567172 h 16

1.5. Проблема недостаточной активности студентов в профессиональном самоопределении.   PAGEREF _Toc454567173 h 24

1.6. Проблема занятости........................................................................................................... PAGEREF _Toc454567174 h 26

Глава 2. Анализ потребности в кадрах высшей квалификации на примере Восточного Оренбуржья.............................................. PAGEREF _Toc454567175 h

2.1. Направления, методы исследования регионального рынка труда и формирование профессиональных планов и намерений молодежи......................................................... PAGEREF _Toc454567176 h 31

2.3. Результаты мониторинга, проведенного в школах Восточного Оренбуржья среди выпускников девятых и одиннадцатых классов.............................................................. PAGEREF _Toc454567177 h 39

2.4. Развитие ситуации на региональном рынке труда, проблемы формирования спроса-предложения рабочих мест и рабочей силы.......................................................................... PAGEREF _Toc454567178 h 50

Глава 3. Совершенствование подготовки квалифицированных кадров                                PAGEREF _Toc454567179 h

3.1. Управление воспроизводством квалифицированных трудовых ресурсов........... PAGEREF _Toc454567180 h 59

3.2. Практические предложения по организации воспроизводства кадров высшей квалификации в Восточном Оренбуржье............................................................................................................ PAGEREF _Toc454567181 h 65

3.3. Выявление отраслевых и региональных приоритетов в развитии и сохранении перспективных рабочих мест................................................................................................................................ PAGEREF _Toc454567182 h 69

Заключение............................................................................................... PAGEREF _Toc454567183 h

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ.............................................................................. PAGEREF _Toc454567184 h

[1], %

>50

>50

20-30

Госсектор занимает около 13% в экономике Восточного Оренбуржья. Более низкий процент по сравнению с общероссийским значением обусловлен наличием в самых крупных городах региона градообразующих промышленных предприятий, которые имеют большой перевес в экономике Восточного Оренбуржья. В связи со сложной обстановкой на этих предприятиях, наблюдается кризисное положение среди трудового населения региона, а посему желающих продолжить профессиональное обучение <10%, что ниже на 5% среднероссийского значения. Повышенный процент профессиональной миграции в Восточном Оренбуржье(см. табл.2.1.) объясняется непосредственной близостью с границей Казахстана.Процент желающих продолжить профессиональное обучение равен 10%, что на 5% меньше общероссийского значения.

Нужно сказать, что разрушение связей между профессиональной школой и профессиональным трудом имеет не только экономические, но и криминальные последствия. Исследования, проведенные в 1993-1995 г., показали, что этот разрыв отразился и на психологическом состоянии молодежи: значительно возросло ощущение неопределенности. На этом фоне отмечено ослабление чувства собственного достоинства, уверенности в завтрашнем дне, когда нет профессиональнойи личностной перспективы.

Исследования вопросов трудоустройства выпускников дневных отделений колледжей и высших учебных заведений Восточного Оренбуржья это наглядно подтверждают (см. табл.2.2.).

Таблица 2.2.

Результаты трудоустройства выпускников Восточного Оренбуржья в 1998г.

Выпускники	Специальность	% трудоустройства
Вузов	Экономическая	80
Юридическая	–
Техническая	30
Иная	20
Колледжей	Экономическая	10
Юридическая	50
Техническая	20
Иная	20

В 1998 г. только 30% выпускников вузов региона с техническими специальностями смогли трудоустроиться по специальности, 80% – с экономическими специальностями. Выпускников с высшим юридическим образованием в регионе пока нет. Выпускников колледжей, трудоустроенных по техническим специальностям составило около 20%, по юридическим – 50%, экономистов – 10%.

В структуре образовательных учреждений в 1998-99 гг. завершились преобразования профтехучилищ в технические лицеи, средних специальных учреждений - в колледжи, а ряда высших образовательных учреждений - в университеты (их филиалы) и академии.

Профессиональная школа заметно усилила процесс реорганизации - идет работа над образовательными стандартами, изменяется структура и спектр специальностей, появились альтернативные образовательные учреждения, идут эксперименты в сфере ремесленной подготовки. Однако при этом, как и ранее, в учебных планах и программах довольно много внимания уделяется овладению запасом академических знаний и значительно менее - практическими навыками в условиях изменяющейся экономики. Выпускники общеобразовательной и профессиональной школ не имеют сколько-нибудь ясной жизненной перспективы. В 1998 г. большинство из них нуждались в специальном профессиональном консультировании и психологической помощи. В настоящее время складывается тревожная ситуация в общеобразовательной школе – сокращается доля молодежи, получающей полное среднее образование. В 1987 году она составляла более 80% от числа молодых людей в возрасте 18 лет. Только 60 % молодежи получили полное среднее образование в 1998 году. При этом молодые люди попадают на рынок труда практически без всякой возможности трудоустройства. Так, в 1993 г. численность выпускников девятых классов по всей России, оказавшихся на свободном рынке труда, составила более 200 тыс. человек, в 1996-м более 1,5 млн., в 1998-м около 2,5 млн. Нарастает значимость трудоустройства выпускников всех звеньев профессиональной школы.

Работа служб занятости не решает этой проблемы: при более чем 1.300 тыс. выпускников дневных отделений всех форм профессиональной школы по России в 1997 -1998 гг. в службы занятости обратилось лишь немногим более 350 тыс. чел., то есть примерно 27% выпуска этого года. Данная тенденция характерна и для Восточного Оренбуржья. Хотя стоит отметить вообще рост числа граждан, обращающихся в службы занятости. Так по Оренбургской области с 1997г. по 1998г. этот рост составил 15% со 145 тыс. чел. до 167тыс. чел.

Если учесть, что нетрудоустроенный контингент новых выпусков накладывается на предыдущие, то процесс этот и в 1999 г., и в последующих будет иметь кумулятивный характер, поскольку прием в учебные заведения остался практически на прежнем уровне.

Рынок профессий и рынок образовательных услуг в Восточном Оренбуржьеоказываются практически несвязанными. Так, по данным местных органов по труду, составивших примерный перечень дефицитных профессий, в числе первых десяти приоритетных оказались в основном профессии ремесленников и работников сферы услуг (печники, ремонтники, плотники, бухгалтеры и т.п.).

Особую озабоченность вызывает то, что при сохранении  указанных тенденций в ближайшей перспективе каждое новое поколение будет менее обученным (менее охваченным всеми видами обучения), чем предыдущее. А это при наблюдаемом снижении количества и качества всех видов получаемого образования - ухудшит качественную структуру рабочей силы.

Решение проблем здесь видится в основательной структурной реформе всей профессиональной школы, начиная с ее начальных звеньев; развитии национальной системы профессиональной ориентации и психологической поддержки населения, а также в разработке региональных и отраслевых программ управления человеческими ресурсами для труда.

Переход к рынку требует обновления политики образования, в том числе и высшего образования. Эта политика должна быть направлена на адаптацию школык рыночным отношениям путем реконструкции ее хозяйственного механизма, путем изменения стратегии образования и, [2]

Экономист

20

30

20

30

Юрист

5

5

–

5

Бухгалтер

–

40

–

0

Учитель

–

–

0

0

Без образования

–

–

–

–

Его своеобразие по сравнению с другими балансами системы заключается в том, что в нем учитываются не только трудовые ресурсы, но и вещественный фактор производства (рабочие места). Основное предназначение баланса заключается в том, что он способствует достижению качественной и количественной сбалансированности между числом рабочих мест и численностью трудовых ресурсов (желающих трудиться, а также фактически работающих).

Численность занятых в народном хозяйстве и безработных берется непосредственно из прогнозного сводного баланса трудовых ресурсов. При этом отражается общее число безработных - как зарегистрированных службами занятости, так и незарегистрированных. Численность желающих работать представляет собой сумму работающих и всех безработных (см. табл. 2.12).

Общее сокращение численности промышленных предприятий привело к сокращению экономистов, большинство которых были женщинами, потому процент безработных женщин экономистов выше на 10%, чем мужчин экономистов. Юристов мужчин в нашем регионе очень мало, а потому безработица среди них не отмечается.

Хотя учителя в школах, лицеях, колледжах получают небольшую заработную плату, они все равно держатся за свои места, боясь в столь тяжелое экономическое положение в стране остаться без работы. Процент безработных среди учителей поэтому равен практически нулю.

[1] по литературным данным

[2] По данным экспертного анализа